14. La escala de la inversión, la
innovación, el desarrollo tecnológico y la
creación de empleo, necesaria para el desarrollo
sostenible y la erradicación de la pobreza, supera la
capacidad del sector público. Consiguientemente, el Grupo
aboga porque se utilice el poder de la economía para
forjar un crecimiento inclusivo y sostenible, y crear valor
más allá de estrechos conceptos de la riqueza. Los
mercados y la iniciativa empresarial serán un factor
primordial en la adopción de decisiones y en el cambio
económico. El Grupo emplaza a nuestros gobiernos e
instituciones internacionales al desafío de colaborar en
mayor medida para resolver problemas comunes y promover intereses
compartidos. Solo puede darse un salto gigante si los actores
están dispuestos a unirse en coaliciones con visión
de futuro y a tomar la iniciativa para contribuir al desarrollo
sostenible.
15. El Grupo sostiene que al adoptar un nuevo enfoque
para la economía política del desarrollo sostenible
llevaremos el paradigma del desarrollo sostenible de los
márgenes, a la corriente principal del debate
económico global. Así, el costo de la acción
y el de la inacción serán transparentes. Solo
entonces el proceso político podrá reunir los
argumentos y la voluntad política necesarios para actuar
en pro de un futuro sostenible.
16. El Grupo pide que se emplee este nuevo enfoque para
la economía política del desarrollo sostenible, con
objeto de responder al reto del desarrollo sostenible de una
manera nueva y operativa. Es evidente que el desarrollo
sostenible es un buen objetivo. Nuestro reto es demostrar que es
asimismo racional -y que los costos de la inacción son
mucho mayores que los costos de la acción.
17. El informe del Grupo presenta una gama de
recomendaciones concretas para hacer avanzar nuestra
visión de un planeta sostenible, una sociedad justa y una
economía en crecimiento:
a) Es indispensable que reconozcamos un nuevo nexo entre
alimentos, agua y energía, en lugar de tratarlos en
diferentes silos. Las tres necesidades deben estar plenamente
integradas, no abordarse por separado, si queremos hacer frente a
la crisis alimentaria mundial. Es tiempo de iniciar una segunda
Revolución Verde -una "revolución verde durable"-
que duplique los rendimientos pero se construya con base en los
principios de la sostenibilidad;
b) Es hora de esfuerzos mundiales audaces, que incluyan
el lanzamiento de una gran iniciativa científica mundial
para fortalecer la interrelación entre la ciencia y la
política. Tenemos que definir, a través de la
ciencia, lo que los científicos llaman "límites
planetarios", "umbrales del medio ambiente" y "puntos de
inflexión". Se debe dar prioridad a los desafíos a
los que se enfrenta el medio marino y la "economía
azul";
c) La mayoría de los bienes y servicios que se
venden hoy en día no reflejan todos los costos ambientales
y sociales de su producción y consumo. Basándonos
en la ciencia, tenemos que alcanzar un consenso sobre las
metodologías que deben utilizarse para establecer estos
costos apropiadamente. Establecer los costos de las
externalidades ambientales podría abrir nuevas
oportunidades para el crecimiento y los empleos
verdes;
d) Para hacer frente a la exclusión social y a la
amplia desigualdad social se requiere, asimismo contabilizarlas,
determinar sus costos y responsabilizarse por ellas. El siguiente
paso es explorar formas de cómo tratar estos temas
críticos a fin de lograr mejores resultados para
todos;
e) La equidad tiene que estar al frente de todo. Los
países en desarrollo necesitan tiempo, así como
apoyo financiero y tecnológico, para la transición
hacia el desarrollo sostenible. Tenemos que empoderar a toda la
sociedad -en especial las mujeres, los jóvenes, los
desempleados y los sectores más vulnerables y
débiles de la sociedad. Y para aprovechar apropiadamente
el bono demográfico, debemos incluir a los jóvenes
en la sociedad, la política, el mercado laboral y el
desarrollo empresarial;
f) Cualquier cambio serio hacia el desarrollo sostenible
requiere la equidad de género. La inteligencia y la
capacidad colectivas de la mitad de la humanidad son unos
recursos que debemos nutrir y desarrollar, por el bien de todas
las generaciones futuras. El siguiente incremento del crecimiento
global bien podría provenir del pleno empoderamiento
económico de las mujeres;
g) Muchos afirman que si algo no se puede medir tampoco
se puede controlar. La comunidad internacional debería
medir el desarrollo más allá del producto interno
bruto (PIB) y establecer un nuevo índice o un conjunto de
indicadores para el desarrollo sostenible;
h) El desarrollo sostenible requiere fuentes de capital
nuevas e importantes del sector privado y del sector
público. Requiere la movilización de más
fondos públicos y el uso de capitales globales y
nacionales para apalancar capital mundial privado mediante el
desarrollo de incentivos. La asistencia oficial para el
desarrollo también continuará siendo crucial para
atender las necesidades de desarrollo sostenible de los
países de bajos ingresos;
i) Los gobiernos, en todos los niveles, deben migrar
desde la mentalidad parcelaria hacia una forma integrada de
pensamiento y de formulación de políticas. Deben
colocar el desarrollo sostenible al frente de sus programas y
presupuestos, y orientarse hacia modelos innovadores de
cooperación internacional. Las ciudades y las comunidades
locales tienen un importante papel que desempeñar en la
promoción de una verdadera agenda de desarrollo sostenible
en el terreno;
j) Las instituciones internacionales tienen un papel
decisivo. Es necesario fortalecer la gobernanza internacional
para el desarrollo sostenible, utilizar las instituciones
existentes de forma más dinámica y considerar la
posibilidad de crear un consejo mundial para el desarrollo
sostenible, así como adoptar objetivos globales de
desarrollo sostenible;
k) Los gobiernos y las organizaciones internacionales
deberían aumentar los recursos destinados a la
adaptación y a la reducción de riesgos, así
como a integrar la planificación de capacidades de
respuesta en sus presupuestos y estrategias de
desarrollo;
l) Los gobiernos, los mercados y las personas necesitan
ver más allá de los programas de transacciones y de
los ciclos políticos de corto plazo. Deberían
modificarse los incentivos que en la actualidad favorecen el
corto-plazo en la toma de decisiones. Las opciones sostenibles
suelen tener mayores costos iniciales que las opciones
tendenciales. Deben ser más accesibles, económicas
y atractivas para los consumidores pobres y los países de
bajos ingresos.
18. El Grupo considera que con el ingenio y la voluntad
de todos es posible elegir el futuro. Por lo tanto el Grupo es
optimista. Todos los grandes logros de la historia de la
humanidad empezaron con una visión de futuro antes de
convertirse en realidad. La visión de la sostenibilidad
mundial, que implica la resiliencia del planeta y de sus
habitantes, no es diferente.
19. En 2030, un niño nacido en 2012 -el
año que se publica nuestro informe- cumplirá 18
años. ¿Habremos hecho lo suficiente durante estos
años para darle el futuro sostenible, equitativo y
resiliente que todos los niños merecen? El presente
informe intenta responder a esta pregunta.
Resumen de las secciones del informe
Progresos hacia el desarrollo
sostenible
El desarrollo sostenible no es un destino sino un
proceso dinámico de adaptación, aprendizaje y
acción. Supone reconocer y comprender las interrelaciones,
especialmente las que existen entre la economía, la
sociedad y el medio natural, y actuar al respecto. El mundo
todavía no ha emprendido este camino. Se han hecho
progresos, pero no han sido rápidos ni suficientemente
profundos, por lo que cada vez es más urgente emprender
acciones de mayor alcance. Al mismo tiempo, nos enfrentamos cada
vez más a poderosas fuerzas conductoras del cambio: los
efectos de los patrones actuales de producción y consumo y
de la escasez de recursos, la innovación, los cambios
demográficos, los cambios en la economía mundial,
el crecimiento verde, la creciente desigualdad, el cambio de la
dinámica política y la
urbanización.
Empoderamiento de las personas para que elijan
opciones sostenibles
Cuanta más influencia tengamos en la sociedad,
mayor será el efecto que tengamos en el planeta y mayor
nuestra responsabilidad de actuar de manera sostenible. Esto es
hoy más cierto que nunca ya que, debido a la
globalización y las presiones sobre nuestros recursos
naturales, las decisiones individuales pueden tener consecuencias
globales. Para muchos de nosotros, sin embargo, el problema no es
tanto la elección de opciones insostenibles, sino la falta
de opciones en primer lugar. Solo es posible elegir cuando los
derechos humanos, las necesidades básicas, la seguridad
humana y la resiliencia humana están asegurados. Las
áreas prioritarias para la acción
incluyen:
• Cumplir los principios fundamentales del
desarrollo cumpliendo los compromisos internacionales para
erradicar la pobreza, promover los derechos humanos y la
seguridad humana y avanzar la igualdad entre los
géneros
• Promover la educación para el desarrollo
sostenible, incluso la enseñanza secundaria y la
formación profesional, y desarrollar aptitudes para
asegurar que toda la sociedad pueda contribuir con soluciones
para los desafíos actuales y aprovechar las
oportunidades
• Crear oportunidades de empleo, especialmente para
las mujeres y los jóvenes, a fin de impulsar el
crecimiento verde y sostenible
• Ayudar a los consumidores para que elijan
opciones sostenibles y fomentar un comportamiento responsable,
individual y colectivamente
• Ordenar los recursos y posibilitar una
revolución verde en el siglo XXI en los sectores de la
agricultura, los océanos y los sistemas costeros, la
energía y la tecnología y la cooperación
internacional
• Crear resiliencia mediante sólidas redes
de seguridad, reducción de riesgo de desastres y planes de
adaptación.
