Conflicto intravecinal

Resumen

El conflicto es una realidad de la vida social y lo que
se necesita es administrarlo adecuadamente. La justicia formal no
es la primera opción para ello, no sólo por sus
limitaciones y barreras de acceso, sino también porque no
favorece el acuerdo y la convivencia pacífica. Sin
embargo, en Venezuela no existe ni una institucionalidad ni una
cultura que favorezca la resolución y gestión
colaborativa, restaurativa y no adversarial de los conflictos.
Esto es todavía más patente cuando se trata de
conflictos vecinales y comunitarios. De este modo, la propuesta
tiene como objetivo principal Prevenir la violencia vecinal y
comunitaria, a través del fortalecimiento de los
conocimientos de la justicia local y los medios alternativos de
resolución de conflictos en la comunidad Tronconal V, que
promueva y masifique los medios no judiciales de
resolución de controversias.

Descriptores: Conflicto vecinal,
prevención

Introducción

El conflicto es parte natural de nuestra vida, el hombre
ha enfrentado el conflicto y ha ideado formas de solución,
típicamente este ha ideado dos formas: la violenta y
pacifica o la amigable. Entre las pacifica se conoce la
convivencia, como base del progreso humano y elemento esencial
para la sana interacción entre los ciudadanos, implica una
forma de asumir los cambios sociales adaptados al desarrollo de
las sociedades modernas y socialmente desarrolladas, donde la
organización comunitaria se constituye como medio para
alcanzar una mejor calidad de vida desde el punto de vista
individual y colectivo.

Por otra parte, las comunidades funcionan a
través de experiencias colectivas que permiten conformar
tejidos sociales, que construyen espacios de participación
e integración entre sus habitantes. Sin embargo, no en
todas las comunidades se cumple a cabalidad este proceso, tal
como ocurre en la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6,
Parroquia el Carmen Municipio Simón Bolívar del
estado Anzoátegui donde hace varios años se
generó un conflicto entre los vecinos que ocupó la
totalidad del Salón Comunal, sin respetar los acuerdos
pactados por la Junta de Acción Comunal, provocando el
rompimiento de la comunicación, concertación y
entendimiento entre sus habitantes, y las personas que los
representan; de igual manera, esta dificultad la división
de sus pobladores y el estancamiento de los proyectos de
desarrollo que adelanta la comunidad.

La afirmación anterior fue obtenida a
través de la realización del diagnostico en la
comunidad, así como también la
implementación de diferentes técnicas e
instrumentos que facilitaron la veracidad y la confiabilidad de
los datos aportados por diferentes habitantes de la comunidad
como de la junta de acción comunal.

En relación con las implicaciones anteriores, la
convivencia ciudadana trae consigo la aceptación
recíproca de normas sociales que pueden cambiar con el
tiempo. Ya mencionada anteriormente la convivencia comunitaria,
igualmente surge como alternativa la justicia comunitaria o como
también han llegado a nombrarla "decisión
comunitaria de conflictos" enmarcándola como una
dinámica más que existe dentro de la
administración de justicia, que surge dentro de un
ambiente determinado con referentes principales propios de un
entorno cultural: la comunidad. Entendiendo como comunidad en su
sentido más amplio al conjunto de grupos de
población que viven juntos en condiciones
específicas de organización y de cohesión
social y cultural. Sus miembros están ligados por
características comunes y por intereses que pueden devenir
comunes (H. San Martín y V. Pastor 2010).

De igual manera, se justifica que este proyecto se
realiza con el objetivo de mostrar a la comunidad existente, la
Prevencion de la violencia vecinal y comunitaria, a través
del fortalecimiento de los conocimientos de la justicia local y
los medios alternativo de resolución de conflictos en la
comunidad Tronconal V. Además de ser herramienta para las
demás comunidades que existen por los alrededores de la
zona.

Asimismo como el nuevo modelo, la Policía
Bolivariana es encargada de velar por la seguridad y la
tranquilidad de las comunidades, es capaz de resolver conflictos
por las vías no violentas, mediante la utilización
de mecanismo de mediación y conciliación la cual
generen una cultura de paz y una tradición de
resolución de conflicto por las vías comunitarias e
institucionales. En efecto el aporte sería la
creación de estrategias que permitan ser tácticas
factibles que durante el transcurso de la carrera se ha venido
aprendiendo y asimismo destacando la creatividad, que posee el
grupo de investigadores ya sea en estos procesos o en otros que
vinculen aporte para esta comunidad.

De lo anterior expuesto cabe mencionar que el proyecto
de servicio comunal policial esta formado por diferentes
apartados entre ellos:

Capítulo I: Se refiere a la presentación
del problema, este consta del planteamiento del problema,
objetivos y metas del proyecto, análisis del problema y
análisis de los objetivos a través de un diagrama
conocido en la metodología de la investigación como
el árbol del problema.

