Venezuela; hacia la construcción de la doctrina militar bolivariana de seguridad y defensa integral (página 4)

En la tercera línea estratégica tenemos la
implantación del modelo de democracia participativa y
protagónica[64]la entrega del poder
originario al individuo, sustentado en lo moral por el consenso
colectivo bajo los principios permanentes de justicia, libertad e
igualdad que fueron enarbolados por nuestro Libertador
Simón Bolívar. En este sentido, los lineamientos
demarcan que "el poder político será utilizado como
palanca para garantizar el bienestar social y la igualdad real
entre todos los miembros de la sociedad"[65],
entendiendo a la política participativa y
protagónica como instrumento para agrupar a la sociedad
entorno a la exigencia del resguardo de los derechos consagrados
en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

La idea de implantar un nuevo modelo de democracia
protagónica marca el punto de quiebre entre el viejo
modelo de legitimidad del Estado burgués con la nueva
visión ejercida del Estado Revolucionario. Esto en la
dinámica consensuada de aquellos sectores excluidos
durante la social democracia de los partidos de la Cuarta
República y la falta de legitimidad de los poderes e
instituciones que fueron socavándose al responder a un
pacto de conciliación de elites que margino y excluyo a
las grandes mayorías de los procesos de
legitimación estructural del Poder Público
Venezolano. Esta nueva modalidad de participación
refrendaría va a marcan un cambio significante en las
relaciones de poder del mismo Estado, delimitando e implantado en
la nación una mayor relevancia y participación
activa a la sociedad organizada[66]en los
procesos de elaboración e implementación efectiva
de las políticas públicas emanada del los
diferentes Poderes e instancias del Gobierno Nacional.

Incorporacion de nuestra Fuerza Armada Nacional
Bolivariana en el afianzamiento de la Democracia
Protagónica Revolucionaria

Un avance en lo político y muestra del proceso de
inclusión social de la democracia participativa es
la incorporación de la Fuerza Armada y sus integrantes en
el proceso electoral, anteriormente los miembros de esta
institución se les tenia proscrito su participación
en el proceso de elección nacional, situación que
llevó en mucho de los casos a la marginación y
exclusión de nuestro componente armado de la vida social y
política de la Nación. Esta situación se
presto para implantarle al estamento militar de directrices
foráneas que limitaban la participación de nuestros
soldados en el desarrollo de una estrategia nacional que fuera
consonó con las realidades sociales del país,
manipulando de esta forma al sector castrense y
circunscribiéndolo únicamente como un cuerpo de
coacción política dándole funciones de
aparato represivo al servicio de una elite que se alejaba cada
vez mas de la aprobación popular.

Ciertamente, a raíz de los cambios impulsados por
el Gobierno Bolivariano el sector militar como ente
político no partidista[67]impulsa a
través de su participación en el proceso de
votación los principios de corresponsabilidad y unidad
cívico-militar que caracteriza a nuestra doctrina de
Seguridad y Defensa Integral, consagrando de esta manera la
inclusión social con el ejercicio al voto, y a su vez,
afianzando el compromiso de resguardo y defensa del sistema
democrático, participativo y
protagónico.

Organización de mecanismos que aseguren la
democracia directa, participativa y
protagónica

En este punto es preciso señalar la
incorporación de mecanismos de participación
directa de aquellos entes que representan en su
conformación y esencia elementos orgánicos
reflejados en colectivos organizados que ejercen a través
de su participación una presencia activa en la vida
política de la Nación, según lo
señala el artículo ocho (8) de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación en
donde

El Estado debe fortalecer, a través de sus
órganos gubernamentales, la institucionalidad
democrática sobre la base de la pluralidad
política, la libre participación ciudadana en los
asuntos públicos, por medio de los mecanismos establecidos
en la Constitución y las leyes, apoyándose en los
principios de honestidad, participación, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas
y responsabilidad en el ejercicio de la función
pública y en el principio de corresponsabilidad que rige
la seguridad de la Nación.

Estos mecanismos impulsados por la legislación
Bolivariana dan una acertada vía de acceso a la
participación de población en su conjunto para la
inclusión de vastos sectores de las comunidades en la
relación gobierno-población, dando prioridad a las
necesidades inmediatas de estos sectores en
específico.

El Consejo Federal de Gobierno como lo señala en
su artículo primero (1) la Ley Orgánica del
Consejo Federal de Gobierno diseña y
ejecuta

los lineamientos de la planificación y
coordinación de las políticas y acciones necesarias
para el adecuado desarrollo regional. Igualmente atiende al
establecimiento del régimen para la transferencia de las
competencias de los entes territoriales, a las organizaciones
detentadoras de la soberanía originaria del
Estado,

Es de esta manera, entonces, como se aplican los
principios fundamentales de nuestra doctrina de Seguridad y
Defensa Integral[68]En este sentido, la
aplicabilidad de las Regiones Estratégicas de Defensa
Integral (REDI) van a impulsar junto a este organismo
centralizado y la sociedad organizada la normativa o
políticas públicas necesarias para el desarrollo de
aquellos

espacios del territorio nacional, que por su importancia
estratégica, características y elementos que los
conforman, están sujetos a regulación especial, en
cuanto a las personas, bienes y actividades que ahí se
encuentren, con la finalidad de garantizar la protección
de estas zonas ante peligros o amenazas internas o
externas[69]

Todo lo anterior, en el entendido de que la
población organizada junto a sus Fuerzas Armadas es la
única garante de la soberanía y la integridad
territorial.

