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Diseño de un plan para el control de contingencias en el departamento de laboratorios tecnológicos



    RESUMEN

    Este trabajo tuvo como objetivo elaborar el Plan para el
    Control de Contingencias en el Departamento de Laboratorios
    Tecnológicos de CVG Ferrominera Orinoco C.A. Su
    importancia radica en la contribución para la
    prevención de incidentes y accidentes, el cumplimiento
    legal con el aporte de información al trabajador para la
    seguridad laboral en el Departamento de Laboratorios
    Tecnológicos y que el personal tenga conocimientos sobre
    qué acciones tomar ante un evento inesperado. Esta
    investigación desarrolla un diseño de campo no
    experimental de tipo descriptiva. Como resultado se obtuvo el
    Plan para el Control de Contingencias, así como
    también, los Mapas de identificación de Riesgos de
    las áreas que lo integran; estas herramientas serán
    de utilidad para proporcionar información sobre los
    peligros y riesgos asociados a las actividades que realiza el
    personal del departamento en su jornada de trabajo, a
    través del cual se propone un plan de acción para
    minimizar los grados de peligrosidad detectados.

    Palabras Claves:
    Identificación de Peligros, Departamento de
    Laboratorios

    Tecnológicos, Evaluación de
    Riesgos.

    INTRODUCCIÒN

    En los últimos 20 años a nivel mundial,
    han ocurrido, en la industria química, petrolera y
    nuclear, una serie de accidentes y desastres naturales con
    consecuencias catastróficas para la seguridad personal y/o
    al ambiente. Éstos, además de causar
    pérdidas humanas e impactar el ambiente, provocaron
    grandes pérdidas económicas a las empresas
    siniestradas y a las compañías de seguros,
    además de protestas y fuertes presiones de comunidades y
    organizaciones privadas y gubernamentales. Estos hechos
    propiciaron el surgimiento de una serie de iniciativas orientadas
    a mejorar la seguridad de los procesos.

    Para que una empresa sea competitiva tiene que
    desarrollar un sistema que garantice la salud, la seguridad y el
    bienestar físico, mental de sus trabajadores, tratando de
    minimizar el nivel de exposición a riesgo que puedan
    ocasionar pérdidas y accidentes que afecten la integridad
    de sus trabajadores, instalaciones y ambiente donde se
    desenvuelven.

    Por tal motivo, las organizaciones están cada vez
    más preocupadas por lograr y demostrar un desempeño
    sólido en cuanto a Seguridad y Salud Ocupacional, mediante
    el control de sus riesgos, en coherencia con su política y
    objetivos; todo esto dentro de una legislación cada vez
    más estricta.

    La Empresa CVG Ferrominera Orinoco C.A, tiene como
    política extraer, procesar y suministrar mineral de hierro
    y sus derivados, cumpliendo con la normativa legal, los
    compromisos acordados con los clientes y los requisitos
    aplicables relacionados con la calidad, el medio ambiente, la
    seguridad y salud ocupacional.

    El Departamento de Laboratorios Tecnológicos,
    establece y controla estándares de producción y
    mantenimiento a fin de asegurar la obtención de los
    niveles de rendimiento de la Planta Piloto y contar con la
    información de base para el funcionamiento de
    las plantas comercial, asegurando el cumplimiento de las Normas
    de Higiene y Seguridad Industrial y Ambiente, con el fin de
    minimizar las condiciones inseguras y riesgos. En las
    Instalaciones de la Planta Piloto se realizan las pruebas de
    concentración necesarias que permitan establecer el mejor
    flujograma de concentración a ser implantado en la etapa
    final del proyecto como lo es la Planta Industrial de
    Concentración.

    La realización de estas pruebas es fundamental
    para la toma de decisiones, pero estos traen consigo una serie de
    peligros y riesgos a las cuales se exponen los trabajadores del
    Laboratorio, que de no ser consientes de los mismos
    podrían se victimas de incidentes o accidentes laborales,
    donde también los equipos e instalaciones podrían
    sufrir daños.