Capítulo II: Marco teórico, que comprende
los antecedentes de la investigación, referencias
teóricas, conceptuales, legales y normativas en la que se
enmarca la propuesta.

Capítulo III: Situación actual, en este
capítulo se exponen el resultado del diagnóstico,
características generales de la comunidad, los aspectos
más relevantes del contexto y por último la matriz
FROA.

CAPÍTULO I

Presentación del
problema

Conflicto intravecinal

PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

En los últimos tiempos en Venezuela se vienen
desarrollando estrategias, canales y medios por parte del estado
tendientes a lograr la colaboración efectiva de los
ciudadanos para que activamente participen en todos los
ámbitos y escenarios públicos sean estos sociales,
políticos, jurídicos, económicos, entre
otros, a fin de cristalizar uno de los ideales consagrado en
nuestra carta magna que evoca un llamamiento continuo y
permanente de participación del pueblo ó como
también es llamada participación ciudadana
establecida en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.

Sin embargo vemos con tristeza que dentro de nuestra
sociedad todos los grupos no son iguales, existen internamente
diferentes matices que a su vez se confluyen en excluyentes,
categorizándose abiertamente en un núcleo
monocultural. Uno de esos espacios o canales que el estado a
través de la ley ha establecido es precisamente el de la
participación ciudadana en pro de la resolución de
los conflictos que se suscitan cotidianamente en nuestro
país, en las distintas barriadas o urbanizaciones, en las
zonas agrícolas o territorios ocupados por nuestros
indígenas, todo ello con la finalidad de lograr concretar
a través de estos medios alternativos, una justicia
verdaderamente efectiva, una convivencia real a los derechos de
todos los ciudadanos.

Si bien es cierto, Los conflictos como todos lo saben
son parte esencial de la vida, estos pueden existir tanto
internamente, en la psiquis cuando se plantea situaciones
dificultosas en las cuales no se haya que hacer por ejemplo si
invertir un dinero o no ó si le damos una oportunidad
más a nuestra pareja o hijo, como también puede
existir externamente es decir cuando se tienen situaciones
problemáticas con otras personas verbigracia porque se
quiere una misma cosa o cosas diferentes en una situación
determinada.

En fin "los conflictos, problemas o contradicciones son
parte de la vida en sociedad" nunca se hallará
ningún grupo social por muy avanzado que sea que no tenga
situaciones conflictivas, siempre las habrá, con menor o
mayor grado de dificultad, pero siempre existirán,
¿por qué? la manera de pensar y actuar puede ser
distinta a la de otra persona y eso también puede generar
conflicto, también las creencias que pueden ser distintas
a las de otras personas (por ejemplo el conflicto en medio
oriente que se da por motivos religiosos e históricos),
todas estas peculiaridades se colocan en constante
situación conflictiva con el resto de las personas o
internamente como se dijo.

Es por ello, que el trabajo permitirá identificar
los conflictos particulares, basados en el desarrollo de espacios
de reflexión, problematización y búsqueda de
acuerdos y estrategias para superar los conflictos asociados a la
convivencia. Si bien los vecinos más cercanos se conocen
entre si, la calidad de estos vínculos sociales son
débiles, sus habitantes no logran instalar objetivos
comunes y los niveles de confianza y colaboración solo
quedan sujetos a acciones solidarias espontáneas,
esporádicas y limitadas. Es necesario reconocer los
factores protectores y recursos con los que cuenta la comunidad
local para resolver sus conflictos.

Se pretende el desarrollo de una intervención
validada por la comunidad, que estimule y amplié la
participación local, la interacción social y
principalmente el desarrollo de estrategias no violentas de
resolución de conflicto. Es vital para el desarrollo de
esta comunidad, fomentar ambientes de mayor tolerancia, el
bienestar colectivo como un interés que sea compartido por
todos, y mejorar la percepción de su entorno y contribuir
a la integración social. La instalación de
habilidades de negociación en la comunidad,
permitirán prevenir conflictos menores y
contribuiría a evitar su repetición en el futuro,
lo cual se transforma en un aprendizaje positivo para la
comunidad.

Se prioriza la instalación de habilidades
sociales, la convivencia, y la justicia comunitaria como
presencia de una alternativa para que vecinos de Tronconal V
sectores 5 Y 6 logren resolver sus conflictos vecinales y
comunitarios, también incidirá en la capacidad de
los propios habitantes de movilizar a otros para el cumplimiento
de acuerdos colectivos.

En este contexto, en pleno servicio de servicio comunal,
asumiendo los retos que se presentan hoy en día respecto a
la problemática de la convivencia entre las personas en la
comunidad presenta este proyecto titulado "Desarrollo de un
programa para la prevención de conflicto intravecinal en
la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6, parroquia el Carmen
Municipio Simón Bolívar del Estado
Anzoátegui.

