Manual de instrucción básica relaciones públicas y la comunicación policial. Honduras

COMISIONADO DE POLICIA

Sustentante: Sub Comisionado de
Policía Héctor Iván Mejía
Velásquez

Asesor Metodológico: Msc.
José Alberto Herrera

El Ocotal F.M. Tegucigalpa, M.D.C.

Honduras C.A.

• Apreciación personal sobre el
  manual

El presente manual es importante en el desempeño
profesional del miembro de la Policía Nacional, ya que si
lo aplica de acuerdo a la información que se logra
recopilar si esta ejecutar de manera responsable y con deseos por
lograr los objetivos en el mismo, estaría consiente que es
necesario y fundamental mantener un buen programa de relaciones
publicas a lo interno y externo, logrando desarrollar un buen
trato y coordinación de trabajo con los diferentes medios
de comunicación.

Debemos estar conscientes del impacto positivo o
negativo que generan en la opinión pública, las
actuaciones policiales que difunden los medios de
comunicación, radiales, escritos y televisados; por lo que
los policías necesitamos comprender que el buen
tratamiento y manejo de un programa de relaciones
públicas, dejara como resultado una mejor
proyección e imagen del trabajo que realizamos los
integrantes de la institución, y que se refleja en
beneficio de la población.

En estos tiempos es de mucha importancia que se hable
por los diferentes medios de comunicación de todo el
esfuerzo que realiza la organización buscando lograr esa
esencia de generar mejores niveles de seguridad, es por eso que
es sumamente necesario ese empoderamiento de los policías
para que seamos nosotros los que hablemos en bien de la
institución y entendamos que a medida que hablemos de lo
bueno, esto se vera reflejado en ese sentimiento contagioso y
positivo de la población hacia su
policía.

Estamos en tiempos críticos pero eso no debe ser
un obstáculo para que los buenos policías logremos
levantar la organización y sitiarla en la posición
de prestigio y respeto que se merece. En este manual esta la
clave, léalo, estúdielo, apréndanlo y
apliquémoslo.

• Presentación

La inseguridad y la corrupción en el tejido
social de nuestro país constituyen en los últimos
años uno de los principales desafíos a superar por
la sociedad hondureña, aspectos negativos de gran
injerencia en la vida nacional ya que debido a esto los
diferentes estratos sociales no logran integrarse y desarrollar
programas permanentes que nos permitan emprender el tan deseado
camino hacia el desarrollo, mientras los países
desarrollados alcanzaron sus metas con una decisión
férrea de empeñarse al máximo por establecer
programas educativos que le permitieran alcanzar los
máximos estándares en sistemas educativos, nosotros
seguimos empantanados discutiendo el permanente tema de la
corrupción y como combatirla sin que se logre obtener la
solución, ante esto la violencia y la inseguridad parecen
entronizarse ante una sociedad frustrada y aterrorizada por la
preocupante situación que vive el país, la
policía nacional de igual forma se convierte en parte de
esa preocupación, ya que como nunca atraviesa por una
crisis de desprestigio y falta de credibilidad, debido a la
actitud criminal de algunos de sus miembros, que olvidando los
pilares que afianzan o sostienen la grandeza de una
benemérita profesión, actual de forma irresponsable
sobre poniendo sus intereses personales, a cambio de lo
institucional, patriótico y de amor a su
pueblo.

Estos factores reflejan una de las épocas
más difíciles de la policía nacional de
honduras, de sometimiento al desprestigio y acusaciones de ser
una institución al servicio de estructuras de crimen
organizado, por una población que se siente defraudada por
la infidelidad provocada por quien debió garantizar el
cumplimiento de un lema, que un día proclamaron sus hijos
como lo es "servir y proteger".

Ante esta sombría situación escribo este
manual con la esperanza, que algún día quienes
integran nuestra institución aprendan a cómo
defender la organización a través de desarrollar
verdaderos programas de mejoramiento de imagen institucionales a
través de hacer público todas las bondades que
realiza esta institución, pero hacerlo de una manera que
sea la organización la que resulte beneficiada con una
imagen positiva permanente y no una publicidad golondrina, que
solo sirve para gastar recursos en publicidad en la cual no se
obtiene los resultados anhelados.