    Por tal motivo será necesario llevar a cabo un
    análisis cualitativo de los peligros y riesgos asociados a
    un evento inesperado, teniendo en cuenta las condiciones de
    trabajo y lo sugerido según las normas y entes nacionales
    e internacionales tratantes del tema. Debido a esto, la
    investigación desarrollada es un diseño de campo no
    experimental de tipo descriptiva, donde la población
    estudio está compuesta por todo el personal del
    Departamento de Laboratorios Tecnológicos de CVG
    Ferrominera Orinoco C.A.

    El propósito del presente trabajo es mostrar a
    través de un mapa de riesgos, la situación actual
    del Departamento de Laboratorios Tecnológicos, con
    respecto a la seguridad laboral, establecer las medidas de
    prevención y/o control para minimizar los riesgos y
    elaborar un plan de acción a seguir antes cualquier
    incidente, accidente, incendios, derrame de sustancias
    químicas o en el peor de los casos un desastre
    natural.

    La importancia de este estudio radica
    en:

    · La identificación de los peligros y
    riesgos asociados a las actividades que se realizan en el
    Laboratorio Tecnológico, con el fin de contribuir a la
    prevención de incidentes y accidentes en el mismo,
    informando a los trabajadores sobre la existencia de estos y de
    las medidas de prevención que deben adoptar para evitar
    sufrir lesiones en su humanidad.

    · El cumplimiento legal con el aporte de
    información al trabajador para la seguridad laboral,
    exigidos por los entes y normas tratantes del tema, así
    como la NT-01-2008, INPSASEL, OIT, LOPCYMAT, LOTTT, entre
    otros.

    El informe consta de seis capítulos presentados
    luego de las páginas preliminares y la
    introducción; por último se muestra las
    conclusiones, las recomendaciones, la lista de referencias
    bibliográficas y los anexos. Los capítulos se
    explican a continuación:

    · Capítulo I, describe el
    planteamiento del problema, los objetivos de la
    investigación, la justificación y el
    alcance.

    · Capítulo II, presenta una
    descripción general de la empresa CVG Ferrominera Orinoco
    C.A, así como también, del área de trabajo y
    el proceso que se realiza en ésta.

    · Capítulo III, muestra las bases
    teóricas que permiten entender y sustentar la
    investigación, y por ultimo entrega una lista de conceptos
    básicos para la comprensión del mismo.

    · Capítulo IV, hace hincapié
    en aspectos tales como el tipo de investigación realizada,
    las unidades de análisis, recurso utilizado, las
    técnicas y el procedimiento utilizado para la
    recolección de la información.

    · Capítulo V, describe la
    situación actual del Departamento de Laboratorios
    Tecnológicos, a través del procesamiento y
    análisis de los datos obtenidos del diagnostico y la
    encuesta realizada al personal que allí labora.

    · Capítulo VI, muestra la Matriz de
    Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos,
    las medidas preventivas y de control para minimizar los
    accidentes, las estrategias del Análisis FODA, el Plan de
    Emergencias del Departamento de Laboratorios Tecnológicos
    y un breve análisis cualitativo costo-beneficio de la
    implementación del plan.

    · Conclusiones;

    · Recomendaciones;

    CAPÍTULO I

    EL
    PROBLEMA

    Planteamiento del
    Problema:

    La Gerencia Centro de Investigación y
    Gestión del Conocimiento de la empresa CVG Ferrominera
    Orinoco C.A, es la unidad responsable de garantizar el debido
    cumplimiento y realización de las actividades del
    laboratorio de procesos y de la planta piloto. Ésta
    gerencia está conformada por 4 Departamentos los cuales
    son: Investigaciones Aplicadas, Gestión del Conocimiento,
    Planificación y Control y Laboratorio Tecnológico
    (DLT) este último es donde se desarrollará el
    presente trabajo.

