Riqueza, pobreza y desarrollo sostenible (Presentacion Powerpoint)
No podemos hacer distinción entre la pobreza, el
empobrecimiento y la marginalidad, puesto que, naturalmente la
pobreza como tal, no es que sea mala, lo grave de la
situación esta cuando por causa de otros factores te
empobrecen que es distinto a ser pobre, porque pasarías de
ser pobre a ser empobrecido y con respecto a la marginalidad es
un ámbito totalmente distinto porque la persona cuando
llega a ese nivel, incluso ya ha perdido su dignidad. No es
casualidad, que en estos ambientes rurales la gente emigren,
¿Por qué la emigración? La gente emigra en
búsqueda de una mejor calidad de vida, puesto que ellos
buscan la manera de sobrevivir como ya se ha mencionado
anteriormente no son pobres, son empobrecidos. I. Dos
caminos divergentes: uno hacia la riqueza, el otro hacia la
pobreza
Los debates modernos, focalizados para erradicar la pobreza se
pudiera decir que también están obsoletos puesto
que el tema de la pobreza, el empobrecimiento y la marginalidad
no son nuevos y científicamente está comprobado que
la producción mundial de alimentos alcanza para el doble
de la población actual, entonces podríamos decir
que los encargados de los estudios, debate,… no les
conviene que la pobreza y el empobrecimiento acaben sin exagerar
podríamos decir que es un negocio puesto que la
mayoría de la mano de obra que trabaja para los
empresarios son pobres, mal pagados y tienen que soportar este
tipo de maltrato pues no tienen otra opción.
Para acabar con la pobreza y el empobrecimiento solo basta QUERER
ACABAR CON LA POBREZA, Y QUE TODO SER HUMANO TENGA LAS MISMAS
OPORTUNIDADES PARA SU DESARROLLO.
Mientras en el mundo no haya voluntad de parte de los más
poderosos para acabar con la pobreza y el empobrecimiento la
sostenibilidad en las áreas más rurales de
Latinoamérica no podrá ser posible, puesto que se
les niega a los pobres los recursos necesarios para su
desarrollo.
El capitalismo se ha ido adueñando del mundo entero, el
beneficio de trabajo se lo lleva el capital y ha modificado las
estructuras sociales y productivas para desmejorar los salarios y
adquirir sus productos a bajos precios. Debido a esto el mercado
sigue empobreciendo a la gente y sus entornos, entonces se
requieren cambios profundos para que los pobres puedan lograr
tener desarrollo sostenible.
Es necesario establecer posibles alternativas que ayuden a
afrontar este problema: crear una estructura que permita mayor
autonomía para que la gente asociándose logren
producir bienes y servicios de manera sostenible y con todas las
herramientas necesarias para ello logrando así un nuevo
modelo de desarrollo para los más necesitados.
RIQUEZA, POBREZA Y DEGRADACION AMBIENTAL
CONTEXTO DE LA CRISIS ACTUAL SubLa pobreza rural hunde sus
raíces en las desigualdades profundas que caracterizan a
nuestras sociedades: una estructura social que desdeña lo
rural. El poder económico y político se apropia de
los bienes de otras personas y aun de sus derechos para disfrutar
de un ingreso mínimo decente. A todo lo largo y lo ancho
de Latinoamérica, las comunidades agrarias han sido
desplazadas de tierras valiosas y arrinconadas en zonas
inapropiadas, confinadas en regiones de acceso cada vez
más difícil, con las tierras más pobres o
más inadecuadas y con la más precaria
disponibilidad de agua. Engañados o entrampados en
regiones y empleos insostenibles, ellos encuentran difícil
o prohibitivo continuar las tareas importantes de
conservación del suelo y el agua y los manejos que fueron
parte integral de la práctica normal de sus ancestros. Aun
cuando los agricultores pobres poseen tierras de cultivo, por lo
común se encuentran atascados en la marisma de
restricciones burocráticas, sin posibilidades de cultivar
productos comerciales valiosos o variedades modernas de sus
cultivos tradicionales.