Fortalecimiento de la Economía
Revolucionaria a través de estrategias de
diversificación y la adquisición de
conocimiento

Como cuarta línea de acción tenemos uno de
los objetivos más relevantes del Proyecto Nacional Simon
Bolívar, el que conjuga el desarrollo nacional con la
corresponsabilidad en los ámbitos económico y
social plasmados en el artículo trescientos
veintiséis (326) de nuestra Carta Magna. Esta estrategia
impulsará el desarrollo endógeno mediante el
aprovechamiento progresivo de los recursos del país al
aumentar la inversión en actividades estratégicas
que estimulen la inclusión al sistema productivo de
aquellos sectores de la población marginados, creando de
esta manera nuevos términos de intercambio que aplaquen
las disimetrías creadas por el sistema capitalista
implantado por el pacto de conciliación de elites de la
Cuarta República.

Este objetivo tiene como fundamento primordial alcanzar
la participación del Estado como regulador eficiente de la
economía en todo los rublos estratégicos, centrando
sus esfuerzos en la formulación de directrices orientadas
al equilibrio macroeconómico, a la eficacia en el plano
fiscal, el rescate y la consolidación del sistema
financiero público y el respaldo a las misiones como
mecanismo de inclusión social y
económica.

Bajo esta premisa se puede destacar la creación y
el estimulo de aquellos factores productivos que afiancen la
Seguridad Alimentaria de nuestra Nación, implicando "el
dominio por parte del país de la capacidad de
producción y distribución de un conjunto
significativo de los alimentos básicos que aportan una
elevada proporción de los requerimientos nutricionales de
la población"[70], consolidando la
Revolución Agraria a través de la lucha contra el
latifundio y la implementación de medidas que establezcan
parámetros para el aprovechamiento adecuado de aquellas
tierras ociosas o sin propiedad fundamentada.

Al mismo tiempo esta línea de acción
beneficiará la inversión nacional hacia el
desarrollo de la ciencia y la adquisición de
tecnología innovadora para incrementar la capacidad de
respuesta ante las necesidades primordiales del país,
potenciando de esta manera las redes de conocimiento y de
capacitación a través de la transferencia
tecnológica en donde

El Estado promueve la iniciativa pública y
privada en el desarrollo de la tecnología e industria
militar, sin más limitaciones que las previstas en la
Constitución y las leyes, con el objeto de fortalecer el
poder nacional; a tales efectos, podrá establecer alianzas
estratégicas con otros Estados y con empresas nacionales e
internacionales[71]

Esto implica el diseño de políticas que
apunten al conocimiento para el desarrollo endógeno y el
poder popular, orientado a la construcción de un modelo
económico que implica facilitar la potenciación de
las capacidades regionales generando conocimientos
tecnológicos que permitan crear redes productivas,
microempresas y cooperativas articuladas con la industria y las
redes de comercialización, impulsando la
utilización de recursos productivos propios, la
incorporación del progreso técnico y el esfuerzo
innovador, agregando valor a los proyectos sociales y
económicos de las comunidades organizadas y los consejos
comunales, redefiniendo los esquemas de la institucionalidad en
materia de ciencia y tecnología de acuerdo al Proyecto
Nacional Simón
Bolívar[72]

En este sentido, siguiendo los objetivos trazados por el
Gobierno Nacional hacia la dotación, consolidación,
renovación de nuestra capacidad tecnológica y en
respaldo a lo establecido en la Ley Orgánica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en su artículo cuarto (4)
numeral nueve (9), nuestro componente armado deberá
"Promover y realizar actividades de investigación y
desarrollo, que contribuyan al progreso científico y
tecnológico de la Nación, dirigidas a coadyuvar a
la independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana". Es así como el Ministerio del Poder Popular
para la Defensa ha acordado a través de múltiples
acuerdos de cooperación la adquisición de
equipamiento con transferencia de de última
generación en diversas áreas tecnológicas,
fortaleciendo e incorporando estas capacidades no solo para el
resguardo militar sino también destinadas a promover la
actividad económica diversificada en beneficio de la
sociedad a portando de esta forma al desarrollo en concordancia
con la corresponsabilidad cívico-militar que caracteriza
nuestra doctrina de Seguridad y Defensa Integral. Es importante
indicar que parte de nuestra preservación como sistema
político es necesario emprender un plan de creación
de unidades industriales para la fabricación de armamentos
para nuestras FF.AA como único mecanismo de
soberanía y preservación nacional.

