Introducción
En el marco de la mejora de la calidad educativa, se ha
de llegar a construir una nueva forma de gestión escolar
que incorpore la participación comprometida de todos los
que intervienen en el accionar y en los resultados educativos del
centro escolar -cada uno en su ámbito de
responsabilidad-.
Desde la década pasada se ha iniciado con un
conjunto de orientaciones de la política educativa
nacional dirigidas a fortalecer la gestión escolar como
parte esencial del esfuerzo por mejorar la calidad de la
educación pública en el nivel
básico.
Se pretende propiciar la construcción de una
nueva forma de vivir la escuela, que se caracterice por la
posibilidad de que los esfuerzos de directivos y maestros se
orienten hacia metas educativas comunes.
"Cuando hablamos de trabajo colegiado en el marco de la
Institución escolar, nos referimos al proceso
participativo mediante el cual un grupo de maestros y directivos
toma decisiones y define acciones alrededor de la tarea
profesional que tienen en común." (FIERRO EVANS, M. 1999:
15).
En la actualidad, el fenómeno educativo responde
a una dinámica compleja de expectativas y
responsabilidades que no sólo sus actores inmediatos
reconocen y ubican, sino que la sociedad de nuestros días
posee mayor acceso a la información, de modo que puede
opinar, validar, reconocer y exigir lo que considere pertinente y
necesario en el marco de la política laboral y el derecho
ciudadano.
Ante esto, para la educación es un imperativo
comenzar la mejora permanente de todos los procesos que
transcurren en su ámbito.
Para comenzar a planificar organizada y
sistemáticamente el desarrollo posible y deseable de la
vida escolar -en particular- y de la totalidad del campo
educativo -en general-, es de gran importancia conocer la
situación concreta en la cual se encuentra la
educación y desde donde se habrán de programar y
operar los procesos de mejora específica; esto conlleva
establecer un diagnóstico amplio, equitativo, pertinente,
multidisciplinario, y sobre todo participativo y
enfáticamente incluyente.
La construcción gradual del aula y la escuela
como ambientes formativos que orienten relevantemente la mejora
general requiere una gestión escolar participativa,
comprometida, colegiada y flexible, entendiendo gestión
escolar como el conjunto de acciones que se realizan en la
escuela para organizar y administrar su funcionamiento, lo cual
incluye la manera de cómo se toman decisiones y se
resuelven las controversias que de manera normal y cotidiana se
generan en el intercambio entre los miembros.
Desarrollo
Desde hace ya un tiempo considerable, las escuelas
mexicanas han dado paso a un análisis medianamente
sistemático y valorativo con un manejo poco
metódico de las condiciones en que desarrollan sus
labores, aun así, esto ha traído como resultado la
detección y diagnóstico de la necesidad/posibilidad
de construir ambientes escolares y de aula en los cuales las
personas -maestros, alumnos y directivos- fortalezcan día
con día su autonomía moral y su condición de
seres humanos, de manera tal que participen en la toma de
decisiones y la resolución de conflictos, practiquen
habilidades y valores sociales como el respeto, el diálogo
o la equidad; asuman su corresponsabilidad frente al proceso de
aprendizaje y definan de manera conjunta el sentido y las
características del proceso educativo.
El plano de la gestión escolar involucra a todo
el personal y a los beneficiarios (alumnado y sus familias), pero
compromete de manera especial y en el plano oficial inmediato, a
las autoridades del plantel, de la zona y el sector. Quienes
enfrentan la tarea de impulsar el manejo democrático de la
autoridad, fomentar la participación y compromiso de
alumnos, padres-madres de familia y maestros en la
definición colegiada de metas y actividades educativas
comunes.
"La razón por la cual es necesario que la escuela
en su totalidad se involucre en definir el quehacer educativo es
simple: es necesario ofrecer a los alumnos una experiencia
educativa congruente, basada en una idea compartida respecto del
tipo de persona que se espera formar y que acciones se
realizarán para lograrlo.
Para ello es preciso erradicar los dobles o triples
mensajes que se envían al alumnado cuando el personal
docente y directivo no ha podido coincidir en la
definición de su misión y visión, cuando no
hay acuerdo respecto de qué se vale en la escuela,
qué es importante, qué conductas no están
permitidas, en fin cuales son los principios y valores que
orientan la acción educativa en la escuela como realidad
acotada y concreta." (SEP, 2004: 8-9).
Algunos aspectos que dan relevancia al trabajo colegiado
en cuanto a establecer con claridad un diagnóstico escolar
son los siguientes: Es la única manera de hacer del
trabajo escolar un proyecto común, sus constitutivos de
mayor importancia son el diálogo y la capacidad de
concertación, es un trayecto específico para hacer
de una asociación de personas que laboran en una misma
institución, un equipo de trabajo que comparte
conocimientos, experiencias y problemas como base para construir
un proyecto común para la mejora gradual y
específica de la escuela.
Otorga a la enseñanza un lugar central como
preocupación institucional, superando la responsabilidad
individual de los docentes, el colegiado pasa a ser un soporte
académico y humano que aporta formas de mejora al trabajo
docente, el análisis situacional de la dinámica
educativa y la resolución de problemas de la
escuela.
Activa los procesos democráticos en las formas de
organización escolar, los espacios colegiados brindan la
oportunidad de descubrir, reafirmar y ejercitar los valores de la
tolerancia, la convivencia solidaria, la comprensión y
aceptación de las diferencias, la cooperación y el
respeto que son bases para la formación ciudadana de los
alumnos.
