Seguridad vial en Peru

Causa de los
accidentes de tránsito en el Perú

El altísimo número de muertos
y heridos debido a accidentes de tránsito constituye un
grave problema aún sin resolver en el Perú.
Según las estadísticas elaboradas por la
Policía Nacional, desde el año 2000 a la fecha se
ha registrado una alarmante cifra de más de 700,000
accidentes.

Una década nefasta que ha originado
más de  31,000 muertes,  principalmente por
negligencia o imprudencia de los conductores.

El Ministerio de Salud  informó
recientemente, que alrededor de 117.900 personas quedaron
discapacitadas de por vida por accidentes de tránsito, en
los últimos cuatro años. La atención
sanitaria de estas víctimas, la mayoría entre 15 y
39 años de edad, cuesta alrededor de 150 millones de
dólares anuales, cifra que representa el 0,17 por ciento
del Producto Bruto Interno (PBI), según cálculos
oficiales. La mayoría de accidentes se produce en el rubro
del transporte público urbano e
interprovincial. 

El inadecuado funcionamiento de este sector
empieza cuando se convierte en refugio de quienes por falta de un
empleo formal recurren a este oficio, sin vocación, ni
calificación. Esto, sumado a la ausencia de una coherente
política estatal, a través de los años, se
ha convertido en un caótico sistema cuyas ganancias se
obtienen -salvo algunas excepciones-  sobre la base del
mayor tiempo que el chofer está al volante, el mayor
número de kilómetros recorridos y el mayor
número de pasajeros. Ha  devenido en un mecanismo
intrínsecamente perverso, que incluso ha construido un
singular código de comportamiento donde se han
relativizado los valores y adormecido conciencias, cuyo lema
parece ser "vale todo", convirtiéndose en una
tiranía que se impone en las pistas y carreteras. 
Mientras no se reestructure el esquema empresarial y laboral del
transporte público, muy poco se puede avanzar.

Entre tanto, el Ministerio de Transporte ha
creado escuelas para choferes, continúa con el Plan
Tolerancia Cero -que no ha dado resultado- y recientemente ha
puesto en vigencia un nuevo Reglamento de Tránsito que
crea y endurece sanciones. Exigir la articulación de
políticas eficientes entre el Ejecutivo, el Congreso, los
gobiernos regionales, municipalidades, Poder Judicial,
Policía Nacional, SUNAT e INDECOPI;  va más
allá de acciones que correspondan sólo al terreno
de la fiscalización y el control, necesarias pero
insuficientes para revertir esta grave
situación.

Es un error pretender reducir los
accidentes de tránsito, desde un verticalismo estatal,
tratando a los transportistas como elementos pasivos en la
solución del problema, cuando por el contrario, deben
ser  considerados como agentes activos del cambio. De poco o
nada sirve  que un conductor evite infringir la ley
sólo porque puede ser sorprendido en el acto, es a esto a
lo que se reducen los planes de fiscalización. Lo
verdaderamente efectivo radica en lograr que los transportistas
decidan  voluntariamente conducir con responsabilidad,
asumiendo como propias las normas y que adopten una conciencia
ciudadana de respeto a la vida y a los derechos de los
demás.

Es una tarea titánica pero no
imposible. En otros países ha dado excelentes resultados
el uso de campañas sistemáticas y sostenidas de
comunicación social, que han demostrado ser una
máquina poderosa de conducción y  que han
hecho posible modificar decisivamente aspectos sociales o
políticos de una nación. El uso de la propaganda
gubernamental para alcanzar este objetivo daría mayor
aprobación ciudadana que intentar convencernos que el
Perú avanza con sólo mencionar el número de
kilómetros de carreteras asfaltadas.

Los accidentes de tránsito han
ocasionado dolor en miles de personas, han truncado vidas, han
enlutado familias. Es el momento de enfrentar con seriedad y
eficiencia esta patética realidad, porque mañana
nos podría tocar a nosotros.

Reglas que deben
respetar los peatones

Todos los peatones tienen preferencia de
paso aunque estuviesen haciendo mal uso de las vías, sin
embargo para evitar accidentes deben observar y cumplir con las
normas de circulación, ya que los peatones no solo son
víctimas de los accidentes sino muchas veces causantes de
los mismos, así lo señalan las estadísticas
donde en muchos de los accidentes, un gran porcentaje de
peatones, han sido los culpables.

• Derechos de los
  peatones.

Generalmente en los sitios donde no haya
policía o semáforo regulando el tránsito
todo peatón antes de cruzar la calle, no obstante de que
tiene preferencia de paso, con relación a los
vehículos, se cerciorará de que no exista peligro o
riesgo para su persona.

• Precaución obligada.