POLÍTICAS QUE PROMUEVEN LA DESTRUCCIÓN AMBIENTAL Y
LA POBREZA RURAL SubLos sistemas modernos de producción
continúan su expansión, disputando los derechos de
los campesinos e indígenas sobre sus tierras más
productivas y sus recursos más valiosos. Las instituciones
oficiales, nacionales e internacionales, impulsaron nuevas
estrategias para premiar a los agricultores comerciales por sus
aportaciones al desarrollo nacional, asegurándoles
continuamente el acceso privilegiado a los recursos más
valiosos de la sociedad en proceso de modernización: la
tierra y los recursos naturales, la tecnología, el
crédito y los canales del mercado. La pobreza es acentuada
por esta expansión, la cual frecuentemente condena a la
devastación a las regiones y a la gente que ahí
vive. En la nueva arena política, la lucha de los pobres
es cada vez más difícil.
LA DINÁMICA DE LA POBREZA RURAL SubSe encuentra el hecho
de que la pobreza rural es la consecuencia histórica de
los sistemas existentes de organización económica,
los cuales continúan discriminando a los productores
directos. Cuando se les compara con productores de otros
sectores, se descubre que no están dotados de cantidades
comparables de equipo que les permita elevar la productividad de
la tierra y el trabajo. Sin embargo, es cada vez más
preocupante que la organización de la producción en
el agro del tercer mundo no sólo coloca a dichos
productores en una desventaja con respecto a los de otros
sectores, sino también en su lucha por competir contra los
productores en otras partes del planeta. En el tercer mundo,
carecen de acceso al apoyo técnico, financiero e
institucional protector con que contaban los agricultores de
otros países para enfrentar la competencia en periodos
anteriores. Estos problemas fundamentales pueden ser examinados
más fácilmente identificando algunas de las causas
principales de la pobreza rural, las cuales nos permiten elaborar
los lineamentos para una estrategia alternativa del desarrollo
rural sostenible.
Sub1) Políticas macroeconómicas y sectoriales
discriminatorias: Como en los regímenes coloniales del
pasado, los impuestos a la producción y a la
exportación, los sistemas complejos de control de cambios
y comercio con el extranjero (tipos de cambio sobrevaluados y
tarifas protegidas para productos industriales) y los controles
de precios sobre diversos bienes, son herramientas utilizadas
para extraer plusvalía de los productores rurales. 2)
Sistemas de tenencia inadecuados y polarizados: La desigualdad de
acceso a la tierra y la inseguridad en la tenencia de la tierra
son los principales obstáculos para mantener y mejorar la
calidad del ambiente. Los sistemas inadecuados de tenencia
dificultan las iniciativas locales comprometidas con las tareas
de conservación de agua y suelo. También estorban
la distribución del crédito, impidiendo la
inversión y otras acciones para aumentar la productividad.
Estos problemas se vuelven más serios por el
desconocimiento oficial de la propiedad comunal de importantes
extensiones ("comunes") y los conflictos respecto a su uso.
Sub3) Sesgo anti-campesino en las instituciones de desarrollo. Es
preocupante que los recursos son sistemáticamente negados
para apoyar a los enfoques "campesinos" que buscan resolver sus
problemas y fortalecer su organización social. Los
campesinos son considerados retrógrados e incapaces de
incorporar innovaciones a sus sistemas productivos. Los efectos
económicos de esta perspectiva son especialmente
problemáticos: la mano de obra se abarata y los recursos
naturales son devaluados por las presiones competitivas de otros
productores quienes disfrutan de crédito e insumos
baratos. Esto es evidente en la manera diferencial en la que los
precios de los productos campesinos y comerciales son manipulados
por las agencias reguladoras; y en las decisiones acerca de la
importación de bienes básicos que impactan
negativamente a las zonas agrícolas de pequeña
escala y de temporal con mayor frecuencia que a los
prósperos sectores de agricultura de riego. 4)
Distribución desigual del ingreso y del poder
político. En relación con los puntos anteriores, el
sistema de caciques regionales o provinciales es frecuentemente
uno de los obstáculos principales para el progreso de la
gente pobre de las áreas rurales. En casos excepcionales,
un líder patriarcal poderoso puede retener el control en
una región pobre asegurando que los recursos sean
distribuidos de manera equitativa y que los problemas sociales y
políticos sean resueltos con los recursos locales, cuando
es posible.