OBJETIVOS Y METAS DEL
PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

Prevenir la violencia vecinal y comunitaria, a
través del fortalecimiento de los conocimientos de la
justicia local y los medios alternativo de resolución de
conflictos en la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6 de la
parroquia el Carmen municipio simón bolívar del
estado Anzoátegui.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Analizar, los procesos de desarrollo participativo y
  convivencia entre la comunidad Tronconal V, sectores 5 y 6 de
  la parroquia el Carmen municipio simón bolívar
  del estado Anzoátegui.

• Diagnosticar, los posibles conflictos intravecinal
  que pueda presentar la comunidad en el ejercicio de
  participación ciudadana.

• Implementar estrategias como mecanismos de
  participación efectivos para que la comunidad obtenga
  conocimiento de convivencia y justicia comunitaria como
  medios alternativos para la resolución de conflictos
  intravecinal.

METAS

• Aumentar la integración comunitaria en un 40%
  para el primer trimestre del año.

• Incrementar la reconciliación en un 30% a
  través de la participación ciudadana en el
  tiempo establecido para realizar las estrategias,.

• Mejorar de calidad de vida 10% por
  medio de estrategias que fortalezcan la convivencia y la
  justicia comunitaria

• Retornar la Paz y la armonía en un 20% entre
  los miembros de la comunidad por medios de estrategias y
  herramientas para la solucion de conflictos, a través
  de ella se puede conocer y practicar metodos efectivos y
  eficaces para resolver la problemática en un periodo
  de tiempo de dos trimestre lo estipulado para la
  elaboración y presentación del
  proyecto.

ANALISIS DEL PROBLEMA Y LOS
OBJETIVOS

ARBOL DE OBJETIVOS

CAPITULO II

Marco
referencial

ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACIÓN

Carlos Frontaura y Francisco Leturia Academicos de la
Escuela de Derecho de la UCV en su investigación
"Estrategias para implementar en Venezuela centros de
mediación para la solución de conflictos vecinales
y comunitarios llegan a la conclusión:

El conflicto es una realidad de la vida social y lo que
se necesita es Administrarlo adecuadamente. La justicia formal no
es la primera opción para ello, no sólo por sus
limitaciones y barreras de acceso, sino también porque no
favorece el acuerdo y la convivencia pacífica. Sin
embargo, en Venezuela no existe ni una institucionalidad ni una
cultura que favorezca la resolución y gestión
colaborativa, restaurativa y no adversaria de los conflictos.
Esto es todavía más patente cuando se trata de
conflictos vecinales y comunitarios. De este modo, la propuesta
tiene como objetivo principal definir los lineamientos
básicos para la implementación en Venezuela de un
sistema de Centros de Solución de Conflictos Vecinales y
Comunitarios que promueva y masifique los medios no judiciales de
resolución de controversias.

Velásquez Marta, en su trabajo investigativo
"taller para prevenir y evitar los conflictos comunitarios" de la
UNA, formando parte del proyecto acordamos por una buena
comunidad (2010) hace énfasis:

Que se ha programado un taller, promovido por el
Ayuntamiento de San Cristóbal municipio Simón
Bolívar específicamente en el Barrio Buenos Aires
de Barcelona en colaboración con la empresa Espacios de
Mediación, que da respuesta a las, en ocasiones complejas,
relaciones sociales que se producen en la convivencia vecinal. Su
finalidad es prevenir y evitar situaciones conflictivas que, a
menudo, no encuentran respuestas socialmente útiles por
los medios tradicionales de gestión de conflictos
(denuncia y resolución judicial).

Una de las actividades de este proyecto es la
capacitación en `Técnicas de Mediación y
Gestión de Conflictos´, dirigida a profesionales de
Servicios Sociales y de la Policía Local, a través
de un taller de formación de tres días que ha
comenzado el 2 de octubre. La metodología que se sigue en
el taller es eminentemente práctica y participativa. Sus
contenidos se centran, entre otros aspectos, en los diversos
tipos de conflicto y análisis del mismo, las ventajas que
proporciona la mediación, los modelos posibles de
mediación, el papel del mediador y el apoyo al cambio
personal.

En opinión de la concejala de Bienestar Social,
Carmen Borges, "este trabajo de prevención y
formación es fundamental para evitar problemas que, en la
gran mayoría de los casos, se pueden atajar antes de que
sucedan. Siempre es más eficaz el trabajo previo que
resolver aquello que, por falta de atención, se puede
transformar en un conflicto crónico".

