Incorporación de delitos ambientales, para el establecimiento de sanciones penales por contaminación hídrica (página 6)

La denuncia fue levantada por haberse presentado un caso
de contingencia a causa de la ruptura del dique de Laguna Pampa
I, el cual provocó un derrame de lodo contaminante de
consideración en el río Pilcomayo que se
extendió por unos 200 kilómetros.

La Fiscal adjunta del Ministerio Público de
entonces, Edith Romero, indicó que el caso sería
transferido al juez cautelar para proseguir con la
investigación y después de algunas reuniones con
los demandantes, el caso pasó a manos de la
Fiscalía de Distrito, por tratarse de un tema en uno de
los departamentos.

¿Cuántos ingenios fueron
imputados?

En ese año fueron imputados 27 ingenios a
excepción de tres, dos porque sus propietarios eran
parlamentarios y el otro porque no tenía documentos o
materia justificable para ser sujeto a demanda.

¿Cuál fue el papel de las autoridades
nacionales frente a aquella situación?

Podría decirse que el Ministerio de Desarrollo
Sostenible fue cómplice de los ingenios, ya que
anuló con una resolución todo el proceso inicial
para una auditoria ambiental , quizá por presión de
los demandados este proceso no se pudo llevar a cabo.

¿Qué sectores de la sociedad
participaron?

Tuvimos apoyo por parte de la prefectura de Chuquisaca,
la prefectura de Potosí, Comité de Defensa del
río Pilcomayo (CODERIP), de la Asociación Sucrense
de Ecología (ASE), Comité Cívico, la
Federación de Campesinos y otras
organizaciones.

¿Existió algún tipo de
seguimiento al caso?

Después de haber cumplido el periodo
correspondiente a mi función parlamentaria en consecuencia
de mi condición de presidente de la Comisión de
Desarrollo Sostenible Brigada no llegué a conocer una
acción concreta de la Brigada Parlamentaria en su conjunto
a excepción de los diputados Colque y
Alurralde.

¿Cómo califica el resultado de este
proceso?

Insatisfactorio ya que al final la Corte Superior de
Potosí liberó a los ingenios de toda
acusación, señalando que debió apelarse por
vía administrativa y no por la penal, sin embargo creo yo
que un delito es un delito en cualquier parte del
mundo.

¿Cuál es su posición frente a la
situación actual del río Pilcomayo?

Nuestra posición no fue contraria a la actividad
minera, sino que exigíamos que se cumpliesen las normas
ambientales señaladas en la ley. Y hoy veo que no existe
ningún tipo de seguimiento; es necesario que el Estado,
las instituciones sociales, organizaciones no gubernamentales
asuman su rol. Preocupa que no se cumpla la normativa, ahora que
esta en expansión la actividad minera, debemos retomar
acciones para evitar consecuencias al medio ambiente en la rivera
de los tres países. Que las instituciones rompan el
silencio y promovamos nuevamente el tema.

A MODO DE CONCLUSIÓN

Hemos podido describir en todos los antecedentes con la
documentación correspondiente como los Ingenios Mineros
Metalúrgicos de la ciudad de Potosí, lograron
seguir contaminando a vista y paciencia del pueblo potosino, y de
la sociedad civil boliviana.

Sin embargo, vale la pena recordar, que ese
añorado proyecto de trasladar estos ingenios a un parque
para Ingenios, lugar donde actualmente esta funcionando el dique
de Colas San Antonio, con la seguridad de que el agua seria
reciclada en sus procesos y que de esta manera no se
vertería ni una sola gota de agua a la cuenca del
río Pilcomayo, quedo en la nada, perdiéndose de
esta manera créditos que iban destinados a financiar no
solo este proyecto si no también el tratamientos de aguas
cloacales de la ciudad de Potosí por la Cooperación
alemana.

No sabemos como el gobierno nacional otorgó estas
licencias ambientales, en el entendido que los Ingenios no
reúnen las condiciones exigidas por Ley 1333 y sus
reglamentos; como tampoco cumplen con la norma ambiental los
diques de colas ya señalados y estos por el contrario
siguen contaminado y; sus aguas que se vierten están muy
por encima de los límites permitidos por la Ley y sus
reglamentos.

En una visita que recientemente hicimos a los ingenios
mineros de la ciudad de Potosí, pudimos constatar que el
estado de los diques de laguna Pampa I y II se encontraban en
pésimas condiciones, deteriorados por la gran cantidad de
desechos vertidos por los ingenios, que junto al fenómeno
de la niña, estarían a punto de colapsar estas
construcciones.

Panorámica de Laguna Pampa I y
II

Canales de desagüe

En una conversación realizada con el Ingeniero
responsable del manejo integral de los diques, se nos
comunicó también que el Dique de Colas de San
Antonio quedaría colmatado en un periodo no mayor de tres
años y medio; y que para tal efecto los ingenios
estarían buscando otro lugar donde trasladar sus
desechos.

Dique de San Antonio

Por último, creemos que como la justicia potosina
libero a estos ingenios de la imputación formal que
realizó la Fiscalía General a solicitud de la
Brigada Parlamentaria de Chuquisaca, y que sin ninguna
justificación la Fiscalía no apelo el auto de vista
realizada por la Corte Departamento de Justicia de Potosí,
quedando impunes estos representantes de los Intocables Ingenios
Mineros Metalúrgicos de la Ciudad de Potosí; y por
otro lado estamos seguros que ninguna autoridad de gobierno, y
peor aun ahora que no existe el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente, estamos seguros que no habrá
ninguna gestión de control y exigencia de la ley. Porque
además pareciera  que a este gobierno solo le
importan los recursos que provienen de los
hidrocarburos.