Despliegue de la Doctrina de Seguridad y Defensa por
medio de la implantación de una Nueva Geopolítica
Nacional

Siguiendo las directrices del Plan Simón
Bolívar, este objetivo dará cabida a la
integración y articulación de gran parte de las
iniciativas impulsadas por el Gobierno Nacional dando especial
hincapié a las políticas inclusivas que profundicen
la integridad, independencia, soberanía y equidad
socio-territorial de nuestra Nación. Esta línea
estratégica tiene como principal plano de acción la
implementación de políticas públicas que
impulsen de forma integral los diferentes Ejes de
Desarrollo[73]estipulados por la Comisión
Central de Planificación y el Ministerio del Poder Popular
para la Planificación y Finanzas, siendo estas focalizadas
al reordenamiento racional de los recursos y del
territorio.

Este reordenamiento y desconcentración a
través de los diferentes polos estratégicos
buscará de manera sistemática la
instauración del nuevo modelo socio-productivo
endógeno, donde emerjan nuevas relaciones de
intercambió que estimulen el desarrollo de las regiones y
asienten permanentemente la presencia del Estado ante las
fachadas Andina, Amazónica y Caribeña en
concordancia con la creación de las Zonas de
Integración Fronteriza aplicando los principios
establecidos por nuestra doctrina de Seguridad y Defensa
Integral. Esta premisa se apoyará a través de la
Ley de Orgánica de Seguridad de la Nación en su
artículo cuarenta y nueve 49 estableciendo

A los efectos de esta Ley, se entiende por Zona de
Seguridad Fronteriza, un área delimitada que comprende una
franja de seguridad de fronteras, así como una
extensión variable del territorio nacional, adyacente al
límite político territorial de la República,
sujeta a regulación especial que estimule el desarrollo
integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y
controlar la presencia y actividades de personas nacionales y
extranjeras, quienes desde esos espacios geográficos,
pudieran representar potenciales amenazas que afecten la
integridad territorial y por ende la seguridad de la
Nación.

Esta línea desencadena su despliegue operacional
materializado por medio de los Comandos de Región
Estratégica de Defensa Integral en donde el articulo
veinticinco (25),numeral once (11) de la Ley Orgánica de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana señala que estas
deberán "Coordinar con las instituciones del sector
público o privado, la participación de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en la planificación del
desarrollo de la región;"así como en su defensa y
aplicación de planes que resguarden el territorio
nacional.

Posicionamiento a escala global de nuestro potencial
energético

La proyección geopolítica de la
República, basada en la integración
energética mediante la creación de mecanismos
unificadores en provecho de nuestra potencialidad, ubica a la
Nación en el mapa político estratégico de la
región Suramericana y del Caribe en una posición
privilegiada para el progreso de términos de intercambio
globales que favorezcan el desarrollo y al sostenimiento de un
bloque intrarregional que haga contra peso a las políticas
hegemónicas emanadas de los conglomerados transnacionales
y las intensiones de dominación global sostenidas por el
status quo norteamericano, es de esta forma como surgen los
Tratado de Seguridad Energética suscrito en las
Cumbres de Petrocaribe[74]y
Petroamérica[75]impulsando a Venezuela en
el marco de la cooperación regional como punta de lanza
para la transferencia e intercambio tecnológico por medio
del suministro energético a precios preferenciales a las
naciones Suramericanas y del Caribe.

Al mismo tiempo, este contexto regional y la actual
crisis a escala planetaria por la obtención de
energía fósil situando a Venezuela como un blanco
potencial para los intereses de estos conglomerados
energéticos que buscan dominar las principales fuentes de
este preciado recurso natural no renovable. En este sentido, las
corporaciones energéticas junto al complejo industrial
militar, teniendo como brazo operativo la capacidad bélica
de EEUU y sus aliados, crearan escenarios propicios para obtener
y materializar el posicionamiento de una política de
dominación hacia la región (específicamente
hacia Venezuela) que favorezca a sus intereses y al suministro
permanente de la materia prima.

Estos escenarios representan una amenaza latente para la
integridad territorial y sin duda estimularán
intervenciones de corte político, violatorias al derecho
internacional y a la soberanía, por lo que nuestra
Doctrina de Seguridad y Defensa Integral recurrirá a la
creación de capacidades basadas en nuestra potencialidad
energética para impulsar y maniobrar integralmente junto a
los macro objetivos plasmados en el Proyecto Nacional
Simón Bolívar las estrategias necesarias que
garanticen la independencia y consolidación de nuestro
proyecto nacional.