Promoción de una economía
sostenible
Para lograr la sostenibilidad debemos transformar la
economía mundial. Los cambios pequeños no
harán el trabajo. La actual crisis económica
mundial, que ha llevado a muchos a cuestionar el desempeño
de la actual gobernanza económica mundial, ofrece la
oportunidad de reformas fundamentales. Nos da la oportunidad de
orientarnos de manera decisiva hacia un crecimiento verde -no
solo en el sistema financiero, sino en la economía real.
Se requieren acciones de política en una serie de esferas
fundamentales, entre ellas:
• Incorporar los costos sociales y ambientales en
la regulación y establecimiento de precios de los bienes y
servicios, así como abordar los fallos del
mercado
• Elaborar una guía de incentivos que valore
cada vez más el desarrollo sostenible a largo plazo en las
transacciones de inversión y financieras
• Aumentar la financiación para el
desarrollo sostenible, incluida la financiación
pública y privada, y promover las asociaciones para
movilizar grandes volúmenes de fondos nuevos
• Modificar la manera de medir los progresos hacia
el desarrollo sostenible creando un índice o un conjunto
de indicadores de desarrollo sostenible.
Fortalecimiento de la gobernanza
institucional
Para alcanzar el desarrollo sostenible necesitamos
construir un marco eficaz de instituciones y de procesos de toma
de decisiones a nivel local, nacional, regional y mundial.
Debemos superar el legado de instituciones fragmentadas
establecidas alrededor de una sola temática; los
déficits de liderazgo y de margen político; la
falta de flexibilidad para adaptarse a nuevos tipos de problemas
y crisis; y una frecuente falla para anticipar retos y
oportunidades y formular planes de respuesta -todo lo cual
menoscaba tanto la formulación de políticas como su
ejecución en el terreno. Para mejorar la gobernanza, la
coherencia y la rendición de cuentas para el desarrollo
sostenible a nivel nacional y mundial, las áreas
prioritarias de acción incluyen:
• Aumentar la coherencia a nivel subnacional,
nacional e internacional
• Crear de un conjunto de objetivos globales de
desarrollo sostenible
• Establecer un informe periódico de
prospectiva del desarrollo sostenible, que reúna la
información y las evaluaciones actualmente dispersas entre
varias instituciones y las analice de manera integrada
• Contraer un nuevo compromiso para revitalizar y
reformar el marco institucional internacional, incluida la
posibilidad de crear un consejo mundial para el desarrollo
sostenible.
Recomendaciones del Grupo
El Grupo presenta 56 recomendaciones para impulsar su
visión de un planeta sostenible, una sociedad justa y una
economía en crecimiento.
(Sólo se reproducen las "Recomendaciones para una
economía sostenible". Se mantiene la numeración
original)
Recomendaciones para una economía
sostenible
27. Los gobiernos deberían establecer
señales de precios que valoren la sostenibilidad para
guiar las decisiones sobre el consumo y la inversión de
los hogares, las empresas y el sector público. En
particular, los gobiernos podrían:
a) Establecer instrumentos para asignar precios a los
recursos naturales y a las externalidades, incluidos precios al
carbono, mediante mecanismos fiscales, regulatorios o sistemas de
mercado de derechos de emisión, para 2020;
b) Asegurar que la elaboración de
políticas refleje los beneficios positivos de incluir a
las mujeres, a los jóvenes y a las personas de menores
ingresos mediante su plena participación en la
economía y su contribución a ella, así como
rinda cuentas de los costos económicos, ambientales y
sociales;
c) Reformar los sistemas fiscales y crediticios
nacionales a fin de proporcionar incentivos a largo plazo para
prácticas sostenibles, así como desincentivos para
los comportamientos no sostenibles;
d) Elaborar y ampliar los planes nacionales e
internacionales de pagos por servicios de los ecosistemas, en
esferas como el uso del agua, la agricultura, la pesca y la
silvicultura;
e) Hacer frente a las señales de precios que
distorsionan las decisiones sobre consumo e inversión de
los hogares, las empresas y el sector público, y que
socavan los valores de la sostenibilidad. Los gobiernos
deberían divulgar de manera transparente todos los
subsidios, así como identificar y eliminar los subsidios
que causan las mayores pérdidas de recursos naturales,
ambientales y sociales;
f) Eliminar gradualmente los subsidios a los
combustibles fósiles y reducir otros subsidios perversos o
que distorsionan el comercio para 2020. La reducción de
los subsidios debe lograrse de tal manera que proteja a los
sectores empobrecidos y facilite la transición para los
grupos afectados en los casos de productos o servicios
esenciales.
28. Los gobiernos, otras instituciones públicas
como las universidades, y las organizaciones internacionales
deberían desarrollar criterios de sostenibilidad para sus
adquisiciones eficaces en función de los costos, con el
objetivo de lograr que, durante los próximos diez
años, las adquisiciones sean sostenibles y eficaces en
función de los costos, y deberían emitir informes
públicos anuales sobre sus progresos en la materia a
partir de 2015.
29. Los gobiernos deberían elaborar normas para
la producción y la extracción de recursos a fin de
apoyar la transición hacia una economía global
sostenible. Asimismo, deberían alentar a las empresas a
que adopten e incorporen ampliamente principios voluntarios de
sostenibilidad conformes con los acuerdos y convenios
internacionales.
30. Los gobiernos deberían promover e incentivar
la inclusión de criterios sobre desarrollo sostenible a
largo plazo en las inversiones y transacciones de las empresas,
incluidas las transacciones financieras. Los grupos empresariales
deberían trabajar con los gobiernos y los organismos
internacionales a fin de elaborar un marco de contabilidad y
presentación de informes sobre el desarrollo sostenible, y
deberían considerar la posibilidad de que esos informes
sean obligatorios para las corporaciones con una
capitalización en mercados superior a 100 millones de
dólares.
31. Las empresas deberían procurar alinear sus
prácticas empresariales con principios universalmente
aceptados relativos a los derechos humanos, los derechos
laborales, la sostenibilidad ambiental y la lucha contra la
corrupción, como los que figuran en el Pacto
Mundial.
32. Teniendo en cuenta la importancia de los grandes
fondos de capital privado y soberano para posibilitar la
transición hacia el desarrollo sostenible, exhortamos,
entre otras, a las siguientes entidades a que exploren una serie
de medidas para aplicar criterios de desarrollo
sostenible:
a) Las juntas directivas de los grandes fondos soberanos
de inversión y de los fondos públicos nacionales e
internacionales de pensiones, así como otras grandes
instituciones financieras, en sus decisiones sobre
inversiones;
b) Los gobiernos o reguladores bursátiles, para
que adopten o revisen reglamentos a fin de fomentar su
uso;
c) Los mercados bursátiles, para que faciliten su
aplicación en el análisis de las empresas y sus
informes sobre el cumplimiento;
d) Los gobiernos, para que elaboren incentivos y creen
un entorno propicio haciendo que las juntas directivas les
presten atención (obligación
fiduciaria);
e) Los gobiernos y las agencias de calificación
crediticia, para que los integren en sus respectivas evaluaciones
de los riesgos.
33. Los gobiernos, las instituciones internacionales y
los bancos internacionales de desarrollo deberían aumentar
sus esfuerzos por promover el desarrollo sostenible y evaluar y
vigilar adecuadamente las consecuencias de sus políticas
en los planos social y ambiental. Los bancos de desarrollo
multilaterales y regionales de desarrollo y los organismos de
crédito a la exportación deberían aplicar
criterios de desarrollo sostenible cuando consideren los
riesgos-país.
34. Los gobiernos y las empresas deberían crear
asociaciones estratégicas entre ellos y las comunidades
locales para realizar inversiones de desarrollo
sostenible.
35. Los gobiernos, las instituciones financieras
internacionales y las grandes empresas deberían trabajar
juntas para crear incentivos a fin de aumentar las inversiones en
tecnologías, innovaciones e infraestructuras sostenibles,
incluso mediante la adopción de políticas y metas
que reduzcan la incertidumbre de los inversionistas, la
promoción de redes entre el sector público y el
privado para apoyar la investigación y el desarrollo, la
elaboración de planes de garantía frente a los
riesgos y la aportación de capital de riesgo y la
financiación inicial.
36. Los gobiernos deberían usar inversiones
públicas para crear entornos propicios que catalicen una
financiación adicional sustancial de parte del sector
privado, por ejemplo, mediante la aportación de
infraestructuras, la participación en los riesgos, la
financiación para cubrir los déficits de viabilidad
o los compromisos anticipados de compra.
37. Los gobiernos deberían procurar incentivar
las inversiones en el desarrollo sostenible conformando los
cálculos de las inversiones a futuro, en particular,
mediante un mayor uso de mecanismos de participación en
los riesgos y el aumento de la certidumbre sobre el entorno
reglamentario y normativo a largo plazo. Las medidas
podrían incluir metas para las energías renovables
o la conservación, la reducción de desechos, la
conservación de agua, el acceso a los mercados de carbono
mediante el mecanismo para un desarrollo limpio del Protocolo de
Kyoto, o perspectivas sostenidas para la financiación
pública.
