1. Acerca de éste
manual
1.1.
Prefacio
Este libro pretende ser más que una receta
básica para el uso de SISCOPAL. Esperamos poder
proporcionarle suficiente información, no sólo para
que usted conozca los módulos que componen el sistema,
sino también para que usted aprenda procedimientos para
implementar la administración de la entidad en donde hace
uso del SISCOPAL.
¡Diviértete utilizando
SISCOPAL!.
1.2. Acerca de este
documento
Este manual fue creado para el usuario de SISCOPAL
basándose en el manual de instalación de Debian
sarge para el sistema «boot-floppies», que se basaba
a su vez en los manuales de instalación de versiones
previas de Debian, ademas y basándose en el manual de
instalación de PostgreSQL y la distribución
Progeny, como en el libro titulado "Más Allá de
Linux From Scratch" publicado bajo los términos de la
licencia GPL.
1.3. Créditos y
Agradecimientos
El proyecto SISCOPAL desea agradecer y reconocer a las
siguientes personas y organizaciones por sus contribuciones. A
continuación se citan algunas de las personas que
colaboraron de alguna forma para que este documento fuera posible
y colocaron su aporte a la evolución del manual desde su
versión inicial hasta su versión actual:
· T.S.U Yisel Carmona de
Medina.
1.4. Licencias de
SISCOPAL
La licencia por la cual se rige este libro de usuario de
SISCOPAL es mediante la FDL (GNU Free Documentation License), y
la licencia que regirá la aplicación será
mediante la GPL (GNU General Public License). Ambas licencias son
detalladas más adelante en el idioma original en que
fueron escritas.
Existen traducciones a varios idiomas, incluyendo el
español, pero no son traducciones avaladas por la Free
Software Foundation. A continuación se dan unos domicilios
en la web donde podrán encontrar la traducción en
varios idiomas para cada licencia que protege al
SISCOPAL.
2. Bienvenida a
SISCOPAL
Le agradecemos que haya decidido probar SISCOPAL. El
mismo reúne software libre de alta calidad de diferentes
partes del mundo, integrándolo en un todo coherente.
Estamos seguros que encontrará que el resultado es mucho
más que la suma de las partes.
Entendemos que puede que desee empezar a usar el
SISCOPAL sin leer este manual, explorando módulo a
módulo, sin embargo esperamos que tenga tiempo de leer la
mayor parte de este manual, si lo hace, podrá hacer uso de
su SISCOPAL de una mejor manera.
Por favor, lea esta parte del libro cuidadosamente,
debido a que explica muchas de las convenciones usadas a lo largo
del mismo.
2.1.
¿Qué es el SISCOPAL?
El Sistema de Control Presupuestario de la
Alcaldía de Cajigal SISCOPAL, es un sistema que permite la
automatización de los procesos inherentes al presupuesto
de la Alcaldía de Cajigal.
En SISCOPAL se registra y controla el presupuesto de
gastos de la Alcaldía de Cajigal, así los usuarios
planifican la formulación de presupuesto de gastos (basado
en el instructivo 12 de la ONAPRE) y luego pasan a la
asignación de créditos que les permite ejecutar el
presupuesto mediante procesos de compras o compromisos de
distinto origen. La ejecución del presupuesto
(fundamentado en el instructivo 4 de la ONAPRE) pasa por todas
las etapas del gasto: compromiso, causado y pagado,
conectándose con los procesos financieros y contables que
tengan lugar.
2.2.
Características
· SISCOPAL ofrece unas
características innovadoras y muy útiles para el
uso de la APN.
· Es Software Libre.
· No depende de la casa de software, que
inicialmente desarrollo el producto, garantizando las posibles
adaptaciones necesarias del mismo a la
organización.
· Promete la reducción de costos en cuanto
al licenciamiento, asesoría técnica,
implementación, capacitación, adaptaciones, entre
otros servicios informáticos, debido a que la
organización tiene la posibilidad de capacitar a su
personal TIC para que realizase las
implementaciones, adaptaciones, asesoría técnica y
demás necesidades para que cada organización sea
"libre".