Orden interno e inclusión social a
través del desarrollo y control en todas las fases de
producción de la industria petrolera

El uso soberano de la renta derivada de la
explotación de nuestro recurso natural energético
después del Golpe y Sabotaje petrolero ha buscando
consolidar y estimular el Nuevo Modelo Productivo a través
de actividades de desarrollo nacional que afronten situaciones de
alto riesgo para la integridad territorial y el orden interno. La
creación de mecanismos apalancados por una política
pública energética que obtenga el control medular
de las actividades derivadas del petróleo ha sido
concretada a través de la promulgación de la
Ley Orgánica del Reordenamiento del Mercado Interno de
los Combustibles Líquidos, su cumplimiento
determinará la seguridad, defensa y desarrollo a nivel
nacional de la distribución de los combustibles
fósiles, logrando que el Estado Bolivariano materialice
por medio del uso racional de los recursos la
consolidación de los planes de inclusión nacional
para el aporte de esta actividad al promocionar actividades
económicas que atiendan a las necesidades primordiales de
la población. En este sentido, el desarrollo de la nueva
política energética implementada por el Gobierno
Nacional ha redefinido la inclusión de la industria
petrolera en los planes de desarrollo y de defensa de la
soberanía nacional, estimulando sin duda un proceso de
industrialización a través de los ejes de
estratégicos que buscan la desconcentración de la
poblacional por medio de una nueva visión interna de la
geopolítica, caracterizada por impulsar una
economía sustentable para las regiones así como
aportando para su desarrollo integral.

La Persuasión enfocada en una Política
Exterior Activa en el Escenario Internacional

Por última línea de acción sujeta a
la directriz del Proyecto Nacional Simón Bolívar,
Primer Plan Socialista está el impulso de una agenda
internacional basada en el articulo diecinueve de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación en
donde

La política exterior del Estado venezolano es un
elemento esencial y concordante con los planes de la
República; su proyección ante la comunidad
internacional está basada fundamentalmente en la
autodeterminación, la solidaridad y cooperación
entre los pueblos, promocionando y favoreciendo la
integración en sintonía con el desarrollo integral
de la Nación.

Dicho impulso está direccionado a determinar un
papel preponderante de la República Bolivariana de
Venezuela en la geopolítica mundial bajo la premisa de
fortalecer la multipolaridad y la creación de nuevos
esquemas de intercambio entre las naciones. Esto implica la
formulación de nuevos bloques de poder enfocados a
fortalecer áreas estratégicas de interés
común con nuestros aliados permanentes en el plano
internacional, pautado en el articulo ciento cincuenta y tres
(153) de nuestra Carta Magna en donde

La República promoverá y favorecerá
la integración latinoamericana y caribeña, en aras
de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses económicos, sociales,
culturales, políticos y ambientales de la región.
La República podrá suscribir tratados
internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover
el desarrollo común de nuestras naciones, y que garanticen
el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la República podrá
atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el
ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos
procesos de integración. Dentro de las políticas de
integración y unión con Latinoamérica y el
Caribe, la República privilegiará relaciones con
Iberoamérica, procurando sea una política
común de toda nuestra América Latina. Las normas
que se adopten en el marco de los acuerdos de integración
serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal
vigente y de aplicación directa y preferente a la
legislación interna.

Bajo esta condición se activan esquemas de
integración y cooperación que posibilitan maniobrar
y alcanzar integralmente el impulso de una política
exterior que quebrante las relaciones de dependencia
hegemónica con aquellas estructuras de poder que persistan
en la aplicación de una política unilateral de
choque hacia las naciones de nuestro continente.

Es así, por tanto, que la complementación
y la sistematización de las relaciones internacionales
buscará en los intereses políticos aquellos valores
que integren posiciones, criterios y realidades comunes que
estimulen la pluripolaridad en el concierto internacional,
estableciendo e impulsando el desarrollo de un nuevo mapa
geopolítico que asegure la capacidad global de
negociación y resolución de conflictos ante los
grandes bloques hegemónicos.

En este mismo orden la Nación favorecerá
la creación de foros intrarregionales que establezcan la
unión suramericana bajo conceptos de solidaridad,
integración y desarrollo de la región. La
promoción de UNASUR recientemente creada orientará
nuestra política internacional a incentivar dentro de este
foro multilateral a través de nuestra doctrina de
Seguridad y Defensa Integral posiciones que aporten a la paz
regional en su Consejo de Defensa Suramericano.

Al mismo tiempo nuestra Política Exterior
está enfocada a posicionar nuestra capacidad
energética como un surtidor confiable de petróleo,
combustibles fósiles y potencia gasífera a nivel
global para beneficio geopolítico de nuestra capacidad
integradora. Sin duda atractiva para aquellos países con
economías crecientes que buscan mantener un crecimiento
sostenido de su desarrollo. Así mismo, se generaran
líneas estratégicas que incentiven y beneficien a
las naciones de nuestra región bajo esquemas de
intercambio justo guiadas por el principio de complementariedad
que permitan el desarrollo fluido de las potencialidades
existentes en nuestro continente.