Sub 5) Políticas inadecuadas de empleo. La apertura de las
economías a la competencia internacional complica los
problemas de dos formas: primero, las actividades productivas
tradicionales están dejando de ser rentables, conforme los
bienes de consumo importados desplazan a los producidos
localmente; los mismos vendedores encuentran mayor ganancia en
importar que en comprar productos nacionales. Segundo, la
inversión extranjera trae nuevas tecnologías y
aumenta la escala de producción, reduciendo la tasa de
creación de empleo por debajo de las necesidades sociales.
6) Presiones contra las instituciones culturales locales.
La autoridad de la comunidad tradicional está siendo
erosionada y desplazada por nuevas formas de imposición
autoritaria. El largo proceso de expulsión de los grupos
indígenas hacia las tierras cada vez más marginales
es uno de los factores más importantes que contribuye a la
pérdida de la identidad cultural en el tercer mundo. En
muchos casos, los nuevos colonizadores no tienen acceso o ignoran
la información heredada sobre cómo manejar los
ecosistemas que han ocupado. Esto se intensifica con los
compromisos oficiales para implantar los sistemas
tecnológicos de las zonas templadas, los cuales raramente
son adecuados para las nuevas áreas ocupadas, con
frecuencia en las bajas planicies de los trópicos.
Sub7) La migración y la feminización de la pobreza.
Conforme el ambiente es degradado, la vida en el sector rural se
ha hecho más difícil, complicando las tareas de las
mujeres. Con la deforestación, la búsqueda de
combustible requiere viajes más largos y con frecuencia
sacrificar los árboles más jóvenes en
laderas de mayor pendiente; de modo similar, la tarea de asegurar
la disponibilidad de agua también se está haciendo
más ardua. Tal carga afecta la nutrición familiar,
ya que los huertos donde se cultivaban frutas y vegetales y se
criaban pequeños animales de traspatio a través de
desperdicios y esquilmos agrícolas, con frecuencia ya no
pueden producirse por la presión de realizar otras
actividades. 8) El factor urbano y la pobreza rural. En
este complejo telón que relaciona lo rural con lo urbano,
las dicotomías de épocas pasadas no son
útiles ya para el campesinado y el proletariado. El
ingreso proveniente de fuentes externas a la comunidad es ahora
una parte integral de los ingresos rurales, mientras que las
múltiples habilidades adquiridas en estos empleos
podrían contribuir a diversificar la base económica
de las áreas rurales. De manera inversa, las poblaciones
rurales y su experiencia también tienen un gran potencial
para contribuir al mejoramiento de la vida nacional. En todo el
tercer mundo, las importantes diferencias en la productividad y
los ingresos entre la industria y la agricultura han creado una
barrera para la integración de un desarrollo urbano
más equilibrado, que incluiría un patrón
diversificado de uso del suelo. Por ejemplo, la posibilidad de
producir alimentos en áreas urbanas como parte de una
respuesta al creciente desempleo podría bajar los costos
de transporte y las tasas de crecimiento urbano.
Internalización DEL CAPITAL La creciente influencia de la
economía internacional en las comunidades rurales
aparentemente independientes y aisladas es poco entendida en los
análisis del cambio rural y virtualmente inexistente en
las discusiones sobre sostenibilidad. La expansión
internacional, sin embargo, ha transformado la economía
dual en un fenómeno global, creando
sistemáticamente estructuras que polarizarán a la
sociedad y acelerarán procesos que amenazan el bienestar
social y el ambiente.