· Es un sistema de información Web, es
decir desde Internet o Intranet basado en un modelo
Cliente–servidor.
· Esta fundado en instructivos
(12 en la formulación y 4 en la ejecución)
y formatos de la Oficina Nacional de Presupuesto –
ONAPRE.
· Posee amplia documentación
de usuario y técnica.
2.3.
Módulos del SISCOPAL
· El SISCOPAL actualmente automatiza
los siguientes procesos:
· Registro de Beneficiario,
Proveedores y Personal.
· El módulo Catálogo de cuentas
permite registrar códigos del clasificador presupuestario,
cuentas patrimoniales y el convertidor entre cuentas
presupuestarias y patrimoniales, las cuales se necesitan usar en
los procesos de formulación, causado y pagado.
· El módulo Presupuesto permite registrar
las definición (por código programático,
proyectos y acción centralizada, unidades
administrativas), formulación (en base al instructivo 12
de ONAPRE) y ejecución (de acuerdo al instructivo 4 de
ONAPRE) presupuestaria.
· El módulo Bancos permite realizar
definiciones de bancos, agencias, tipo de cuenta, cuentas, tipo
de colocación y colocación; movimientos bancarios;
emisión de cheques; pago directo; reportes y
conciliación bancaria.
2.4.
Independencia o Soberanía
Tecnológica
El Gobierno Electrónico tiene como premisa
fundamental la democratización del acceso a Internet y al
Conocimiento en el marco del Plan Nacional de Tecnologías
de Información y Comunicación, a través del
cual se emprende el camino hacia el proceso de
modernización del Estado, con la finalidad de proporcionar
mayores y mejores servicios a la ciudadanía. Este Plan, es
un instrumento que orienta la acción del Ejecutivo
Nacional, con el propósito de establecer los lineamientos
y políticas nacionales en materia de ciencia,
tecnología e innovación.
El artículo 110 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, reconoce como de
interés público la ciencia, la tecnología,
el conocimiento, la innovación y los servicios de
información, con el objeto de lograr el desarrollo
económico, social y político del país. Esta
disposición constitucional se expresa con fuerza en los
artículos 1 de la Ley de Telecomunicaciones y 12 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública. Con
el Decreto N 825, emitido el 10 de mayo de 2000, se
establece el acceso y el uso de Internet como política
prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social
y político del Estado.
Este Decreto orienta la formulación de
políticas públicas tendentes a la promoción
y masificación del uso de Internet por parte de la
ciudadanía, con el fin de impulsar la
democratización del acceso a Internet. Asimismo, contempla
que el Estado, a través del Ministerio de Ciencia y
Tecnología (MCT), debe promover activamente el desarrollo
académico, científico y cultural para así
lograr el acceso adecuado y uso efectivo de Internet. Todo ello,
con la intención de contribuir con el desarrollo de la
investigación y el conocimiento en el sector de las
tecnologías de la información y la
prestación de servicios al ciudadano.
2.4.1. Decreto 3.390
En Diciembre del año 2004 el
ejecutivo nacional aprobó publico en Gaceta Oficial
N. 38095 de la República Bolivariana de
Venezuela el decreto 3.390, mediante el cual se dispone que la
Administración Pública Nacional (APN)
empleará prioritariamente Software Libre (SL) desarrollado
con Estándares Abiertos, en sus Sistemas, Proyectos y
Servicios Informáticos.
2.4.2. Plan de
Migración a Software Libre
Posteriormente a la aprobación del Decreto 3.390,
el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela,
aprobó el 13 de julio de 2005, el "Plan de
Migración de Software Libre", el cual dispone que la APN
emplee prioritariamente SL desarrollado con estándares
abiertos en sus sistemas, proyectos y servicios
informáticos.