La misión de establecer por medio de nuestra
política exterior la puesta en marcha de estrategias que
combatan el sesgo comunicacional implantado por las grandes
cadenas y conglomerados de la información, buscará
en este punto los medios precisos para avanzar y promulgar los
alcances de nuestra política nacional. El impulso de los
medios alternativos servirá de plataforma comunicacional
para combatir asimétricamente las matrices de
información emanadas del aparato comunicacional del
hegemón continental. Esta estrategia obliga también
a garantizar la sistematización y conformación de
redes de conocimiento por medio de nuestras embajadas para
procesar oportunamente las informaciones de interés para
el intercambio y divulgación hacia otros
países.

Conclusión

Lo expuesto anteriormente se destaca el carácter
de la Doctrina de Seguridad y Defensa Integral plasmada de manera
operativa en el Plan Simón Bolívar, que cumple un
papel preponderante en la ejecución de una política
pública continuada. En primera instancia se destaca el
rescate moral de este proyecto nacional que determina el
carácter reivindicativo de la historia patria nacional,
destacando en lo más profundo de su compendio, las ideas
de nuestro Padre Libertador y de aquellos preceptos que
reencarnan la naturaleza soberana e independiente de la lucha
histórica del pueblo venezolano para alcanzar un sistema
que promueva la suprema felicidad de sus habitantes.

Este carácter moral estará definido por la
legitimación y la reconquista de la ética de
nuestro sistema de gobierno y sus instituciones, así mismo
este proceso profundizará en el rescate de la identidad
nacional, proponiendo así la sustitución de valores
implantados por el sistema capitalista para sentar en la sociedad
venezolana los pilares fundamentales para construir el socialismo
bolivariano, partiendo de los principios democrático y el
espíritu humanista de nuestra Carta Magna.

La materialización de nuestra Doctrina de
Seguridad y Defensa Integral a través del Estado,
Instituciones y la corresponsabilidad de la población;
sentará un precedente histórico, ya que desarrollan
la integración orgánica del pueblo con la
ejecución de políticas públicas emanadas del
poder originario. Este proyecto cuenta en su más profundo
sentido con la legitimidad necesaria para ser aceptado como
proyecto nación, ya que su génesis se encuentra en
los artículos plasmados y aprobados vía
referéndum durante la Asamblea Nacional Constituyente que
marcó el inicio de la Revolución
Bolivariana.

Esta doctrina contempla de manera integral los esfuerzos
de un conjunto de factores que apuntan hacia el desarrollo y
defensa del sistema político, utilizando como base la
inclusión social y el despliegue de instrumentos que
atiendan de forma inmediata las necesidades de la
población, creando un sentido de pertenecía bajo la
participación sistemática de la
sociedad.

En este mismo sentido la instauración de la
democracia participativa y protagónica como elemento
permanente en el sistema político venezolano profundiza en
el seno de la sociedad un elemento que cataliza mediante sus
principios incluyentes las tensiones, alteraciones y
desequilibrios que puedan existir en la dinámica
político-social de la Nación. Es bueno resaltar que
bajo este principio democrático y mecanismos de
participación permanente se promueve la inclusión
al sistema electoral de aquellos sectores tradicionalmente
excluidos por la democracia representativa, asegurándole
al nuevo sistema político una constante
legitimación y renovación del poder constituido en
el tiempo.

En el ámbito económico la
aplicación de nuestra Doctrina de Seguridad y Defensa
Integral plegada al cumplimiento del Plan Simón
Bolívar asegura de manera operativa el desarrollo del
aparato productivo nacional, atacando las desigualdades del
mercado capitalista e implantando un nuevo modelo
económico que regule eficientemente los rublos
estratégicos para cubrir las necesidades primordiales de
la población, concibiendo de esta forma, políticas
orientadas a alcanzar el equilibrio macroeconómico en
beneficio del desarrollo endógeno y la
incorporación de la sociedad al nuevo sistema productivo.
Este punto de gran importancia interactúa de la mano con
la nueva visión geopolítica plasmada en el proyecto
país, por lo que se va a extender en la geografía
nacional creando una nueva distribución demográfica
basada en Ejes de Desarrollo destinados a reordenar y
desconcentrar espacios en beneficio de las regiones.

Utilizando nuestros recursos estratégicos como
principal promotor del nuevo modelo socialista, nuestra doctrina
de Seguridad y Defensa Integral procura en su accionar el
resguardo y diversificación del nuevo modelo productivo,
desarrollando las potencialidades regionales por medio de los
recursos emanados de la renta petrolera.