El conductor de un vehículo al
acercarse a una zona o franja de seguridad, demarcada o
imaginaria, está obligado a reducir la velocidad del
vehículo y, a detenerse si el paso de peatones así
lo exige. Todo peatón tiene preferencia de paso sobre el
vehículo que gira.

Legalmente, si iniciado el cruce
reglamentario se produjera un cambio de señal en el
semáforo, el peatón tiene derecho de continuar su
marcha hasta completar el cruce, estando obligados los
conductores a respetar este derecho.

• Deberes de los peatones.

• Normas para circulación en
  carretera.

En los caminos y vías rurales es
prohibida al peatón circular por las bermas. Sin embargo
cuando obligatoriamente tenga que hacerlo, por no existir otros
lugares, circulará por el lado izquierdo de la vía
o sea en sentido contrario a la circulación de los
vehículos.

• Normas para la circulación en
  ciudades.

• En las ciudades y poblaciones,
  los peatones circularán por las aceras conservando su
  derecha y evitando en lo posible el uso de la calzada. En los
  lugares donde no haya aceras, o sean muy angostas,
  podrán usar la calzada, pero circularán uno
  detrás de otro y de ningún modo en
  grupos.

• El cruce de la
  calzada lo hará en forma perpendicular al eje
  de la misma y verificando previamente si no existe peligro o
  riesgo para su persona por la proximidad de un
  vehículo. Todo peatón debe mirar siempre a
  ambos lados de la calzada antes de cruzar.

• Paso de peatones: para
  cruzar una calle o avenida, el peatón solamente
  podrá hacerlo por los pasos para peatones que
  podrán estar demarcados o no, ser elevados o
  subterráneos, zona en la cual tiene preferencia en la
  circulación, debiendo los conductores reducir la
  velocidad de sus vehículos o detenerlos si fuera
  necesario para permitir el paso de los peatones.

• Obedecer y respetar las
  señales: al cruzar la calle o avenida por los
  pasos de peatones, donde el tránsito esté
  regulado por un Policía o por un semáforo,
  respetarán las señales, no pudiendo iniciar el
  cruce o bajar a la calzada hasta que no se le dé la
  señal respectiva. La infracción de esta norma
  crea la presunción de culpabilidad del
  peatón.

• Otras normas generales para la
  circulación: está prohibido a los
  peatones cruzar la calzada en forma diagonal, bajar de la
  acera intempestivamente o cruzar la calzada a la carrera,
  así mismo detenerse en plena calzada. La
  infracción de estas reglas crea la presunción
  de culpabilidad del peatón.

• Prohibición de juegos en
  vías públicas: está
  terminantemente prohibido a los peatones, especialmente a los
  niños, bajo la responsabilidad de los padres o
  encargados, convertir las vías públicas en
  campos deportivos para efectuar carreras, juegos de pelota o
  cualquier otra distracción que signifique peligro para
  la circulación pública.

• En la vía, queda
  terminantemente prohibido a toda persona situarse en plena
  calzada con el objeto de solicitar ayuda o colectas
  públicas a los conductores, ofrecer en venta
  periódicos, loterías, revistas o cualquier otra
  mercancía o para tratar de detener un vehículo
  con el propósito de tomar sus servicios.

• Otras prohibiciones: queda
  terminantemente prohibido a los peatones subir o bajar de los
  vehículos por el lado de la calzada, cuando
  estén en movimiento, colocarse en las pisaderas,
  parachoques o colgarse de la carrocería. Se presume la
  responsabilidad del peatón en caso de
  infracción a estas reglas. Todo pasajero debe subir o
  bajar solamente en las paradas.

• Circulación de peatones en
  puentes: los peatones circularán en los
  puentes por las zonas (o veredas) que se les haya reservado y
  en todo caso efectuar el cruce solamente cuando no haya
  peligro por la presencia de algún
  vehículo.

• Está
  completamente prohibido a toda persona,
  especialmente a los niños, colocarse en las
  pisaderas, parachoques o colgarse de la carrocería de
  los vehículos, poniendo en grave peligro su
  vida.

• Está prohibido a los
  peatones cruzar la calzada en media cuadra, y si
  es sorprendido por un congestionamiento de vehículos,
  manténgase inmóvil, así el conductor
  estará en mejores condiciones para evitar
  accidentes.

Existe un concepto que conviene aclarar: el
peatón no es inimputable ante la Ley, en caso de
infracción. Ante un accidente, y cuando éste es
producido por inobservancia de las leyes de tránsito,
tiene idéntica responsabilidad que el conductor. No
obstante, el Estado tiene el deber de protegerlo por todos los
medios técnicos, mecánicos, legales y humanos
posibles. Además, goza del beneficio de la duda y
presunciones a su favor, en tanto no incurra en graves
violaciones a las reglas de tránsito.

Zona de
incertidumbre y zona de riesgo

Autor:

Lucia