Lo que le resta a la sociedad civil es que por
intermedio del Tribunal Latinoamericano de Aguas, llevar el caso
a una audiencia el problema, demostrando como los ingenios siguen
contaminando a la vista y paciencia de todos los gobiernos de
turno, y como este tribunal que no tiene competencia y
jurisdicción alguna, y solo ejerce presión en la
sociedad civil internacional a través de sus fallos, pueda
por fin ponerle un alto.

Para revertir este daño al estado Boliviano,
pensamos que se de debería solicitar al Tribunal
Internacional de Aguas con juicio previo y a partir de su fallo,
pueda solicitar al Gobierno Nacional realice una auditoria
ambiental a los intocables Ingenios Mineros Metalúrgicos
de la Ciudad de Potosí como señalan las Leyes de
nuestro país.

INFORME TÉCNICO

SDMT045/2012

A: SECRETARIO DEPARTAMENTAL

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE LA MADRE
TIERRA

DE: Ing. Marco Garabito C.

TECNICO SDMT

Ing. Néstor Burgoa Aguilar

TÉCNICO SDMT

REF: INFORME TÉCNICO SOBRE LA SITUACION
AMBIENTAL DEL RIO PILCOMAYO.

FECHA: Potosí, 25 de enero del
2012

En atención hoja de ruta 10715, tengo ha bien
informar que la Secretaria en base a sus funciones y atribuciones
en el ámbito de su jurisdicción, establecida en el
art. 8 del Reglamento General de Gestión Ambiental y con
el objetivo de proteger y conservar el medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población de la Cuenca Alta del Pilcomayo
(¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.),
la Secretaria Departamental de la Madre Tierra (SDMT), ha
intervenido con acciones de remediación, mitigación
a través del Monitoreo de Calidad de Aguas , Seguimiento a
las Actividades Mineras, ejecución de proyectos,
formulación de proyectos de inversión y pre
inversión. Las actividades y acciones se detallan a
continuación:

Figura 1. Cuenca Pilcomayo

• Monitoreo de Calidad de Aguas
  y Seguimiento de las Actividades Mineras

El Gobierno Autónomo Departamental de
Potosí, con el objeto de hacer cumplir la Ley 1333, a
través de la instancia ambiental de su dependencia, tiene
las siguientes funciones y atribuciones en el ámbito de su
jurisdicción proteger y conservar el medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población, es en este sentido que la Secretaría
Departamental de la Madre Tierra, realiza acciones de monitoreo
ambiental a las obras y proyectos, realiza el seguimiento,
control y fiscalización a los operadores mineros en el
departamento de Potosí.

• Monitoreo ambiental a los
  ingenios mineros

Con el fin de verificar el cumplimiento de lo
establecido en el Plan de Adecuación Ambiental de su
Manifiesto Ambiental, se ha realizado el monitoreo ambiental a
los ingenios que se detalla en el Anexo I.

• Monitoreo ambiental a los
  diques de colas

• Diques de Colas de Laguna
  Pampa I y II.

Con el fin de mitigar la contaminación
hídrica generada por las descargas de los ingenios que
operan en la ciudad de Potosí , se construyó
inicialmente el dique de colas de laguna Pampa I que
empezó a funcionar el segundo semestre del 2004,
también se construyo la red de recolección de colas
que va desde la calle Batallón Colorados hasta el dique
mencionado.

Debido a la intensa actividad minera por el alza del
precio de los minerales, Laguna Pampa I se llenó antes de
lo previsto, razón por la cual se tuvo que implementar una
segunda fase denominada Laguna Pampa II que funciona a partir de
agosto de 2005.

El espacio que ocupan es de 10 Ha., a la fecha ya se
hallan en etapa de cierre, para lo cual se ha recurrido a los
diques auxiliares de San Cayetano Pampa, en la ¡Error!
No se encuentra el origen de la referencia., se aprecia los
Diques Laguna Pampa I y II, como SDMT, habitualmente realiza el
monitoreo ambiental a los mencionados diques de
colas.

Figura 2. Vista panoramica de los Diques colas
Laguna Pampa I y II.

• Dique de colas San
  Antonio

• Con el propósito de controlar la
  contaminación causada por las aguas de colas de los
  ingenios mineros de la ciudad de Potosí, el Ministerio
  del Agua a través del Programa Ambiental
  Potosí, puso en marcha el dique de colas San Antonio
  el 2005, las plantas de tratamiento de minerales
  verterán diariamente 4.000 toneladas de cargas a la
  presa y se prevé que con ese nivel la operación
  del dique sea de cinco años, con un costo de
  implementación de aproximadamente US$ 2,5
  millones.

  El dique de colas San Antonio se encuentra a
  tres kilómetros de la localidad de Cantumarca y fue
  concebido como parte de una solución integral a la
  contaminación minera. Los ingenios echan las colas a
  los ríos La Ribera y Tarapaya y al final contaminan
  el río Pilcomayo. El diseño,
  construcción, operación y cierre del dique han
  sido y estarán reguladas por la Ley de Medio Ambiente
  No. 1333 y sus reglamentos.