Como se puede evidenciar, entonces, la
implementación del Plan Simón Bolívar no es
más que la articulación y ejecución de lo
plasmado en la Constitución de la Republica Bolivariana de
Venezuela y las leyes que de ella derivan, sin embargo su alcance
en la creación de políticas han quedado cortas para
lo que implica el fiel cumplimiento de lo planteado en la Carta
Magna. Es por ello que su profundización debe de estar
permanentemente incentivada por la voluntad política de
los factores que entiendan la importancia de construir un nuevo
modelo que plantee la permanencia de los valores humanos sobre
las distorsiones del modelo capitalista. Al mismo tiempo se debe
seguir ejecutando planes que establezcan la defensa y desarrollo
nacional ante las amenazas internas o externas que atenten contra
la población, sistema político e integridad de
territorio venezolano.

Referencias
bibliográficas

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Venezuela, España, Seix y Barral, 1981.

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MANRIQUE, Miguel: La Seguridad en las Fuerzas
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PELAYO, García Manuel: Burocracia y
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Caracas, septiembre de 2007.

Reglamento de la Ley Orgánica del Consejo
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1989- 1994, presidente Carlos Andrés Pérez, llamado
"plan gran viraje".

Secodena, Dirección de Prensa y Relaciones
Institucionales – año 2/ nº 3, julio de 2008,
Editorial Amor a la patria, Francisco de Jesús Camargo
Duque, Secretario General del Consejo de Defensa.

Gobierno en Línea: Página del Ministerio
del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias
Intermedias:
http://www.mct.gob.ve/controladores/controlador_programas.php?id_programa=347

Informe emanado de la Corporación "Rand" a
petición del Departamento de Estado.

A nuestros padres

José Agustín
León, Gloria de León,

José Manuel Ortiz y Haydee
Denis de Ortiz,

por todo su apoyo y acción en
su constante

lucha por mantener la llama de nuestra
superación intelectual

Agradecimientos

Al pueblo venezolano que se
inmortalizó defendiendo

su Democracia en la Revolución
de Abril.

Al Ministerio del Poder Popular para
la Cultura por su

apreciable labor en la
masificación del conocimiento.

A todos nuestros compañeros y
amigos que de alguna u otra forma

han colaborado en la
realización de esta investigación.

A todos nuestro sincero agradecimiento
y afecto.

Autor:

Agustín Enrique León
Navas

Jonel Manuel Ortiz Denis

EL LIBRO DE LA ESTRATEGIA DE DEFENSA
INTEGRAL

2013

[1] Gordon Childe: Qué sucedió
en la Historia, Madrid, España, Editorial
Crítica, 2008, pp. 15-35.

[2] Ibíd., pág. 85.

[3] Ibíd., pág. 89.

[4] José Agustín Catalá:
Simón Bolívar, Ideario Político, 1981,
Discurso ante El Congreso de Angostura el 15 de febrero de
1819, pág. 57 .

[5] Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, 1999, Título
VII, De la Seguridad de la Nación, Capítulo I,
Disposiciones Generales, Asamblea Nacional.

[6] David Easton: The Política System,
1953, tomado de la referencia directa: Caminal Miguel, La
Política como Ciencia, México, 1996, fondo de
Cultura Económica.

[7] Ibídem.

[8] Mensaje Anual del Presidente Hugo
Chávez Frías a la Nación, Caracas, 13 de
enero de 2009, Palacio Federal Legislativo.

[9] Octavo Plan de la Nación de
1989-1994, Presidente Carlos Andrés Pérez,
llamado Plan Gran Viraje que buscaba definir la democracia como
eficiente y redefinir más la participación del
sector empresarial en el sector público.

[10] Margarita López Maya: “Del
viernes negro al Referendo Revocatorio”, Caracas, Alfadil
Ediciones, 2005, Introducción: Lucha Hegemónica
en la Globalización Neoliberal.

[11] David Easton: obra citada.

[12] Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, 1999, Título
I, Principios Fundamentales, Asamblea Nacional.

[13] Miguel Manrique: La Seguridad en las
Fuerzas Armadas Venezolanas, Caracas, Editado por la Oficina de
Publicaciones, Facultad de Ciencias Jurídicas y
Políticas, 1996, Universidad Central de Venezuela.

[14] Friedrich Ratzel: Geopolítico
alemán, considerado como el representante
paradigmático del positivismo en la geografía,
Antropogeográfia (1879). Karl Haushofer: Historiador
alemán, Profesor de la Academia de Guerra de Baviera,
Guerra Política (1869). Jhon Mackinder,
Geopolítico y geógrafo Inglés, 1947.

[15] Miguel Manrique: La Seguridad en las
Fuerzas Armadas Venezolanas, Caracas, Editado por la Oficina de
Publicaciones, Facultad de Ciencias Jurídicas y
Políticas, 1996, pág. 15.

[16] Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, Artículo 322,
1999, Capitulo II, De los Principios de Seguridad de la
Nación, Asamblea Nacional.

[17] Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, Artículo 326,
1999, Capítulo II, De los Principios de Seguridad de la
Nación, Asamblea Nacional.