38. Los gobiernos y el sector financiero deberían
crear asociaciones innovadoras para apoyar el desarrollo de
capacidades y un mayor acceso al capital como medio para
incentivar a las pequeñas y medianas empresas y
permitirles que tomen parte en la nueva economía
sostenible.
39. A fin de medir los progresos en la
consecución del desarrollo sostenible, se debería
elaborar para 2014 un índice o conjunto de indicadores de
desarrollo sostenible. Para tal fin, el Secretario General de las
Naciones Unidas debería designar a un equipo
técnico de tareas que incluya a las partes interesadas
relevantes.
Informe Planeta Vivo – WWF – 2012
(Reproducción parcial seleccionada)
ÍNDICE PLANETA VIVO
El Índice Planeta Vivo refleja los cambios en el
estado de la biodiversidad del planeta utilizando las tendencias
de los tamaños poblacionales de especies de vertebrados de
diferentes biomas y regiones, para calcular los cambios medios de
su abundancia en el tiempo. Incluye datos de más 9.000
proyectos diferentes de seguimiento de fauna silvestre, recogidos
por métodos muy diversos, desde el censo directo de
individuos a cámaras trampa, análisis de lugares de
nidificación y pistas de animales.
HUELLA ECOLÓGICA
La Huella Ecológica analiza las demandas humanas
sobre la biosfera comparando el consumo de la humanidad con la
capacidad regenerativa de la Tierra, o biocapacidad. Se hace
calculando el área requerida para producir los recursos
que consume la gente, el área ocupada por infraestructuras
y el área de bosque que se necesita para secuestrar el CO2
que no es absorbido por los océanos (véase Galli et
al., 2007; Kitzes et al., 2009 y Wackernagel et al.,
2002).
¿Qué significa "translimitación
ecológica"? (Figura 23 y Figura 24)
Desde los años 70, la demanda anual de la
humanidad sobre el mundo natural ha superado lo que la Tierra
puede renovar en un año. Esta "translimitación
ecológica" ha seguido creciendo con los años,
alcanzando un déficit del 50 por ciento en 2008. Esto
significa que la Tierra tarda 1,5 años en regenerar los
recursos renovables que utiliza la gente y en absorber el CO2 que
producen ese mismo año.
¿Cómo es posible esto si solo hay una
Tierra? De la misma forma que es posible retirar dinero de una
cuenta bancaria antes de esperar a los intereses que genera ese
dinero, los recursos renovables pueden recolectarse más
rápido de lo que pueden regenerarse. Pero igual que el
descubierto en una cuenta bancaria, los recursos al final se
agotarán. Ahora es frecuente que la gente cambie de fuente
de recursos cuando pasa esto; sin embargo, con las actuales tasas
de consumo, estas fuentes dejarán también de dar
recursos y algunos ecosistemas se colapsarán antes incluso
de que se terminen completamente.
Las consecuencias del exceso de gases de efecto
invernadero que no pueden ser absorbidos por la vegetación
se están notando ya, con los aumentos de los niveles de
CO2 atmosférico que provoca un aumento de las temperaturas
globales, cambio climático y acidificación de los
océanos. Estos impactos provocan a su vez un estrés
adicional sobre la biodiversidad y los ecosistemas y sobre los
propios recursos de los que depende la gente.
HUELLA HÍDRICA
La Huella Hídrica ofrece un indicador global,
directo e indirecto, del uso de agua dulce. Prestar
atención al agua dulce es importante porque es escasa;
constituye solo el 2,5 por ciento del agua del planeta, el 70 por
ciento de ella en forma de hielo y nieve de las regiones
montañosas, del Ártico y la Antártida.
Mientras la Huella Ecológica calcula la cantidad de
biocapacidad (hectáreas globales) que se necesita para
mantener a una población, la Huella Hídrica de la
Producción representa el volumen de agua dulce utilizado
directa o indirectamente para producir bienes y servicios (en
metros cúbicos por año, m3/a).
BOSQUES: ALMACENAMIENTO DE CARBONO Y CLIMA
El servicio de almacenamiento de carbono que
proporcionan los bosques del mundo es vital para la
estabilización del clima. La cantidad de carbono
almacenado depende del tipo de bosque: los tropicales almacenan
la mayor parte del carbono y se estima que la biomasa
aérea de estos bosques retiene 247 Gt C (Chave et al.,
2008; Lewis et al., 2009; Mahli et al., 2006; PNUMA, 2010), lo
que representa cinco veces más que las actuales emisiones
mundiales de carbono de 47 Gt al año (PNUMA, 2010). Casi
la mitad de este carbono forestal está en los bosques de
Latinoamérica, el 26 por ciento en Asia y un 25 por ciento
en África (Saatchi et al., 2011) (Figura 46).
LA DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN FORESTAL
FAVORECEN EL CAMBIO CLIMÁTICO
EL CAMBIO CLIMÁTICO A SU VEZ PUEDE DAÑAR
LOS BOSQUES Y LOS SERVICIOS QUE OFRECEN
ASIA Y ÁFRICA UTILIZAN EL 75% DE TODA LA
LEÑA DEL MUNDO
RÍOS: EL IMPACTO DE LAS
INFRAESTRUCTURAS
Los ecosistemas de agua dulce ocupan aproximadamente el
1 por ciento de la superficie de la Tierra, pero son el hogar de
cerca el 10 por ciento de todas las especies animales conocidas
(Abramovitz, 1996; McAllister et al., 1997). En virtud de su
posición en el paisaje, estos ecosistemas conectan los
biomas terrestres y costeros y proporcionan servicios vitales
para la salud y estabilidad de las comunidades humanas,
incluyendo pesquerías, agua para uso agrícola y
doméstico, regulación del caudal
hidrológico, navegación y comercio, control de la
contaminación y eliminación de sustancias
tóxicas (Evaluación de los Ecosistemas del Milenio,
2005c). Pero numerosas presiones como el cambio del uso de la
tierra, el uso del agua, el desarrollo de infraestructuras, la
contaminación y el cambio climático global, de
forma individual o conjunta, están vulnerando la salud de
los ríos y lagos del mundo.
El rápido desarrollo de las infraestructuras de
gestión del agua, como presas, diques, azudes y trasvases,
han dejado muy pocos ríos enteramente libres. De los
aproximadamente 160 ríos mayores de 1.000 km de longitud
que había en 1900, solo cerca de 50 permanecen sin presas
en su cauce principal (WWF, 2006a). Aunque está claro que
estas infraestructuras ofrecen beneficios, como la energía
hidráulica o los regadíos, esconden con frecuencia
un coste para los ecosistemas acuáticos y los servicios
ecosistémicos que proporcionan.
DE LOS 160 RÍOS DE MÁS DE 1.000 KM DE
LONGITUD, SOLO UNOS 50 PERMANECEN LIBRES DE
OBSTÁCULOS
OCÉANOS: FUENTE DE ALIMENTO, ENERGÍA Y
MATERIALES
Los océanos del mundo ofrecen servicios vitales
para miles de millones de personas, pero están amenazados
por la sobreexplotación, la emisión de gases de
efecto invernadero y la contaminación. Los océanos
suministran pescado y otros productos marinos que constituyen una
importante fuente de proteínas para miles de millones de
personas y proporcionan algas y plantas marinas utilizadas para
producir alimentos, productos químicos, energía y
materiales de construcción. Hábitats marinos como
los manglares, marismas costeras y arrecifes, forman unas
barreras esenciales contra las tormentas y tsunamis y almacenan
cantidades significativas de carbono. Algunos de ellos,
especialmente los arrecifes de coral, mantienen una importante
industria turística. Los océanos, las olas, el
viento y las corrientes ofrecen un considerable potencial para
crear fuentes de energía sostenibles. Estos servicios
tienen un valor enorme en términos de la producción
directa de alimento, proporcionando ingresos e impidiendo la
pérdida y daños a la propiedad, la tierra, la vida
humana y las actividades económicas.
En los últimos 100 años, sin embargo, el
uso del mar y sus servicios se ha intensificado: pesca y
acuicultura, turismo y navegación, extracción de
petróleo y gas y explotación minera de los fondos
marinos.
LA ACIDIFICACIÓN DEL OCÉANO HA AUMENTADO
UN 30% DESDE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
LA LUCHA POR LA TIERRA: COMPETICIÓN Y
PRESIÓN COMERCIAL
Las decisiones sobre el uso de la tierra son siempre
complejas e implican muchos sectores con diferentes prioridades.
El terreno productivo puede ser reclamado simultáneamente
por las comunidades (p. ej., como tierra natal o sitios sagrados)
o para la producción de alimentos, productos forestales,
conservación de la biodiversidad, desarrollo urbano o
almacenamiento de carbono. Las demandas de las energías
renovables añaden una nueva dimensión porque
necesitan terreno para la producción de materia prima para
la bioenergía. La situación se complica aún
más por la interdependencia entre la producción y
el consumo de recursos clave como los alimentos, fibra,
energía y agua. La agricultura requiere tierra, agua y
energía; la extracción y distribución de
agua requiere energía; y la producción de
energía requiere agua con frecuencia (Foro
Económico Mundial, 2011). Todo necesita servicios
ecosistémicos y una decisión sobre el uso de la
tierra puede afectar el suministro de muchos servicios
diferentes. Además, las personas más pobres y
vulnerables son las más afectadas por las consecuencias de
las decisiones más inadecuadas sobre el uso de la tierra,
a la vez que son los que menos pueden influir sobre esas
decisiones.