  A partir de la inauguración del dique de
  colas San Antonio, el Programa Ambiental Potosí, busca
  mitigar una de las principales fuentes de
  contaminación del río Pilcomayo, evitando que
  29 ingenios que trabajan en la ciudad de Potosí
  descarguen sus colas al río.

  • Dique de Colas San
    Miguel

  El dique de colas San Miguel, de propiedad de la
  COMIBOL,  tiene dos acumulaciones diferenciadas, la
  primera ocupa una extensión aproximada de 18 ha
  conteniendo  material  sulfuroso, la segunda es
  más pequeña con 2.58 ha. de óxidos,
  ver ¡Error! No se encuentra el origen de la
  referencia..

  El ultimo monitoreo ambiental que se
  realizó a las Colas de San Miguel fue el 14 de febrero
  de 2011, en atención a denuncia, en base al informe
  técnico No 01/11–INSP (ANEXO II); en la parte
  más sobresaliente señala que COMIBOL, debe
  presentar un informe de aplicación de las medidas de
  mitigación que realiza en la zona para reparar el
  daño ambiental ocasionado por la rotura de una parte
  del canal generando derrame de lodos los cuales fueron
  contenidos por el muro de gaviones, que resultaron
  insuficientes afectando a la Calle Sucre de la
  Población de Cantumarca.

  La SDMT, en base al Art. 97 y 98 de la Ley de
  Medio Ambiente ordenó que de inmediato se realicen las
  medidas de seguridad y mitigación en beneficio del
  bien común.

  Figura 3. Vista panoramica Dique de
  colas San Miguel y Laguna Pampa I y II

  

  • Dique de colas Empresa
    Andacaba "ARISUR INC"

  Centro minero de Andacaba, se encuentra en el
  Municipio de Puna, Provincia J.M. Linares, del Departamento
  de Potosí, la Empresa cuenta con dos minas, la primera
  denominada Andacaba y la segunda San Juan, además
  cuenta con una planta de procesamiento y concentración
  de minerales complejo Zinc, Plata y Plomo, la empresa
  está en la localidad de Palca Cancha, cuenta con dos
  diques de colas, la principal se encuentra con su capacidad
  de acumulación al máximo, la segunda es
  auxiliar los detalles de la zona de emplazamiento de la
  empresa se detalla en la ¡Error! No se encuentra
  el origen de la referencia..

  Figura 4. Zona de emplazamiento de la
  empresa Andacaba "ARISUR INC"

  

  En fecha 19/04/2011, en atribución a sus
  competencias y funciones la SDMT, realizo la
  inspección, al momento de la inspección la
  empresa estaba paralizada por el trabajo de mantenimiento de
  los equipos y maquinaria, sin embargo se establecieron punto
  de monitoreo ambiental al recurso hídrico representado
  en la ¡Error! No se encuentra el origen de la
  referencia., los resultado de los parámetros
  físicos establecidos en el monitoreo se detallan en
  el ¡Error! No se encuentra el origen de la
  referencia.., para mayor información y detalle de
  estos parámetro ver el Anexo III (informe
  técnico TSDMT/02/2011).

  Cuadro 1. Resultados parametros
  fisicos monitoreo empresa minera Andacaba "ARISUR
  INC"

  

  M. 1.- Salida del dique Auxiliar, hacia el rio de la
  zona.

  M. 2.- Canal de Hº Cº Sección 1.00
  x 0.60 m. entre el Dique de Colas Grande y el Dique
  Auxiliar.

  M. 3.- Fuga de agua en la parte inferior superficial
  del suelo del dique de colas, aguas abajo.

  • Dique de colas Buen
    Retiro-Tasna Rosario

  El 11/01/2011, a denuncia de colapso y rotura de
  tuberías del embovedado que se encuentra por debajo
  del dique de colas Buen Retiro-Tasna Rosario (pasivos de
  COMIBOL), la SDMT se constituyo en la zona de emplazamiento,
  para verificar la denuncia.

  Verificada la denuncia, se solicito a COMIBOL,
  remitir información del proyecto desde el
  diseño, ejecución hasta su conclusión de
  la obra, incluyendo la supervisión de esta obra,
  realizar las medidas de remediación y
  mitigación además de obras complementarias,
  para evitar el arrastre de residuos sólidos y
  metálicos por la quebrada, como ejemplo muros de
  contención, zanjas de coronación y
  otros.

  Desde el momento que fue cerrado el ingenio,
  nunca se efectuaron trabajos de mantenimiento del
  túnel que está por debajo del dique de colas y
  por donde pasa el río Tasnahuayco, cuyo cauce
  desemboca en el río Cotagaita y éste a su vez
  en el Pilcomayo,

  También se recomendó que la
  Cooperativa Minera Locatarios "Tasna Ltda.", debe ser parte
  responsable del funcionamiento y limpieza de canales y obras
  de sedimentación (informe IV-RS/01/2011 en el Anexo
  IV).

  Por otra parte el 16/02/2011, se asistió
  a la ASAMBLEA "COOPERATIVA MINERA LOCATARIOS TASNA LTDA, en
  la que se recomendó que todas las Autoridades
  involucrados tanto de COMIBOL, Municipio, Cooperativa deben
  coadyuvar en la ejecución de obras preventivas y tomar
  acciones definitivas para dar solución al sifonamiento
  (informe IV-RS/04/2011 Anexo V), de la misma manera se ha
  asistido y promovido varias reuniones con organizaciones
  sociales, municipios, operadores mineros con el objeto de
  planificar acciones para la gestión ambiental en el
  municipio de Tupiza, Tazna, como resultado de dichas
  reuniones, se ha acordado con las organizaciones sociales,
  municipios, operadores mineros y COMIBOL, tomar acciones,
  para reducir la contaminación generado por la
  actividad minera.

