Diagnóstico rural participativo forestal – Perú (página 2)

Cuadro N 10

Fuente: Elaboración propia.

2.2 Cartografía Comunal.

Los mapas base son generados en las comunidades de
Micaela Bastidas y Atumpata representa la visión general
que los habitantes tienen de su comunidad y presenta las
principales referencias espaciales que están plasmadas en
su mapa mental. Se trata de un plano en el que están
referidas prácticamente todas las casas de la
localidad.

Es importante destacar que este mapa fue generado por
todos los grupos estratificados representativos de la comunidad
ya sea de Micaela bastidas como de Atumpata, considerando que
estos grupos difícilmente se mezclan (jóvenes,
dirigentes, mujeres) para realizar este tipo de
actividades.

Los mapas comunitarios que se presentan muestran un gran
nivel de detalle. Las referencias espaciales utilizadas, como son
las escuelas, la capilla y el camino principal son las más
comunes en estos mapas. En él destaca un elemento de
Importancia primordial para los habitantes de ambas comunidades
ya sea de Micaela Bastidas y la comunidad Atumpata: el pozo
(manantial), de donde se abastece de agua toda la comunidad; esta
zona es tan importante a nivel local, que la pequeña
cañada en la que se encuentra el manantial presenta
vegetación en buen estado de conservación lo que
contrasta con las zonas aledañas, que están
perturbadas o deforestadas.

Es importante también destacar, que los mapas
comunales son espaciados en tres enfoques de visión
comunal respectivamente:

• Mapa actual.

• Mapa proyectado a 5 años.

• Mapa prospectivo de 20 años.

Comunidad de Micaela
Bastidas

Imagen 8

Fuente: Elaboración comunal.

El mapa catastral comunitario muestra un gran nivel de
detalle. Las referencias espaciales utilizadas, como son las
escuelas, la capilla y el camino principal son las más
comunes en este tipo de mapas. En él destaca un elemento
de importancia primordial para los habitantes de Copalillos: el
pozo (manantial), de donde se abastece de agua toda la comunidad;
esta zona es tan importante a nivel local, que la pequeña
cañada en la que se encuentra el manantial presenta
vegetación en buen estado de conservación lo que
contrasta con las zonas aledañas, que están
perturbadas o deforestadas.

Comunidad de Atumpata

Imagen n. 9

Fuente: Elaboración comunal.

Por otro lado, el mapa base de Atumpata refleja un
trabajo conjunto entre hombres y mujeres. Destaca que a pesar de
haber menos mujeres en el equipo que lo elaboró, fue una
de ellas quien tomó la iniciativa en el ejercicio,
dibujando directamente y dirigiendo la discusión. Esto es
relevante porque indica que la participación de las
mujeres es considerada de forma importante en la
comunidad.

Al igual que en el mapa de Copalillos, aquí
encontramos las referencias espaciales comunes como las escuelas,
la capilla y el camino principal, caminos secundarios y brechas
de importancia como "el camino mas importante" -que data de la
ultima época militarista y es el que permitía el
contacto, trasporte e intercambio comercial entre Atumpata y
Abancay. Hasta antes de la construcción de la
terracería; estas referencias espaciales siguen siendo
importantes para los habitantes, pues aún se utiliza esta
vía como principal brecha para transportarse.

2.3 Transecto o corte
transversal.

Por el contrario, en al catastro comunal uso del suelo
generado en las dos comunidades de Micaela bastidas se observa
mayor detalle en los dibujos, lo que se explica por la
participaron de una mayor cantidad de personas en su
elaboración y enriquecimiento del material durante el
consenso.

En este corte se plasmaron los relictos de
vegetación existentes en los conjuntos arbóreos de
la comunidad, pero se prestó mayor atención a las
zonas de usos agropecuarios, generando una simbología
propia para detallarlo. Es importante destacar que aunque la zona
de vegetación más densa en la comunidad de
Atumpata, los participantes en el taller pusieron más
énfasis en su uso como agostadero que como área
forestal.

Corte transaccional o transecto de la
comunidad de Micaela Bastidas.

Imagen 10

Fuente: Elaboración comunal.

En el grafico de transecto y uso del suelo de la
comunidad de Micaela Bastidas se plasmaron pocos detalles del
territorio; sin embargo, es notoria la presencia de bosque, que
probablemente se deba a que se trata de las porciones de bosque
mejor conservadas en la comunidad y principalmente, a que en
estos fragmentos se recargan los acuíferos e irrigaciones
que alimentan el manantial del cual se abastece de agua toda la
población.

Corte transaccional o transecto de la
Comunidad de Atumpata.

Imagen 11

Fuente: Elaboración comunal.

Un aspecto muy importante se destaca de
este dibujo es la localización, dentro del territorio de
la comunidad de Atumpata, dedicada a la pisigranja, un pozo
artesanal que ha sido dejado de lado por la comunidad. Al
respecto, algunas personas de la comunidad de Atumpata consideran
que les pertenece.

