Situación
de la Economía Japonesa en la Actualidad
Desde la posguerra la economía de Japón
sólo decreció en 1974 (año fiscal
japonés) un 0.7% por el shock del petróleo. En la
presente crisis, en 1997 decreció otra vez 0.7%, y se
planea que este año 1998 otra vez tenga crecimiento
negativo de -1.8%. En 1999 se espera un crecimiento entre cero o
negativo (datos oficiales y proyecciones del gobierno de
Japón para los años fiscales, esto es de marzo a
abril). Esta es la peor crisis de posguerra.
El desempleo alcanzara una cifra histórica de
4.2% este año 1998. El otro año se mantendrá
por ahí.
b. Sus causas son múltiples, y su
solución (o demora en llegar a ello) tiene que ver mucho
con su sistema político (y social) actual
La causa inmediata de la crisis es que su
economía esta sufriendo de los efectos de la ruptura de la
"burbuja económica" que se formo de 1985 a 1989-90. En
estos años los precios de las acciones y el valor del
terreno subieron en promedio 3 veces. El índice Nikkei,
por ejemplo, pasó de un promedio de 12,557 en 1985 a
38,915 en 1989. Luego, las acciones, desde 1990, y el valor del
terreno, desde 1991, empezaron a bajar. El índice Nikkei
el 8 de octubre de 1998 cayo a 12,800 el mismo nivel de diciembre
de 1985. En resumen, las acciones han perdido un tercio de su
valor, y el terreno la mitad de su valor, de su precio pico de
1989-90.
Lo anterior ha ocasionado una baja en el ingreso de
empresas y familias que invirtieron en la Bolsa de Valores o
compraron terrenos. Su riqueza se evaporo. No solo eso, el
sistema financiero, que presto para que empresas y familias
invirtieran, no puede recuperar su dinero. Se calcula que la
deuda impaga por este concepto esta arriba de los 600,000
millones de dólares (14% del PBI japonés, aunque
algunos hablan de una cifra de 1 trillón de
dólares).
Todo esto esta ocasionando que el consumo y la
inversión caiga (la riqueza se evaporo), los bancos no
tengan dinero para prestar o no quieran prestar. El PBI cae, la
economía esta en crisis.
Ahora, ¿por qué surgió la "burbuja
económica"? Una "burbuja económica", es el
incremento desmedido en el valor de ciertos activos financieros,
sin fundamento real en la economía del país. Las
acciones y el valor del terreno subieron porque en cierta forma
"sobraba dinero" en Japón en la segunda mitad de los
años 80, y todos especularon en esos activos.
¿Qué había pasado? Con la
revaluación del yen desde 1985, muchas empresas no
invierten todo su dinero en la producción (era caro
producir en Japón). El yen pasó, por ejemplo, de
238.5 yenes por dólar en 1985 a 128.2 yenes por
dólar en 1988. Frente a esto, las empresas parte de su
dinero lo invirtieron en el exterior y parte lo invirtieron en
activos financieros. Las familias también, parte de sus
ingresos invirtieron en esos activos. Esto fue ayudado por el
dinero barato y abundante que había (hubo una baja en la
tasa de interés en los Bancos de 1985 hasta 1989 y un
aumento de la oferta monetaria desde 1987 a 1989), y por
prestamos fáciles que hacían las propias
instituciones financieras a familias y empresas, sin pedir muchas
garantías, para que inviertan en esos activos
financieros.
La "burbuja económica" revienta en 1990-91, la
riqueza comienza a evaporarse y la economía entra en
crisis.
c. La solución de la crisis
económica actual encuentra a Japón en un ambiente
internacional distinto
¿Qué está haciendo el gobierno para
enfrentar esta crisis económica? La burbuja revienta en
1990-91. Los problemas de la economía japonesa empiezan en
1992. Ese año la economía sólo crece 1.0%, y
en 1993 apenas 0.3%. Ante la desaceleración del
crecimiento en su economía el gobierno ya había
empezado a bajar la tasa de descuento de su Banco Central desde
1991 (lo había subido entre 1989 y 1990). La oferta
monetaria, que había restringido a partir de 1990 llegando
a ser negativa en 1992, empieza a aumentarla desde 1993. Hay
más dinero, barato y abundante en la economía, pero
esta no se reactiva. Las empresas no invierten, las familias no
consumen. La política monetaria activa no
funciona.
Frente a esto el gobierno toma una política
fiscal activa, esto es, inyectar dinero en la economía a
través de obras públicas y recorte de impuestos.