  • Planteamiento de medidas
    de Mitigación

  El Gobierno Autónomo Departamental de
  Potosí, establece que las secuelas de
  contaminación del río Pilcomayo en
  Potosí, tienen un impacto social, económico y
  ambiental. El impacto social se ve reflejado en la pobreza
  ocasionada por las dificultades o la imposibilidad de
  mantener las actividades productivas tradicionales, de ella
  se deriva la migración de comunarios hacia otras
  regiones del país. De igual forma, los impactos
  económicos son muy grandes, afectando directamente a
  la producción de pesca, agricultura y
  ganadería, con el objeto de reducir y mitigar la
  contaminación ambiental en la cuenca Alta del
  Pilcomayo. El Gobierno Autónomo Departamental de
  Potosí, ha realizado diferentes acciones de manera
  coordinada con varias instituciones y entidades involucradas
  en el tema, es el caso del proyecto Tri-Nacional de la Cuenca
  del Pilcomayo llevando a cabo estudios, diagnósticos,
  estructurando la línea base ambiental y acciones de
  mitigación.

  • Formulación de
    proyectos

  En el ¡Error! No se encuentra el
  origen de la referencia., se detalla los Estudios
  Técnicos, Económicos, Sociales y Ambientales,
  proyectos de pre inversión elaborados por la SDMT, con
  el objeto de reducir y mitigar los efectos de la
  contaminación de cuerpos de agua que impactan directa
  o indirectamente en la Cuenca Alta del Pilcomayo, cabe
  destacar que los proyectos citados en el ¡Error!
  No se encuentra el origen de la referencia., carecen de
  financiamiento para su implementación, se está
  gestionando los recursos, ante instancias nacionales como ser
  el PNC, y otras.

  Como Autoridad Ambiental Competente, se esta
  cuadyubando para que AAPOS, logre el financiamiento para el
  proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales, sin
  embargo no se ha podido concretizar por el alto costo, que
  asciende a 11.661.167,63 $us., el proyecto fue formulado el
  2002, por FICHRNER-SID.

  Cuadro 2. Cartera de proyectos de la
  SDMT, que requieren financiamiento.

  • Implementación de
    proyectos

  Como Secretaría Departamental de la Madre
  tierra para la gestión 2012, tiene previsto la
  ejecución de proyectos que se detallan en el
  ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.,
  donde se destacan proyectos de Manejo Integral de
  Cuencas, en el cuadro 4, se detalla proyectos de pre
  inversión de la gestión 2012.

  Cuadro 3. Resumen de proyectos en
  ejecución

  

  Cuadro 4. Resumen proyectos a nivel
  TESA inscritos gestión 2012

  

   

  Por otra parte, se ha firmado el convenio Marco
  de cooperación entre el Gobierno Autónomo del
  Departamento de Potosí, Universidad Autónoma
  "Tomas Frías" Empresa Minera Kumurana y Comunidades
  del Municipio de Caiza D y JICA –ASVI, (Anexo VI ), con
  la finalidad de implementar en la microcuenca Juckhucha las
  técnicas tratamiento pasivo y activo del Drenaje Acido
  de Minas activas y abandonadas, Drenaje Acido de Rocas, cuyos
  pH, son bajos y con altos contenidos de iones de metales
  pesados, por cuanto que el agua de la microcuenca es
  utilizada para riego por agricultores de la región de
  las partes bajas, a la fecha tiene un avance del 30
  %.

  • Coordinación
    interinstitucional

  • Reunión-taller
    "Calidad de Sedimentos de la Cuenca Alta del río
    Pilcomayo", organizado por el Comité Trinacional
    de la Cuenca Alta del Río Pilcomayo, realizado en
    Salta en octubre del 2010, con objetivo de integrar a las
    regiones comprometidas de la cuenca como bloque sur:
    Oruro, Potosí, Chuquisaca y
    Tarija.

  • Taller "Situación
    actual de la Cuenca Alta del Pilcomayo", organizado por
    la Asociación Sucrense de Ecología, en el
    mismo se afirmó que evidentemente los niveles de
    contaminación ambiental han disminuido,
    después de la construcción de los diques de
    colas de Laguna Pampa I y II, sin embargo falta acciones
    para reducir la contaminación, a este punto la
    Gobernación de Potosí propuso realizar
    gestiones conjuntas para implementar proyectos de
    remediación y mitigación, reduciendo la
    contaminación con acciones efectivas en la Cuenca
    Alta (punto donde se genera la
    contaminación).

  • Con autoridades del Gobierno
    Autónomo Departamental de Chuquisaca, se
    acordó realizar inspección conjunta a los
    operadores mineros de la Cuenca Alta del
    Pilcomayo.

  • Reuniones de
    coordinación con los departamentos que conforman
    el Bloque Sur (Tarija, Chuquisaca, Potosí y
    Oruro), Gobiernos Municipales de las cuatro macro
    regiones del departamento, como también a la 2da
    Reunión de la Comisión Nacional de los
    Ríos Pilcomayo y Bermejo (CN PB) y reunión
    del CODERIP, acordando la solución al problema
    hidrológico de la cuenca del Río Pilcomayo
    (compra de dragas anfibias) y ámbitos de
    atención a la problemática del río,
    por otra parte se organizará la Cumbre sobre el
    Río Pilcomayo para el mes de
    septiembre.