2.4 Diagrama de Venn.

En ambas comunidades existe una
distribución poco equitativa de oportunidades, recursos y
beneficios entre los diferentes grupos de la población. Se
pueden identificar diferencias marcadas entre las clases de
trabajo realizados por las mujeres y los hombres de acuerdo a
circunstancias sociales, culturales y
económicas.

Diagrama de VENN, Organizacional de la
comunidad de Micaela Bastidas

Imagen N 12.

Fuente: Elaboración comunal.

Las organizaciones que se encuentran dentro
de la comunidad, tienen muchos años de arraigo en la
comunidad de Micaela Bastidas, tienen mucho mayor grado de
aceptabilidad entre los pobladores, pues se encuentran inmersas
en los productos agrícolas históricos
tradicionales, generadores principales de ingresos
familiares.

Diagrama de VENN, Organizacional de
Atumpata

Imagen N 13.

Fuente: Elaboración comunal.

De las instituciones estatales, ha sido
puestas fuera de la comunidad, a través de su falta de
presencia, el organismo con menor aceptación por parte del
sector de Atumpata. Existiendo hasta la actualidad, problemas por
resolver entre los pobladores y el uso adecuado de los recursos
naturales, teniendo en cuenta la existencia del encaje donde se
encuentra y gran oferta de suelos forestables.

2.5 CALENDARIOS.

El calendario de actividades
agrícolas en la cuenca del Tambopata, al igual que en
valle de las comunidades de Micaela Bastidas con Atumpata, es
complementario con las actividades realizadas en la cuenca del
mariño. Por ello, el poblador de ambas comunidades
distribuye su tiempo de tal forma que la cosecha no se cruce con
otras actividades agrícolas en el valle. Programa la
siembra de sus productos de pan llevar (papa, maíz,
etc.).

Calendarios de la comunidad Micaela
Bastidas

Imagen. 14

Fuente: Elaboración comunal.

Para los pobladores de la comunidad de
Micaela Bastidas existen festividades marcadas en el calendario
agrícola, que suelen ser fechas claves para el inicio de
labores escolares como en toda la sierra. De esta manera, se
puede identificar con la semana santa y el aniversario de la
comunidad.

.

Calendarios de la comunidad de
Atumpata

Imagen. 15

Fuente: Elaboración comunal.

Los calendarios presentados como son los
cultivos representativos de la zona, además de ser los
generadores principales de ingresos económicos directos en
la economía familiar de las familias de la zona. Son
actividades desarrolladas con una tecnología
tradicional.

2.6 Ficha de entrevista abierta, libre o no
estructurada.

En la que se resaltan las actividades
agrícolas muchas de las tareas son compartidas por varones
y mujeres salvo algunas que se consideran restringidas a
determinado sexo. Es el caso del roce y de la colonización
de nuevas tierras que por su dureza se consideran labores propias
de los varones. También se encargan de oficios menores o
eventuales como los del carpintero, arriero o chofer. Las tareas
del hogar como la cocina y el cuidado de los niños, son
funciones casi exclusivas de las mujeres.

FICHA DE ENTREVISTA

Nombre del
entrevistado:……………………………………………………………………………

Cargo:……………………………………………………………………………………………………………

Edad:……………………………………………………………………………………………………………..

Sexo:……………………………………………………………………………………………………………..

Ocupación:………………………………..Fecha
de la entrevista:……………………………..

Entrevistador:……………………………………………………………………………………………….

Preguntas:

1. ¿Cómo te imaginas que
estará la comunidad de aquí a 10
años?

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

2. Menciona los tres problemas que
consideras los más urgentes frente al recurso forestal de
resolver en la comunidad.

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

3. Menciona tres potencialidades de la
comunidad del recurso forestal que serían útiles
para ayudar a solucionar los problemas indicados.

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

4. ¿Has escuchado algo sobre el
Programa bosques manejados?,

¿para qué sirve?

……………………………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………….

Organización de la
información

Fuente: Elaboración Propia.

"Yo le puedo contar la historia de eso, a mi
manera…ayer -se refiere al taller participativo- no me
hicieron caso en lo del conflicto del ejido, cuando nos separamos
de ellos los comuneros… A ver ¿por qué no
hay comisariados indígenas?" (Comunero de de Micaela
Bastidas).

"Yo no estoy con los dirigentes porque no me gusta
la mentira… les mienten, los engañan…son
unos resentidos con el comunidad porque dicen que no se les
considera sus esfuerzos si es que lo hicieron…solo ven su
conveniencia (Comunero de Atumpata).

"Por eso digo que eso de en grupo no se avanza es
mejor trabajar una sola… no trabajan igual, cuando llega
el proyecto todas se anotan pero para cumplir con el trabajo es
donde se esfuerzan" (Ama de casa de Micaela
Bastidas).

El vaciado y sistematización de la
información que se saca de la entrevista son plasmadas en
línea de base del diagnostico en el siguiente
modulo.