Se espera que la frecuencia y complejidad de la
competencia por el uso de la tierra aumente conforme crezca la
demanda humana.
LOS MÁS NECESITADOS Y VULNERABLES SON LOS QUE
MÁS SUFREN
LAS CONSECUENCIAS DE LOS USOS INDEBIDOS DEL
SUELO
UN ÁREA DEL TAMAÑO APROXIMADO DE EUROPA
OCCIDENTAL HA SIDO TRANSFERIDA A TRAVÉS DE CONTRATOS DE
ASIGNACIÓN DE TIERRAS DESDE MEDIADOS DE 2000
¿QUÉ NOS DEPARA EL FUTURO?
LOS IMPACTOS EMERGENTES DEL AUMENTO DE EMISIONES DE
GASES DE EFECTO INVERNADERO
EN 2010 LAS EMISIONES DE CO2 PROCEDENTES DE LOS
COMBUSTIBLES
FÓSILES HABÍAN LLEGADO A LOS NIVELES
MÁS ALTOS DE LA HISTORIA
"EL CALENTAMIENTO DEL SISTEMA CLIMÁTICO ES
INEQUÍVOCO… LA MAYOR PARTE DEL AUMENTO DE LAS
TEMPERATURAS MEDIAS GLOBALES OBSERVADAS DESDE MEDIADOS DEL SIGLO
XX SE DEBE MUY PROBABLEMENTE AL AUMENTO OBSERVADO DE LAS
CONCENTRACIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO DE ORIGEN
ANTROPOGÉNICO… EL CALENTAMIENTO
ANTROPOGÉNICO DE LAS ÚLTIMAS TRES DÉCADAS HA
TENIDO PROBABLEMENTE UNA INFLUENCIA DISCERNIBLE A ESCALA GLOBAL
SOBRE LOS CAMBIOS OBSERVADOS EN MUCHOS SISTEMAS FÍSICOS Y
BIOLÓGICOS" (IPCC, 2007A)
EL VOLUMEN DE HIELO MARINO EN EL ÁRTICO
ALCANZÓ SUS MÍNIMOS
HISTÓRICOS EN 2011
LAS DOS ÚLTIMAS SEQUÍAS DEL AMAZONAS
EVIDENCIAN UN MECANISMO POR EL QUE LOS BOSQUES TROPICALES
VÍRGENES QUE QUEDAN EN SUDAMÉRICA PUEDEN PASAR DE
AMORTIGUAR EL AUMENTO DE DIÓXIDO DE CARBONO
ATMOSFÉRICO A ACELERARLO
"EL MUNDO ESTÁ ENTRANDO EN UNA NUEVA ÉPOCA
GEOLÓGICA, DENOMINADA EN OCASIONES ANTROPOCENO, EN LA CUAL
LAS ACTIVIDADES HUMANAS CONTROLARÁN EN GRAN PARTE LA
EVOLUCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DE LA TIERRA. LAS EMISIONES
DE CARBONO DURANTE ESTE SIGLO SERÁN PRINCIPALMENTE LAS QUE
DETERMINEN LA MAGNITUD DE LOS IMPACTOS FINALES Y SI EL
ANTROPOCENO ES UN PEQUEÑO CAMBIO A CORTO PLAZO DEL CLIMA
ACTUAL O UNA DESVIACIÓN EXTREMA QUE DURE MILES DE
AÑOS" (CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN,
2011)
EL IPCC CONCLUYE QUE DURANTE ESTE SIGLO "ES MUY PROBABLE
QUE EL CALOR EXTREMO, LAS OLAS DE CALOR Y LAS FUERTES
PRECIPITACIONES SEAN CADA VEZ MÁS FRECUENTES" Y QUE "ES
PROBABLE QUE LOS CICLONES TROPICALES DEL FUTURO (TIFONES Y
HURACANES) SEAN CADA VEZ MÁS INTENSOS, CON MAYORES
VELOCIDADES DEL VIENTO Y PRECIPITACIONES MÁS FUERTES.
TAMBIÉN ES PROBABLE UN AUMENTO EN LA FRECUENCIA E
INTENSIDAD DE INUNDACIONES Y SEQUÍAS" (IPCC,
2007A)
¿QUÉ NOS DEPARA EL FUTURO? EL USO DE
ESCENARIOS (Figura 53)
Los escenarios son herramientas de planificación
reconocidas para generar diferentes modelos y conocer a que
"podría" parecerse el mundo en el futuro. Se utilizan para
entender mejor las futuras consecuencias de las acciones de hoy,
frente a una serie de posibles resultados.
Los escenarios no son predicciones ni
pronósticos, simplemente representan diversas alternativas
de futuro. No pretenden ilustrar los desarrollos preferidos o las
progresiones no deseadas, sino describir posibles futuros. Los
escenarios pueden utilizarse para aumentar nuestro conocimiento
sobre la evolución, desarrollo, conducta e
interacción de los sistemas, así como los impactos
potenciales de políticas concretas.
El Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climático (IPCC) ha producido escenarios que contrastan
los impactos climáticos de un futuro con un crecimiento
económico lento y dependiente de las tecnologías
tradicionales, con un futuro con un elevado crecimiento
económico y rápida expansión de nuevas
tecnologías más eficientes. Bajo estos dos
escenarios, el futuro aumento de la temperatura global y los
impactos del cambio climático son muy distintos. De la
misma forma, los escenarios aquí presentados pueden
sugerir los cambios que podrían producirse en la Huella
Ecológica y el suministro de servicios
ecosistémicos en un futuro, y pueden resaltar las
propuestas que necesitamos para asegurar una existencia
sostenible.
LOS ESCENARIOS SIRVEN PARA ENTENDER MEJOR CÓMO
EVOLUCIONAN,
SE DESARROLLAN, SE COMPORTAN E INTERACTUAN LOS
SISTEMAS
PROPUESTAS DE FUTURO PARA UN PLANETA VIVO
LA PERSPECTIVA "UN PLANETA" PROPONE GESTIONAR, GOBERNAR
Y COMPARTIR EL CAPITAL NATURAL DENTRO DE LOS LÍMITES
ECOLÓGICOS DE LA TIERRA
PROTEGER EL CAPITAL NATURAL
El capital natural (biodiversidad, ecosistemas y
servicios ecosistémicos) debe ser protegido y restaurado
como base de los cimientos de las sociedades humanas y las
economías. Los esfuerzos se deben centrar especialmente en
la protección y restauración de los procesos
ecológicos clave necesarios para la seguridad alimentaria,
hídrica y energética, así como la
resiliencia y adaptación al cambio climático. La
diversidad de especies y hábitats de la Tierra
también debe protegerse por su valor
intrínseco.
i. Aumentar de forma significativa la red mundial de
áreas protegidas
ii. Detener la pérdida de hábitats
prioritarios
iii. Restaurar los ecosistemas y servicios
ecosistémicos dañados
PRODUCIR MEJOR
Los sistemas de producción eficiente
ayudarían a mantener la Huella Ecológica de la
humanidad dentro de los límites ecológicos mediante
la reducción significativa de la demanda humana de agua,
tierra, energía y otros recursos naturales. Esto es
especialmente urgente en vista del crecimiento de la
población humana y la necesidad de satisfacer las
necesidades de los más desfavorecidos del mundo. Dichos
sistemas deben gestionar de forma integrada el alimento, la
fibra, la energía y el agua, y asegurar que la
sostenibilidad ya no sea una opción, sino que esté
incorporada en todas las mercancías, productos y
procesos.
iv. Reducir de forma significativa los insumos y
desechos de los sistemas de producción
vi. Aumentar considerablemente la producción de
energía renovable
CONSUMIR DE FORMA MÁS RESPONSABLE
Vivir dentro de los límites ecológicos de
la Tierra requiere también un modelo mundial de consumo en
equilibrio con la biocapacidad de la Tierra. La principal
prioridad debe ser reducir de forma drástica le Huella
Ecológica de las poblaciones de altos ingresos,
especialmente su huella de carbono. Un cambio en la dieta de las
poblaciones más ricas y la reducción de desechos
alimentarios es fundamental, así como la innovación
para buscar soluciones de "huella baja y justa" que permita a las
naciones en vías de desarrollo y las economías
emergentes satisfacer las necesidades y derechos humanos mientras
consumen los mínimos recursos naturales
posibles.
vii. Cambiar los modelos de consumo
energético
viii. Promover patrones de consumo saludables
ix. Alcanzar un estilo de vida de baja huella
ecológica
REORIENTAR LOS FLUJOS FINANCIEROS
En demasiadas ocasiones la sobreexplotación de
los recursos y la alteración o destrucción de
ecosistemas es muy rentable a corto plazo solo para unos pocos,
mientras que los beneficios a largo plazo de proteger, mantener e
invertir en el capital natural no están valorados
adecuadamente o ni siquiera están contemplados bajo el
punto de vista económico. Como consecuencia, la
importancia de la biodiversidad y los servicios
ecosistémicos está infravalorada en los ajustes
económicos y políticos. Reorientar los flujos
financieros para que apoyen a la conservación y la
gestión sostenible de ecosistemas es por tanto una
condición esencial tanto para proteger el capital natural
como para elegir las mejores propuestas de producción y
consumo, y asegurar así que las cargas no se pasan a las
generaciones futuras.