  • Por otra parte ha coordinado
    de manera directa acciones en el marco del Plan Nacional
    de Cuencas (PNC) del Ministerio del Agua, a través
    del Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos,
    desarrollando proyectos de Manejo Integral de Cuencas
    Mineras, programa consistente en un conjunto de acciones
    destinadas a mitigar los efectos de la
    contaminación de cuerpos de agua, formulando,
    ejecutando proyectos de Manejo Integral de
    Cuencas.

  • Se ha desarrollado
    coordinación con la Autoridad Ambiental Competente
    Nacional (AACN), con respecto al seguimiento, monitoreo
    ambiental y al cumplimiento de las medidas de
    mitigación de las diferentes AOPs del
    departamento.

  • Conclusiones

  El Gobierno Autónomo Departamental de
  Potosí, a través de la Secretaria Departamental
  de la Madre Tierra, realiza acciones para reducir y mitigar
  la contaminación de los cuerpos de agua de la cuenca
  Alta del Río Pilcomayo, entre las acciones principales
  esta el control y fiscalización a los operadores
  mineros, además está ejecutando siete proyectos
  de Manejo Integral de Cuencas y tiene previsto licitar diez
  proyectos de pre inversión en la presente
  gestión.

  Por otra parte, la SDMT, tiene una cartera de
  proyectos de inversión como de pre inversión,
  para la ejecución de los mismos se está
  gestionando recursos para su implementación, sin
  embargo aun no se han logrado por el elevado costo de los
  mismos.

  AAPOS, cuenta con el proyecto de tratamiento de
  aguas residuales de la ciudad de Potosí, por el mismo
  factor de costo elevado no ha podido lograr el financiamiento
  respectivo, conjuntamente la gobernación están
  gestionando financiamiento.

  La gobernación coordina con diferentes
  instituciones tanto nacionales como internacionales para
  lograr y gestionar proyectos que permiten mitigar y remediar
  la contaminación de la cuenca alta del Pilcomayo,
  siendo los esfuerzos insuficientes.

  Los pasivos ambientales (Colas de San Miguel,
  Tazna Rosario, Chorolque, Telamayu y Siete Suyus , pasivos
  privados y Cooperativas del Ditrito II de Tupiza), son un
  factor de contaminación y es inminente el riesgo para
  la salud de la población como para los recursos
  hídricos importantes del Río
  Pilcomayo.

  El problema de la Cuenca Alta del Río
  Pilcomayo no sólo es de carácter
  técnico, sino también es de carácter
  económico gerencial, político institucional y
  sociocultural.

  • Recomendaciones

  Las regiones comprometidas de la cuenca como
  bloque sur, Oruro, Potosí, Chuquisaca y Tarija, de
  manera conjunta deben gestionar recursos ante las instancia
  nacionales e internacionales, proyectos de impacto social,
  ambiental, de imperiosa necesidad como es la
  implementación de la planta de tratamiento de aguas
  residuales de la ciudad de Potosí, y los proyectos de
  las cuencas mineras, que ayudaran a mejorar la calidad de
  vida de los habitantes asentados en las riveras del
  Río Pilcomayo.

  El bloque sur debe ayudar al municipio de
  Potosí, a establecer el Parque de Ingenios, con lo que
  se evitara la contaminación de la cuenca del alta del
  Río Pilcomayo en todas sus
  dimensiones.

  Exigir a COMIBOL, realizar acciones de cierre o
  re tratamiento a las Colas de San Miguel, Tazna Rosario, por
  que las medidas de mitigación que realice la
  Gobernación con la ejecución de proyectos de
  remediación y mitigación no servirán de
  mucho porque la fuente de contaminación seguirá
  latente.

  Gestionar la creación de la Oficina
  Técnica Nacional del Rio Pilcomayo (OTNP), con
  carácter rotatorio en las ciudades misma que se
  encargara de: concertar, coordinar políticas,
  estrategias y acciones a nivel nacional e internacional para
  el desarrollo integral de la cuenca y el aprovechamiento de
  sus recursos, búsqueda de financiamiento para su
  funcionamiento, elaborar y aprobar su propio reglamento de
  funcionamiento.

  Anexo Nº 8

  Contaminación
  Cantumarca

  Cantumarca, ante un potencial conflicto
  socio-ambiental

  Jueves 20 de agosto de 2009

  El barrio de Cantumarca (nuevo y antiguo) en la
  ciudad de Potosí está rodeado por factores
  contaminantes, lo que ocasiona un potencial conflicto
  socioambiental. Un grupo de investigadores caracterizó
  la situación como "conflicto asimétrico" que
  demanda información a los vecinos para fortalecerse en
  el reclamo de sus derechos.

  Un equipo coordinado por Rosario Tapia y compuesto
  por los investigadores Ernesto Quintana y Lourdes Tapia
  trabajó el tema de los "Conflictos socioambientales
  por contaminación minera en la zona de Cantumarca",
  del municipio de Potosí, estudio que se expuso ante un
  nutrido auditorio el martes 18 de agosto en un coloquio cuyo
  propósito era difundir los resultados de las
  investigaciones de las convocatorias "Contaminación
  minera" en Oruro y Potosí.