De igual manera desde el 2010 el Municipio de
Morón lleva adelante el Programa de Resolución
Alternativa de Conflictos. La iniciativa busca promover, dentro
del ámbito municipal y en la comunidad, formas
constructivas y pacíficas para la prevención,
gestión y resolución de los conflictos entre
personas, grupos e instituciones.

El Programa de Resolución Alternativa de
Conflictos obtuvo el Primer Premio Innovación 2011 en la
Gestión Pública, otorgado por la
Subsecretaría de la Gestión Pública de
Barquisimeto. La mención se basó en la rapidez y el
alto grado de resolución alcanzada frente a las cuestiones
planteadas por los vecinos. Más del 50 % de los casos
recibidos en el Municipio son resueltos dentro de los 30
días. Este Programa también fue distinguido por la
Gobernación del Estado Lara "Reconocimiento a la Buena
Gestión Municipal

2011", por el proyecto "Los Métodos de
Resolución Alternativa de Conflictos en el Municipio de
Morón.

TEORÍA DEL CONFLICTO

La Teoría del conflicto es una de las grandes
escuelas de la teoría sociológica moderna, es
considerada como un desarrollo que se produjo en reacción
a la estática del funcionalismo estructural. Durante las
décadas de 1950 y 1960 la teoría del conflicto
proporcionó una alternativa al funcionalismo estructural,
pero ha sido superada recientemente por las teorías
neomarxianas. La teoría del conflicto está
íntimamente vinculada a la teoría de los juegos y a
los estudios y escuelas sobre negociación.

Generalmente se ofrecen diferentes definiciones de
"conflicto social", diferencias que llaman nuestra
atención a aspectos complementarios del concepto: Por
ejemplo, la de Stephen Robbins: "Un proceso que se inicia cuando
una parte percibe que otra la ha afectado de manera negativa o
que está a punto de afectar de manera negativa, alguno de
sus intereses" y la de Lewis A. Coser para quien el conflicto
social es una lucha por los valores y por el estatus, el poder y
los recursos escasos, en el curso de la cual los oponentes desean
neutralizar, dañar o eliminar a sus rivales. Un conflicto
será social cuando transciende lo individual y proceda de
la propia estructura de la sociedad

KARL MARX

Las teorías de conflicto derivan su
inspiración de los trabajos de Karl Marx, quien vio en la
lucha de clases la clave de la historia humana y principal fuente
de cambio

Este enfoque surge a partir de la década de los
sesenta. Es la época de grandes movimientos sociales: las
luchas estudiantiles; el cuestionamiento de la guerra de Vietnam;
los hippies; las luchas de los negros por la igualdad de
derechos; los de las mujeres, entre otros. Todos esos movimientos
revelaban que la supuesta sociedad estable y consensual de que
hablaban los funcionalistas no era tal y que, por tanto, otras
posiciones debían surgir para explicar estas nuevas
realidades. Durante la década de los sesenta y a
raíz de diversos procesos sociales en donde el conflicto
se hizo patente, surgió un interés especial por
estudiar el papel del sociólogo en la sociedad
contemporánea.

Los teóricos de conflicto afirman que para
entender plenamente la sociedad se deben analizar los procesos de
conflicto, de desorden, desacuerdos y de hostilidad entre los
diversos grupos sociales. Por eso, los sociólogos y las
sociólogas deben examinar las fuentes de tensión
entre las personas y grupos; las técnicas utilizadas para
el control del conflicto y las maneras por medio de las cuales
las personas con poder político, económico y social
mantienen o aumentan su influencia sobre los sectores
subalternos.

De acuerdo con este enfoque el conflicto es una
constante sociológica pues está presente en todas
las sociedades y grupos humanos. Contrario a lo planteado por los
funcionalistas, los teóricos del conflicto consideran que
el conflicto puede llevar a la definición de problemas y a
la transformación de la sociedad.

Desde estos puntos de vista descriptos por diferentes
teóricos se puede apreciar las siguientes definiciones
entre ellos la de Ralf Dahrendorf:

El conflicto define al conjunto de dos o más
hipotéticas situaciones que son excluyentes: esto quiere
decir que no pueden darse en forma simultánea. Por lo
tanto, cuando surge un conflicto, se produce un enfrentamiento,
una pelea, una lucha o una discusión, donde una de las
partes intervinientes intenta imponerse a la otra.

Si se define el término desde un punto de vista
simple, se puede decir que un conflicto es una situación
en la que dos o más personas no están de acuerdo
con el modo de actuar de un individuo o un grupo. Para que esta
situación exista es necesario que exista un desacuerdo que
no haya sabido resolverse. Por ejemplo: Si de una pareja una de
las partes desea ir a un lugar de vacaciones y la otra a un lugar
diferente hay desacuerdo, si acceden a charlar y resolver el
problema de común acuerdo, entonces el conflicto no se
produce, lo contrario, si ninguno da el brazo a torcer, se
estaría generando un conflicto.