    El DLT es el encargado de mantener una evaluación
    continua de los procesos en la Planta Piloto, a fin de coordinar
    e implantar los ajustes y mejoras requeridas, asegurando el
    cumplimiento de las Normas de Higiene y Seguridad Industrial y
    Ambiente, con el fin de minimizar las condiciones inseguras y
    riesgos. En las Instalaciones de la Planta Piloto se realizan las
    pruebas de concentración del mineral de hierro
    extraído directamente de las minas, estableciendo el mejor
    flujograma para ser implantado en la etapa final del proyecto
    como lo es la Planta Industrial de Concentración. Esta
    serie de ensayos y análisis que se le realizan a las
    muestras en el Laboratorio, trae consigo una serie de peligros a
    los que se expone el trabajador, ya sean físicos,
    mecánicos, químicos, eléctricos, entre
    otros, asociados a las operaciones y actividades que se realizan
    para obtener los resultados que se requieren.

    En materia de seguridad industrial, se ha llegado a la
    conclusión que para minimizar la probabilidad de
    ocurrencia de incidentes y accidentes, los trabajadores deben
    conocer cuáles son los peligros y riesgos a los que se
    expone al realizar sus actividades durante su jornada de trabajo
    y en el área respectiva, con el fin de que el trabajador
    pueda tomar las medidas preventivas para preservar su vida y la
    de sus compañeros así como los equipos e
    instalaciones de la empresa.

    Esto está sustentado y reglamentado según
    la Ley Orgánica del Trabajo, los trabajadores y
    trabajadoras (LOTTT), Ley Orgánica de Prevención,
    Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
    Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN),
    Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
    (NT-01-2008) y el Instituto Nacional de Prevención, Salud
    y Seguridad Laboral (INPSASEL), adscritas al Ministerio del Poder
    Popular para el Trabajo y Salud Ocupacional de la
    República Bolivariana de Venezuela.

    También, existen organismos internacionales como
    la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que se
    ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones
    laborales; y la Especificación de Evaluación de
    Higiene y Seguridad Ocupacional (OHSAS) 18000, que evalúa
    la política de higiene y seguridad en el trabajo que
    tienen las organizaciones, las actividades que desarrollan y las
    condiciones en las que operan.

    Así, el problema radica en que el DLT, no cuenta
    con una herramienta a disposición de los trabajadores como
    lo ordenan los entes, leyes y normas mencionadas anteriormente,
    que especifique y evalué los peligros y riesgos (indicando
    el grado de peligrosidad y las consecuencias que podrían
    generar), describa las medidas de prevención y/o control,
    entre otros, asociados a las actividades realizadas en el
    mismo.

    Debido a esto, la posible causa que ha dado origen a
    esta situación es el querer cumplir con la
    actualización legal exigida o demandada por el Ministerio
    del Poder Popular para el Trabajo y Salud Ocupacional, a
    través de los entes y las leyes adscritas a
    este.

    Así mismo, esta situación
    puede ocasionar las siguientes consecuencias:

    · Desorientación por parte de los
    trabajadores del DLT, sobre cuáles son los peligros y
    riesgos asociados a las actividades que realizan, es decir, el
    trabajador siempre quiere preservar su vida, por lo cual, se le
    debe dar a conocer las condiciones de seguridad, salud y
    bienestar de su ambiente de trabajo para el ejercicio pleno de
    sus facultades físicas y mentales, y así poder
    prevenir los incidentes y accidentes laborales.

    · Desconocimiento de cómo actuar ante
    cualquier evento que pueda agredir las condiciones físicas
    del trabajador, siendo éste el recurso más
    importante de la empresa.