x. Poner en valor a la naturaleza
xi. Contabilizar los costes ambientales y
sociales
xii. Apoyar y recompensar la conservación, la
gestión sostenible de los recursos y la
innovación
GOBERNANZA EQUITATIVA DE LOS RECURSOS
La gobernanza equitativa de los recursos es la segunda
condición esencial para poder disminuir y compartir el uso
de recursos y permanecer dentro de la capacidad regenerativa de
un planeta. Además de los esfuerzos para reducir la huella
de las poblaciones de altos ingresos, debemos también
mejorar los estándares de salud y educación y crear
planes viables de desarrollo económico. Todo ello debe
existir en el contexto de marcos legales y políticos que
garanticen un acceso equitativo al alimento, agua y
energía, y esté apoyado por procesos inclusivos de
uso sostenible de la tierra. La gobernanza equitativa de recursos
requiere también un cambio en la definición de
bienestar y éxito que incluya la salud personal, social y
ambiental.
xiii. Compartir los recursos disponibles
xiv. Escoger las opciones justas y
ecológicas
xv. Medir el éxito "más allá del
PIB"
xvi. Población sostenible
PALABRAS FINALES: ACCIONES INSPIRADORAS
TODO PARECE IMPOSIBLE HASTA QUE SE
HACE
NELSON MANDELA
LOS MÁS VULNERABLES NECESITAN TUS SOLUCIONES;
Y LAS GENERACIONES FUTURAS NECESITAN TU LEGADO
VISIONARIO
CHRISTIANA FIGUERES
TENGO ALGO DENTRO DE MÍ QUE ME DICE QUE HAY UN
PROBLEMA
Y QUE DEBO HACER ALGO, ASÍ QUE ESTOY HACIENDO
ALGO
WANGARI MAATHAI
DEBEMOS SER EL CAMBIO QUE DESEAMOS VER EN EL
MUNDO
MAHATMA GANDHI
EL DESARROLLO SOSTENIBLE ES CUESTIÓN DE
DISCIPLINA. SIGNIFICA QUE LA HUMANIDAD DEBE SATISFACER LAS
NECESIDADES PRESENTES SIN COMPROMETER LAS DE FUTURAS
GENERACIONES
GRO HARLEM BRUNDTLAND
NO SE PUEDE RESOLVER UN PROBLEMA CON LA MISMA MENTE
QUE LO CREÓ. SE TIENE QUE APRENDER A VER EL MUNDO OTRA
VEZ
ALBERT EINSTEIN
ANEXO 1:
ÍNDICE PLANETA VIVO
¿Qué es el Índice Planeta
Vivo?
El Índice Planeta Vivo analiza las tendencias de
un gran número de poblaciones de especies de forma muy
parecida a como un índice bursátil analiza el valor
de una serie de participaciones o un índice de precios al
consumo el coste de la cesta de la compra, Los datos utilizados
para construir el índice son series temporales de
tamaño, densidad, abundancia o proxy de abundancia
poblacional, por ejemplo, puede utilizarse el número de
nidos o parejas reproductoras registrados en lugar de un censo
directo de población. El Índice Planeta Vivo
contiene ahora poblaciones entre 1970 y 2008.
¿Cuántas especies y poblaciones hay en el
IPV 2012?
El Índice Planeta Vivo está basado en las
tendencias de 9,014 poblaciones de 2,688 especies de
mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces de todo el
mundo, Esto representa un aumento sustancial de datos respecto a
años anteriores y significa que tenemos un panorama
más claro que nunca sobre el estado de las especies de
vertebrados del mundo, que son en sí mismos un indicador
del estado de nuestro capital natural.
Tendencias del IPV
¿Cuáles son las principales tendencias del
último IPV?
El Índice Planeta Vivo global ha disminuido un 28
por ciento entre 1970 y 2008, El índice muestra que la
biodiversidad ha disminuido mucho más en las regiones
tropicales, donde el índice muestra una disminución
media del 60 por ciento, que en las templadas, que han sufrido ya
pérdidas muy importantes de biodiversidad antes de 1970,
Las regiones templadas muestran un incremento medio del 30 por
ciento en el índice; sin embargo, este promedio enmascara
pérdidas de especies concretas o regiones cuyo estado de
conservación ha empeorado, Además, el índice
templado comienza en un punto de referencia para 1970 mucho
más bajo que el índice tropical, puesto que la
mayor parte de la disminución en las zonas templadas se ha
producido antes de esa fecha. También se calcula el
Índice Planeta Vivo para sistemas y reinos
biogeográficos, lo que proporciona una perspectiva
más clara que nunca sobre el estado de la biodiversidad
mundial. Entre 1970 y 2008 las especies templadas muestran un
aumento general, sobre todo en comparación con las
especies tropicales.
¿Cómo se explica esto?
Una explicación es que la mayor parte de la
destrucción de hábitats desde 1970 ha tenido lugar
en los trópicos, Sin embargo, esto no significa
necesariamente que el estado de la biodiversidad en las regiones
templadas sea mejor que en los trópicos. EL IPV muestra
tendencias solo desde 1970, Gran parte de la alteración y
destrucción de hábitats en las regiones templadas
han ocurrido antes de esa fecha, Si hubiera datos disponibles, un
IPV desde 1900 a 1970 podría mostrar una
disminución en las regiones templadas igual a la de los
trópicos desde 1970 a 2008, Otras causas de descenso
poblacional de especies silvestres que pueden haber tenido
más impacto en los trópicos desde 1970 son la
sobreexplotación de especies y la introducción de
especies invasoras. De nuevo, es importante recordar que estas
causas de pérdida de biodiversidad no se restringen a los
trópicos, pero han ocurrido principalmente después
de 1970, mientras que en las regiones templadas estos procesos
han durado mucho más tiempo…
¿Qué papel ha desempeñado el cambio
climático en el descenso general de las especies,
particularmente en las últimas tendencias?
Es probable que el cambio climático haya
provocado una disminución de las poblaciones de algunas
especies, particularmente aquellas que viven en ecosistemas
vulnerables como los arrecifes de coral, montañas y el
Ártico, pero el IPV solo mide la tendencia media de las
poblaciones de especies, no se han analizado las causas. Durante
los últimos 30 años el principal motivo del
descenso de población de las especies silvestres ha sido
la pérdida o alteración de hábitats, Sin
embargo, para los próximos 30 años es probable que
el cambio climático sea un factor más importante
que afecte a las tendencias de población, además de
ser en sí mismo una causa de pérdida y
alteración de hábitats…
¿Cómo se calcula el Índice Planeta
Vivo?
El IPV está basado en las tendencias
poblacionales de más de 2,600 especies de vertebrados del
mundo, Los datos sobre las poblaciones de especies de dos o
más años desde 1970 se recogen de una gran variedad
de publicaciones y se incorporan a la base de datos del IPV, En
algunos casos se dispone de datos de más de una
población de una especie concreta, Para cada
población, se calcula la tasa de cambio de un año a
otro, Si los datos proceden de pocos años y no
consecutivos, se supone una tasa anual de cambio constante en la
población entre los años de los que se tienen
datos, Cuando se tienen datos de muchos años, sean o no
consecutivos, se ajusta una curva con todos los puntos de datos
utilizando un método estadístico denominado modelo
aditivo generalizado, Cuando se dispone de más de una
tendencia poblacional para una especie concreta, se calcula la
tasa media de cambio de todas las poblaciones para cada
año, Después se calcula la tasa media de cambio de
todas las especies de un año a otro, Se asigna un valor 1
al índice en 1970 y la tasa anual media de cambio
poblacional se utiliza para calcular el valor del índice
en los años sucesivos…
ANEXO 2:
HUELLA ECOLÓGICA: PREGUNTAS FRECUENTES
¿Cómo se calcula la Huella
Ecológica?
La Huella Ecológica mide el área de tierra
y agua biológicamente productiva que se necesita para
producir los recursos que consume un individuo, población
o actividad y para absorber los residuos que ello genera,
considerando la tecnología y gestión de recursos
imperante, Este área se expresa en hectáreas
globales (hectáreas con una productividad biológica
media), Para calcular la huella se utilizan factores de
rendimiento para normalizar la productividad biológica de
los países según el promedio mundial (p. ej.,
comparando toneladas de trigo por hectárea en el Reino
Unido con las toneladas por hectárea media mundial) y
factores de equivalencia para tener en cuenta las diferencias en
la productividad media mundial entre los tipos de terreno (p.
ej., el promedio mundial de los bosques frente al promedio
mundial de las tierras de cultivo). Los resultados de la huella y
la biocapacidad de los países son calculados anualmente
por la Red de la Huella Global, Los gobiernos nacionales son
invitados a colaborar, lo que sirve para mejorar los datos y la
metodología utilizada para las Cuentas Nacionales de la
Huella, Hasta ahora, Suiza ha completado la revisión y
Bélgica, Ecuador, Finlandia, Alemania, Irlanda,
Japón y los EAU han revisado parcialmente o están
revisando sus cuentas, El continuo desarrollo metodológico
de las Cuentas Nacionales de la Huella está supervisado
por un comité de revisión.
¿Qué incluye la Huella Ecológica?