En este manual deberá aprender acerca de las
diferentes acepciones del tema, también la mejor forma de
desarrollar programas de mejoramiento de imagen institucional de
manera sostenible, también se incluye en este manual un
contenido acerca del rumor y sus consecuencias nocivas a la
naturaleza de la organización y también
desarrollamos el tema de como enfrentar una crisis y aprovecharse
de esta para mejorar la naturaleza y prestigio de la
institución.

• Introducción

Las comunicaciones estratégicas pueden ser
utilizadas para limpiar la imagen de cualquier persona u
institución que ha sufrido un daño en su prestigio,
convirtiéndose con una imagen deteriorada. En el caso de
las instituciones u organizaciones como la Policía
Nacional, éste programa bien implementado puede lograr
hacer comprender a la opinión pública que aunque se
a deteriorado la imagen de la institución, esta, es
necesaria para la sociedad y se debe desarrollar una estrategia
para empoderar a la Gente, de las bondades de la misma y que es
correcta la actuación de ese organismo, porque busca el
bien común (aunque tenga mala imagen). Por lo tanto lo que
debe hacerse es buscar su perfeccionamiento y
profesionalización y edificar su imagen y prestigio en
base al trabajo profesional, eficaz y trasparente.

En este manual se pretende establecer con claridad la
importancia que requiere la implementación del servicio
con un fuerte conocimiento de lo que son las relaciones
públicas y comunicaciones policiales, ya que sirven para
sacar del anonimato a ese grupo de personas que realizan acciones
por el bien de la gente, para mostrar la cara más amable
de una organización –por ejemplo- que realiza
funciones de prevención del delito, protección de
los bienes públicos y privados, como cualquier otra
especialidad que desarrolle esta institución.

Para hablar sobre las Relaciones entre personas, es
necesario remitirse al tema de las Relaciones Humanas ya que las
Relaciones Publicas están íntimamente ligadas por
la esencia en crear y mantener entre los individuos relaciones
cordiales, vínculos amistosos, basadas en ciertas reglas
aceptadas por todos y fundamentalmente en el reconocimiento y
respeto de la Relación Humana.

Se detalla de manera sintetizada la similitud entre las
Relaciones Humanas y las Relaciones Públicas como ciencias
de los conocimientos y fuentes generadoras para la buena
convivencia entre los seres humanos. De igual manera hace
referencia a las diferentes técnicas y prácticas de
las relaciones públicas actuales, como aquellos factores a
tomar en cuenta al momento de emprender un programa de relaciones
públicas, definiendo claramente los objetivos, las
prospecciones y planificación.

En el manual recoge también otros temas que
están vinculados con el Rumor y los efectos que produce a
lo interno y externo de la organización, como
también aspectos como la crisis, en relación a esta
desarrollo una descripción como atender la
situación de manera responsable y evitar que el trabajo
que realiza la institución no surta los efectos que
reflejen el trabajo positivo que ejecuto la organización
para superar la misma.

OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS
DEL MANUAL

Permitir a los estudiantes tener acceso a un documento
que le permita tener una visión de la importancia que
requiere imprimir a nuestro esfuerzo laboral el conocimiento
acerca de las relaciones publicas y Las comunicaciones policiales
estratégicas, para que pueden ser utilizadas para limpiar
la imagen de cualquier persona u institución que ha
sufrido un daño en su prestigio, provocando una imagen
deteriorada y una mala reputación, el estudio de este
manual servirá para ordenar esas ideas y luego llevarlas a
la práctica para enfrentar el problema y salir
exitosos.

OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL

• El presente manual tiene como propósito
  definir y establecer el manejo de un programa que Permita a
  los estudiantes tener acceso a un documento que al estudiarlo
  logre tener una visión amplia, de la importancia del
  conocimiento acerca de las relaciones publicas y Las
  comunicaciones policiales estratégicas, para que
  pueden ser utilizadas para la imagen de cualquier persona u
  institución que ha sufrido un daño en su
  prestigio

OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL MANUAL

• Comprender la importancia y valor que representan
  los diferentes Medios de Comunicación en el trabajo
  policial, que pueda permitir una mejor proyección de
  las actuaciones institucionales ante la
  población.

• Demostrar que las relaciones públicas y las
  comunicaciones policiales sirven para sacar del anonimato a
  ese grupo de policías que realizan acciones por el
  bien de la sociedad.

• Hacer conciencia en el estudiante de la importancia
  que requiere para alcanzar un buen nombre publicar los
  éxitos operativos y la cara positiva de la
  institución.

• Crear conciencia en la población
  del riesgo que enfrenta el policía, ofrendando muchas
  veces su vida sin que la población lo valore debido a
  no mostrar la cara amable de nuestra
  institución.

UNIDAD I LAS RELACIONES
PÚBLICAS

• Diferentes Acepciones

• Técnicas y Practicas de la Relaciones
  Publicas Actuales

• Relaciones Humanas como eje Transversal de las
  Relaciones Publicas

• Las Relaciones Publicas y su Vinculación con
  otras Ciencias

• Objetivos de las Relaciones Publicas

UNIDAD II ELEMENTOS A CONSIDERAR EN LAS
COMUNICACIONES ESTRATEGICAS

2.1. El Público

2.2. La Imagen

2.3. La Comunicación

2.4. El Rumor

2.5. El Discurso

UNIDAD III LA COMUNICACIÓN EN MOMENTOS DE
CRISIS (MANEJO DE CRISIS)

3.1. Tipologías de Distintas Crisis

3.2. Estrategias frente a situaciones de
Crisis

3.3. Las nuevas Tecnologías de la
Información y Comunicación ( Tics) Enemigos o
Aliados en momentos de crisis

3.4. La crisis como oportunidad

3.5. Administración y Comunicación de
Crisis

3.6. Estructura de un Plan de Crisis

3.7. Crisis de una Organización y sus medidas
principales

UNIDAD I

• Las
  relaciones públicas

SISTESIS DE LA PRIMERA UNIDAD

Las Relaciones Publicas son una función de
carácter continuo y organizado, por medio de la cual
organizaciones e instituciones públicas y privadas, tratan
de conquistar y mantener el conocimiento, la simpatía y el
apoyo de aquellos públicos con los que están o
deben estar vinculados y cuyo propósito es crear o
modificar actitudes, creencias o conductas del público
objetivo, Un público objetivo que puede ser físico
(una persona) o jurídico (una empresa)

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE DE LA PRIMERA
UNIDAD

Al finalizar la Unidad los alumnos
serán capaces de:

• Identificar las técnicas y
  prácticas de las relaciones Publicas actuales,
  teniendo claro en primer lugar realizar una auditoría
  cultural del personal con el que se va a trabajar.

• Distinguirá las Relaciones
  Publicas y su vinculación con otras ciencias, como el
  conjunto de ciencias y actos a través de un proceso de
  comunicación institucional estratégica y
  táctica.

• Clasificara los objetivos de las
  Relaciones Publicas, teniendo en cuenta los tipos de
  públicos.

Las Relaciones Públicas

[1]

Diferentes Acepciones

Su nombre está compuesto de dos vocablos:
Relaciones y Públicas; que etimológicamente?
Significan vinculaciones con los
públicos.

Las Relaciones Públicas datan de los primeros
tiempos de existencia de la humanidad, pues en cualquier tiempo y
lugar, había ya en mayor o menor grado relaciones
públicas. La técnica primitiva de ésta se
desarrolló en el campo de la ciencia
política.

Los griegos y otros pueblos conocían
perfectamente las técnicas de la propaganda y la
información, así como la necesidad de muestreos que
constituyen un nuevo campo que ha llegado a ser gradualmente un
conjunto organizado de conocimientos, reconocidos en una prospera
vida mercantil.

Las Relaciones Públicas afectan los intereses
sociales y precisan por ello apoyarse fuertemente en las ciencias
sociales. "Encuadran el estudio de las relaciones humanas, que no
dependen de procedimientos mecánicos deben ser constantes
y no esporádicos".

La definición dada por la Internacional Public
Relations Association[2]se refiere
básicamente a considerar a éstas como "una
función directiva de carácter continuativo y
organizado, por medio de la cual organizaciones e instituciones
públicas y privadas tratan de conquistar y mantener la
comprensión, la simpatía y el apoyo de aquellos
públicos con los que están o deberán estar
vinculados a través de la evaluación de la
opinión pública sobre la obra propia, a fin de
concordar en todo lo posible las orientaciones y procedimientos
propios y obtener por medio de una información amplia y
difundida, una cooperación productiva y una
realización más eficaz de los intereses
comunes".

Son un esfuerzo consciente para estimular o influir en
las personas, principalmente por medio de la comunicación,
para hacer juzgar favorablemente una
organización.

Las Relaciones Públicas son una función de
carácter continuo y organizado, por medio de la cual
organizaciones e instituciones públicas y privadas, tratan
de conquistar y mantener el conocimiento, la simpatía y el
apoyo de aquellos públicos con los que están o
deben estar, vinculados, a través de la evaluación
de la opinión pública sobre la obra propia, a fin
de concordar en todo lo posible las orientaciones y
procedimientos propios y obtener por medio de una
información amplia y difundida, una cooperación
productiva y una realización más eficaz de los
intereses comunes.

Entonces se puede concluir que Relaciones
Públicas, se trata de la filosofía de
organización que se traduce en una serie de acciones de
comunicación, generalmente de carácter informativo,
cuyo objetivo general es crear o modificar actitudes, creencias o
conductas del público objetivo. Un público objetivo
que puede ser físico (una persona) o jurídico (una
empresa).

Aunque estas definiciones se han obtenido de fuentes
informales, no es menos cierto que cada una de ellas reúne
la esencia de lo que verdaderamente se busca al implementar un
verdadero programa de relaciones públicas.

Técnicas y Prácticas de las
Relaciones Públicas actuales

A la hora de iniciar con un programa de relaciones
públicas se debe tener claro qué es lo que se
pretende obtener; en primer lugar es importante establecer los
objetivos después realizar una auditoría cultural
del personal con el que se va a trabajar, tanto a lo interno como
a lo externo y por último la planificación y el
desarrollo del mismo.

Los objetivos: deben llegar al profesional por parte del
interesado (a), las directrices orientadas y deberán ser
claras y comprensibles, de manera que no quepa la mínima
duda de lo que se va a realizar. Es decir, que los profesionales
de las relaciones públicas deberán estar claros de
lo que la empresa u organización espera de
ellos.

La auditoria cultural: Son un procedimiento para
conseguir información, de lo que están pensando los
integrantes de una organización si están o no
están empoderados con los intereses u objetivos de la
empresa, esto ayuda a identificar aquellos empleados que no
están haciendo su trabajo o que lo pueden estar haciendo
mal y así tomar los correctivos a tiempo.

Las auditorias culturales por lo general se aplican al
interior de una organización, mientras que las encuestas
son de igual forma procedimientos para la obtención de
información a través de mediciones cuantitativas o
cualitativas de un grupo de personas (muestras) para verificar la
impresión que una población tiene sobre un tema en
especial. Este procedimiento suele por lo general aplicarse a lo
externo de una organización.

Relaciones Humanas como eje transversal de
las Relaciones Públicas

Las Relaciones Humanas son vinculaciones entre los seres
humanos o personas.Estas relaciones, en las Relaciones
Públicas, se establecen entre las personas (individuo) o
una organización (grupo).

Quiere decir, que en las Relaciones Públicas uno
de los extremos de la relación es siempre un grupo.
Mientras que en el caso de las Relaciones Humanas, en ambos
extremos de la relación existe una persona
individual.

Para llegar a las Relaciones Públicas es preciso
primeramente pasar por las Relaciones Humanas, en efecto es muy
difícil proyectar una imagen favorable de la
organización si ésta no conforma un grupo
homogéneo, en el que impera un sentimiento de
simpatía, colaboración y entendimiento entre sus
miembros.

Toda bien planificada campaña de relaciones
públicas debe iniciarse con una intensa actividad de
Relaciones Humanas. Entonces, Relaciones Públicas, son
vinculaciones con los públicos. En tanto que Relaciones
Humanas, son vinculaciones entre seres humanos o
personas.

Las Relaciones Públicas y su
vinculación con otras ciencias

Son un conjunto de ciencias, actos y técnicas que
a través de un proceso de comunicación
institucional estratégica y táctica, tienen por
objeto mantener, modificar o crear una imagen de personas o
instituciones, para obtener una opinión favorable del
público con que se relaciona. Entre estas ciencias se
pueden mencionar:

Psicología

Le aporta el conocimiento individual, conductas,
motivaciones, necesidades, el "YO". En las Relaciones
Públicas resulta primordial conocer las inclinaciones
humanas, como por ejemplo las ideas de una persona acerca de lo
agradable o desagradable que, aunque solo sea en la
imaginación, crea profundos resentimientos, y por eso al
tratar con seres humanos hay que considerarlos en su
individualidad y en su conjunto, con sus miedos y sus ideales,
tradiciones, razones y sinrazones.

Motivación, personalidad y conducta son aspectos
propios de la Psicología que están directamente
vinculados con la tarea de las Relaciones
Públicas.

Sociología

Esta ciencia estudia el comportamiento de los seres
humanos en sociedad y tiene en cuenta dos hechos básicos:
La conducta de los seres humanos que muestra pautas regulares y
recurrentes, las personas no son criaturas aisladas, sino que son
seres sociales.

El manejo de conceptos tales como roles, status,
prestigio, estima, grupo, grupo de pertenencia y de referencia,
dinámica grupal, al igual que la metodología de
Investigación Social resulta imprescindible en el
diseño de cualquier acción de Relaciones
Públicas.

Antropología

Es el estudio del origen, características y
desarrollo de los grupos humanos como genero biológico y
de las comunidades como creadoras de culturas.

La Antropología Social está más
acotada en el estudio de los sistemas de parentesco,
organización política, procedimientos legales y
ritos religiosos. Desarrolla reconstrucciones o comparaciones,
atendiendo a la descripción y análisis de lo dado y
orientado a la posibilidad de aplicación de los
conocimientos para generar cambios culturales dirigidos a
satisfacer necesidades de administraciones o
gobiernos.

Psicología Social

Esta ciencia intenta descubrir la articulación
que existe entre el individuo y la sociedad, esto no es tan
simple ya que no es posible concebir una sociedad sin personas,
ni una persona sin sociedad.

Estadística

La estadística como técnica se refiere a
los métodos que se aplican para recopilar, organizar,
resumir, presentar y analizar datos numéricos, modalidades
o cualidades relativas a un conjunto de individuos o hechos que
se observan a los efectos de describir situaciones y extraer
conclusiones basadas a los citados procedimientos.

Objetivos de las Relaciones
Públicas

Teniendo en cuenta la clasificación anterior de
los públicos, los objetivos de las relaciones
públicas se dividen en:

1.5.1. Objetivos con los públicos
internos

Lo que se prioriza fundamentalmente, con referencia a
los públicos internos, es la formación o
constitución del llamado "grupo empresa", es decir, que la
totalidad de los integrantes de la organización, desde el
más elevado directivo o ejecutivo hasta los empleados de
menor nivel jerárquico, constituyan un grupo.

En el auténtico sentido de la palabra "grupo" es
un conjunto de personas que poseen un objetivo común e
interaccionan entre sí. Pero, es menester destacar que
sólo merced a la comunicación puede establecerse el
objetivo común, lo mismo que la interacción. Para
que esto pueda realizarse es necesario que se establezca entre
ellas un sistema de comunicación, que es el medio
básico indispensable para la formación del
denominado grupo empresa en una organización.

Es indudable que éste no es el único
objetivo de las relaciones públicas con referencia a los
públicos internos, pues existen otros tales como; sentido
de pertenencia a la organización, elevación del
grado de satisfacción de los recursos humanos, etc., pero,
todos los demás objetivos devendrán como
consecuencia de lograrse la formación del grupo empresa
dentro de la organización.

A los efectos de la creación del "grupo empresa",
cada una de las áreas o departamentos de la entidad
deberá reunir a sus integrantes periódicamente,
bajo la dirección del correspondiente jefe, quien
deberá organizar, promover y dirigir la realización
de tres tipos de comunicación:

• En primer lugar, hablará el superior dando
  las indicaciones, órdenes, comunicación de
  nuevas metas, correcciones, etc. (comunicación de
  arriba para abajo).

• La segunda etapa, es en la cual el jefe
  estimulará a sus subordinados para que hagan
  sugerencias sobre el mejor modo de llevar a cabo el trabajo a
  cargo del área o sección.

• La tercera etapa consiste en que los presentes
  coordinen sus trabajos y actividades con el propósito
  de evitar que, por falta de comunicación adecuada, se
  produzcan desentendimientos y fricciones entre los diversos
  sectores de la organización.

Actividad: Proponer diferentes acciones orientadas a
estimular al público interno de la Policía
Nacional.

Beneficios aportados por el grupo empresa: Innumerables
son los beneficios producidos por la implementación de un
sistema tendiente a la formación del grupo empresa para
cualquier organización:

• Eleva el rendimiento o productividad del trabajador,
  dado que éste se siente partícipe e involucrado
  en las decisiones adoptadas, pues ha participado en la
  elaboración de las mismas.

• Se produce una sensible disminución de los
  costos, debido a la eficiencia con que los recursos humanos
  cumplen sus respectivas labores.

• Se logra una capacitación permanente del
  personal, tanto de los jefes como de los subordinados. En las
  reuniones periódicas, por medio de las
  enseñanzas e indicaciones que los superiores hacen a
  sus subordinados.

• Se estimula la creatividad.

• Se crea un espíritu de
  pertenencia.

1.5.2. Objetivos con los públicos
externos

Básicamente son dos los objetivos a ser
perseguidos por las relaciones públicas con referencia a
los públicos externos:

• Proyectar una imagen positiva en dichos
  públicos haciendo que los mismos experimenten
  simpatía hacia nuestra empresa o institución y
  nos brinden su apoyo y comprensión.

• Lograr, por medio de un diálogo permanente,
  la concordancia de intereses entre la organización y
  sus diversos públicos para beneficio de ambas
  partes.

B. APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA PRIMERA
UNIDAD

La Aplicación Práctica o Estrategia
Pedagógica que se utilizara en la Primera Unidad, con el
propósito de confirmar si los estudiantes asimilaron los
conceptos impartidos durante las clases y poder reforzar aquellos
que no fueron recibidos satisfactoriamente son los
siguientes:

• Presentación de Videos, donde se muestre y se
  permita identificar plenamente los diferentes tipos de
  publico

• Ejercicios en pareja o grupo para hacer una
  demostración de la importancia de los Medios de
  Comunicación.

• Dinámicas de grupo que permitan a
  través del juego afirmar algunos conceptos y aspectos
  que influyen en mejorar la imagen institucional.

C. EVALUACION DE LA PRIMERA UNIDAD

En esta unidad evaluaremos conceptos, actitudes y
procedimientos, donde los alumnos demostraran que han aprendido
los conocimientos impartidos durante la unidad, para ello se
utilizaran las técnicas de evaluación
siguientes:

• Elaboración y aplicación de una prueba
  corta.

• Guías de observación para evaluar
  actitudes y procesos.

• Ejercicios de Aplicación

• Estudio de casos.

D. RECURSOS PEDAGOGICOS DE LA PRIMERA
UNIDAD

En esta sección señalaremos cuales son los
recursos para desarrollar el contenido y las aplicaciones
prácticas que comprende la unidad, dentro de las cuales
podemos mencionar las siguientes:

• Proyector de diapositivas

• Videos y Entrevistas sobre contenido de la
  unidad.

• Presentaciones de casos para
  reflexión.

• Cámaras de Video, Fotográficas,
  grabadoras y otros instrumentos utilizados por
  periodistas.

Elementos a Considerar en las Relaciones
Públicas

SINTESIS SEGUNDA UNIDAD

El público es un término colectivo
utilizado para designar a un conjunto de personas estrechamente
relacionadas entre si por los intereses y afinidades que le son
comunes y que comparten un sentimiento de solidaridad,
determinando los tres tipos de públicos y considerando los
tipos de clientes que pueden ser reales o potenciales,
determinando la imagen como el conjunto de creencias y
asociaciones que perciben los distintos públicos con
relación a los hechos comunicativos, determinando que el
objetivo básico de la comunicación es convertirnos
en agentes efectivos de tal modo que podamos convertirnos en
agentes determinantes y sentirnos capaces de tomar
decisiones.

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE SEGUNDA
UNIDAD

Al finalizar la Unidad los alumnos
serán capaces de:

• Determinar los tipos de públicos
  a considerar en las Relaciones Publicas

• Distinguir los tres componentes de la
  imagen institucional y como se clasifican

• Comprender para qué sirve la
  comunicación verbal o corporal.

• Distinguir y comprender las
  características de la comunicación de masas y
  sus objetivos.

• Enumerar y distinguir los tipos de
  discursos.

Elementos a Considerar en las Relaciones
Públicas

El Público

Este es un término colectivo utilizado para
designar a un conjunto de personas estrechamente relacionadas
entre sí por los intereses y afinidades que le son comunes
y que comparten un sentimiento de solidaridad.

2.1.1. Tipos de Públicos

Se pueden determinar tres tipos de
públicos:

• Interno: es aquel en el que existe una
  relación y una afinidad muy directa con el fin
  común de la organización. Los empleados,
  directivos, etc.

• Externo: es aquel que no tiene
  relación directa con la organización. Ej.: las
  autoridades gubernamentales, entidades económicas,
  financieras, etc.

• Mixto: este tipo de público ocupa una
  posición intermedia respecto de las posiciones
  extremas entre el público Interno y el público
  Externo. Hay dos tipos de públicos mixtos:

• Mixto Semi-interno: en este grupo está
  la población en su totalidad, los residentes y
  turistas que se encuentran en el territorio nacional,
  familiares de los empleados, los proveedores y distribuidores
  exclusivos. En caso de tratarse de una empresa "X"
  estaríamos hablando de los clientes reales, familiares
  de los empleados, proveedores y distribuidores
  exclusivos.

• Mixto Semi-externo: este se da, al tratarse
  de una empresa pública o privada, que tiene bien
  definida sus clientes. En este grupo se pueden incluir a los
  clientes ocasionales, sindicatos, etc.

2.1.2. Grupo Meta

Es el público específico al que apuntan
las Relaciones Públicas. Este público es al que
realmente le interesa un determinado producto. Se debe considerar
que los clientes pueden ser reales o
potenciales:

• Clientes Reales: son aquellos que consumen un
  determinado producto de una institución.

Dentro de los clientes reales se encuentran los
cautivos por elección (bebidas, cigarrillos,
etc.) y los cautivos por imposición (servicios
tales como la luz, el gas, etc.).

• Clientes Potenciales: entre este tipo de
  clientes podemos distinguir varios tipos según su
  nivel de persuasión:

• Los más fáciles de persuadir:
  ante un mínimo estimulo, realiza la compra.

• Intermedios: se necesita un poco más
  de esfuerzo, como por ejemplo, dar a probar el producto o
  servicio.

• Los más difíciles de
  persuadir: necesitaran bonificaciones o acciones de
  marketing.

• Refractarios: son los cautivos de la
  competencia.

ACTIVIDAD: Definir el mercado meta de la
institución policial.

La Imagen

La Imagen se determinará como el conjunto de
creencias y asociaciones que perciben los distintos
públicos con relación a hechos comunicativos
directos o indirectos que se relacionan ya sea con una persona,
producto, servicio, empresa o institución, vigilando su
evolución y desarrollo mediante investigaciones
permanentes.

2.2.1. Componentes de la Imagen

Toda imagen se genera a partir de tres componentes: los
físicos, los conceptuales y los valorativos. Esto lleva a
definir una imagen física y una conceptual que, actuando
juntas, generan una imagen personal, de producto, de marca, de
empresa o institucional.

• Componente Físico: es lo primero que
  se percibe. También se le conoce como imagen
  formal.

Tiene que ver con la estética, el envase del
producto, el color. Lo más importante es contar con
elementos que garanticen una opción correcta de la imagen
de la organización o de las personas.

ACTIVIDAD: Definir el componente físico de la
Policía Nacional.

• Componente Conceptual: es lo que la
  institución quiere transmitir sobre todo lo tangible
  que es percibido por el consumidor y que define la compra del
  producto.

ACTIVIDAD: Definir el componente conceptual de la
Policía Nacional.

• Componente Valorativo: es el resultado de la
  articulación entre el Componente Físico y el
  Componente Conceptual. Se refiere específicamente a la
  calidad del servicio prestado.

ACTIVIDAD: Definir el componente valorativo de la
Policía Nacional.

2.2.2. Clasificación de la
Imagen

• Imagen Personal: es la que se articula sobre
  las personas. Este tipo de imagen debe ser elaborada y
  definida previamente para implementar acciones
  estratégicas adecuadas para lograr dicha
  imagen.

• Imagen de Producto: son las creencias y
  asociaciones que se tienen de un producto genérico.
  Estos productos tienen una imagen propia y perfectamente
  definida de las que puedan tener determinadas marcas.

• Imagen de Marca: la imagen de una marca
  determinada es articulada por el público, sea o no
  consumidor de la misma. En este caso la imagen debe ser
  definida antes del lanzamiento del producto y luego
  articulada con acciones estratégicas que correspondan
  a un plan estructurado.

• Imagen Institucional: es la imagen que la
  organización como entidad articula en las personas.
  Engloba y supera a las anteriores, ya que tan solo una
  acción u omisión de cualquier
  organización contribuye a la conformación de
  una buena o mala imagen de la institución.

2.2.3. Formación de una imagen

• Imagen Ideal: es aquella que la
  organización piensa antes de que llegue a los
  públicos. Es planificada a través de las
  publicidades.

• Imagen Proyectada: es aquella que se emite a
  través de estrategias ya instaladas en la
  comunidad.

• Imagen Real: es la que percibe el
  público que realmente se relaciona con el producto.
  Cuando más se acerca la imagen real a la imagen ideal,
  es cuando mejor se ha realizado el trabajo del Relacionista
  Público y se ha logrado el objetivo.

2.2.4. Objetivos de la Imagen
Institucional

• Destacar la verdadera identidad de la
  organización.

• Transmitir notoriedad y prestigio.

• Reflejar la autentica importancia y dimensión
  de la organización.

• Conseguir una opinión pública
  favorable.

• Organizar el futuro de la
  institución.

La Comunicación

Los seres humanos pasan gran tiempo de sus vidas
comunicándose verbalmente o corporalmente. Por ejemplo la
correspondencia (escrita), un saludo (gestual), un llamado
telefónico (verbal), una reunión con amigos
(grupal).

Aristóteles definió el término
comunicación como "la búsqueda de todos los
medios de persuasión que se tiene al alcance, cuya meta
principal es el logro de una respuesta determinada"
(s/dato).

Comunicar es afectar al medio. Toda vez que comunicamos
tenemos un propósito, y éste puede ser:

• Consumatorio: se agota en sí mismo. No
  persigue ulterioridades. No va más allá de lo
  que está haciendo. Su único objetivo es
  transmitir una información o mensaje y no espera
  ninguna retroalimentación en particular.

• Instrumental: la mayor parte de la
  comunicación es de este tipo. Las personas se valen de
  este tipo de comunicación para conseguir un
  propósito. Cada vez que comunicamos afectamos al
  medio, y la única manera de no afectar, es no
  interferir.

Aristóteles sostuvo que en la comunicación
existe entre:

En la actualidad, para definir comunicación hay
que distinguir entre:

• Información: quien intenta informar
  tiene por propósito transmitir un mensaje a un
  receptor, independientemente de la respuesta de éste.
  Ej.: informe meteorológico, decisiones de un jefe,
  instrucciones de un manual, etc.

• Persuasión: se define como el obtener
  la respuesta deseada del auditorio, lo que se puede lograr
  con dos técnicas:

• Retórica: lo que se dice. Es el
  contenido, el nivel de conocimiento, de instrucción
  que se tiene sobre un tema. Comunicación
  verbal.

• Elocuencia: cómo y de qué
  manera se dice. Tratamientos en la comunicación no
  verbal, los gestos, imágenes, iconos,
  intención.

La persuasión no es algo que se le hace a los
otros, sino que es dinámica, y tiene lugar con los otros.
La comunicación persuasiva solo tiene lugar en la medida
que la retroalimentación obtenida es la esperada, caso
contrario, no hubo comunicación, sino que se produjo un
intercambio de información.

En resumen se puede decir que el objetivo básico
de la comunicación es convertirnos en agentes efectivos.
Influir a los demás en el mundo físico que nos
rodea y en nosotros mismos, de tal modo que podamos convertirnos
en agentes determinantes y sentirnos capaces de tomar
decisiones.Otro término importante para definir en este
tema es el de retroalimentación. La
retroalimentación puede ser:

• Positiva: cuando la respuesta lograda es la
  esperada y lógica.

• Negativa: es cuando se obtiene cualquier tipo
  de respuesta que no es acorde con lo esperado.

2.3.1. Proceso de
Comunicación

El proceso de comunicación es lineal
y está compuesto de la siguiente manera:

• Fuente: es de donde proviene la
  información. El origen de la misma. El último
  responsable.

• Emisor: es el encargado de transmitir el
  mensaje. Puede ser o no fuente.

• En codificador: es la selección de
  códigos que se utilizarán para transmitir el
  mensaje.

• Código: Hablar, escribir, gesticular.
  Es una convención de tipo comunicacional a
  través de la cual emisor y receptor se ponen de
  acuerdo previamente sobre su significado. El código es
  social por naturaleza, porque para que sirva para comunicar,
  ambas partes lo tienen que entender.

2.3.2. Niveles de
Comunicación:

• Signo lingüístico: es la
  unión de dos elementos:

• Significado (concepto)

• Significante (Imagen acústica)

La relación entre el significado y el
significante es totalmente arbitraria. (No Natural).