    Alcance

    Esta investigación abarcará, una serie de
    estudios para la evaluación y elaboración del mapa
    de riesgos del Laboratorio Tecnológico de CVG Ferrominera
    Orinoco C.A. con la finalidad de identificar los peligros,
    consecuencias, medidas preventivas, así como una
    estimación de las condiciones ambientales del área.
    También, incluye la realización de un
    análisis FODA con las estrategias a seguir para maximizar
    las fortalezas y oportunidades que posee el Laboratorio
    Tecnológico, con el fin de mejorar la Gestión de la
    empresa, minimizar los riesgos de accidentes en el Departamento
    mediante la prevención y control de riesgos en el lugar
    de trabajo y a su vez garantizar la posibilidad de
    integracion de un sistema de gestion que incluye calidad,
    ambiente, salud y seguridad.

    Delimitaciones

    La presente investigación está destinada a
    la realización de todo el proceso de
    identificación, evaluación, prevención y
    corrección de los factores de riesgos presentes en el
    Departamento de Laboratorios Tecnológicos, con el fin de
    diseñar un Plan para el Control de Contingencias, donde se
    especifica los aspectos necesarios para fomentar la Seguridad y
    Salud Laboral, Evaluación de Riesgos, Mapa de Riesgos y
    control personal ante cualquier eventualidad.

    Justificación e
    importancia

    La importancia de este estudio radica en que el mismo
    permitirá identificar y evaluar los riesgos industriales y
    ocupacionales en las Departamento y notificarlos a todo el
    personal a través del Mapa de Riesgos, para prevenir y
    reducir los incidentes y accidentes que se pueden presentar en
    las áreas de trabajo, cumpliendo también legalmente
    con el aporte de información para la seguridad industrial
    y laboral

    Para la identificación de peligros y
    evaluación de los riesgos, la empresa cuenta con un
    procedimiento con la metodología a seguir (FERRO 5781 y
    FERRO 5811 respectivamente). El procedimiento abarca desde la
    identificación de los peligros y riesgos asociados a las
    actividades que se realizan en los distintos puestos de trabajo,
    hasta la evaluación de los mismos con sus respectivas
    medidas preventivas. Cabe destacar que para los
    fines de esta investigación, la valoración de los
    riesgos identificados se realizará con el Método de
    William T. Fine, ya que este permite conocer el grado de
    repercusión de un accidente sobre los
    trabajadores.

    Objetivos de la
    investigación

    · Objetivo General

    Diseñar un plan para el control de
    contingencias en el Departamento de Laboratorios
    Tecnológicos de CVG Ferrominera Orinoco C.A.

    · Objetivos
    Específicos

    1. Diagnosticar la situación actual, con respecto
    a la Gestión de Seguridad y Salud Laboral del Departamento
    de Laboratorios Tecnológicos, a través de la OSHAS
    18000.

    2. Describir los procesos de trabajo a través de
    flujogramas de actividades.

    3. Identificar los equipos y sustancias químicas
    utilizadas en el proceso.

    4. Evaluar los riesgos asociados a las actividades
    realizadas en los distintos puestos de trabajo.

    5. Determinar la severidad de los daños que puede
    sufrir el personal de laboratorio como consecuencia de la
    exposición a los riesgos asociados a su actividad
    laboral.

    6. Identificar los requisitos legales aplicables en el
    departamento, en materia de riesgo laboral para la toma de
    acciones preventivas.

    7. Establecer las medidas de prevención y/o de
    control que se requieren para minimizar los riesgos a los que se
    están expuestos el personal del laboratorio.