El "Plan de Migración a Software Libre", fue
elaborado con el consenso de casi la totalidad de los
Órganos y Entes de la APN, a través del
Comité Tecnológico, activado por la Oficina de
Tecnologías de Información (OTI) del Ministerio de
Ciencia y Tecnología (MCT).
Figura 2-1 .Software Libre Venezolano
Este plan incluye veintiséis lineamientos
generales, donde se comparten responsabilidades en la
operatividad del Decreto 3.390 entre los órganos y entes
de la APN y el MCT. Así mismo contiene cuatro programas
tales como Migración y Estándares,
Sensibilización en Software Libre para decisores
públicos, privados y los ciudadanos, Capacitación y
Formación, y Fortalecimiento de la Industria Nacional del
Software; y seis proyectos: Certificación de Software
Libre para procesos y productos, Investigación y
desarrollo en Software Libre, Promoción del software libre
para decisores públicos, Difusión de la
filosofía del Software Libre en la Sociedad, Educar en
Software libre a la Administración Pública
Nacional, y Fortalecimiento de la Industria Nacional del
Software, todos a ser ejecutados por el MCT.
3. Elementos del
Sistema
3.1. Acceso al sistema
Como en todo sistema de información, el acceso
restringido es una parte fundamental, y en El Sistema de Control
Presupuestario de la Alcaldía de Cajigal SISCOPAL esto es
aplicado mediante una pantalla de autenticación, por medio
de ella se puede acceder a la configuración de los
requerimientos mínimos necesarios para la ejecución
de la aplicación, para lo cual el usuario que se
está autenticando debe poseer privilegios otorgados por el
administrador, igualmente mediante esta pantalla es posible
acceder al sistema para su posterior uso.
Cabe destacar que los datos del usuario deben estar
previamente almacenados en la base de datos del
sistema.
La pantalla de autenticación posee solo dos
campos, en los cuales el usuario o administrador del sistema
deberá introducir un nombre válido de usuario y una
contraseña para poder obtener el acceso, que sea general o
limitado de acuerdo al permiso asignado por el
administrador.
Figura 3-1 . Acceso al
Sistema
3.2. Tipos de
Acceso
Mediante la pantalla de acceso el usuario o
administrador, podrá acceder al sistema como a la
configuración del mismo, para ello debe presionar alguno
de los dos botones ubicados en la parte inferior izquierda de la
pantalla de acceso.
Figura 3-2. Botón
configuración
El botón configuración permite dirigir al
usuario a la parte de la configuración del sistema, es
importante recordar que este usuario debe ser el administrador
del sistema. El acceso a esta parte de la aplicación
está restringido a usuarios comunes.
3.3. Elementos
del entorno
Luego de haber accedido al sistema, se muestra a lo
largo de todos los módulos que interactúan dentro
de la aplicación, una serie de objetos, los cuales forman
parte del entorno gráfico del Sistema de Control
Presupuestario de la Alcaldía de Cajigal
SISCOPAL.
3.3.1. Encabezado:
Es la imagen superior de la aplicación,
aquí se puede apreciar el nombre del sistema, un logo de
la Alcaldía de Cajigal.
Figura 3-3. Cabecera del
Sistema
3.3.2. Pie de
Página:
Se muestra información acerca de la
institución al cual pertenece la aplicación
informática, el nombre de la aplicación con el
número de versión actual, nombre de quien
desarrolló el proyecto, el año en el cual fue
creado el sistema y un Copyleft.
Figura 3-4. Pie de página del
sistema
3.3.3. Menú principal del
Sistema:
Es por este medio donde el usuario podrá acceder
a las distintas opciones presentes a lo largo de la
aplicación y en la cual podrá realizar las tareas
comunes tales como insertar, modificar, eliminar y consultar
registros.
Figura 3-5. Menú principal del
sistema
3.3.4. Botón
Salir:
Por medio de este botón el usuario podrá
salir del sistema en el momento en que lo crea conveniente, dicho
botón está ubicado en la parte superior derecha
entre el encabezado de la aplicación y el cuerpo de la
misma.
Figura 2-10. Botón
Salir
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