Identidad laboral

Concepto 4: jerarquía del orden
jurídico constitucional del Estado colombiano requerido
para la implementación de la calidad

• 1. De conformidad con la jerarquía del
  orden jurídico del Estado colombiano, artículo
  94 de la C. P. está conformado así: (i)
  Dignidad Humana. Principio universal por encima de toda
  norma, puesto que cualquier norma es creada por éste
  como ser racional, (ii) Normas internacionales, Bloques de
  Constitucionalidad, normas que priman en
  implementación a cualquier norma interna y
  además deroga toda norma interna contraria y (iii)
  Constitución Política de Colombia con su
  normatividad interna algunas de éstas concordantes con
  las internacionales para su implementación.

Es razonable que una norma internacional que toca con la
Dignidad Humana deroga las normas internas a partir del momento
de entrar en vigencia la norma internacional en la
legislación interna;

• 2. Desde que los estados a mediados del siglo
  pasado tomaron la decisión de agremiarse en pro de
  hacer genérica la Dignidad Humana y constituir
  instituciones internacionales encargadas de crear
  instrumentos jurídicos para proteger tal
  condición; Colombia es abanderada en estos procesos y
  es así que es fundadora y miembro honorifico de la
  Organización Internacional del Trabajo OIT, que dicta
  normas como instrumentos jurídicos para dignificar y
  que se reconozcan los servicios y procesos del ser humano
  universalmente; Colombia ha ratificado la mayoría de
  sus convenios y con la Ley 22 de 1967 se ratifico el Convenio
  111 de 1958 Discriminación (empleo y
  ocupación), de donde aviene el instrumento
  Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones
  CIUO y para fortalecer a Colombia la apoya con la
  Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones
  Adaptada para Colombia CIUO-AC, de donde aviene la
  Clasificación Nacional de Ocupaciones CNO, con
  códigos laborales, manuales de funciones y en su
  mayoría con competencias laborales; Colombia
  implementa la CNO:1970 con la Resolución 1186 de 1970,
  actualizada a la fecha CNO. Instrumento jurídico
  internacional que nos provee o avala nuestros servicios y
  procesos con reconocimiento internacional; no implementado
  físicamente en Colombia y es debido a este
  incumplimiento que en la entrada en vigencia la
  constitución de 1991, no aparece un documento que le
  de responsabilidad jurídica la persona en lo que hace
  y continua como indocumentado laboral;

• 3. Con la Ley 872 de 2003 se implementa la
  calidad en Colombia, inicialmente con el Decreto 4110 de
  2004, dando un plazo al sector público de 4
  años para su implementación, cuyo vencimiento
  es el 9 de diciembre de 2008 y últimamente con el
  Decreto 4485 de 2009, da otro año de plazo para los
  ajustes de la certificación calidad o sea hasta la
  fecha 2010/11/18, cuya nombre es Norma Técnica de
  Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000, que
  implícitamente recoge normas de 3 instituciones
  internacionales que son: la Organización Internacional
  del Trabajo OIT, Global Estándar 1 GS1 y la
  Organización Internacional de Estandarización
  ISO; con 8 normas que señalan el cómo el ser
  humano debe desempeñar sus servicios y procesos para
  afectar la calidad del producto, reglamentados por ley. Es
  razonable que normas internacionales que afectan la
  ocupación del ser humano entran al inciso 4 del
  artículo 53 de la C. P. y por ende hacen parte de la
  legislación interna (Bloque de Constitucionalidad); es
  razonable que si le damos conformidad a la calidad, entra a
  la globalización la persona con identidad laboral
  regulada por institución competente, instituciones y
  empresas inscritas a institución de control del factor
  humano y por ende el producto con sus dos fichas: Sello de
  calidad y código de barras, productos tangibles y
  verificables para la conformidad en la certificación
  de calidad;