    8. Elaborar una distribución de planta, para
    diseñar el mapa de riesgo.

    9. Diseñar el Plan de Emergencias del
    Departamento de Laboratorios
    Tecnológicos.

    10. Analizar el impacto Costo-Beneficio que
    tendrá la implementación del Plan de
    Emergencias en la empresa.

    CAPITULO II

    GENERALIDADES DE
    LA EMPRESA

    Descripción General de CVG
    Ferrominera Orinoco C.A

    Reseña
    Histórica

    1926 Descubrimiento del cerro El Pao. El
    señor Arturo Vera, quien tenía un fundo en Las
    Adjuntas, encuentra un canto rodado de una roca negra, brillante,
    dura y pesada, que lleva a su casa y utiliza para amolar
    machetes. Simón Piñero, empleado de la firma
    Boccardo y Cia. de Ciudad Bolívar, acompaña mas
    tarde a Vera hasta el Cerro Florero, donde obtienen muestras
    suficientes para enviar a los Estados Unidos.

    1933 La Bethlehem Steel Co. hace las primeras
    perforaciones y se constituye la Iron Mines Company of
    Venezuela.

    1939 Como resultado del potencial
    ferrífero de la región, el ejecutivo decreta zona
    reservada para la exploración y explotación del
    mineral de hierro los distritos Piar y Roscio del Estado
    Bolívar y el Territorio Federal Delta Amacuro.

    1945 La Oliver Iron Mining Co., subsidiaria de la
    U.S. Steel, inicia la exploración al este del
    Caroní, bajo la dirección del geólogo Mack
    C. Lake.

    1947 Folke Kihlstedt y Victor Paulik, exploran y
    obtienen el título del Cerro la Parida, nombre cambiado en
    1948 por el de Cerro Bolívar. Exploran igualmente los
    Cerros Rondón y Arimagua.

    1949 Se funda la Orinoco Mining Company,
    subsidiaria de la U.S. Steel Corporation, de los Estados Unidos.
    El señor Mack C. Lake es designado como su primer
    presidente.

    1950 El 24 de julio, el primer tren cargado de
    mineral efectúa el recorrido entre El Pao y
    Palúa.

    1954 Se inauguran las operaciones de la Orinoco
    Mining Co. El 9 de enero zarpa el buque Tosca con el primer
    cargamento comercial de mineral de hierro con destino a Fairless
    Works (U.S.A). Ese año se exportan 3 millones de
    toneladas.

    1968 Se inicia la construcción de la
    planta de briquetas de la Orinoco Mining
    Company.

    1975 El 1ro. de enero queda nacionalizada la
    industria del hierro en Venezuela. El 3 de enero, zarpa el buque
    Tyne Ore con una carga de 17.417 toneladas de mineral de hierro
    con destino a Estados Unidos, el primer embarque después
    de la nacionalización. El 10 de diciembre, se constituye
    formalmente la CVG. Ferrominera Orinoco C.A.

    1976 CVG Ferrominera Orinoco C.A. inicia sus
    operaciones como empresa responsable de la explotación y
    aprovechamiento del mineral de hierro en todo el territorio
    nacional.

    Ubicación
    Geográfica

    CVG Ferrominera Orinoco, C.A., se encuentra ubicada en
    Venezuela (América del Sur), específicamente en el
    estado Bolívar. Se encuentra distribuida entre Ciudad Piar
    y Ciudad Guayana (Puerto Ordaz-San Félix). Las operaciones
    mineras (incluyendo las actividades de exploración
    geológica de reservas de mineral de hierro,
    planificación, desarrollo, explotación de minas y
    transporte hacia los puertos de procesamiento), se ejecutan en el
    Distrito Ferrífero Piar; el almacenaje, procesamiento y
    despacho de mineral de hierro y sus derivados en los puertos de
    Puerto Ordaz y Palúa ubicados en las riberas del
    río Orinoco y río Caroní.

    En las figuras 1 y 2 se muestra la ubicación
    geográfica de la empresa a nivel mundial y la
    ubicación de la empresa a nivel nacional respectivamente.
    FMO es una de las empresas pioneras en la explotación y
    exportación del mineral del hierro, la ubicación de
    sus instalaciones concuerda estratégicamente con los
    principales yacimientos ferríferos del país y con
    las riberas del río Orinoco y río
    Caroní.

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