2.7 Observación directa no
estructurada.

Observación directa de la
comunidad Micaela Bastidas.

Imagen N 16

Fuente: Visita insitu.

Observación directa de la
comunidad Micaela Bastidas.

Imagen N 17

Fuente: Visita insitu.

Modulo III:

Línea de
base

3.1 Administración de las
comunidades en el ámbito forestal

Dentro del régimen formal Administrativo
Organizacional de las dos comunidades Micaela Bastidas y Atumpata
ambas cuentan con una asamblea general y una directiva
comunal.

Órganos de la
comunidad.

Cuadro N 11

Fuente: investigación documental.

3.1.1 Los Comités Especializados por
actividad.

Las comunidades de Micaela Bastidas y de Atumpata
presentan los organigramas siguientes:

Fuente: elaboración propia, de acuerdo a
observación directa, diagrama de Venn y revisión
documental

Como se puede apreciar en las estructuras las dos
comunidades tienen una organización muy parecida hasta los
dos primeros niveles: La asamblea General y la directiva comunal;
sin embargo varia enormemente en cuanto a las organizaciones de
mas abajo los que podríamos denominarlos órganos de
planta los que se verán de acuerdo principalmente a la
actividad económica que realiza la comunidad, sin embargo
ambas comunidades cuentan con comité de regantes por lo
que resalta que la actividad es meramente agrícola en
ambas comunidades.

También se puede destacar que en la comunidad de
Micaela Bastidas existe un comité de criadores de animales
menores lo que indica un realce en esta actividad.

En la comunidad de Atumpata existe un comité de
pisigranja, esta actividad resaltaba hace unos años pero
ya no se dedican a esta actividad sin embargo esta
organización todavía prevalece en el seno de la
estrutura de la comunidad.

3.2 Régimen Administrativo
informal.

Como se ha podido observar dentro de la estructura
comunal dentro de las comunidades de Micaela Bastidas así
como de Atumpata, gracias a la observación directa bajo el
esquema estructurado lo siguiente:

• La ausencia de jóvenes lideres dentro de las
  comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata.

• El aumento de la participación de la mujer
  adulta o madura (mayores de 25 años) en la toma de
  decisiones de las comunidades. Sin embargo siempre prevalece
  la decisión determinante de los varones.

• Las presidencias y responsabilidades comunales casi
  siempre son esquivadas por los comuneros de las comunidades
  de Micaela Bastidas y Atumpata los que recaen casi siempre
  por designación que competencia electoral.

• Existe una gran influencia decisoria en las
  reuniones comunales o asambleas la opinión vocal sin
  voto de las enfermeras de las postas de ambos distritos
  así como de los docentes de las instituciones
  educativas con que cuenta la comunidad de Micaela bastidas y
  Atumpata.

• La presencia del clero católico, pierde un
  poco de influencia frente a otras religiones y sextas pero de
  igual preponderancia que las enfermeras y docente.

• El interés y preparación en minucia
  frente a la acción minera. (Bastante informados y por
  demasía adversos a esta actividad empresarial
  privada).

Participación de las mujeres y
jóvenes lideres en el taller

Imagen N 20

Fuente: elaboración propia, de acuerdo a la
observación directa estructurada.

3.3 Tendencias socioculturales

3.3.1 Fiestas costumbristas.

Se presentan los cuadros de los calendarios de acuerdo a
la siguiente esquela a continuación.

Fuente: Elaboración propia, de
acuerdo al taller comunal de los calendarios.

Como se muestra en la matriz de arriba se deduce que la
comunidad de Micaela Bastidas es una comunidad no muy festiva
esto se debe principalmente que están mas arraigados a las
festividades de la ciudad de abancay puesto que en su
mayoría viven con una casa en la ciudad d Abancay y otra
en la comunidad, por otra parte se mezcla definitivamente las
actividades con el cronograma de las actividades
agrícolas.

Calendario de actividades
socioculturales de Atumpata

Cuadro N 13

Fuente: Elaboración propia, de
acuerdo al taller comunal de los calendarios.

El calendario de actividades socioculturales se
manifiesta casi llena y muestra a una comunidad bien festiva
puesto que tiene pocos años de creación y es una
comunidad aunque pequeña es nucleada por consecuencia
lógica las festividades son siempre por parte de todos los
comuneros.

Calendario de actividades agricolas de
Atumpata

Cuadro N 14

Fuente: Elaboración propia, de
acuerdo al taller comunal de los calendarios.

Atumpata tiene pocos producto de siembra se manifiesta
por lo reducido de su área adjudicada y la
micro-nucletizacion de sus terrenos cultivables que por lo
general son diversos.

3.3.2 Expectativas coyunturales

Expectativas coyunturales con respecto
a las elecciones representativas.

Imagen 21

Fuente: Elaboración propia, de acuerdo a la
entrevista no estructurada, revisión documental
RENIEC.