Para el alemán Ralf Dahrendorf, un conflicto es
una situación universal que sólo puede solucionarse
a partir de un cambio social. Karl Marx, por su parte, ubicaba al
origen del conflicto en la dialéctica del materialismo y
en la lucha de clases. Es por ello que Las teorías
existentes sobre el conflicto social permiten entender la
necesidad de contar con un cierto orden dentro de la
sociedad, cuyos miembros deben integrarse. Para esto deben
desarrollarse políticas de consenso e instrumentarse
acciones de coerción.

El conflicto puede analizarse a partir de diversas
perspectivas a nivel social. En general se lo entiende a
través de la moral o la justicia, con
consecuencias negativas ya que puede destruir o hasta desintegrar
una sociedad. Se puede aceptar, de todas maneras, que el
conflicto tenga una función positiva gracias a su
dinamismo (promueve el cambio social).

Fuera de la política o de la
sociología, podemos entender al conflicto como algo mucho
más cotidiano y sin grandes efectos. Una pareja
discutiendo por el manejo doméstico del dinero, un alumno
enfrentando a su maestra por una mala calificación o dos
amigos peleándose por cuestiones futbolísticas
estarán viviendo un conflicto.

Existen muchos tipos de conflictos, una forma de
clasificarlos es la de: unilaterales y bilaterales. Un
conflicto es unilateral cuando sólo una de las partes
está en desacuerdo y bilateral cuando todas las partes
esperan algo de la otra.

Pongamos el caso de un inquilino que no paga su
alquiler. Si simplemente no lo hace porque no tiene el dinero,
entonces el conflicto es unilateral pues el problema lo tiene el
propietario, pero si no lo hace porque espera que el propietario
cumpla con determinado acuerdo, como arreglar la
calefacción o una gotera, entonces el conflicto es
bilateral porque ambos necesitan algo de la otra parte para
sentirse satisfechos.

Para que un conflicto se produzca hace falta que
existan causas subyacentes que pueden ser conscientes o
inconscientes. En algún lugar o de algún modo tiene
que surgir y esas causas pueden ser profundas o superficiales, de
acuerdo a dicha importancia el conflicto será
más o menos grave. Siempre los conflictos se originan
por algo. Si volvemos al conflicto de inquilino y propietario
podemos decir, si las razones del impago son que el dueño
debe arreglar algo, entonces las razones son conscientes, si es
porque simplemente ha comenzado a olvidar de pagar, puede haber
una causa inconsciente que puede haberse originado por razones
que a simple vista no existan. Un ejemplo hipotético puede
ser: el inquilino se encontró con el propietario en el
supermercado y él no lo saludó, lo que le
resultó incómodo y hasta molesto. Con el correr del
tiempo dejó aquella anécdota en el pasado, hasta
que el incidente presentó causas inconscientes de un
conflicto, y lo llevó a dejar de pagar su
alquiler.

Además, un conflicto puede ser de tipo
personal o estructural. Los conflictos personales para
desarrollarse necesitan que existan individuos con determinados
sentimientos e ideas en juego; mientras que los estructurales son
endémicos de circunstancias específicas en un grupo
de personas, son conflictos genéricos. De todas
formas no es tan simple diferenciarlos pues para que existan
conflictos estructurales es necesario que existan individuos que
se involucren y creen el problema.

Dentro de un conflicto estructural es necesario que los
que intervienen consigan no inmiscuir sus propios sentimientos
y/o ideas sino que busquen la resolución del problema a
favor del grupo. Esto significa que los elementos en una disputa
estructural se establecen previamente. Por ejemplo, si es
un conflicto entre dos grupos culturalmente diferentes, debe
comprenderse de antemano que no se puede intentar cambiar la
naturaleza de la otra parte, ni sus reacciones, de lo contrario
se estaría frente a un conflicto que no tendría
solución.

Principales
medios alternativos de solución de
conflictos

Se mencionan los principales medios alternativos de
solución de conflictos utilizados no solo por la justicia
comunitaria sino también por el sistema de
administración de justicia formal.

LA NEGOCIACIÓN

Es el proceso que se da entre dos o más personas
las cuales intentan llegar a un acuerdo dialogando directamente y
sin la intervención de otra persona. En otras palabras la
negociación es una comunicación de doble vía
en donde el locutor y el interlocutor intercambias ideas y
pareceres contantemente sobre un particular hasta llegar a un
acuerdo favorable o no a ambas partes.