¿Qué excluye?
Para evitar exagerar la demanda humana sobre la
naturaleza, la Huella Ecológica incluye solo aquellos
aspectos del consumo de recursos y producción de desechos
para los cuales la Tierra tiene capacidad regenerativa, y donde
existan datos que permitan expresar esta demanda en
términos de área productiva, Por ejemplo, los
vertidos tóxicos no se contabilizan en las cuentas de la
Huella Ecológica, Ni la extracción de agua dulce,
aunque se incluye la energía utilizada para bombear o
tratar el agua. Las cuentas de la Huella Ecológica
proporcionan instantáneas de la demanda y disponibilidad
pasada de recursos, No predicen el futuro, De esta manera,
mientras que la Huella no considera las pérdidas futuras
provocadas por la actual degradación de ecosistemas, si
persiste puede reflejarse en futuras cuentas como una
reducción de la biocapacidad. Las cuentas de la Huella
tampoco indican la intensidad con la que es utilizada un
área biológicamente productiva, Como se trata de
una medida biofísica, tampoco evalúa las
importantes dimensiones social y económica de la
sostenibilidad…
¿La Huella Ecológica indica qué es
un uso "justo" o "equitativo" de los recursos?
La Huella indica lo que ha ocurrido en el pasado, Puede
hacer una descripción cuantitativa de los recursos
ecológicos empleados por un individuo o una
población, pero no recomienda lo que se debería
utilizar, La asignación de recursos es una cuestión
política, basada en creencias sociales sobre lo que es o
no equitativo, Mientras que la contabilidad de la Huella puede
determinar la biocapacidad media disponible por persona, no
estipula cómo debería asignarse esta biocapacidad
entre individuos o países. Sin embargo, ofrece un contexto
para este tipo de discusiones.
¿Qué importancia tiene la Huella
Ecológica si se puede aumentar el suministro de recursos
renovables y los avances tecnológicos pueden ralentizar el
agotamiento de recursos no renovables?
La Huella Ecológica mide el estado actual del uso
de recursos y generación de residuos, Se pregunta: en un
año concreto, ¿las demandas humanas sobre los
ecosistemas superaron la capacidad de los mismos para satisfacer
estas demandas? Los análisis de la Huella reflejan tanto
el aumento de la productividad de recursos naturales como la
innovación tecnológica (por ejemplo, si la
industria papelera doblara la eficiencia general de la
producción de papel, la huella por tonelada de papel
sería la mitad). Las cuentas de la Huella Ecológica
consideran estos cambios una vez que han ocurrido y pueden
determinar hasta qué punto estas innovaciones han tenido
éxito a la hora de llevar la demanda humana dentro de la
capacidad de los ecosistemas del planeta. Si hay un aumento
suficiente del suministro ecológico y una reducción
de la demanda humana debido a los avances tecnológicos u
otros factores, las cuentas de la Huella lo plasmarán como
una eliminación de la translimitación
global.
GEO5 – Perspectivas del Medio ambiente Mundial –
PNUMA – Enero 2012 (Reproducción parcial
seleccionada)
1. Umbrales críticos
Los cambios que actualmente se observan en el sistema
Tierra no tienen precedentes en la historia de la humanidad. Los
esfuerzos por reducir la velocidad o la magnitud de los cambios
-incluyendo una mejora en la eficiencia de los recursos y medidas
de mitigación- han dado resultados moderados pero no han
conseguido revertir los cambios ambientales adversos. En los
últimos cinco años no han disminuido ni la escala
de los cambios ni su velocidad.
A medida que se han ido acelerando las presiones de los
seres humanos en el sistema Tierra nos hemos acercado a varios
umbrales críticos mundiales, regionales y locales, o los
hemos superado. Una vez que se hayan cruzado esos umbrales, es
probable que ocurran cambios bruscos y posiblemente irreversibles
en las funciones que sustentan la vida del planeta, que
traerán importantes consecuencias negativas para el
bienestar humano. Un cambio brusco a escala regional se puede
observar, por ejemplo, en el colapso de los ecosistemas de lagos
y estuarios de agua dulce como consecuencia de la
eutrofización; un ejemplo de un cambio brusco e
irreversible es el derretimiento acelerado de la capa de hielo
del Ártico, así como el deshielo de los glaciares,
debido a la amplificación del calentamiento global
(Gráfico 1).
Las consecuencias de los cambios complejos y no lineales
en el sistema Tierra ya están teniendo graves
consecuencias para el bienestar humano, como son:
• factores múltiples e interrelacionados,
como sequías combinadas con presiones sociales y
económicas, que afectan la seguridad humana;
• aumento de la temperatura media por encima de
ciertos umbrales en determinados lugares, lo que ha tenido
importantes consecuencias en la salud humana, como un aumento de
los casos de malaria;
• aumento de la frecuencia y la gravedad de
fenómenos climáticos, como inundaciones y
sequías, a niveles sin precedentes que afectan tanto el
capital natural como la seguridad humana;
• variación cada vez más
rápida de la temperatura y aumento del nivel del mar que
influyen en el bienestar humano en determinados lugares. Por
ejemplo, repercuten en la cohesión social de muchas
comunidades, entre otras las comunidades indígenas y
locales; el aumento del nivel del mar supone una amenaza para
algunos bienes naturales
y la seguridad alimentaria de los Pequeños
Estados Insulares en Desarrollo; y
• considerable pérdida de diversidad
biológica y extinción constante de especies que
repercute en la prestación de servicios de los
ecosistemas, como el colapso de una serie de actividades
pesqueras y la pérdida de especies utilizadas con fines
medicinales.
La perspectiva de mejorar el bienestar humano depende
decisivamente de la capacidad de los individuos, los
países y la comunidad internacional para responder a los
cambios ambientales que aumentan los riesgos y reducen las
oportunidades para el fomento del bienestar de la humanidad, en
particular los esfuerzo por erradicar la pobreza entre las
poblaciones pobres y vulnerables.
Debido a la complejidad del sistema Tierra, las
respuestas a estos cambios deben centrarse en sus causas
fundamentales, las fuerzas motrices del cambio ambiental,
más que solamente en las presiones o
síntomas.
2. La formulación de políticas con base
empírica exige un mayor número de datos
confiables
La falta de datos cronológicos confiables y
sistemáticos sobre el estado del medio ambiente
obstaculiza sobremanera la posibilidad de aumentar la eficacia de
las políticas y programas. Además, imposibilita el
seguimiento sistemático de muchas de las fuerzas
impulsoras del cambio ambiental y sus impactos…
3. El deterioro ambiental pone de manifiesto que las
metas acordadas internacionalmente solo se han logrado
parcialmente
Muchos instrumentos subnacionales, nacionales e
internacionales ya disponibles están contribuyendo a la
mejora del medio ambiente. No obstante, hay indicios de que
muchos lugares siguen deteriorándose y de que la
mayoría de los problemas ambientales mundiales examinados
en la quinta evaluación de Perspectivas del Medio Ambiente
Mundial siguen verificándose…
Atmósfera
La meta acordada internacionalmente de evitar los
efectos negativos del cambio climático representa para la
comunidad mundial uno de los desafíos más
importantes (Gráfico 2) y pone en peligro el logro de los
objetivos de desarrollo en general. A medida que el aumento de
los niveles de consumo dan por tierra con los adelantos logrados
en la reducción de la intensidad del carbono derivados de
la producción y el consumo, para poder cumplir las metas
relativas al cambio climático previstas en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, en las que se propone reducir las emisiones de
gas de efecto invernadero a fin de mantener el aumento de la
temperatura media mundial por debajo de los 2° C respecto de
los valores preindustriales, no solo será necesario
cumplir las promesas asumidas sino introducir transformaciones
que promuevan una economía baja en
carbono…
Tierra
La presión sobre los recursos del suelo del
planeta ha aumentado en los últimos años. El
crecimiento económico ha tenido lugar a expensas de los
recursos naturales y los ecosistemas; debido a los incentivos
perjudiciales, es probable que solo la deforestación y la
degradación de los bosques supongan un costo para la
economía mundial incluso superior a las pérdidas
derivadas de la crisis financiera de 2008…
En general (…) los problemas son graves y los
éxitos relativamente pocos. El ritmo al que se pierden los
bosques, especialmente en los trópicos, sigue siendo
alarmantemente elevado. El crecimiento de la población, el
desarrollo económico y los mercados mundiales son
importantes impulsores del cambio que, en conjunto, intensifican
la presión sobre la tierra incrementando la demanda de
alimentos, piensos, energía y materias primas
(Gráfico 3). El crecimiento simultáneo de la
demanda está provocando la conversión de los usos
de la tierra, la degradación de la tierra, la
erosión del suelo y el aumento de la presión sobre
las áreas protegidas. La necesidad de mejorar la
productividad agrícola como consecuencia, por ejemplo, del
crecimiento de la población, y de compensar la
pérdida de tierras cultivables frente a la
urbanización, la construcción de infraestructuras y
la desertificación ha de sopesarse teniendo en cuenta los
posibles costos ambientales…
Agua dulce
El mundo está en camino de alcanzar el Objetivo
de Desarrollo del Milenio (ODM) sobre el acceso al agua potable,
pero no el del saneamiento -2.600 millones de personas siguen sin
tener acceso a servicios básicos de saneamiento- y se han
hecho algunos adelantos en el cumplimiento de las metas de
eficiencia del agua.