El grafico muestra una participación masiva en 3
ultimas elecciones que en su gran mayoría por no decir la
totalidad de la comunidad en el apoyo de su candidato de
preferencia. Es decir comunidad completa ha apoyado aun solo
candidato en cualquiera de las tres últimas
elecciones.

3.4 Documentos mínimos de
Gestión que Exigente la ley y Documentos de Gestión
que Enmarcados en la ley

Ficha de registro de la revisión
documental de la comunidad de Micaela Bastidas y
Hatumpata.

Cuadro N 15

Fuente: Elaboración propia de la visita insitu y
verificación documental.

3.5 Relación con el
estado.

La relación con el estado se representa en la
siguiente imagen:

Presencia del estado en la comunidad
Micaela Bastidas

Imagen 22

Fuente: elaboración propia debido a
observación directa y entrevista no
estructurada.

Como se aprecia en la imagen existe la presencia del
estado con instituciones como una posta medica I – 1, una
institución educativa y un gobernador, pero aun así
no llega en forma planificada puesto que carecen de un plan de
desarrollo concertado comunal el cual vendría a enmarcarse
dentro de los planes nacionales, regionales, locales y
comunales.

Presencia del estado en la comunidad
Micaela Bastidas

Imagen 23

Fuente: elaboración propia debido a
observación directa y entrevista no
estructurada.

Como se aprecia en la imagen existe la presencia del
estado con instituciones como una posta medica I – 1, una
institución educativa mas no existe un gobernador, pero
aun así no llega en forma planificada puesto que carecen
de un plan de desarrollo concertado comunal el cual
vendría a enmarcarse dentro de los planes nacionales,
regionales, locales y comunales.

3.6 Estratificación
comunal.

En la observación directa y la entrevista no se
delimita en forma definida los límites de la
estratificación asi como se manifiestan los comuneros que
estén en un nivel económico alto son los que han
salido de la comunidad o cuentan con alguna propiedad en alguna
ciudad. En ambas comunidades: Micaela bastidas y Atumpata. Pero
por la revisión teórica se puede deducir de acuerdo
al poder de decisión (cargo dentro de la comunidad),
económico (agricultura, ganadería, comercio, etc.),
educación (terminaron la primaria, la secundaria, superior
no universitaria, universitaria), etc.

Presencia del estado en las
comunidades: Micaela Bastidas y Atumpata

Imagen 24

Fuente: elaboración propia debido a
observación directa y entrevista no
estructurada.

3.7 Relación con el
mercado

La relación con el mercado de las comunidades de
Micaela Bastidas y Atumpata es del todo de subsistencia como se
constata en las entrevistas no estructuradas es decir que los
comuneros de ambas comunidades llevan a comerciar sus productos a
los mercados de Abancay en pequeñas cantidades y el
comercio es directo con el productor al cliente final. Otro
momento de comerciar es la feria dominical que comercian sus
productos principalmente agrícolas (papa, Zanahoria,
palta, papaya, zapallo, animales menores entre otros).

Presencia del estado en las
comunidades: Micaela Bastidas y Atumpata

Imagen 24

Fuente: elaboración propia debido a
observación directa y entrevista no
estructurada.

También se ha buscado, la documentación
existente y no se ningún tipo de documentos ya sea de
contratos, libros contables ni planes en ambas comunidades. Como
se muestra en el cuadro siguiente.

Ficha de registro de la revisión
documental de la comunidad de Micaela Bastidas y
Hatumpata.

Cuadro N 17

Fuente: Elaboración propia de la visita insitu y
verificación documental

Conclusiones

• Las capacidades de la gobernanza forestal en las
  comunidades de: Micaela Bastidas, Atumpata; del distrito
  de Abancay de la provincia de Abancay de la
  región de Apurímac, 2013. Es
  Frágil

• La administración forestal en las comunidades
  de Micaela Bastidas y Atumpata, aunque se rescata el fuerte
  arraigo organizacional familiar; la dirección de
  ejecución inmediata se debe a la ausencia de una
  planificación y un control en estas comunidades se
  hace nulo.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata,
  ya se han tenido experiencias anteriores de
  forestación y reforestación por parte de la
  DRAG, que han tenido una gestión ineficiente, esto se
  denota por la perdida de estos proyectos sin llegar a su fin;
  también se puede hacer mención de que las
  gestiones realizadas en cuanto a la forestación han
  sido propuestas por el estado mas no han sido exigidas por
  las comunidades.

• Haciendo del tejido Estado-Mercado-Comunidad, se
  muestra Inconsistente y rudimentario en las comunidades de
  Micaela Bastidas y Atumpata, lo que aun es menor aun en el
  sector forestal

• Las autoridades comunales (presidente comunal,
  gobernador, teniente alcalde ya sea de municipio menor, etc.)
  no se ponen de acuerdo frente a casos y problemas
  comunales.