La Universidad de Harvard ha establecido una guía
de siete ideas que se debe tener en consideración antes de
sentarnos a negociar pues esta facilitaría el proceso para
llegar a un acuerdo, entre ellas se mencionan:

Las alternativas: ¿por qué voy a
negociar?, ¿con quien negociare?, ¿qué
pediré?, ¿qué hare sino llego a un acuerdo?,
¿en que estoy dispuesto a ceder?, también se debe
pensar en las alternativas de la otra parte, se debe evaluar y
tener claro un sin fin de escenarios que pueden suscitarse en el
proceso de negociación, ello facilitara un acuerdo o por
lo menos claridad sobre el asunto.

Los intereses: Siempre cuando hay conflicto hay
contraposición ó no de intereses, de razones no de
personas, en la negociación cada quien realiza un regateo
hasta llegar o no a un punto común. Es por ello que hay
que ponerse en el lugar del otro, reconocer los obstáculos
que impiden ponernos de acuerdo, inventar, crear y proponer
acciones de mutuo beneficio.

Las opciones: Al conocer los intereses va a ser
más fácil determinar las opciones existentes para
la una y la otra parte, es por ello que es necesario antes de
sentarnos a negociar debemos establecer claramente cuáles
son las posibles y reales soluciones.

La legitimidad: Casi siempre los negociadores
creen que cada una de sus posiciones es la más justa, pero
si se sinceran acerca de cuáles son las verdaderas razones
que nos asisten se facilitaría el proceso: ¿en
qué tiene razón el? – ¿En que tengo
razón yo?, las opciones deben partir de criterios
objetivos, razonables o justos porque si no sería
rechazado.

El compromiso: Generalmente el proceso de
negociación lo que busca es acordar y adquirir
compromisos, no debemos plantearnos ni prometer cosas
irrealizables e inentendibles, es importantísimo que se
separe el momento de la discusión de la de los compromisos
a asumir, para no complicar el proceso, es necesario que los
compromisos se asuman con responsabilidad y se
formalicen.

La comunicación: Es imprescindible en todo
momento mantener los canales de comunicación abiertos y
despejados sin barreras, debemos de antemano separar la persona
del problema o situación analizada, debemos estar abiertos
a escuchar, analizar y entender las ideas de los demás,
todo ello facilitara el proceso de negociación.

La relación: Casi siempre se discuten con
representantes o personas que conocemos o que trataremos por
largo tiempo es importante proteger las relaciones pues lo que
hay que analizar y atacar es el problema no a las
personas.

Ventajas: Durante un proceso de
negociación las partes aprenden a dominar sus
sentimientos, de manera tal que el objetivo ya no sea imponerse
sobre el otro, sino lograr un mutuo acuerdo que resulte en una
mutua satisfacción de intereses. La negociación
bien hecha conlleva consigo un resultado justo para ambas partes
de modo tal que, se logre un bien común. Ayuda a
establecer prioridades, puesto que generalmente las partes deben
renunciar a parte de sus intereses en la búsqueda de una
satisfacción común a todos.

Desventajas: La principal desventaja de dicho
método de negociación, es que ambas partes tienen
que estar dispuestas a discutir y a sacrificar parte de sus
intereses, si alguna de ellas no lo está, o pretende
imponerse sin escuchar los argumentos del contrario, la
negociación no será efectiva. En tal sentido,
recomendamos este método sólo a aquellas partes que
estén conscientes de que la negociación no es
fácil y que deben ceder un poco para lograr finalmente, un
acuerdo que resulte satisfactorio para todas las
partes.

La Mediación: Es un medio informal y
voluntario de solución de conflictos en el que un tercero
imparcial trata mediante técnicas de negociación
que las partes identifiquen las posibles zonas de
acuerdo.

La Conciliación: Es muy parecida a la
mediación, la diferencia radica en el nivel de
participación activa por parte del tercero. Es decir, el
conciliador puede emitir opiniones cuando las partes no pueden
solucionar rápidamente sus asuntos.

El Arbitraje: Es el medio por el cual las partes,
de manera voluntaria, llevan su diferencia ante uno o varios
terceros quienes la resolverán mediante un arbitral de
laudo, es decir, mediante una sentencia emitida por él o
los árbitros siendo obligatoria para las
partes.

La Justicia de Paz: Es la que procura resolver de
una manera rápida, sencilla y económica, los
eventos que se pueden producir en una comunidad, a través
de la equidad y que permite que la comunidad elija así sus
propios jueces y procedimientos. La ley de paz ordena que no
necesariamente se cumpla con la legalidad más si con la
equidad; es aplicar justicia a casos muy concretos observando las
circunstancias. Se le denomina también justicia de
vecindad.

Fundamento
legal

Los Medios Alternativos de solución de Conflictos
en Venezuela, a pesar de no haber contado con un rango
constitucional sino hasta 1999, están previstos en
diversos textos legislativos, tales como el Código de
Procedimiento Civil que prevé tanto la conciliación
como el arbitraje; la Ley Orgánica del Trabajo, que regula
la Conciliación y Arbitraje como mecanismos para
solucionar los conflictos colectivos.