Pese a esos adelantos, preocupa el hecho de que en
muchas regiones ya se haya alcanzado o superado el límite
de sostenibilidad de los recursos hídricos, tanto respecto
de las aguas superficiales como subterráneas, que la
demanda de agua siga aumentado y que el estrés
hídrico que afecta tanto a las personas como a la
biodiversidad se esté intensificando rápidamente.
La extracción mundial de agua se triplicó en los
últimos 50 años; los acuíferos, cuencas
hidrográficas y humedales cada vez corren más
peligro pero a menudo no se los supervisa y gestiona como
debiera. Entre 1960 y 2000 se duplicó con creces la
velocidad a la que estaban disminuyendo las existencias mundiales
de aguas subterráneas. Hoy en día, el 80 por ciento
de la población del mundo vive en zonas que están
muy amenazadas por la seguridad del agua, en las que 3.400
millones de personas, casi en su totalidad en países en
desarrollo, son las más gravemente afectadas. Se calcula
que para 2015 unos 800 millones de personas no tendrán
acceso a un abastecimiento de agua mejorado, a pesar de que la
mejora de los servicios de saneamiento y de abastecimiento de
agua potable sigue siendo una manera económica de reducir
la mortalidad y las enfermedades provocadas por el
agua…
Es necesario utilizar el agua de manera más
eficiente. El 92 por ciento de la huella hídrica mundial
total guarda relación con la agricultura. La eficiencia
del riego y la reutilización del agua podrían
mejorar en alrededor de un tercio, sencillamente aplicando la
tecnología disponible (Gráfico 4). Asimismo, la
prevención y reducción de la contaminación
de las aguas, tanto de fuentes localizadas como difusas,
también son medidas fundamentales para mejorar la
disponibilidad de agua para usos múltiples.
A pesar de los importantes avances conseguidos en la
gestión integrada del agua en los últimos 20
años, la presión cada vez mayor en el suministro y
la utilización del agua debe compensarse con una
aceleración de las mejoras en la gobernanza a todos los
niveles.
Océanos
Con el fin de proteger el medio ambiente marino de la
contaminación se han establecido una serie de convenios,
protocolos y acuerdos mundiales, regionales y subregionales.
Estos instrumentos también fomentan una utilización
integrada y sostenible de los recursos marinos y costeros,
así como la gestión del agua basada en los
ecosistemas.
A pesar de los acuerdos mundiales existentes no cesan
las señales de la degradación. Por ejemplo, el
número de zonas costeras eutróficas ha aumentado
considerablemente desde 1990: al menos 415 zonas costeras han
dado signos de una eutrofización grave y de ellas solo 13
se están recuperando…
Diversidad biológica
Las áreas protegidas ahora cubren casi el 13 por
ciento de la superficie terrestre total, y hay un creciente
reconocimiento de las zonas administradas por comunidades
indígenas y locales. Sin embargo, el hecho de que un
área protegida esté aislada de las otras sigue
suscitando preocupación. Este aspecto se puede abordar
creando corredores biológicos entre las áreas
protegidas. Actualmente está protegida menos del 1,5 por
ciento de la superficie marina total, mientras que el objetivo
acordado a nivel internacional en las Metas de Aichi para la
Diversidad Biológica, del Convenio sobre la Diversidad
Biológica es proteger el 10 por ciento de las zonas
costeras y marinas para el año 2020…
(…), la pérdida sustancial y constante de
especies contribuye al deterioro de los ecosistemas. Hasta dos
tercios de las especies en algunos taxones están
amenazadas de extinción; las poblaciones de especies
están en declive, desde 1970, las poblaciones de
vertebrados han disminuido en un 30 por ciento (Gráfico
5); y desde 1970 la conversión y la degradación han
provocado una reducción del 20 por ciento en algunos de
los hábitats naturales. El cambio climático
tendrá repercusiones profundas en la biodiversidad,
particularmente si va acompañado de otras
amenazas…
Productos químicos y desechos
El desarrollo de la industria química ha
traído muchos beneficios que sustentan los avances en la
agricultura y la producción de alimentos, el control de
plagas de los cultivos, la industria manufacturera, una
tecnología sofisticada, la medicina y la
electrónica. Hoy en día se comercializan alrededor
de 248.000 productos químicos y su producción y
utilización sigue aumentando a un ritmo rápido
(Gráfico 6).
Sin embargo, algunos productos químicos
representan riesgos para el medio ambiente y la salud humana
debido a sus propiedades peligrosas intrínsecas. Es
probable que los efectos negativos sobre la salud humana y el
medio ambiente, y en consecuencia el costo de la inacción,
sean sustanciales…
El aumento de la urbanización ha contribuido a
generar más desechos, por ejemplo, desechos
electrónicos en general y desechos más peligrosos
procedentes de actividades industriales y de otro tipo. Los
países de la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económicos (OCDE) produjeron unos 650 millones
de toneladas de desechos municipales en 2007, que han ido
creciendo en torno al 0,5-0,7 por ciento cada año, y de
los cuales entre el 5 y el 15 por ciento eran desechos
electrónicos. Hay indicios de que el destino final de la
mayoría de los desechos electrónicos es el mundo en
desarrollo y que, a escala mundial, los países en
desarrollo podrían generar el doble de los desechos
electrónicos que los países desarrollados para el
año 2016…
Muchos países en desarrollo corren el riesgo de
sufrir vacíos reglamentarios temporales en los que los
cambios en la producción o la utilización de
productos químicos se queden al margen de la
aplicación de sistemas de control y gestión
adecuados, en especial prácticas de producción
más limpias y la gestión ambientalmente racional de
los desechos…
4. Cambiar el enfoque de las políticas
Existen razones convincentes para considerar las
políticas y programas que se centran en las fuerzas
impulsoras subyacentes que contribuyen a aumentar la
presión en las condiciones ambientales, en lugar de
concentrarse solamente en reducir las presiones o los
síntomas ambientales. Las fuerzas motrices incluyen, entre
otros, los aspectos negativos del crecimiento de la
población, la producción y el consumo, la
urbanización y la globalización (Gráfico
7)…
Respuestas innovadoras: una oportunidad para la
cooperación
El GEO 5 identifica una selección de metas y
objetivos acordados internacionalmente que responden a la
necesidad de mejorar el bienestar humano en todo el mundo
protegiendo y utilizando, al mismo tiempo, procesos ambientales
que sustentan la vida. Para lograr estos objetivos y metas para
el desarrollo sostenible hacen falta más respuestas
innovadoras en todos los niveles, ya que la reproducción y
el aumento de escala de las políticas actuales no
serán suficientes…
I Construir metas ambientales y monitorear sus
resultados en el contexto del establecimiento de metas de
desarrollo sostenible
II Invertir en mejorar las capacidades y mecanismos a
nivel local, nacional e internacional para lograr la
sostenibilidad, en particular a través de una
economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y
la erradicación de la pobreza
III Mejorar la eficacia de las instituciones mundiales
para satisfacer las necesidades humanas evitando, al mismo
tiempo, la degradación del medio ambiente
IV Datos cronológicos coherentes,
recopilación de datos y evaluaciones accesibles
V Fortalecer la educación ambiental y la
sensibilización de las cuestiones de
sostenibilidad
VI Fortalecer el acceso a la información, la
participación pública en la adopción de
decisiones y el acceso a la justicia en asuntos
ambientales
WHAT A WASTE – A Global Review of Solid Waste
Management – The World Bank – March 2012 (Reproducción
parcial seleccionada)
As the world hurtles toward its urban future, the amount
of municipal solid waste (MSW), one of the most important
by-products of an urban lifestyle, is growing even faster than
the rate of urbanization. Ten years ago there were 2.9 billion
urban residents who generated about 0.64 kg of MSW per person per
day (0.68 billion tonnes per year). This report estimates that
today these amounts have increased to about 3 billion residents
generating 1.2 kg per person per day (1.3 billion tonnes per
year). By 2025 this will likely increase to 4.3 billion urban
residents generating about 1.42 kg/capita/day of municipal solid
waste (2.2 billion tonnes per year)…
Globally, waste volumes are increasing quickly – even
faster than the rate of urbanization. Similar to rates of
urbanization and increases in GDP, rates of MSW growth are
fastest in China, other parts of East Asia, and parts of Eastern
Europe and the Middle East. Municipal planners should manage
solid waste in as holistic a manner as possible. There is a
strong correlation between urban solid waste generation rates and
GHG emissions. This link is likely similar with other urban
inputs/ outputs such as waste water and total energy use.
Reviewing MSW in an integrated manner with a more holistic
approach, focusing on urban form and lifestyle choice may yield
broader benefits. Pollution such as solid waste, GHG emissions
and ozone-depleting substances are by-products of urbanization
and increasing affluence…
What a Waste 1999: What"s Changed (and What Hasn"t) in
the Last Decade
What a Waste (1999) predicted that by 2025 the daily
MSW generation rate in Asia would be 1.8 million tonnes per
day. These estimates are still accurate. At present, the
daily generation rate in South Asia and East Asia and the
Pacific combined is approximately 1 million tonnes per
day.
Low-income countries continue to spend most of their
SWM budgets on waste collection, with only a fraction going
toward disposal. This is the opposite in high-income
countries where the main expenditure is on
disposal.