• La administración de las comunidades en el
  ámbito forestal de: Micaela Bastidas, Atumpata;
  del distrito de Abancay de la provincia de Abancay de la
  región de Apurímac, 2013. Es
  Deficiente.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata
  carecen de planes como: plan de desarrollo concertado, plan
  operativo anual, plan de manejo forestal sostenible, etc. que
  demuestran que las comunidades carecen de un norte y de como
  llegar a sus objetivos se puede afirmar también que en
  ambas comunidades no se cuentan con objetivos
  concretos.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata;
  tienen organizaciones formales que solo exige la ley de
  comunidades y comités, principalmente de resguardo que
  de gestión empresarial, la estructura comunal se
  manifiesta en fuertemente arraigadas a la zona y con cierto
  grado de parentesco, se pudo apreciar que los grupos
  deportivos se manifiestan en función familiar que en
  función barrial. Lo que indica siempre el arraigo
  familiar. Se resalta que la organización comunal se
  puede plantear que no siempre se encuentran dentro de sus
  órganos de línea a las actividades
  económicas a las que se dedica cada
  comunidad.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La
  dirección de la comunidad: recae siempre en los
  Varones, se denota muy poca participación
  todavía de la mujer en la toma de decisiones y ninguna
  en jóvenes (ausencia de jóvenes lideres en
  ambas comunidades), se aprecia también una fuerte
  presión de decisión de instituciones estatales
  como: docentes de los centros educativos, enfermeras de las
  postas medicas y regular influencia religiosa.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata;
  el control no tiene ninguna importancia puesto que no se
  llevan cuentas comunales rudimentarias y por ende no se hacen
  auditoria alguna en ninguna comunidad.

• La gestión de las comunidades en el
  ámbito forestal de: Micaela Bastidas, Atumpata;
  del distrito de Abancay de la provincia de Abancay de la
  región de Apurímac, 2013. Es
  Ineficiente.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata:
  NO, cuentan con un Plan de Desarrollo Concertado
  Comunal, ningún documento de gestión ni
  instrumento alguno mínimo que nombra la ley de
  comunidades a mas de los que exige para ser considerados
  comunidad como es: Resolución de reconocimiento y/o
  constancia de su inscripción como persona
  jurídica, Estatuto de la Comunidad, Plano y memoria
  descriptiva de los predios de su propiedad, Título o
  contrato que acredite el dominio de sus tierras,
  Padrón Comunal.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La
  ausencia de documentos como: presupuesto anual comunitario,
  inventario de la comunidad en activos y pasivos un documento
  financiero de control que es la foto económica de la
  comunidad como es el "Balance General" demuestran que no han
  tenido una gestión Efectiva con el Estado, Organismos
  Particulares y ONGs, en convenios técnicos mas
  eficientes y eficaces.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La
  ausencia documental de: financiamiento, endeudamiento,
  "productos de ahorro y plus valor", etc. Supone el
  desconocimiento por parte de la comunidad que no han hecho
  ninguna gestión financiera y tienen un desconocimiento
  total del mercado financiero existente para las
  comunidades.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata
  tienen un total desconocimiento de planes y estudios
  técnicos forestales así como los incentivos
  forestes, el mercado forestal, conservación forestal,
  productos forestales que dan un margen de ganancia a la
  comunidad por lo cual las gestiones son inexistente o
  ineficientes en este rubro.

• La relación Estado-Mercado de las
  comunidades en el ámbito forestal de: Micaela
  Bastidas, Atumpata; del distrito de Abancay de la provincia
  de Abancay de la región de Apurímac, 2013.
  Es Inconsistente.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata:
  NO, cuentan con un Plan de Desarrollo Concertado
  Comunal Forestal, como también no cuentan con un
  manual de Manejo Forestal Comunitario Sostenible, que siga
  lineamientos nacionales, regionales, locales que guíen
  el que hacer comunitario y marquen un fin forestal en las
  comunidades.

• En la comunidad de Micaela bastidas, existe
  instituciones educativas, posta medica I-1, un teniente
  alcalde por estar en vías a ser un centro poblado
  menor; pero se sufre la ausencia de un juez de paz,
  también se denota la ausencia de las fuerzas
  policiales. En la comunidad de Atumpata, existe instituciones
  educativas, posta medica I – 1, mas se denota la
  ausencia de un gobernador, juez de paz, también
  se denota la ausencia de las fuerzas policiales.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata se
  practica un comercio rudimentario donde el productor
  agrícola tiene un contacto directo con el consumidor
  final sin ningún proceso de Valor Agregado en
  el producto.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata
  NO, cuentan con ningún documento como planes de
  negocio forestales, libros contables, convenios ni contratos
  con empresas privadas y/o ONGs así como también
  comerciales que le den la formalidad y legalidad a la
  producción y comercio

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata
  NO, cuentan con ningún criterio empresarial,
  más que, de: autoconsumo o producción y
  comercio de supervivencia, esto se manifiesta en la ausencia
  de elementos legales, formales y
  tecnológicos

Recomendaciones

• Fortalecer las capacidades de la gobernanza
  forestal en las comunidades

• La administración forestal en las comunidades
  de Micaela Bastidas y Atumpata, aunque se rescata el fuerte
  arraigo organizacional familiar; la dirección de
  ejecución inmediata se debe implantar de acuerdo a una
  planificación adecuada y un control
  permanente.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata,
  ya se han tenido experiencias anteriores de
  forestación y reforestación por parte la DRAG,
  estos sirven de experiencias para tener una gestión
  eficiente, llegando a denotar por la presencia de los nuevos
  proyectos llegando a su fin; también se debe realizar
  gestiones en cuanto a la forestación propuestas por el
  estado con participación de las
  comunidades.

• Haciendo del tejido Estado-Mercado-Comunidad, se
  debe mostrar consistente y avanzado En las comunidades de
  Micaela Bastidas y Atumpata, haciéndolo mayor en el
  sector forestal.

• Articular a Las autoridades comunales (presidente
  comunal, gobernador, teniente alcalde ya sea de municipio
  menor, etc.) que se ponen de acuerdo frente a casos problemas
  comunales.

• Mejorar la administración de las
  comunidades en el ámbito forestal

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben
  tener planes como: plan de desarrollo concertado, plan
  operativo anual, plan de manejo forestal sostenible, etc. que
  demuestran que las comunidades poseen de un norte y de como
  llegar a sus objetivos se puede afirmar también que en
  ambas comunidades deben contar con objetivos
  concretos.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata;
  deben contar con organizaciones formales que no solo exige la
  ley de comunidades sino también comités
  principalmente de gestión empresarial, la estructura
  comunal se manifiesta fuertemente arraigadas no solo de
  parentesco, sino también barrial y colectivos de
  actividades homogéneas. La estructura organizacional
  de la comunidad en sus órganos de línea debe
  resaltar las actividades económicas a las que se
  dedica cada comunidad.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata La
  dirección de la comunidad debe recaer en forma
  alternada entre varones, mujer, participación de
  jóvenes en la toma de decisiones; se debe promover el
  liderazgo juvenil, asi como también se debe incluir en
  las reuniones comunales a los docentes de los centros
  educativos, enfermeras de las postas medicas y otras
  instituciones de cualquier naturaleza que actúa en la
  comunidad.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben
  llevar un control mas exhaustiva y de importancia puesto que
  lleven cuentas comunales mas detalladas y llevar auditorias
  continuas.

• Optimizar La gestión de las comunidades en
  el ámbito forestal

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata:
  se deben implementar con un Plan de Desarrollo Concertado
  Comunal y documentos de gestión no solo los
  instrumentos que exige la ley de comunidades para ser
  considerados comunidad como es: Resolución de
  reconocimiento y/o constancia de su inscripción como
  persona jurídica, Estatuto de la Comunidad, Plano y
  memoria descriptiva de los predios de su propiedad,
  Título o contrato que acredite el dominio de sus
  tierras, Padrón Comunal debidamente saneados y
  actualizados.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata se
  debe implementar documentos como: presupuesto anual
  comunitario, inventario de la comunidad en activos y pasivos;
  el estado financiero de el "Balance General" que puedan
  promover una gestión Efectiva con el Estado,
  Organismos Particulares y ONGs, en convenios técnicos
  mas eficientes y eficaces.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben
  ser capacitados en cuanto a productos financieros, de
  endeudamiento, "productos de ahorro y plus valor", etc. Y
  conocimiento de la comunidad que puedan viabilizar una
  gestión financiera con pleno conocimiento del mercado
  financiero existente para las comunidades.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben
  tener un pleno un conocimiento de planes y estudios
  técnicos forestales así como los incentivos
  forestes, el mercado forestal, conservación forestal,
  productos forestales que den un margen de ganancia a la
  comunidad para que las gestiones sean eficientes en este
  rubro.

• Perfeccionar La relación Estado-Mercado de
  las comunidades en el ámbito forestal

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben
  contar con un Plan de Desarrollo Concertado Comunal Forestal,
  como también contar con un manual de Manejo Forestal
  Comunitario Sostenible, que siga lineamientos nacionales,
  regionales, locales que guíen el que hacer comunitario
  y marquen un fin comunitario en las comunidades.

• En la comunidad de Micaela bastidas y Atumpata se
  debe fortalecer la presencia del estado en estas comunidades
  con mayor articulación y coordinación en las
  comunidades.

• Las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata deben
  tener un Valor Agregado en sus productos haciendo un
  comercio mas complejo donde el productor agrícola de
  contar con contacto confiable con el consumidor.

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata se
  debe implementar con planes de negocio forestales, libros
  contables, convenios y contratos con empresas privadas y/o
  ONGs así como también comerciales que le den la
  formalidad y legalidad a la producción y
  comercio

• En las comunidades de Micaela Bastidas y Atumpata
  deben tener una visión empresarial que supere el
  autoconsumo o producción y comercio de supervivencia,
  con la implementación de elementos legales, formales y
  tecnológicos.