En ese mismo orden de ideas se encuentra en la
Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera
discusión, de "Ley de Convivencia y Solución de
Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de
igual manera los medios alternativos de solución de
conflictos a los fines de hacer más armónica la
convivencia en la sociedad. La Mediación, sin embargo, es
un procedimiento. Poco conocido en Venezuela no obstante en los
últimos meses se ha despertado gran interés por el
tema, realizándose seminarios dictados por profesionales
en la materia, provenientes de Colombia y Estados Unidos. Existe
en el país instituciones encargadas de administrar estos
procesos de arbitraje, conciliación y mediación
tales como el Centro de Arbitraje y Mediación
perteneciente a la Cámara de Comercio de Caracas y el
Centro Empresarial de Conciliación y Arbitraje (CEDCA)
perteneciente a la Cámara Venezolano Americana
(VenAmCham). Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje, la
mediación y la conciliación. En el ámbito
internacional, nuestro país es parte de un buen
número de acuerdos internacionales que promueven la
resolución alternativa de controversias.

En este sentido Venezuela es parte de los siguientes
acuerdos; entre otros: La Convención sobre el
Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales
Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958
(Convención de Nueva York), el Convenio sobre Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de
Otros Estados (Convenio de CIADI), también forma parte de
Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial
Internacional, fumada en Panamá el 30 de enero de 1975
(Convención de Panamá); y de la Convención
Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y
Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de
1979.

Aparte especial merece la Justicia de Paz ideada para
resolver conflictos comunitarios, y que poco a poco, ha tomado
auge, con muy buenos resultados. La Constitución de 1999
da sustentación expresa en el artículo 258
para que por ley se organice "la justicia de paz en las
comunidades". Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de
administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en
comparación al modelo de administración de justicia
conocida, por cuanto ésta se encuentra orientada hacia la
conciliación como primer peldaño en la
resolución de conflictos interpersonales, vecinales,
enrumbándose a la consecución de soluciones
aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia
pacífica. Es uno de los procedimientos alternativos que
buscan superar la insuficiencia del sistema de
administración de justicia, cuya importancia y utilidad
tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el
efecto positivo que generar al mejorar el clima de armonía
entre los miembros de la comunidad.

CAPITULO III

Situación
actual

DIAGNOSTICO

La urbanización Boyacá V del sector 05 y
06 esta ubicada en la parroquia el Carmen, municipio Simón
Bolívar Edo Anzoátegui. Alberga alrededor de 80.000
habitantes, representa el 65% de la población de la
capital, El nombre legal y original es Boyacá, con un
tiempo de fundado de 35 años. Tronconal es el nombre
criollo que recibe este sector. Existen Boyacá I,
Boyacá II (Tronconal segundo), Boyacá Tercero,
Cuarto, Quinto, y el creado más recientemente, Tronconal
Sexto.

El Consejo Comunal "José Quiroz" De la zona se
dedica desde hace algún tiempo y cada vez con mayor
frecuencia a resolver los problemas que se suscitaban entre
vecinos, fuera por linderos dela Urbanización, u otros
asuntos. Eso hizo que la comunidad reconociera a los miembros del
Consejo Comunal "José Quiroz como mediadores, pero
también mostró que no había suficientes
personas para atender la gran cantidad de dificultades de la
convivencia. Es esto justamente lo que tuvo en cuenta el
presidente de la Junta para proponerle a la comunidad construir
algo (en ese momento no se sabía exactamente qué
era) que permitiera a la comunidad solucionar ella misma sus
problemas sin tener que acudir a un tercero como
mediador.

El primer paso fue convocar a una reunión a la
comunidad y a ella asistió un porcentaje importante de la
población, aproximadamente de una a dos personas por
familia. Esa alta participación significó que
había representatividad. En esta reunión
empezó a tomar forma la idea de que la comunidad misma es
la que debe encargarse de solucionar sus problemas. Entonces, se
planteó como objetivo general adelantar un proceso
participativo que arrojara como resultado un manual de
convivencia para la comunidad. En ese manual se
consagrarían aspectos relevantes para facilitar la vida de
la población, para construir relaciones sociales en donde
todos los actores tuviesen igual importancia y la posibilidad de
opinar y poner sobre la mesa sus intereses, en la búsqueda
de alternativas para la resolución de los
conflictos.

Luego surge la idea a través de un pequeño
número de personas pero significativo el de buscar
solucion implementando la justicia comunitaria, en vista que
ambas ideas son necesaria se llego a un acuerdo de utilizar la
justicia comunitaria mediante un manual de convivencia ya que
ambas están estrictamente relacionadas entre si. El
señor Alberto Rivero, actuando como portavoz del grupo
organizativo hizo un llamado a la comunidad, para que se sumen de
manera entusiasta y desprejuiciada a este proceso de convivencia
y paz a través de la justicia comunitaria.