Asia, like much of the world, continues to have a
majority of organics and paper in its waste stream: The
combined totals are 72% for EAP and 54% for SAR. Growth in
waste quantities is fastest in Asia.
There is a greater emphasis on labor issues: in
highincome countries, demographics and immigration are
critical factors; in low-income countries working conditions
and integration of waste pickers has gained in
importance.
Rates of recycling are increasingly influenced by
global markets, relative shipping costs, and commodity
prices.
Global Waste Management Practices
At a Glance:
In solid waste management there is no throwing
"away".
The organic fraction of waste, collection vehicles,
and waste disposal methods contribute to GHG
emissions.
The last two decades have brought a new challenge
for waste management: the growing vagaries of global
secondary materials markets.
Waste Generation
At a Glance:
MSW generation levels are expected to double by
2025.
The higher the income level and rate of
urbanization, the greater the amount of solid waste
produced.
OECD countries produce almost half of the world"s
waste, while Africa and South Asia regions produce the least
waste.
Waste Collection
At a Glance:
MSW collection is an important aspect in maintaining
public health in cities around the world.
The amount of MSW collected varies widely by region
and income level; collection within cities can also differ
greatly.
Collection rates range from a low of 41% in
low-income countries to a high of 98% in high-income
countries.
Waste Composition
At a Glance:
Waste composition is influenced by factors such as
culture, economic development, climate, and energy sources;
composition impacts how often waste is collected and how it
is disposed.
Low-income countries have the highest proportion of
organic waste.
Paper, plastics, and other inorganic materials make
up the highest proportion of MSW in high-income
countries.
By region, EAP has the highest proportion of organic
waste at 62%, while OECD countries have the least at 27%,
although total amount of organic waste is still highest in
OECD countries.
Although waste composition is usually provided by
weight, as a country"s affluence increases, waste volumes
tend to be more important, especially with regard to
collection: organics and inerts generally decrease in
relative terms, while increasing paper and plastic increases
overall waste volumes.
Waste Disposal
At a Glance:
Landfilling and thermal treatment of waste are the
most common methods of MSW disposal in high-income
countries.
Although quantitative data is not readily available,
most low- and lower middle-income countries dispose of their
waste in open dumps.
Several middle-income countries have poorly operated
landfills; disposal should likely be classified as controlled
dumping.
Integrated Solid Waste Management
Integrated solid waste management (ISWM) reflects the
need to approach solid waste in a comprehensive manner with
careful selection and sustained application of appropriate
technology, working conditions, and establishment of a "social
license" between the community and designated waste management
authorities (most commonly local government). ISWM is based on
both a high degree of professionalism on behalf of solid waste
managers; and on the appreciation of the critical role that the
community, employees, and local (and increasingly global)
ecosystems have in effective SWM. ISWM should be driven by clear
objectives and is based on the hierarchy of waste management:
reduce, reuse, recycle – often adding a fourth "R" for recovery.
These waste diversion options are then followed by incineration
and landfill, or other disposal options. Please refer to Box 3
for a detailed list describing the components of an ISWM
Plan.
STATE OF THE WORLD 2012 – Moving Toward Sustainable
Prosperity – The Worldwatch Institute – April 2012
(Reproducción parcial seleccionada)
POLICY BRIEFS
Chapter 1 – Making the Green Economy Work for
Everybody
Key Messages
The drive for growth in the process of economic
globalization and the recent severe recession have largely
relegated environmental concerns to the status of a
luxury.
Increasing inequalities in wealth around the world
have determined which actors have an effective voice in
important economic, social, and political matters. But this
development has also brought about a growing crisis of
legitimacy and a sense of disillusionment among large
segments of the public.
Employment at adequate incomes is key to making any
economy work for people. The transition to a green economy
requires particular attention to good-quality green jobs that
contribute to preserving or restoring environmental
quality.
Environmental sustainability is ultimately
impossible without social equity. A new global solidarity
would be guided by a recognition that, on a small and
increasingly crowded planet, the "winners" will lose if the
losers don"t win.
Chapter 2 – The Path to Degrowth in Overdeveloped
Countries
Key Messages
The rapidly warming Earth and the collapse of
ecosystem services show that economic "degrowth" in
overdeveloped countries is essential and urgent.
Degrowth is the intentional contraction of overly
inflated economies and the dispelling of the myth that
perpetual pursuit of growth is good for economies or the
societies of which they are a part.
Degrowth can be achieved through policies to
discourage overconsumption, raising taxes, shortening work
hours, and "informalizing" certain sectors of the
economy.
Chapter 3 – Planning for Inclusive and Sustainable Urban
Development
Key Messages
Poverty in cities, both in the developing and
developed worlds, is pervasive and increasing, with millions
of urban poor living in slums that are severely impoverished
and unhealthy.
The urban poor are an important part of the urban
economy, and harnessing their potential to contribute and
move out of poverty is central to global economic and social
development.
Improving spatial planning efforts through inclusive
and sustainable urban development is important for
alleviating poverty.
Chapter 4 – Moving Toward Sustainable
Transport
Key Messages
Today, there are nearly 800 million cars on the
world"s roads. The International Energy Agency forecasts that
this will increase to 2-3 billion by 2050, with the bulk of
this growth occurring in the developing world.
Unsustainable transportation systems create an
increased risk of diseases related to airborne pollution.
Congestion forces people to spend more time in traffic,
wastes fuel, and increases the cost of transporting goods.
Poorly managed transport systems also contribute to driver
and pedestrian fatalities: each year, more than 1.2 million
people are killed on the world"s roads, and 90 percent of
these deaths occur in developing countries.
In the absence of good public transportation
systems, the urban poor are further marginalized because of
where they live.
More-equitable forms of mobility represent a
tremendous opportunity for urban populations. Well-managed
transportation systems can facilitate access to jobs,
markets, and schools -improving the quality of urban life and
helping to lift people out of poverty.
Chapter 5 – Information and Communications Technologies
Creating Livable, Equitable, Sustainable Cities
Key Messages
With more than half of the world"s population living
in urban areas, many cities face the challenge of inadequate
transportation, lack of sanitation, and safety risks due to
dilapidated buildings and high-crime areas. According to the
World Bank, 90 percent of urbanization is occurring in the
developing world.
Information and communication technology (ICTs) can
help cities become safer, cleaner, and more sustainable
places to live. Through partnerships between local
governments, private for-profit or nonprofit businesses, and
the public, ICTs can be effective tools at collecting and
disseminating information.
ICTs can provide a venue for concerned community
members to discuss urban needs, get involved in their local
governments, and improve their communities.
Chapter 6 – Measuring U.S. Sustainable Urban
Development
Key Messages
Nearly 80 percent of the U.S. population lives in
urban areas, making it increasingly important to effectively
monitor the sustainable development of cities. More than 200
U.S. cities are developing sustainability plans to help
reduce carbon emissions and increase water
efficiency.
The challenge is to strengthen these local efforts
and align them with a unified vision to create a
comprehensive and multi-dimensional national indicator
system.
Work is currently under way to develop a U.S.
Sustainable Urban Development Indicator Database.
Chapter 7 – Reinventing the Corporation
Key Messages
The model of transnational corporations (TNCs) has
evolved over the past five centuries, creating a structure in
the present day that has global influence.
The widespread power of TNCs necessitates that any
real discussion of sustainable development include a critical
analysis of the role of business in society.
Current public scrutiny of TNCs is at an
unprecedented level, influenced by increases in these
corporations" scale, their transience, and wealth disparities
within and between societies.
Rio+20"s focus on the Green Economy will generate
further debate regarding the role of corporations in the
pursuit of sustainable development.
Chapter 8 – A New Global Architecture for Sustainability
Governance
Key Messages
Reform aimed at improving international
environmental institutions, specifically the United Nations
Environment Programme (UNEP), will be key in the struggle for
sustainability.
Two options for reform are being discussed:
enhancing UNEP but maintaining its position as a subsidiary
body of the UN General Assembly, or transforming UNEP into a
specialized agency of the United Nations.
Discussions over several years have not yielded
consensus. Yet it is worth learning from the deliberations
that preceded the creation of UNEP in the early
1970s.
Simply changing the architectural structure will not
automatically resolve the challenges that UNEP faces.
Instead, UNEP needs to redouble its efforts to weave together
different strands of environment work in the UN system and
provide a center of gravity and coordination. To that end, it
needs to be given greater authority, augmented funding, and
enhanced connectivity across the UN system.
Chapter 9 – Nine Population Strategies to Stop Short of
9 Billion
Key Messages
As the world"s population continues to climb, there
is concern about the future availability of resources.
Implementing measures to curb population growth would help
ensure that sustainable prosperity is attainable for
all.
Because of many religious and cultural constraints,
finding an ethical solution to population growth is critical.
Human rights must be considered when drafting policies to
reduce population growth. Ultimately, women should be able to
freely make childbearing decisions.
The issue of population growth should be addressed
by creating smart policies that regard human rights, promote
education, and reflect the true costs of having
children.
By considering the issue from multiple angles,
population growth could be curbed so that the world never
reaches 9 billion people, but stabilizes at a lower, more
manageable level.
Chapter 10 – From Light Green to Sustainable
Buildings
Key Messages
The building and construction sector accounts for a
tremendous amount of natural resource use and greenhouse gas
emissions.
Current "green building" policies are inconsistent
and undefined, and have yet to facilitate truly sustainable
buildings.
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