  El trabajo se concentró en los barrios
  Cantumarca Antiguo y Cantumarca Nuevo pertenecientes al
  municipio de Potosí, zonas afectadas con el
  funcionamiento de los ingenios mineros y la permanencia del
  dique de colas de San Miguel (de la Corporación Minera
  de Bolivia-COMIBOL) en el sector.

  En época de lluvias, las colas son
  arrastradas hacia la población para diseminarse entre
  las calles y los domicilios. Los vecinos hicieron distintas
  representaciones y quejas ante los funcionarios de la COMIBOL
  y la Asociación de Ingenios, pero no existen
  respuestas ni soluciones a esa vulnerable situación
  hasta el momento.

  Así planteada la problemática, los
  investigadores se propusieron determinar los factores
  sociales, culturales, percepciones y comportamientos que
  influyen en un conflicto socioambiental por la
  contaminación minera en Cantumarca.

  Para ello evaluaron el estado socioambiental de la
  zona, identificaron a nuevos actores del conflicto y
  caracterizaron su estado actual, a través de
  encuestas, entrevistas y talleres grupales. A la vez,
  recopilaron estudios ambientales sobre el grado de
  contaminación en el polvo domiciliario, la
  producción anual de los ingenios y otros.

  Ernesto Quintana explicó que el total de
  tratamiento de los ingenios es de 720 toneladas por
  día, con tendencia a aumentar en períodos de
  cotizaciones altas. Otro estudio elaborado por Sociedad
  Potosina de Ecología (SOPE) y la Liga de Defensa del
  Medio Ambiente (LIDEMA) –sobre el polvo domiciliario de
  Cantumarca Nuevo – muestra arsénico en 273
  partes por millón (ppm), cuando el límite
  permisible es de 30, plomo en 336 ppm cuando el límite
  permisible es 55, mientras que el zinc está en 1840
  ppm frente al límite permisible de 640 ppm.

  Los investigadores llegaron a la conclusión
  de que se trata de un conflicto asimétrico en fase
  estacionaria (puede volver a activarse), en el que la
  población está afectada por agentes
  contaminantes en aire, agua y suelo, y la amenaza de taludes
  de desechos.

  "Los afectados carecen de información y de
  medios de todo tipo para hacer contundentes sus demandas, en
  cambio los generadores del conflicto, en este caso la empresa
  estatal COMIBOL y la Asociación de Ingenios, tienen
  información y poder para llevar las cosas a su favor",
  comentó Rosario Tapia en entrevista con el
  SI-PIEB.

  La propuesta de los investigadores es fortalecer a
  los afectados, vecinos y autoridades comunales con
  información sobre el nivel de contaminación de
  la zona y las consecuencias en su salud (que ya se
  manifiestan en problemas respiratorios, digestivos y
  dérmicos). Para ese propósito se propone
  aprovechar la estructura de autoridades comunales en la
  población, conformada por un corregidor elegido en
  asamblea, que "gobierna" junto a un curaca, un cacique, un
  alcalde comunal y varios agentes comunales.

  El equipo de investigadores está
  diseñando tal propuesta en sus fases de
  sensibilización, identificación de aliados y,
  finalmente, funcionamiento de mesas de
  concertación.

  La investigación generó varias
  interrogantes entre el público asistente al coloquio,
  principalmente en los dirigentes campesinos y comunales.
  ¿Será posible conseguir financiamiento para una
  remediación ambiental?, ¿no han pensado en la
  alternativa de reubicar a la población de Cantumarca?,
  ¿es necesaria la sensibilización a vecinos y
  dirigentes comunales, más que a autoridades oficiales?
  Los investigadores respondieron a esas inquietudes,
  confirmando sus estudios.

  La contaminación en faldas del Cerro Rico
  se siente en el aire

  La Paz, (JORNADA)

  miércoles 25, noviembre
  2009

  

  EFE

  En apenas unas horas de recorrido a pie por las
  faldas del Cerro Rico y por las calles empinadas de la zona
  Cantumarca del Municipio de Potosí comienzan a
  sentirse los efectos de la contaminación minera. El
  intenso olor a mineral que arrastra la brisa y que desprende
  de la tierra y los diques de colas provoca ardor en los ojos,
  las fosas nasales, garganta y la piel del rostro.

  El Programa de Investigación
  Estratégica en Bolivia (PIEB), mediante el programa de
  Investigación Ambiental (PIA), realizó la
  visita a estos sectores, para verificar la
  implementación in situ de los proyectos "La herencia
  de la Mina. Representaciones de la contaminación y de
  sus efectos en la salud de los habitantes de la ciudad de
  Potosí" y "Conflictos socio-ambientales en la zona
  Cantumarca".

  Ambas investigaciones se realizan en el marco de las
  convocatorias "Contaminación Minera en los
  Departamentos de Oruro y Potosí", organizadas por el
  PIEB con financiamiento de la Embajada de Dinamarca, con el
  propósito final de incidir en políticas
  públicas para la Gestión Ambiental Minera, a
  través de la producción de conocimientos que
  den respuestas concretas a la prevención y
  mitigación de los efectos ocasionados por la
  contaminación minera.

  El proyecto "La herencia de la Mina.
  Representaciones de la contaminación y de sus efectos
  en la salud de los habitantes de la ciudad de Potosí"
  de Ingrid Tapia (coordinadora), Olivier Barras y Juan Carlos
  Oporto se encuentra en la segunda fase. Es decir, en el
  proceso de formulación de propuestas
  técnico-económicas y ambientales, proyectos de
  prefactibilidad, programas de intervención
  comunicacional y educacional, estrategias y políticas
  de prevención del impacto minero sobre la salud, entre
  otras, siempre a partir de los hallazgos de sus
  estudios.