• 4. El Decreto 4485 de 2009, que actualiza el
  Decreto 4110 de 2004 reglamentario de la Ley 872 de 2003,
  para la implementación de la Norma Técnica de
  Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000 que en
  su ordinal 6.2.1., establece la persona que afecta la calidad
  del producto debe ser competente en tener educación,
  formación (competencias sin reconocimiento
  internacional, en Colombia, por carecer de los productos
  tangibles de calidad como son: acta de grado con sello de
  calidad en virtud de la Resolución 524 de 2007 del
  DAFP y código de barras con trazabilidad, del
  profesorado identificado laboralmente con el código
  laboral, manual de funciones y competencias laborales de la
  Clasificación Nacional de Ocupaciones CNO:2008,
  concordante con las materias dictadas), habilidad y
  experiencia; que tienen reconocimiento internacional por la
  Constitución Internacional del Trabajo, el instrumento
  jurídico Clasificación Internacional Uniforme
  de Ocupaciones Acreditada para Colombia CIUO-AC y la
  Clasificación Nacional de Ocupaciones CNO, de
  implementarse en Colombia con la Resolución 1186 de
  1970, del Ministerio del Trabajo hoy Ministerio de la
  Protección Social; una evidencia clara la tenemos en
  Dirección de impuestos Nacionales DIAN, que nos expide
  el Registro Único Tributario RUT, con códigos
  empresariales de la Clasificación Internacional
  Uniforme de Ocupaciones Acreditada para Colombia CIUO-AC,
  además en su sistema aparece un código
  ocupacional diferente al de la Clasificación Nacional
  de Ocupaciones CNO; proceso que se le está reclamando
  por ser concordante y además estar al margen de la
  Resolución 1186 de 1970;

• 5. Tal como se menciono anteriormente, una
  norma internacional para su implementación interna a
  pesar de ser Constitucional y de obligatorio cumplimiento,
  debe de reglamentarse o haber una norma interna concordante
  para su implementación y en este caso que nos ocupa,
  además de las normas que regulan la calidad, existen
  otras para hacer efectiva la conformidad de ciertos numerales
  tal como ocurre con el ordinal 6.2.1., concordante con la ley
  14 de 1975, norma interna colombiana que materializa la
  identidad laboral con una tarjeta profesional, pero en vista
  de que el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería
  Profesiones Afines y Profesiones Auxiliares COPNIA,
  institución que se margina de de la competencia que
  ejercía hasta antes de la vigencia de la Ley 842 de
  2003, además desconociendo lo manifestado por la Corte
  Constitucional en la Sentencia C – 964 de 1999, de
  continuar expidiendo las tarjetas profesionales y
  además acolita la creación de colegios en
  virtud del artículo 26 de la C. P. a los que la ley
  les atribuye funciones públicas; consistentes
  certificar que el aspirante cumple con los requisitos para la
  obtención de la correspondiente tarjeta profesional
  y

De conformidad con lo antes expuesto, es razonable que
la calidad en Colombia es Constitucional y por ley de obligatorio
cumplimiento, y en aras del ejemplo, Usted como funcionario
público, según lo establecen los artículos 6
"Son servidores públicos los miembros de las
corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del
Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por
servicios." y 123 inciso 2 de la C. P., "está al
servicio de la comunidad y ejercerá sus funciones en la
forma prevista por la Constitución, la ley y el
reglamento"; además en la jerarquía del orden
jurídico del Estado colombiano, es su responsabilidad
cumplir y hacer cumplir el primer orden de la jerarquía,
DERECHO HUMANO, que en cuanto al derecho que tiene el ser humano
de tener reconocimiento internacional de su ocupación para
afectar la calidad del producto, es inviolable aun más por
permitirnos continuar con el calificativo de indocumentados
laborales, sin intervención del Estado en lo
económico para tener derecho al trabajo digno y al margen
de la Constitución Internacional del Trabajo. En los
anteriores términos damos concepto con el alcance previsto
en el artículo 25 del Código Contencioso
Administrativo.

Atentamente,

Firma validad solo para este
documento

GERARDO DE JESÚS MURILLO
HIGUITA

Gerente Corhacer

C.H.E.: 05001-2231-00000006
Corhacer

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Medellín, 2011/10/21 Versión
0

Medellín, 2012/08/28 Versión 1

Medellín, 2012/10/06 Versión 2

Autor:

Gerardo Murillo Higuita