Desde agosto de 1992 a noviembre de 1998 el gobierno
japonés ha dado 7 paquetazos fiscales. El ultimo el 16 de
noviembre de este año de 24 billones de yenes o 196,000
millones de dólares (5% del PBI). El paquete contempla por
ejemplo 6 billones de yenes en recorte de impuestos para que los
consumidores gasten más, y 18 billones de yenes en gastos
del gobierno central y los gobiernos locales. Hasta ahora a pesar
de los paquetazos fiscales el consumo no aumento, y las empresas
no han invertido. Para aumentar a como dé lugar el
consumo, el gobierno va a introducir cupones de consumo de 20,000
yenes, que dará a los jóvenes y personas de la
tercera edad, para que lo gasten en compras durante el año
1999 (se comenta que la introducción de un impuesto al
consumo de 5% desde abril de 1997 –en vez del 3% vigente
hasta esa fecha–, fue un factor que disminuyo el
consumo).
El problema más grave, y aun no del todo resuelto
en Japón es su sistema financiero cargado de deudas
incobrables. Recién el 16 de octubre de este año
1998, el Congreso japonés aprueba un paquete de ayuda de
60 billones de yenes (unos 501,546 millones de dólares).
Después de 8 años el gobierno y Japón
empieza al parecer a atacar el problema real de su
economía, cual es su sistema financiero endeudado. Sin
esto, no hay liquidez pues los bancos no quieren prestar y
así las empresas no pueden invertir. Las familias no
consumen (no lo hacen frente a la incertidumbre de que la
situación económica empeore y quedarse desempleado)
y mejor prefieren ahorrar que consumir.
Este paquete de ayuda al sistema financiero se espera
pueda solucionar el problema de las malas deudas de este sector y
así hacer que la economía marche otra
vez.
¿Por qué se demoró tantos
años Japón en reconocer el problema real de su
economía? Esto tiene que ver con el carácter de su
economía y de su sistema de toma de decisiones
político, poco transparente y lento en reaccionar en casos
como este.
Japón está en un ambiente distinto ahora a
la que enfrentó en crisis anteriores. Esta sometido a
presiones del exterior para que abra su economía.
Japón ahora tiene responsabilidades ante el mundo, se
espera que en medio de una crisis asiática y crisis
económica a nivel mundial cumpla su rol, que reactive su
economía y así la del resto el mundo.
Japón tiene también ahora problemas
estructurales de su economía. Por ejemplo la
población que envejece (y esto significa fuerza laboral
joven que disminuye, y mas personas que no trabajan que hay que
sostener). Japón esta en busca de un nuevo modelo a
seguir, un paradigma a seguir. Hasta ahora siempre estuvo
tratando, como el lema de la Restauración Meiji lo dijo:
"alcanzar, sobrepasar a Occidente". Ahora que ya lo ha hecho en
muchos campos, no tiene un modelo, un camino que
seguir.
También el sistema de dominio de la vida
política del país por parte de un solo partido, el
Partido Democrático Liberal, en colaboración con la
burocracia y el empresariado japonés, en una especie de
troika, no es adecuado a los desafíos que enfrenta ahora
Japón. La no existencia de un líder con poder de
decisión, está creando problemas a
Japón.
Conclusiones
1. Japón constituye el primer país central
que después de haber vivido un período ejemplar de
altas tasa de crecimiento económico, enfrenta un proceso
largo de desaceleración económica en los finales
del siglo XX e inicios del siglo XXI. Algunos economistas
coinciden que Japón se ha convertido "En el gran fracaso
de la macroeconomía moderna". Pero evidentemente no
será el último país central que pase por ese
proceso. El camino del desarrollo hacia una "economía del
conocimiento", sobre la base de la
Tecnología de la información,
puede ser válido, siempre que no se acuda a veja receta de
la llamada "austeridad", que conduce a un mercado nacional muy
restringido, sobre la base del desempleo, el
Crecimiento del sector informal, los bajos
salarios, un bajo presupuesto para sanidad, la educación,
la vivienda, en fin, la seguridad social. XI Congreso
Internacional de ALADAA Ernesché Rodríguez
Asien.
2. Japón podría tener un
colapso económico demoledor que afectaría de forma
considerable a la Economía Mundial, ya que Japón
produce el 12% del PIB mundial y es el mayor acreedor
internacional, entre otros factores más que influyen
también. .
3. La crisis económica de
Japón afecta los países del Asia por los
principales factores:
* Japón posee el 40% del comercio y
el 30% de sus inversiones con el ASIA
* El principal país importador de la
ASEAN es Japón, incrementándose anualmente,
sobrepasando el 12% del valor de la importaciones.
* Japón es el Líder de la
Región.
* Japón es el donante número
uno de la Ayuda Oficial para el Desarrollo de todos los
países de la Región.
La economía japonesa está
sufriendo una serie de cambios que pens amos deben ser objeto de
futuras investigaciones. Los japoneses se han caracterizado por
tener una gran capacidad de ajustes en periodos relativamente
cortos, hoy se ha roto ese principio, esperemos que sepan salir
de esta crisis en el mediano plazo.
ECONOMIA DE JAPON
"Evolución y Estado Actual la
Economía Japonesa"
Autor:
Robert Córdova
López