[18] Helbert Alexander Simon: Economista y
Politólogo de las Ciencias Sociales, estadounidense,
Premio Nobel de la Economía con la “Teoría
de la Decisión”, 2001.

[19] Doctrina Betancourt:
“Cooperación mutua de Gobiernos
democráticos de América para solicitar que la
Organización de Estados Americanos excluya de su seno a
Gobiernos Dictatoriales, 1960”.

[20] Eva Josko de Guerón: La
Civilización Científico-tecnológica y la
Política del Modelo Racionalista al Modelo
Burocrático, 1992, Ediciones Universidad Central de
Venezuela.

[21] García Pelayo Manuel: Burocracia
y Tecnocracia, Madrid, 1974, Alianza Editorial, pág.
72.

[22] Pelayo Manuel: Burocracia y Tecnocracia,
Madrid, 1974, Alianza Editorial, pp. 70-80.

[23] Ibídem.

[24] Obra citada, pp. 70-80.

[25] José Agustín
Cátalá, Simón Bolívar, ideario
político, 1891, pág. 57, Discurso Ante El
Congreso de Angostura el 15 de Febrero de 1819.

[26] Líneas Generales del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007,
Caracas, Septiembre de 2007, pág. 7.

[27] Ibídem, pág. 33.

[28] Darc Costa, Estrategia nacional, 2005,
Fondo Editorial para Temas sobre Geopolítica, desarrollo
y la integración latinoamericana.

[29] Secodena, Dirección de Prensa y
Relaciones Institucionales, Año2, Nº 3, julio de
2008, Editorial Amor a la Patria, Francisco de Jesús
Camargo Duque, Secretario General del Consejo de Defensa.

[30] Johan Galtung, Manuel Mora y Simon
Schwatman, El Sistema Latinoamericano de Naciones: un
análisis estructural, publicación América
Latina, Rio de Janeiro, 1966, pp. 59-94.

[31] Ibídem.

[32] Rubén Carpio Castillo,
Geopolítica de Venezuela, Impreso en España por
Seix Barral, 1981, pp. 14-15.

[33] Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela,
Preámbulo.

[34] Rubén Carpio Castillo, Ob. Cit.
pp. 15-16.

[35] Ibídem.

[36] Darc Costa, Estrategia Nacional, 2005,
Fondo Editorial para Temas sobre Geopolítica, Desarrollo
y la Integración Latinoamericana, pág. 77

[37] Mutatis Mutandis
–Latín– “Cambiando lo que se deba
Cambiar”, Argumento que hacemos referencia al pasado
histórico. Para Venezuela, Colombia representa para el
año 2000 la principal amenaza a la soberanía y a
la existencia del Estado venezolano por ser partícipe
directo de los intereses de los Estados Unidos de
Norteamérica en la región.

[38] Mensaje Anual del Presidente Hugo
Chávez Frías a la Nación, Palacio Federal
Legislativo, Caracas, 13 de enero de 2009.

[39] Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra América.

[40] Líneas Generales del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007-2013, Directriz de Venezuela, una potencia
energética.

[41]
Http://luisdallanegra.bravehost.com/proborbed2.htm. Sobre la
Estratificación del Sistema Internacional.

[42] Hans Morgenthau, Política entre
las Naciones, Editorial G.E.L, 1985.

[43] Luis Dallanegra: La problemática
del orden, Buenos Aires, Editorial Pleamar, 1981.

[44] Darc Costa, Estrategia Nacional, Buenos
Aires, Editorial Libros y Fondo Editorial para tema sobre
Geopolítica, Desarrollo y la Integración
Latinoamericana, Corpozulia.

[45] Darc Costa, Estrategia Nacional, Buenos
Aires, Editorial Libros y Fondo Editorial para tema sobre
Geopolítica, Desarrollo y la Integración
Latinoamericana, Corpozulia, pág. 20.

[46] Rosendo Fraga, La política de
defensa de Argentina, Buenos Aires, 2001, pp. 15-25.

[47] Darc Costa, Estrategia Nacional, Buenos
Aires, Editorial Libros y Fondo Editorial para tema sobre
Geopolítica, Desarrollo y la Integración
Latinoamericana, Corpozulia, pág. 110.

[48] Luis Dallanegra: La problemática
del orden, Buenos Aires, Editorial Pleamar.

[49] Herbert Marcuse, El hombre
Unidimensional, Editorial Ariel, 1964.

[50] Término acuñado por el
profesor Noam Chomsky: El hecho fundamental es que los Estados
Unidos organizó bajo su auspicio y protección un
sistema neocolonial de Estados Clientes regidos sobre todo por
el terror y que están al servicio de una pequeña
elite empresarial y militar del propio país y del
extranjero.