INTERNALIZACIóN DEL CAPITAL Gran parte de los primeros
productores y comerciantes que introdujeron nuevos cultivos y
crearon nuevos mercados para los productos existentes, se
volvieron inmensamente ricos. Tentados por las promesas de vastos
mercados y enriquecimiento personal, las olas sucesivas de
productores imitaron las historias iníciales de
éxito: plantando algodón, granos, frutas
tropicales, café, chile y una gran cantidad de otros
productos, pero en una escala menor y con menos recursos que sus
antecesores. Conforme el proceso continuó, más y
más gente falló en sus intentos por producir y
venderlos obteniendo ganancias. =
INTERNALIZACION DEL CAPITAL Los efectos de proceso han sido
devastadores: La baja productividad y las condiciones de
deterioro del ambiente dificultan a la competencia con los
productores del exterior, quienes son mejor financiados, gozan de
mayor soporte institucional para capacitar a la mano de obra,
tienen rápido acceso a la innovación
tecnológica y pueden depender de los sistemas integrados
de comercialización para distribuir su mercancía.
Como resultado, en todo el mundo en desarrollo los productos
alimentarios básicos están siendo importados y las
familias rurales empobrecidas. este
Internalización DEL CAPITAL La pérdida de la
autosuficiencia alimentaria magnifica el impacto de la
competencia internacional, forzando a un número
significativo de gente a migrar en busca de un ingreso con el
cual comprar comida. Para aquellos que continúan en el
campo, la tarea de mantener los ecosistemas crecientemente
frágiles a los que han sido relegados, se hace agobiante,
complicada con el acceso restringido al crédito, la
asistencia técnica y los insumos productivos.
Internalización DEL CAPITAL Las presiones para liberar el
comercio internacional fueron reforzadas con un proceso de
integración regional. Los mecanismos del mercado
reemplazaron a los consejos burocráticos, guiando las
decisiones de inversión de los grupos empresariales y
permitiendo mayor libertad para el capital. La competencia entre
los grupos financieros surgió conforme tomaron ventaja de
las oportunidades ofrecidas por la economía internacional
para crear nuevas industrias y modernizar las viejas, para traer
tecnología reciente en un intento por superar los antiguos
problemas y para agilizar la tarea de confrontar los retos de la
competencia internacional. Las instituciones multilaterales de
desarrollo comenzaron a financiar los cambios institucionales y
productivos necesarios para impulsar a docenas de países
de todo el mundo al mercado mundial.
Internalización DEL CAPITAL El nuevo ambiente de manejo
económico nacional creó las condiciones para que
los productores privados (corporaciones transnacionales) se
beneficiaran enormemente, atendiendo las demandas del mercado
internacional y de un grupo próspero de consumidores
locales, quienes son los principales beneficiarios locales de la
nueva estrategia. Mediante el fortalecimiento de los mercados
locales de capital (especialmente las bolsas de valores), la
internacionalización también abrió otra
dimensión de vulnerabilidad, de modo que los movimientos
especulativos de capital pueden ahora influenciar con más
facilidad las decisiones productivas.
A. EL COMERCIO Y EL AMBIENTE: LOS FRACASOS DEL ESTADO Grupos
populares y sectoriales opositores forjaron alianzas para tratar
de derrotar estas iniciativas que, aseguraban,
ocasionarían graves daños ambientales y sociales.
Los debates advirtieron sobre el elevado costo ambiental que el
comercio internacional y la integración regional
cobraría. En efecto, la internacionalización de la
economía global acelera la especialización
productiva, intensificando los problemas de degradación y
destrucción de los ecosistemas. Mediante la
creación de nuevas oportunidades para la inversión
y las ganancias, los nuevos compromisos institucionales
están provocando una mayor polarización de las
naciones, tanto en el norte como en el sur. La mayor
concentración de la riqueza y la agudización de la
pobreza hace cada vez más difícil la tarea de
controlar y revertir el daño ambiental.