Genera situaciones de enseñanza adecuadas para la
construcción de conocimientos, por parte de los alumnos.
La colaboración entre alumnos que comparten niveles de
desarrollo conceptual próximos, es un camino más
propicio para el aprendizaje significativo superando las
elaboraciones individuales a partir de instrucciones expuestas
-de manera tradicional- por el maestro.
"El trabajo escolar en colectivo implica superar la
cultura de autoridad basada en jerarquías y modelos
verticales a una de estructura participativa y crecientemente
horizontal.
De ahí que sea importante crear espacios de
análisis y reflexión acerca de la posibilidad y
necesidad de asignar un nuevo significado al rol del
directivo.
Construir nuevas relaciones de autoridad dentro de la
escuela que poco a poco den espacios de participación a
todos como miembros de un equipo, es también un cambio al
que apunta el trabajo colegiado. Esto significa la
modificación de una historia de organización
fuertemente autoritaria y vertical, hacia un modelo cada vez
más participativo y transparente" (FIERRO, EVANS, M. 1999:
47-48).
Es importante tratar de identificar y valorar la
influencia que ejerce la función directiva en los procesos
para diagnosticar y promover acciones tendientes a la mejora
educativa, entendiendo que el paradigma actual enfatiza su rol
como figura de autoridad y liderazgo para asumirse como un
mediador que facilite el trabajo colectivo de la manera
más adecuada y productiva.
La mayoría de los directores de las escuelas se
han incorporado a la discusión académica y en este
proceso han descubierto que su participación es las tareas
académicas fortalecen su autoridad y propicia un mayor
involucramiento de los maestros.
La innovación educativa emprendida desde la labor
escolar colegiada no puede darse al margen de la de la
acción voluntaria e intencionada de los sujetos que
participan el ella, no es suficiente decretarla por la vía
de la autoridad, hace falta promoverla; de otra manera los
participantes no tendrían ninguna profundidad,
permanencia, identificación ni compromiso con los
hallazgos y los posibles resultados.
Las cuestiones contextuales que influyen al trabajo
escolar deben ser abordadas a través de la
reflexión valorativa para crear y consolidar condiciones
de equidad, participación, compromiso, comunicación
y propuesta por parte de todos, esto hace posible comprender y
clarificar las rutas propuestas desde dentro -cuestión
básica e importante- de la escuela, esto les ubica como
centros de investigación para pensar y hacer
mejora.
Por lo anterior, el análisis educativo mediante
el trabajo colegiado es un camino insustituible para mejorar la
experiencia educativa cotidiana que viven los alumnos de la
escuela junto con sus maestros y directivos. La mayor parte de
los indicadores asociados a un buen funcionamiento escolar tienen
relación estrecha con el trabajo colegiado y con sus
efectos.
Uno de los aspectos de mayor importancia del trabajo
colegiado, hace referencia a la creación de las
condiciones que posibiliten el diseño del proyecto
escolar, cuya importancia radica en la posibilidad de orientar el
trabajo que realiza el colectivo a lo largo del ciclo escolar,
ofreciendo además una perspectiva de continuidad de
acciones en áreas como el rendimiento de los alumnos y los
principales problemas de la escuela.
En el plano específicamente pedagógico,
las tareas académicas recuperan su estatus como actividad
fundamental de la escuela; la enseñanza vuelve a ser el
evento central en la vida escolar.
El trabajo escolar colegiado, debe de ir más
allá de ser un espacio de intercambio, tendrá
proyección entonces en otros aspectos de la vida escolar
que se pueden agrupar en cuatro espacios:
1.- El trabajo en el aula.
2.- El funcionamiento en la escuela y el clima de
trabajo,
3.- La relación con las familias de los
alumnos,
4.- El desarrollo profesional.
La integración de colegiados supera la simple
voluntad para formarlos, es necesaria su construcción
procesual que requiere de mucho tiempo, por lo que debe ser una
tarea permanente.
Conclusión
El trabajo colectivo docente visualizado como estrategia
de innovación, amplia e integradora es una posibilidad que
generalmente transcurre por caminos de dudas en su
formación y ejercicio comprometido; en su momento inicial
suele estar asociado a la incertidumbre, indiferencia o
resistencia de algunos miembros frente a la posibilidad de
cambiar la forma de trabajo en la escuela.
Este proceso puede girar inicialmente en la
búsqueda de consenso alrededor de la nueva propuesta,
además de hacerla sentir como una iniciativa emanada de
las necesidades y problemas propios del centro de trabajo, es
decir sentidos y reconocidos por el personal involucrado mediante
un mecanismo de autogestión, lejano o ajeno a una
indicación externa que pudiera entenderse como una
imposición.
Bibliografía
FIERRO EVANS, MARIA C. (1999) "La gestión en la
escuela primaria" México, SEP, 1999.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
(2004) "El desarrollo de competencias para la vida
democrática" México, SEP.
Autor:
Doctorante:
Francisco Rodríguez
Gómez
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE
GUANAJUATO
DIRECCIÓN GENERAL DE PROFESIONES Y
SERVICIOS ESCOLARES
Instituto Pedagógico de Estudios de
Posgrado
"En la búsqueda permanente de la
verdad"
RVOE. A. 106/86 – RDGP:L.V. f .286/91
CLAVE:I-11MSU0008N;E-11PSU002Q
DOCTORADO EN
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Celaya, Guanajuato, a 29 de diciembre de
2012