[51] El Proyecto para el Nuevo Siglo
Estadounidense o en inglés PNAC (Project for the New
American Century) es un grupo ideológico y
político establecido en Washington D.C. Fue fundado en
la primavera de 1997 como una organización sin
ánimo de lucro con el objetivo de promocionar "el
liderazgo mundial de Estados Unidos”. Muchos afirman que
este proyecto propone la dominación suprema, militar y
económica, de la Tierra, el espacio y el ciberespacio
por parte de Estados Unidos, así como el establecimiento
de la intervención en los problemas mundiales (Pax
Americana).

[52] El Universal, Caracas, miércoles
19 de enero, 2005: Washington-Venezuela es una influencia
negativa para la región y la conducta del gobierno de
Hugo Chávez es "inaceptable", dijo Condoleezza Rice,
Secretaria de Estado designada de Estados Unidos.

[53] Según informe emanado por la
Corporación Rand a petición del Departamento de
Estado desclasificados en los años 80, se
determinó que el entrenamiento y dotación de
equipos a Venezuela permitiría la disminución en
la influencia cubana y soviética en la región
(http://www.rand.org/pubs/reports/2008/R2954.pdf).

[54] Artículo 130 de la CRBV:
“Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar
y defender a la patria, sus símbolos y valores
culturales; resguardar y proteger la soberanía, la
nacionalidad, la integridad territorial, la
autodeterminación y los intereses de la
Nación”.

[55] Ministerio del Poder Popular para la
Planificación y Desarrollo, PROYECTO NACIONAL SIMON
BOLÍVAR, PRIMER PLAN SOCIALISTA LÍNEAS GENERALES
DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA
NACIÓN 2007-2013.

[56] Eje Norte-Llanero, Ejes de
desconcentración Occidental, Oriental y
Orinoco-Apure.

[57] Aquellas zonas denominadas en el Plan
Simón Bolívar como Zonas de Integración
Fronteriza.

[58] Artículo 185 de la CRBV:
“El Consejo Federal de Gobierno es el órgano
encargado de la planificación y coordinación de
políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del
Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estará
presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los
gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada
Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo
con la ley. El Consejo Federal de Gobierno contará con
una Secretaría, integrada por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o
Ministras, tres gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o
alcaldesas”.

[59] Militar prusiano, uno de los más
influyentes historiadores y teóricos de la ciencia
militar moderna. Es conocido principalmente por su tratado De
la guerra, en el que aborda durante ocho volúmenes un
análisis sobre los conflictos armados, desde su
planteamiento y motivaciones hasta su ejecución,
abarcando comentarios sobre táctica, estrategia e
incluso filosofía.

[60] Objetivo número I del Proyecto
Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista
(nueva ética socialista).

[61] Objetivo número II del Proyecto
Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista
(suprema felicidad social).

[62] Misión Barrio Adentro-Sector
Salud (24.884.000 casos atendidos en 6.531 consultorios
populares por 8.200 médicos especialistas en 106.014
operaciones). Misión Educativa Robinson (Venezuela
declarada zona libre de analfabetismo). Productividad
Agrícola y Soberanía Alimentaria
(Instauración del Plan Nacional de Semilla,
Creación de Centros Agroindustriales y la
promulgación de la Ley Orgánica de Seguridad y
Soberanía Alimentaria con los siguientes modelos
productivos en leyes: Ley de la salud Agrícola Integral,
Ley de Créditos para el Sector Agrícola, Ley de
Pesca, Ley de Bosques, Ley de Acuicultura y Ley de Silos y
Almacenaje).

[63] Es el Proceso permanente,
dinámico e integral planeado y dirigido por el Estado,
que busca concebir las acciones relativas a la
obtención, preparación y asignación de
recursos y medios para hacer frente con éxito a las
amenazas que el país encara en determinadas
circunstancias.

[64] Objetivo número III del Proyecto
Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista
(Democracia Protagónica Revolucionaria).

[65] Proyecto Nacional Simón
Bolívar, Primer Plan Socialista: III-1 Enfoque,
Venezuela, 2007, pág. 15, punto b.

[66] Artículo 3 del Reglamento de la
Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.

[67] Artículo 328 de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

[68] Artículo 326 de la
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

[69] Artículo 47 de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación.

[70] Proyecto Nacional Simón
Bolívar, Primer Plan Socialista: IV-1 Enfoque,
Venezuela, 2007, pág. 20, punto t.

[71] LOSN artículo 21

[72] Gobierno en línea: Pagina del
Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e
Industrias Intermedias:
http://www.mct.gob.ve/Controladores/controlador_programas.php?id_programa=347

[73] Eje Norte Costero, Eje Norte Llanero,
Eje Apurinoco, Ejes Oriental y Occidental.

[74] Venezuela, Cuba, República
Dominicana, Antigua y Barbuda, las Bahamas, Belice, Dominica,
Granada, Guyana, Honduras (suspendida), Jamaica, Surinam, Santa
Lucía, Guatemala, San Cristóbal y Nieves y San
Vicente, Las Granadinas y Haití.

[75] Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Uruguay,
Surinam y Venezuela.