A. EL COMERCIO Y EL AMBIENTE: LOS FRACASOS DEL ESTADO La
creciente actividad económica está llegando en un
momento en que los gobiernos nacionales son forzados a deshacerse
de sus funciones tradicionales y a sacrificar partes de su base
de ingresos públicos para atraer nuevas inversiones. Sin
desprenderse de su control, están devolviendo las
responsabilidades a las regiones (estatales o provinciales) y a
las administraciones locales, las cuales no están
preparadas para confrontar esta carga; la carencia de personal
técnico y sistemas administrativos modernos agudiza los
problemas. Esto hace resaltar el interés por los
daños ambientales y la destacada polarización
conforme los comerciantes internacionales se quedan con los
beneficios de la nueva apertura del sistema internacional.
B. LOS FRACASOS DEL MERCADO Una de las mayores fallas del mercado
es la dificultad que tiene la sociedad para obligar a las
empresas a incluir en el diseño y operación de sus
proyectos de inversión los efectos ambientales y sociales
en la comunidad. Hasta ahora, no se ha logrado obligar a que las
compañías incorporen estas "externalidades" (es
decir, los costos totales para el ambiente y la sociedad) a fin
de que sus planes de producción y expansión no
contribuyan al deterioro del entorno en que operan. Actualmente
Es común que las corporaciones se aprovechen de sus
considerables influencias políticas y económicas
para que se establezcan políticas que conducen a lo
opuesto de lo que los economistas y ambientalistas
considerarían las decisiones óptimas. Su poder
económico y político frecuentemente les permite
negociar subsidios o exenciones de varios tipos de cuotas por
servicios públicos (incluyendo impuestos locales, cargos
por servicios de infraestructura municipal y tarifas de
energía) que conducen a la elección de
tecnologías que no están entre los mejores
intereses del país o del planeta entero en términos
de su impacto en el medio ambiente.
C. LA SEPARACIÓN DEL CONSUMO Y LA PRODUCCIÓN La
abundancia, la reserva de riqueza y la desigualdad representan
una grave amenaza para la sostenibilidad
del sistema global. Los patrones de consumo de los
países más ricos están conformados por un
aparato productivo que sólo prospera generando nuevas
demandas de bienes para continuar creciendo.
C. LA SEPARACIÓN DEL CONSUMO Y LA PRODUCCIÓN
Actualmente, las energías creativas se dirigen a
acrecentar el volumen de bienes con una elevación
concomitante del uso de energía y otros recursos
naturales, sacrificando frecuentemente la capacidad de la
sociedad para alcanzar mayores metas sociales.
C. LA SEPARACIÓN DEL CONSUMO Y LA PRODUCCIÓN Existe
una contradicción fundamental en el interior de un sistema
que promueve una creciente separación entre consumo y
producción. La urbanización ciertamente contribuye
a esta separación. Necesitamos considerar las
contribuciones que las adaptaciones de las antiguas
tecnologías y las nuevas pueden hacer para mejorar los
paisajes y los sistemas productivos deteriorados
D. EL ANALISIS ECONMICO DEL “PROBLEMA” Como
sucedió en el mismo campo de la teoría del
desarrollo, muchas de las instituciones multilaterales reaccionan
a los retos de la "sostenibilidad", adoptando la estructura
analítica y las herramientas de
la economía ortodoxa para ayudar a
diseñar las nuevas políticas. Como resultado, una
parte importante del esfuerzo y un gasto considerable han sido
asignados a cuantificar los problemas de la
degradación ambiental y a formalizar la búsqueda de
soluciones en modelos económicos que
ofrecen métodos para fijar precios a los
recursos y asignar costos a los contaminantes y a los
procesos de deterioro.
D. EL ANALISIS ECONMICO DEL “PROBLEMA” Los
economistas sostienen que, bajo circunstancias de pobreza y
escasez de capital, esperan que la gente con poder
económico y político asigne los recursos para
promover la inversión, incrementando la tasa de
crecimiento de corto plazo de modo que después se tengan
más recursos disponibles para enfrentar las muchas
demandas de soluciones pospuestas a los problemas colectivos e
individuales del bienestar social. De acuerdo con este sistema de
pensamiento, la calidad del ambiente es una
“mercancía” de lujo, que sólo puede ser
valorada cuando la gente ha resuelto sus necesidades
básicas. La gente pobre contribuye a la degradación
del ambiente, se dice, por la urgencia de enfrentar sus
necesidades actuales de sobrevivencia.
D. EL ANALISIS ECONMICO DEL “PROBLEMA” El
crecimiento de la población es otro culpable de la
degradación ambiental, de acuerdo con aquellos que
utilizan modelos de comportamiento de elección racional.
El crecimiento de la población frecuentemente es un
síntoma del fracaso por incorporar a la gente pobre en
actividades mejor remuneradas, estos analistas califican a los
grupos sociales que eligen tener más hijos como
irracionales, gente que tiene que ser más responsable,
interviniendo con programas de planificación familiar,
alfabetización femenina, estrategias de control social o
medidas más autoritarias, si el primer enfoque
falla.
En general, los economistas enfrentan estos asuntos insistiendo
en que el mercado es el mejor mecanismo que la sociedad tiene
para la asignación de recursos. D. EL ANALISIS ECONMICO
DEL “PROBLEMA” Los economistas aseguran que
estas prioridades cambiarán con el crecimiento
económico, no sólo porque los mismos productores
tendrán más recursos y porque una mayor
disponibilidad de capital contribuiría a reducir la tasa
de descuento social, sino también porque sus gobiernos
estarán mejor equipados para enfrentar los problemas.
E. UNA RESPUESTA POPULAR Frente a la defensa oficial de la
necesidad de acelerar la internacionalización del capital,
las organizaciones no gubernamentales, representando los diversos
intereses de la "sociedad civil" en todo el mundo, han comenzado
a jugar un papel crucial, ofreciendo modelos alternativos de
desarrollo sostenible.
E. UNA RESPUESTA POPULAR El Grupo de Trabajo de las ONG
reúne una amplia gama de organizaciones nacionales y
locales que han intentado coordinar sus esfuerzos; a partir de
1992 (con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente
y el Desarrollo celebrada en Río CNUAD, 1992), han sido
más exitosas.
E. UNA RESPUESTA POPULAR La organización
sistemática de los grupos de base de todo el mundo, junto
con el reconocimiento creciente del fracaso de las soluciones
ofrecidas por el mercado para proporcionar respuestas a todos los
problemas, está creando una nueva estructura en la que los
defensores de la participación popular no sólo
toman un lugar importante en los debates sobre la
promoción del desarrollo sostenible, sino que
también pueden participar en el diseño e
instrumentación de programas de desarrollo nacional.
Nuevas Estrategias Para El Desarrollo Rural Sostenible:
Participación Popular, Autosuficiencia Alimentaria Y
Regeneración Ambiental "Ciertas sociedades, traumatizadas
por los choques políticos, económicos y
ecológicos, necesitan catalizadores para recuperar sus
capacidades organizativas y creativas." Ben Abdallah y Engelhard
(1993)
LA SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad es una lucha por la
diversidad en todas sus dimensiones. Las campañas
internacionales para conservar el germoplasma, proteger las
especies en peligro de extinción y crear reservas de la
biosfera están multiplicándose como reacción
a la expansión de un modelo ofensivo; pero las comunidades
y sus miembros se sienten fuertemente presionados, luchan contra
fuerzas externas poderosas para defender su individualidad, sus
derechos y sus habilidades para sobrevivir, mientras tratan de
satisfacer sus necesidades.
REVISIÓN DE LA LITERATURA Una estrategia para promover la
sostenibilidad debe enfocarse en la importancia de la
participación local y en la revisión de la forma en
que la gente vive y trabaja. La cuestión de la
autonomía y la autarquía locales o regionales es
una parte importante de cualquier discusión sobre la
integración nacional o internacional. Los asuntos sobre la
autonomía versus la cooperación y la
coordinación están mucho más relacionados
con otros que tienen que ver con la autosuficiencia versus la
especialización internacional.
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