  El enfoque abordado es en epidemiología
  sociocultural que atribuye las dolencias de los habitantes
  del Distrito 4 de la ciudad, de las familias cuidadoras de
  minerales y trabajadores del Cerro Rico a la actividad minera
  altamente contaminante que les provoca desde enfermedades
  pulmonares, como la silicosis y tuberculosis, hasta problemas
  de la piel, el estómago y otros.

  El equipo de estudio coordinado por Rosario Tapia,
  junto a Lourdes Tapia y Ernesto Quintana, que investiga los
  "Conflictos Socio–Ambientales por contaminación
  minera en la zona de Cantumarca del Municipio de
  Potosí", manifestó su satisfacción por
  los objetivos cumplidos y los resultados obtenidos. El 30 de
  noviembre presentarán de manera oficial las propuestas
  del equipo.

  Los funcionarios del PIA verificaron los
  resúmenes de aguas impuras de los diques de cola de
  los tres focos de contaminación: colas de San Miguel,
  Asociación de Ingenios y los diques de colas.
  Además tomaron contacto con las personas afectadas que
  manifestaron sus quejas por las afecciones en la salud,
  principalmente a los niños, y la ausencia de
  atención de autoridades estatales en ese
  sector.

  La investigación obtuvo datos sobre la
  cantidad de desechos mineros tóxicos que los ingenios
  de la ciudad de Potosí tratan diariamente, solamente
  de la zona de Cantumarca se estima alrededor de 720
  toneladas.

  El estudio detectó un conflicto debido al
  choque de intereses entre los causantes del problema y los
  afectados. "Éstos últimos se encuentran en
  franca desventaja por su débil nivel de
  organización y la falta de información,
  mientras que los primeros concentran poder económico y
  político, además de
  información".

  Entonces, la propuesta de la investigación
  sugiere el trabajo en mesas de concertación y
  negociación entre los afectados e involucrados,
  además de autoridades estatales de manera que se logre
  un fortalecimiento de alianzas encaminadas a mitigar la
  contaminación ambiental generada por la minería
  en Cantumarca.

  

  Los pobladores de Cantumarca
  cuestionan los niveles de contaminación.

  • ANUNCIAN BLOQUEO DE
    CAMINOS

  Cantumarca pide parar
  contaminación minera

  Los pobladores se quejan por el deterioro ambiental
  que causan las colas del dique San Miguel, además de
  las plantas de tratamiento de minerales que están
  instaladas hace varios años en esa
  región

  El Potosí,
  Potosí

  Los habitantes de Cantumarca amenazan con iniciar el
  bloqueo de los caminos la semana venidera exigiendo que se
  ponga freno a la contaminación minera que existe en la
  zona. Ayer salieron a bloquear el camino que une esa
  población con la ciudad de Potosí con el fin de
  demostrar que están unidos en las acciones que se
  desarrollarán desde la semana venidera. Un vecino de
  esa ciudad, Zenón Condori, dio a conocer la
  decisión de los comunarios que están cansados
  del deterioro ambiental que existe en la zona debido a las
  actividades mineras. Anotó que el principal problema
  son las colas del dique de San Miguel que se hallan en la
  región desde hace décadas y las autoridades de
  la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) se burlan
  al anunciar su traslado año tras año. La
  presencia de 4.7 millones de toneladas de cargas que
  contienen minerales sulfurosos, además de oxidado con
  contenidos de cuarzo, líticos, pirita, calcopirita,
  cobre, arsénico y otros generan aguas ácidas.
  Los polvos que salen del dique también constituyen un
  factor de deterioro ambiental que es cuestionado por los
  pobladores de Cantumarca. Otro elemento para el cual
  solicitan una solución es la generación de
  polvo y otros elementos que, aparentemente, estarían
  afectando el medio ambiente de la zona e incluso anotan la
  presencia de un área de pesaje en el cual
  también se manipularía minerales. Los
  pobladores convocaron para las 18:00 de mañana
  miércoles a una reunión a las autoridades de la
  Alcaldía, Gobernación, Asociación de
  Ingenios Mineros de Potosí, Corporación Minera
  de Bolivia y otros para analizar el tema de la
  contaminación aunque también tienen otras
  demandas.

  POTOSÍ: CONTAMINACIÓN MINERA AFECTA
  SALUD DE VECINOS DE CANTUMARCA

  Escrito por G. Alejandro P. Martes 31 de Julio de
  2012 19:32

  

  POTOSI-Red ACLO: Contaminación minera afecta
  la salud de cientos de vecinos de la población de
  Cantumarca, quienes la mañana de éste martes
  protagonizaron una bulliciosa marcha, exigiendo a las
  autoridades municipales de Potosí, la
  reubicación de los pasivos mineros y diques de cola
  que se encuentran en ese lugar.

  "Los tractores nos contamina todas las
  mañanas, no tenemos aire puro, los ancianos se mueren
  por esta causa, el alcalde nos tiene olvidado…Todo el
  mundo tiene dientes amarillos porque el agua está
  contaminado… el viento trae polvo y afecta nuestros
  pulmones, no tenemos agua limpia" expresaron los
  afectados

  Los marchistas también rechazan el proyecto
  de construcción de la plata de tratamiento de aguas
  servidas de Potosí, porque temen contaminación
  tanto en Cantumarca como en la comunidad de San
  Antonio.

  La población de Cantumarca que se encuentran
  en la zona baja de la ciudad de Potosí, es la zona
  más antigua o la primera urbanización de la
  Villa Imperial.

  Muchos años antes del descubrimiento del
  Cerro Rico se iniciaron los trabajos en las minas de plata de
  Porco, y Cantumarca fue un paso obligado para llegar a este
  centro minero y actualmente es presa de una severa
  contaminación minera.

  Cantumarca y San Antonio exigen frenar la
  contaminación minera

  Potosi-Bolivia 1 agosto, 2012, Radio
  Kollasuyo.

  Los pobladores de las comunidades de Cantumarca y
  San Antonio, marcharon ayer demandando poner freno a la
  contaminación minera que existe en esas dos zonas
  próximas a la ciudad de Potosí.

  El corregidor de Cantumarca, Juan Carlos
  Martínez, informó que la movilización
  que ayer llegó al centro de la Villa Imperial busca
  que las autoridades departamentales definan el traslado de
  los ingenios mineros que operan en la zona.

  También se exige el traslado de las cargas
  del dique de colas de San Miguel, que constan de 4.3 millones
  de toneladas de residuos del ingenio Velarde, las mismas que
  aún tienen contenido mineralizado.

  Debido a que las cargas no son neutras, cuando
  llueve se genera copagira o agua acida y corre hacia el
  río y las tierras próximas a donde se encuentra
  el dique que en el pasado recibía descargas de la
  planta de tratamiento de minerales de Velarde.

  Otros factores de contaminación serían
  los diques de colas Laguna Pampa I y Laguna Pampa II
  así como el San Antonio ya que si bien retienen los
  elementos sólidos, las aguas no salen completamente
  puras y afectan el entorno.

  Los pobladores de Cantumarca que marcharon ayer por
  las calles de la ciudad de Potosí, sostienen que
  enfrentan diferentes problemas por la presencia de aguas
  contaminadas, tierras deterioradas y polvos que entran a su
  cuerpo por diferentes orificios y que dañan su
  salud.

  También exigen que se ponga freno a los
  loteadores que en el último tiempo "levantaron cabeza"
  y amenazan con matar a la gente si no se les deja vender los
  terrenos que se apropiaron ilegalmente.

  Dichos terrenos fueron regularizados sospechosamente
  en la oficina de Catastro Urbano y se pide que el Alcalde
  inicie una investigación contra los funcionarios pues
  temen que a plan de "coimas" se haya hecho aprobar una
  urbanización en terrenos que son de la comunidad pero
  en la Alcaldía aparecen como si fueran
  privados.

  Anexo Nº 9

  Malformaciones Humanas y Animales en
  Mondragon y Poco Poco

  

  Malformaciones
  Humanas

  

  Datos Del Hospital Bracamonte de
  Potosí Niños con Malformaciones Nacidos en los
  Periodos de 2002 y 2006 de la Población de
  Mondragón

  

  Niña de mas o menos 7
  años de edad con malformación.

  

  Niño Ciclope nacido el 2008
  Hospital Santa Bárbara – Sucre Niño de la
  localidad de Poco Poco del Departamento de
  Potosí

  

  Don Esteban Mamani, Actualmente vive
  en Sucre oriundo de Poco Poco

  Malformaciones en
  Animales

  

  Son en los diferentes sectores tanto
  en Tarapaya, Mondragon y Poco Poco

  Álbum de fotos del Trabajo
  de Encuestas y Entrevistas

  

  

   

  Dedicado a:

  Salvador CHUMACERO, mi abuelito
  (Que en Paz Descanse) por la enseñanza y el apoyo que
  siempre me brindo.

  Dr. Walter TORRICOS, mi tío
  (Que en Paz Descanse) por la sabiduría y el apoyo
  incondicional.

  Teresa y Alfredo, mis padres y
  pilares de mi vida.

  Alfredo Jesús, mi hermano,
  amigo, concejero y un pilar fundamental de mi
  vida.

  Leticia Jhovanna HEREDIA VELARDE,
  mi compañera, amiga y esposa.

  Mijael Ángel, mi hijo, la
  razón de mi vida y el motivo de mi eterna
  superación.

  Agradecimientos

  Agradezco especialmente a DIOS que
  me acompaña cada momento de mi vida y me brinda tan
  maravillosas Bendiciones.

  A mi querido Colegio Particular
  Franciscano (C.P.F.) a todos los profesores que me formaron
  en el transcurso de mi vida.

  Y en especial agradecimiento a los
  hermanos Franciscanos que me enseñaron la ética
  y moral. Al gran paraíso que es BOLIVIA por cobijarme
  en su seno.

  A mis docentes de la Carrera de
  Derecho de la U. P. D. S., por haberme transmitido sus sabios
  conocimientos y experiencias con sencillez y solidaridad, que
  la enseñanza recibida contribuya a fortalecer la
  liberación de nuestro pueblo.

   

   

  Autor:

  Miguel Angel Heredia
  Chumacero

  CARRERA : Derecho

  PROFESOR GUIA : Dr. Camilo Vera
  Moreira

  DESCRIPTORES O TEMAS : Derecho Penal y
  Ambiental

  PERIODO DE INVESTIGACION : Año
  2012

  

  DERECHO

  TESIS DE LICENCIATURA

  POTOSÍ – BOLIVIA

  2.013