Propuestas

• Fortalecer las capacidades de la gobernanza
  forestal en las comunidades

• Se conforman y capacitan las Unidades
  Técnicas comunales en el manejo forestal comunitario
  sostenible

• El manejo forestal comunal sostenible elaboran un
  mecanismo de gestión forestal de los servicios y
  productos desarrollables de la forestaría

• Las comunidades gestionan el buen funcionamiento de
  los resultados del manejo forestal en vista de la
  sostenibilidad del mismo

• Equipamiento oportuno de las estructuras
  comunitarias y gubernamentales para facilitar el proceso de
  ejecución de las acciones y el sostenimiento de los
  resultados alcanzados en los proyectos.

• Las Unidades Técnicas comunales en el manejo
  forestal presentan y validan el mecanismo de gestión
  en la comunidad

• Las Unidades Técnicas comunales en el manejo
  forestal se encargan de la gestión y
  administración de los servicios y productos forestales
  en las comunidades beneficiarias de manera centralizada y
  autónoma.

• Cambios Estructurales en la desconcentración
  comunal de la autoridad exige desarrollar investigaciones
  sobre modelos de gestión de los servicios forestales,
  a fin de validar, adaptar e implementar en las zonas de
  intervención aquellos modelos que operativamente sean
  de si sostenibles y que permitan crear una dinámica
  autónoma en las comunidades para la
  administración del recurso forestal.

• Los comuneros forman las cuadrillas de trabajo y
  realizan autoconstrucción de orden del manejo forestal
  frente al tejido: estado – mercado – comunidad

• Atender a los pequeños extractores sin
  bosque, ilegales que deben (y quieren) ser parte de la
  forestaría, mediante figura de los bosques locales y a
  los conductores de sistemas agroforestales.

• Fortalecimiento de los vínculos sectoriales
  entre las estructuras comunitarias y las estructuras
  gubernamentales o instituciones públicas responsables
  de los servicios básicos

• Equipamiento oportuno de las estructuras
  comunitarias y gubernamentales para facilitar el proceso de
  ejecución de las acciones y el sostenimiento de los
  resultados alcanzados en los emprendimientos
  forestales.

• Poner en funciones el Servicio Forestal y de Fauna
  Silvestre, asegurándole estabilidad, manejo
  técnico y recursos económicos, mediante
  diseño profesional con proceso
  transparente.

• La administración de las comunidades en el
  ámbito forestal

• La Planeación de ser concertada, Apertura de
  espacios de reflexión, Intercambio de Saberes,
  Registro sistemático de las reflexiones surgidas desde
  la base social, Redacción de documentos que rescate el
  lenguaje propio de los actores comunales en función
  forestal.

• Llevar una agenda concertada del manejo forestal
  comunal sostenible, desarrollo del plan concertado con
  objetivos y metas en tiempos establecidos con acciones a
  seguir

• Asegurar participación de los diversos
  actores, poner en funcionamiento una Comisión Forestal
  comunal y de

• Fauna Silvestre que Genere confianza.

• Organización. Establecer agrupaciones
  obligatorias que coordinen los trabajos, asegurando una
  administración común en nombre de la comunidad
  donde las operaciones de concentración se encargan a
  estas organizaciones con fisonomía de empresa
  así como de ordenación de tierras comunales.
  Organización de clubes forestales escolares,
  Organización de agentes (cuidado y
  preservación) forestales.

• Oficina Comunal de Rentas para el mejor manejo de la
  economía comunal bajo el principio de Caja
  Única Comunal a través de un sistema contable
  financiero comunal.

• Haciendo conciencia sobre las ventajas y necesidades
  de organizarse, de modo que el proceso de desarrollo que se
  genere sea autogestionado y autodependiente.

• Mejorar la conciencia ecológica bajo el
  impacto forestal como su base fundamental y las acciones a
  tomar por la comunidad organizada bajo una
  organización forestal

• Inserción social y política (Iglesia,
  Administración Municipal de la época, sectores
  conservadores de la comunidad), principalmente en las
  organizaciones forestales paulatinamente.

• Promoción del liderazgo social-forestal
  en los jóvenes y desarrollo integral de la mujer
  comunal y su familia

• Capacitación técnica y organizacional
  de manejo forestal sostenible, desarrollo de liderazgo y
  construcción de relaciones equitativas entre hombres y
  mujeres con participación de los servidores
  públicos de la presencia del estado y religiosos en la
  comunidad.

• Se plantea la necesidad de que anualmente la
  gestión sea sometida a una Auditoria Externa a fin de
  evaluar la administración comunal y tomar las acciones
  correctivas,

• La gestión de las comunidades en el
  ámbito forestal

• Sistematización del plan forestal concertado
  comunal con la gestión integral comunal dentro de un
  enfoque contingencial flexible a los escenarios no
  establecidos.

• Consolidación de las gestiones forestales
  dentro de primer orden en los intereses comunales.

• Elaborar un catálogo analítico de
  metodologías de capacitación y sinergia comunal
  y transferencia de tecnología forestal, para
  determinar la sistemática más apropiada para un
  programa de gestiones inmediatas medianas y a largo
  plazo.

• Asegurar un presupuesto para competencias
  transferidas y apoyar autoridades comunales de gestión
  ambiental y de recursos naturales con enfoque territorial
  forestal que lleven un desarrollo logístico
  forestal.

• Adaptar la oferta técnica forestal a las
  necesidades comunales

• Armonizar el derecho consuetudinario a normatividad
  oficial.

• La introducción de una red de viveros
  forestales, el establecimiento de centros de
  distribución de los materiales y productos necesarios
  y los servicios de asesoramiento y
  extensión.

• Aumentar las capacidades operativas de los actores
  locales

• Crear capacidades técnicas para la gobernanza
  forestal

• Preservación de costumbres forestales locales
  y cultura forestal. Formación y práctica
  forestal. Recuperación de suelos forestales y
  conglomerados forestales.

• Asistencia técnica a productores
  agropecuarios en producción forestal de las
  principales especies, Fondo rotatorio de semillas y
  microcréditos, Sistemas forestales y agroforestales,
  Apoyo a la infraestructura productiva forestal.

• Reforestación de áreas claves para el
  sostenimiento de las condiciones hídricas de las
  fuentes de agua llevando un control adecuado.

• La relación Estado-Mercado de las
  comunidades en el ámbito forestal

• Legislación sobre ordenación forestal
  Así como También preveer que las comunas
  reciban una «retribución
  comunitaria» cuando se explotan sus bosques.

• Claridad y proximidad para superar la incertidumbre
  de la relación de estado y comunidad

• Pistas y orientaciones para trabajar con
  bosques

• Implementación de planes sostenibles
  forestales por producto por especie e integral.
  Comercialización de productos en la cabecera municipal
  mercado inmediato, capital de región, mercado
  potencial, mercados de consumo con alto poder adquisitivo e
  internacional mercado de mega oportunidades.

• Ingresos forestales. En principio, los ingresos
  forestales se distribuyen en beneficio de las
  comunidades.

• La ordenación de los bosques que pertenecen a
  las comunidades.

• Diversificar las actividades agroindustriales a
  partir de insumos forestales, Proponer nuevas
  tecnologías para incrementar la
  productividad,

• Impulsar el surgimiento de mercado interno de
  forestal (Las nuevas inversiones extractivas y de
  infraestructura deberán neutralizar su huella de
  carbono. Si realizan desbosque deberán realizar
  compensación ecológica).

• Crear condiciones para el financiamiento al sector
  forestal y para el surgimiento de alianzas empresas –
  comunidades (contribuyendo a reducir
  desconfianza).

• Se plantea crear empresas comunales para promover el
  desarrollo de las comunidades campesinas. Una empresa comunal
  es una unidad económica descentralizada y
  autónoma El trabajo en la empresa comunal
  serán: trabajos en faena comunal obligatoria, trabajo
  por contrato y nombrado. El gerente general y los gerentes
  especializados deben ser remunerados.

• Sostenibilidad en el aprovechamiento del patrimonio
  forestal y de fauna silvestre de la

• Nación

• Propiciar el desarrollo forestal y de fauna
  silvestre asegurando la conservación y el
  aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios de los
  ecosistemas forestales, otras formaciones vegetales y la
  fauna silvestre.

• Propiciar la producción competitiva en el
  manejo y la industria de transformación de productos
  forestales y de fauna silvestre y de los servicios
  ambientales en cadenas productivas de alta eficiencia y valor
  agregado.

• Acceso de los mercados forestales por parte de la
  comunidad

• Formulación de técnicas, herramientas
  e instrumentos para el acceso a los mercados forestales mas
  adecuados y accesibles por parte de la comunidad con
  productos altamente rembolsables.

Autor:

Joseph Salas

[1] Informe Allpa

[2] Tomado de las Conclusiones de cada
Rimanakuy, no incluye el realizado en la ciudad de Pucallpa que
reunió a los presidentes de las Comunidades Nativas. En
Centro de Estudios Rurales Andinos «Bartolomé de
Las Casas» (1987)

[3] (PIP) “Instalación de
plantaciones forestales para la protección ambiental en
las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y
Lambrama, Provincia Abancay – Región
Apurímac”

[4] (PIP) “Instalación de
plantaciones forestales para la protección ambiental en
las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y
Lambrama, Provincia Abancay – Región
Apurímac”

[5] (PIP) “Instalación de
plantaciones forestales para la protección ambiental en
las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y
Lambrama, Provincia Abancay – Región
Apurímac”

[6] (PIP) “Instalación de
plantaciones forestales para la protección ambiental en
las Microcuencas Mariño y Lambrama, Distritos Abancay y
Lambrama, Provincia Abancay – Región
Apurímac”

[7] Ídem.

[8] Ídem.

[9] Ídem.