La primera fase del proyecto consistió en
concertar alrededor de algunos temas:

a) comportamiento en lugares públicos y
relaciones sociales que se construyen entre propietario y
usuario.

b) Vías públicas, manejo de
basuras,

c) Medio Ambiente: trabajo frente a los residuos
químicos, residuos orgánicos, su uso y
utilidad.

d) Niñez: tipo de relaciones intrafamiliares y
vulneración de sus derechos.

e) Salud

f) Educación: Cupos y relaciones sociales entre
maestros y alumnos

g) Juventud y deporte.

h) Transporte: precios y horario de
atención.

Cabe destacar que mediante esta reunión de
acuerdo estuvo presente la Policía Nacional Bolivariana
donde tuvieron su participación y resaltando que unos de
las causas que genera conflictos intravecinal es la denominada
contaminación sónica en los Boyacá. El cual
ellos como garante de la paz ciudadana y colectiva están
dispuestos a combatir.

Como consecuencia La convivencia es difícil
cuando hay algunos vecinos que no respetan, personas que ponen
equipos de sonidos con altos volumen sin importarle las
incomodidades que pueden causar a su prójimo, pueden ser
niños los más débiles, ancianos, mujeres en
estado o enfermos, para ellos eso no es importante. Lo importante
para este tipo de personas es su deleite personal y su ingesta
del alcohol sea cerveza, whisky, ron. Etc.

.Esto es uno de los principales problemas que afectan a
nuestra urbanización perturbando la paz pública, en
el código penal venezolano en sus artículos, 483,
534 y 506 se penaliza esta falta como un delito causado a la
tranquilidad pública y privada.

En la segunda fase se abordó la
capacitación de toda la comunidad en los temas acordados y
la tercera se orientó al establecimiento de acuerdos de
convivencia, es decir, del Manual de Convivencia. Igualmente se
concretaron aspectos relacionados con algunas reglas o normas
relacionadas con la elaboración del proyecto y las
asignaciones de desarrollo considerando las responsabilidades
existentes en el Consejo Comunal "José Quiroz". De igual
manera se acordó la capacitación de toda la
comunidad en los temas acordados y la tercera se orientó
al establecimiento de acuerdos de convivencia, es decir, del
Manual de Convivencia a través de la justicia
comunitaria..

Para el desarrollo de la segunda fase se
requirió, además de la participación de la
comunidad y de la discusión en torno a diferentes
problemas, el acompañamiento de instituciones, que
prestaban la asesoría técnica en las diferentes
actividades y apoyaban el proceso.

Los logros, que por supuesto incluyen los acuerdos
alcanzados mediante la participación y la
confección del manual de convivencia, van más
allá. Se despertó un gran interés en la
población frente a situaciones primordiales para una sana
convivencia y la vinculación de la justicia comunitaria a
la Urbanización Boyacá V sector 05 y 06. Por
ejemplo, mediante el acompañamiento de la Alberto Rivero,
Luis M. Castillo Rodríguez, Luisa Honore Marín,
Liomar Noriega, Diana Urbina, Elia Hernández, Saúl
Romero, Y Robinson Romero todos miembros como nuevos delegados
del Consejo Comunal "José Quiroz".

Antecedentes
históricos de la comunidad

–Fundación:

_ En 1974 se fundaron los Tronconales nombre que dieran
sus pobladores, pero su nombre es Boyacá. Mucho antes del
mencionado año, se creó la urbanización
Boyacá I, la cual se fue extendiendo en una parte del
actual municipio, debido a esto se fueron dividiendo en sectores,
(Boyacá I, II, III, IV, V y actualmente Boyacá VI).
Antes de su fundación habían solo los sectores de
Boyacá I, II, III.

Fundadores:

_ El sector V se fundó gracias a la iniciativa de
un grupo de personas que trabajaron activamente y que en su gran
mayoría provenían de un lugar llamado
"PAPELÓN "que actualmente se le conoce con el nombre de
PARQUE ANDRES ELOY BLANCO, estas personas fueron quienes
empezaron el proyecto habitacional que daría tranquilidad
a miles de familias, logrando su objetivo que no era otro que
tener una morada digna .Estas personas ya tienen una avanzada
edad, pero ellos se encuentran totalmente apáticos a
cualquier tipo de ayuda que nosotros podamos prestarles en pro y
beneficio de toda la comunidad en general , de los fundadores la
única que nos quiso atender fue la señora Elina
Figueroa que a sus 80 años de edad nos ayudo en todo lo
que pudo .

Toponimia: