Estrategia para desarrollar la educación ambiental comunitaria desde la recreación turística

INTRODUCCIÓN.

Los problemas que afectan al Medio Ambiente son cada vez
más graves y causan preocupación en todos los
países del mundo. La Organización de Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
reconoce que el Medio Ambiente de la Tierra ha cambiado
más aceleradamente en los últimos cuarenta y cinco
años que en cualquier otro período comparable de la
historia, en el que aparece como una de sus principales causas la
interacción del hombre con la naturaleza.

En este sentido, en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, (Estocolmo, 1972) se
planteó la necesidad de una Educación Ambiental y
se recomendó que se adopten las disposiciones necesarias a
fin de establecer un Programa Internacional de Educación
sobre el Medio Ambiente que abarque todos los niveles.

En Cuba la conservación del Medio Ambiente y la
protección de los recursos naturales se realizan sobre una
base científica, política y jurídica,
amparada por La Constitución de la República y La
Ley 81 de Protección del Medio Ambiente,
fundamentalmente.

Hoy, cuando se valoran los problemas ambientales como
una realidad de carácter global, es una magnífica
oportunidad para vincularse como una fuerza de acción
colectiva en la solución de estos, a través de una
educación activa y participativa, con propuestas valiosas,
útiles e innovadoras, que sirvan para el progreso de la
humanidad. Esto exige, desarrollar en la mente de las personas
una nueva manera de ver al medio, al educar en lo conceptual y lo
actitudinal, para contribuir al desarrollo de una actitud
ambiental positiva, mediante la solución de los problemas
ambientales a escala local.

En este proceso desempeñan un importante papel la
forma de pensar y los estilos de comportamiento de las personas y
las comunidades; las políticas de los diferentes sectores
de la economía, de la ciencia, la educación, la
cultura física y la cultura; pero sobre todo, la
existencia de una voluntad política y la capacidad para
integrarlos a partir de la aplicación de estrategias,
programas y proyectos con la participación de la
comunidad.

En medio de los conflictos que caracterizaron la salida
del siglo XX y la entrada del XXI, es conveniente reflexionar
acerca de nuestra responsabilidad en la formación de
firmes convicciones ecológicas a través de la
Cultura Física, lo que contribuirá a formar
generaciones de hombres capaces de potenciar lo esencialmente
humano.

La necesidad de una educación tendiente a
preservar lo humano, nos hace pensar en el papel de la
Recreación (como esfera de actuación de la Cultura
Física) por el valor de esta en la comunidad y por el
nivel de conocimiento e información sobre el Medio
Ambiente que se le puede trasmitir a la población a
través de las actividades que se realizan.

"La Recreación es el desenvolvimiento placentero
y espontáneo del hombre en el tiempo libre" Áreas
Herrera, H. (1993)[1]. La
Recreación, como una manifestación del deporte, es
una actividad humana, libre, placentera efectuada individual o
colectivamente. Le brinda al ser humano la oportunidad de emplear
su tiempo libre en ocupaciones espontáneas y
organizadas.

Esta tiene un carácter educativo, contribuye a
enriquecer el horizonte intelectual, espiritual y cultural del
hombre, es la base de la sensibilidad, estimulación y
acción óptima en la actitud del ser social. Aun
cuando la recreación sea un medio que permita la
ocupación del tiempo libre hay que señalar que se
pueden aprovechar sus potencialidades en el logro de
transmisión de conocimientos y emprender acciones a favor
del Medio Ambiente, favoreciendo el desarrollo
socio-económico del contexto donde esta se
desempeña.

En la actualidad se manifiesta una preocupación
creciente sobre aspectos de la Educación Ambiental y el
papel que le corresponde a las instituciones educativas en su
desarrollo. A ello han contribuido los trabajos de la
Organización de Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura, (UNESCO), el Ministerio de Ciencia
Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), A. Teitelbaum (1978),
O. Valdés (1992), R. Bosque (1997), M. Novo (1998), M.
García (1999), R. Díaz (2000), M. Mc Pherson
(2000), E. Torres (2001), M. O. Piñero (2001), M. Roque
(2003), M. Núñez (2003) entre otros, en los que la
Educación Ambiental de la comunidad ocupa un espacio de
reflexión constante en las experiencias e investigaciones
desarrolladas por estos autores.

Al sistematizar las experiencias sobre el tema y como
resultado de los estudios diagnósticos realizados en la
etapa preparatoria de la investigación, en los que se
indagaron aspectos relacionados con el tratamiento de la
problemática ambiental en la comunidad, se precisó
que a pesar de los esfuerzos que se realizan en esta
dirección, aún subsisten insuficiencias que tienen
manifestaciones en los resultados del trabajo de la
Recreación Física, vinculado con:

• Inadecuado tratamiento de la problemática
  ambiental con un carácter integral desde la
  Recreación Física.

• El tratamiento parcial, y en ocasiones aislado, de
  los aspectos relacionados con los conocimientos, la
  percepción y la sensibilidad de la población
  ante los problemas del Medio Ambiente Comunitario.

• Un enfoque disperso y parcializado para dirigir el
  proceso de evaluación de la Educación Ambiental
  de la Comunidad.

• La insuficiente utilización de indicadores
  para evaluar la situación real del Medio Ambiente
  Comunitario de una manera integrada.

Esta problemática permitió detectar una
contradicción entre el modelo social ideal, en el cual, el
municipio diseña acciones dirigidas a la población
en general, tiene entre sus prioridades el desarrollo de la
Recreación Física, y el modelo real en el que las
potencialidades de esta no son aprovechadas plenamente para
contribuir al desarrollo de la Educación Ambiental
Comunitaria, lo cual provoca la insatisfacción de las
necesidades educativas de la población.

Tomando en consideración lo hasta aquí
planteado, el autor aborda en la presente investigación el
siguiente problema científico: ¿Cómo
desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria desde la
Recreación Turística en el municipio Las
Tunas?

Las consecuencias que generan el problema planteado, se
manifiestan en el proceso de Educación Ambiental
Comunitaria, lo que constituye el objeto de estudio,
siendo el campo de acción, la Educación
Ambiental Comunitaria desde la Recreación
Turística.

En correspondencia con el objeto de estudio y el campo
de acción, y como vía de solución al
problema científico, el autor se propone el siguiente
objetivo: elaborar una estrategia metodológica para
desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria desde la
Recreación Turística en jóvenes que estudian
Metalurgia en el municipio Las Tunas.

En función de la verificación de la
propuesta se presenta como idea a defender que la
Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación
Turística en jóvenes que estudian Metalurgia,
requiere de una Estrategia metodológica que integre los
componentes cognitivos, afectivos y conductuales de la
Educación Ambiental, a favor de modos de actuación
responsables hacia la protección y conservación del
Medio Ambiente.

Para cumplimentar el objetivo de este trabajo se
proponen las tareas científicas siguientes:

• 1.  Analizar los antecedentes históricos
  de la Educación Ambiental Comunitaria desde la
  Recreación Turística.

• 2. Determinar los fundamentos teóricos
  generales sobre la Educación Ambiental, la Comunidad y
  la Recreación Turística.

• 3. Determinar los aspectos teóricos que
  sustentan la elaboración de la estrategia.

• 4. Caracterizar el estado actual de la
  Educación Ambiental Comunitaria desde la
  Recreación Turística en jóvenes que
  estudian Metalurgia en municipio Las Tunas.

• 5. Elaborar la estrategia metodológica
  para desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria
  desde la Recreación Turística, en el municipio
  Las Tunas.

• 6. Validación teórica por
  criterio de especialista de la factibilidad y
  aplicación de la estrategia
  metodológica.

Los métodos investigativos que fueron utilizados:
dialéctico- materialista, para realizar un análisis
de la educación ambiental en su desarrollo
histórico, analizar la evolución y desarrollo del
objeto investigado y proponer soluciones

Métodos de nivel teóricos:

Histórico-lógico: para el estudio
de la problemática ambiental, su evolución
histórica, conceptos, nexos y lógica seguida en la
investigación, en el que se revelan sus
características básicas, lo cual contribuyó
a la fundamentación del problema.

Análisis y síntesis: para procesar
informaciones, determinar características, resultados,
buscar relaciones entre componentes y elaborar conclusiones
parciales y finales, además de establecer los nexos
internos, el orden lógico y las principales
características derivadas del análisis de los
fenómenos relacionados con la Educación Ambiental
de la comunidad.

Inducción – deducción: que
permitió realizar generalizaciones con respecto a las
posiciones teóricas, llegar a nuevas conclusiones acerca
del objeto de investigación y la formulación de la
idea a defender.

Modelación: utilizada para modelar los
niveles de integración y las etapas de la estrategia, de
forma tal que se revelen las relaciones causales que dan
solución al problema de investigación.

Análisis de documento: en lo
correspondiente a programas, resoluciones y leyes vigentes en el
país referentes a la Recreación Turística y
para una adecuada comprensión de las orientaciones y
disposiciones del Ministerio de Ciencia Tecnología y Medio
Ambiente:

Métodos de nivel empíricos:

Encuestas a jóvenes estudiantes: para
constatar los niveles de conocimientos relacionados con el Medio
Ambiente y la sensibilidad por el mismo

Entrevista: para conocer criterios y opiniones
acerca de la Educación Ambiental Comunitaria que tiene
lugar en las condiciones actuales

Observación, a las actividades recreativas
para constatar en la práctica el trabajo de
Educación Ambiental Comunitaria desde la Recreación
Turística en jóvenes de la comunidad que estudian
Metalurgia, así como sus hábitos y formas
responsables de actuación ante el Medio
Ambiente.

Criterio de especialista: A partir del consenso
de los especialistas, conocer el nivel de pertinencia y
viabilidad de la estrategia metodológica.

Técnicas estadísticas: utilizados
para el procesamiento de los resultados del
diagnóstico.

Novedad científica: Se expresa en el
tratamiento que se le da a la Educación Ambiental desde la
Cultura Física, al diseñarse una estrategia para
desarrollar la Educación Ambiental Comunitaria desde la
Recreación Turística, en jóvenes que
estudian Metalurgia en el municipio Las Tunas, la que contribuye
a satisfacer las necesidades educativas de la población
relacionada con los problemas ambientales que afectan la
comunidad.

La significación práctica
está encaminada a que los profesores de Recreación
Turística de la comunidad, tengan las vías para
desarrollar el proceso de Educación Ambiental Comunitaria,
permitiendo desempeñarse protagónicamente para
realizar una labor favorable a la problemática
ambiental.

La bibliografía utilizada se basa en el estudio
de algunos de los principales epistemólogos de las
ciencias pedagógicas, psicológicas,
sociológicas, y filosóficas , así como tesis
de maestría y doctorales en ciencias pedagógicas
dentro del área del Medio Ambiente y la recreación
entre los cuales se pueden mencionar desde el punto de vista
medioambiental: A. Teitelbaum, M. Novo, A. Colom, A. Giordan, R.
Pena I Vila, Cañal García Porlán, O.
Valdés, E. Torres, R. Bosque, M. Mc Pherson, M. Roque, M.
García; desde el punto de vista de la recreación se
toman los referentes de: L. Aguilar y E. Paz , G. Butler, F.
Ramos, F, A. Pérez, O. Ortega, L. Castelló. Para la
elaboración de la estrategia, se toman los referentes de:
D. castellano, l. Gómez, H. Koontz, E. López, entre
otros foráneos y nacionales de la especialidad.

Desde el punto de vista estructural la tesis consta de
introducción, dos capítulos, conclusiones,
recomendaciones, bibliografía y anexos.

En el Capítulo 1, se aborda la historicidad del
problema científico objeto de investigación y los
referentes teóricos derivados del trabajo de la
revisión bibliográfica llevado a cabo por el autor
a partir de lo cual se destacan los aspectos esenciales de la
Educación Ambiental, la Comunidad y la Recreación
Turística, que sustentan a la Educación Ambiental
Comunitaria desde la Recreación Turística en
jóvenes que estudian Metalurgia.

Se presentan los resultados del trabajo de
caracterización del estado actual de la Educación
Ambiental Comunitaria desde la Recreación Turística
en los jóvenes que estudian Metalurgia en el municipio Las
Tunas, destacándose de manera explícita, la
importancia de desarrollar en la comunidad conocimientos
ambientales y habilidades, actitudes y capacidades que favorezcan
una actitud positiva de los mismos ante el Medio Ambiente; se
presenta de forma didáctica estructurada la estrategia
metodológica derivada de la investigación, la cual
constituye el resultado fundamental y la vía para elevar
la eficiencia de la Educación Ambiental Comunitaria desde
la Recreación Turística en los jóvenes que
estudian Metalurgia en el municipio Las Tunas , y se
evalúa la estrategia metodológica a partir de los
resultados.

FUNDAMENTOS
TEÓRICOS DE LA EDUCACION AMBIENTAL
COMUNITARIA

En el presente capítulo se abordan los referentes
teóricos que sustentan la investigación, a fin de
demostrar la utilidad e importancia de la misma a partir de la
interpretación y análisis consecuente de la
Educación Ambiental, de determinados conocimientos
imprescindibles desde la Recreación
Turística.

Aspectos históricos de la Educación
Ambiental en Cuba y en el mundo, destacando el papel social de
esta para el desarrollo sostenible, y los fundamentos
teóricos generales sobre la Educación Ambiental, la
comunidad y la Recreación Turística. Se abordan
además, aspectos teóricos que sustentan la
elaboración de la estrategia
metodológica.

Principales aspectos históricos acerca de la
educación ambiental en el mundo y en Cuba

La Educación Ambiental cuenta con una reciente
pero ininterrumpida trayectoria, definida en su plano
ético, jurídico y conceptual, pero no el
metodológico y práctico, donde se concretan las
acciones educativas, por lo que desde el punto de vista
didáctico, su estudio se ha estructurado en etapas para
una mejor comprensión de sus aspectos más
significativos, articulados al desarrollo histórico del
trabajo comunitario.

El análisis está fundamentado en que los
problemas teóricos y epistemológicos que hoy se
cuestionan con relación a lo ambiental, derivan de un
largo proceso de hechos, acontecimientos y supuestos que se
enlazan en un tronco común (el Medio Ambiente), a pesar de
la diversidad de formas de expresión y
manifestación en que estos se presentan.

Esta problemática tiene sus raíces en el
pasado, desde la aparición del Homo sapiens, época
en la cual comienza a producirse una transformación
consciente de la naturaleza, teniendo una incidencia cada vez
mayor en el contexto social, de cada una de las regiones del
planeta.

Desde entonces comienzan a visualizarse los primeros
gérmenes de la relación contradictoria
Sociedad-Naturaleza, que luego se constituye en un serio problema
para la humanidad. La trascendencia que tiene hoy esta
contradicción, es el resultado de todo un proceso de
cambios, que tendrían solución en dependencia de la
percepción que se tenga del problema, lo cual
provocaría la continuidad histórica de la
reflexión humana en esta dirección.

Estos y otros problemas han incidido sobre la
Educación Ambiental en su corta pero fructífera
trayectoria (alrededor de 45 años), lo cual requiere
solución, para que se puedan cumplir los objetivos, metas,
principios, programas, proyectos y estrategias, diseñados
y expuestos en los eventos dedicados a esta temática desde
Estocolmo, (1972); pasando por Belgrado, (1975); Tbilisi, (1977);
Brasil, (1992); Johannesburgo, (2002.); Copenhague, Dinamarca,
(2009) hasta Cochabamba, Bolivia, (2010)

Realizar un análisis histórico de cada uno
de los momentos por los que ha pasado la problemática del
Medio Ambiente, la Educación Ambiental y el Trabajo
Comunitario, resulta un tanto complejo, pues son fenómenos
y procesos que se dan en estrecha relación e
interconexión, con un profundo reconocimiento de la
realidad social donde se producen.

El autor de la investigación considera que
existen diversas formas de enfocar la evolución
histórica de la Educación Ambiental, como se
aprecia en los trabajos de de los organismos y los autores antes
mencionados que reflejan los principales momentos de su
desarrollo histórico. No obstante, hasta ahora son escasas
las experiencias que tratan de abordar esta temática por
etapas de una manera periódica e integrada, basada en sus
principales características y encontrar lo común
que esta tiene con el Trabajo Comunitario. Para ello se definen
los criterios esenciales que sirven para orientar el
análisis:

• Marco histórico referencial: se abordan la
  época histórica en que se enmarca la etapa y
  los años que abarca en el tiempo.

• Principales representantes: organizaciones y autores
  del período histórico.

• Principales aportes a la Educación Ambiental
  Comunitaria, realizados por estos organismos y autores, en
  los que se enfatiza en el enfoque principal que se produce en
  ella como característica básica.

• Principales países: que se destacan en los
  períodos históricos
  señalados.

• Aspectos relevantes y comunes que posibilitan su
  integración y los convierten en una unidad
  dialéctica, como: desarrollo social y cultural,
  concepciones curriculares, concepciones metodológicas,
  proyección estratégica y concepciones de
  integración.

Estos criterios permitieron al autor agrupar las
características generales de la evolución
histórica de la Educación Ambiental Comunitaria en
cuatro etapas:

ETAPA DESDE INICIOS EL SIGLO XVII HASTA 1960.
Enfoque ecologista, conservacionista y ambientalista de la
Educación Ambiental: caracterizado por el surgimiento y
desarrollo de estos, organizaciones sociales y movimientos de
trabajadores sociales que abogan por el bienestar social y
humano, para el logro de determinados objetivos que eleven los
niveles de vida de la población.

Las evidencias más marcadas en esta etapa se dan
en los siguientes acontecimientos:

En Norteamérica, los historiadores fijan la fecha
del nacimiento del movimiento de protección de la
naturaleza en 1626, fecha de una ordenanza que regulaba la tala y
venta de árboles en las tierras de la colonia de
Plymouth.

La Revolución Británica de mediados del
siglo XVIII, motivó la aparición de la
contaminación del aire en el entorno físico de las
ciudades.

Surge la Ecología como la ciencia del Medio
Ambiente en 1869, fecha a partir de la cual se inicia su
desarrollo. En 1935, surge el concepto de "Ecosistema". En este
momento toman un gran auge los grupos progresistas de
conservación que surgen en varios países, en el que
se destaca Estados Unidos de América.

No es hasta 1960 cuando la opinión pública
se sensibiliza con la aparición del libro de la
bióloga Rachel Carson "Primavera Silenciosa", que
marcó un hito en la denuncia de los problemas ambientales
causados por el progreso. Durante esta década la
preocupación sobre los problemas ambientales comienza a
revelarse con mayor intensidad, iniciándose con ello el
desarrollo de una sensibilidad ante estos problemas.

Es a partir de esta década cuando dan comienzo
los grandes eventos a escala mundial, donde se tratan aspectos
relacionados con la Educación Ambiental, los Problemas
Globales de la sociedad y el trabajo educativo en las comunidades
y se incentiva así la forma de tratar e interpretar el
deterioro ambiental del planeta.

El comienzo de esta nueva concepción educativa se
asienta en la tradición ya existente en países como
el Reino Unido, Francia y Escandinavia, y en los avances de la
investigación educacional para buscar una "Nueva
Educación". La educación relativa a la
protección de la naturaleza se oficializó a
comienzos del siglo XX, pero no adquirió realmente
importancia hasta los años treinta, para ser oficialmente
reconocida en la década de los años sesenta, con la
realización y desarrollo de importantes eventos
relacionados con el Medio Ambiente y la Educación
Ambiental de la población.

ETAPA DESDE 1961 HASTA 1977. Enfoque
teórico-metodológico del desarrollo de la
Educación Ambiental Comunitaria: caracterizado por la
aparición de la Educación Ambiental, con un
reconocimiento a lo social y lo cultural desde el
currículum. En esta etapa existe una intencionalidad
marcada de establecer una relación dialéctica del
desarrollo global con el desarrollo comunitario. En ella se
aborda por economistas, sociólogos y filósofos, el
desarrollo comunitario con una visión integradora de sus
dimensiones científicas, económicas,
políticas, socio-cultural y deportivas.

Esta etapa se caracteriza además, por la
creación del MAB (Programa sobre el Hombre y la Biosfera)
y la participación de la UNESCO (Organización de
Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la
Cultura), el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente), el PIEA (Programa Internacional de Educación
Ambiental), la UICN (Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza), el CNUMAD (Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo), la FAO
(Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación), la OMS (Organización Mundial de
Salud) y otras, que junto a numerosos países aporta
importantes aspectos epistemológicos, metodológicos
y prácticos para el desarrollo de la Educación
Ambiental como:

• Se define una dimensión y no como una
  asignatura o disciplina.

• Se proponen sus aspectos
  interdisciplinarios.

• Se amplía y reafirma el concepto Medio
  Ambiente.

• Se produce el surgimiento de un movimiento
  ético a favor del Medio Ambiente.

• Se precisa el valor teórico y
  metodológico de la Educación
  Ambiental.

• Se reconoce lo social y lo cultural vinculado al
  trabajo de la escuela y la comunidad.

• Se propicia la promoción de las bases
  intelectuales, morales y técnicas en los individuos y
  comunidades destinatarias.

• Se establecen las metas, objetivos, principios y
  formas de evaluación de la Educación
  Ambiental.

• Se establece un programa de acciones encaminadas a
  la protección y conservación de obras y
  paisajes, flora y fauna.

• Se reconoce que los problemas relativos al Medio
  Ambiente, se perfilan dentro de una nueva dimensión,
  la Educación Ambiental.

La década del setenta es según
María Novo, la época del arraigo de la
Educación Ambiental, siendo su tarea más urgente la
de hacer progresar conceptualmente este enfoque de la
educación, en un campo que se estaba configurando y
experimentando a la vez, de modo que el cuerpo teórico
inicial de la Educación Ambiental se extrae de la
Ecología, que como ciencia aplicada a la educación
presentó serias limitaciones y resultó
insuficiente, mientras que su enfoque metodológico
proviene principalmente del movimiento de "La escuela
nueva".

ETAPA DESDE 1978 HASTA 1990. Enfoque
estratégico del desarrollo de la Educación
Ambiental Comunitaria: período de tránsito
trascendental donde se proyectan estrategias y programas, a
partir de la existencia de un sólido cuerpo
teórico-metodológico. Esta etapa se caracteriza por
un desarrollo social integrado con la aparición de
metodologías, herramientas, proyectos, estrategias y
programas de actividades, cuyo diseño se organiza por
fases para elevar la efectividad y la participación
comunitaria en los proyectos de desarrollo local.

La Asamblea del Consejo de Europa, la Comisión
Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, (más conocida
como Comisión Brundland), el Congreso de Moscú en
1987, la UNESCO, la ONU (Organización de Naciones Unidas),
el PIAE (Programa Internacional de Educación Ambiental),
reconocen que el período de 1978 a 1990, es trascendental
para la Educación Ambiental, ya que de una vaga
aspiración como dimisión, pasa a nutrirse de en un
sólido cuerpo teórico-metodológico, dotada
de una estrategia rigurosa con carácter institucional,
cuyos principales aportes son relativos a:

• La inclusión de la Educación Ambiental
  en los programas educativos (concepción
  curricular.)

• El estudio de los problemas ambientales que afectan
  al planeta en forma interrelacionada y no como acciones
  aisladas unas de otras.

• La existencia del Medio Ambiente como una esfera
  integrada a las acciones humanas.

• La definición de los conceptos desarrollo
  sostenible y ecodesarrollo.

• La definición y presentación de la
  Estrategia Internacional de acción en materia de
  educación y formación ambientales para el
  decenio de 1990.

Los años finales de la década de los
ochenta y la primera mitad de los noventa, es una etapa en que la
Educación Ambiental entra en relación y se vincula
con el desarrollo sostenible, hasta tal punto, que en la
actualidad no se concibe sin esta connotación.

ETAPA DESDE 1991 HASTA LA ACTUALIDAD. Enfoque
integrado, participativo y sostenible: caracterizado por la
aparición de relaciones y nexos entre componentes y
dimensiones, que posibilitan el diseño e
implementación de proyectos, estrategias y programas de
gestión comunitaria, con la participación de la
población. Se considera la etapa de auge de la
sostenibilidad.

En esta etapa se materializan tres dimensiones
básicas del trabajo comunitario: la socio-cultural, la
político-ideológica y la económica, cuya
existencia pone de manifiesto los estrechos vínculos entre
el hombre y la comunidad. Esto llama la atención de
políticos, científicos y organizaciones, los cuales
indican que con relación al desarrollo comunitario,
históricamente se han desarrollado planes y
políticas de fortalecimiento. Tales dimensiones al
combinarse con la ambiental y la educacional contribuyen a
desarrollar la visión actual del Trabajo Comunitario
Integrado.

Mediante el PNUMA, el CNUMAD, la ONU, la UNESCO, el
PNUMA y el PIAE se promovió un mayor nivel de conciencia
acerca de los problemas ambientales y de los vínculos
entre Medio Ambiente, Economía y Sociedad.

Después de la cumbre de Río en el
año 1992, se transforma la tendencia existente del estudio
aislado de los recursos naturales y comienzan a valorarse estos
con un nuevo enfoque, integrando las esferas económica y
social, con la deuda del creciente deterioro ambiental que sufre
el planeta, para ser dirigida a:

• Elaborar proyectos, programas y estrategias
  conjuntas para resolver los problemas ecológicos de la
  región.

• Reconocer la urgencia de avanzar hacia soluciones
  que permitan luchar contra la degradación de los
  suelos, la sequía, la pobreza, la inseguridad
  alimentaria, el desequilibrio ambiental, las migraciones y
  los conflictos sociales.

• Debatir iniciativas y proyectos de gestión
  comunitaria.

En sentido general, han sido protagonistas del
desarrollo histórico de la Educación Ambiental y el
Trabajo Comunitario, países como: Finlandia, Francia,
Dinamarca, Turquía, Italia, Japón, Estados Unidos,
Suecia, Inglaterra, Rusia, España, Brasil, Canadá,
México, Ecuador, Colombia, Barbados, Perú,
República del Congo, Sur África, Australia,
Sudán, Argelia, Venezuela, Puerto Rico, El Salvador, Cuba
y la India, Bolivia, entre otros que han sido escenarios de
importantes eventos, reuniones y discusiones acerca de una
educación en favor del Medio Ambiente y el desarrollo de
la comunidad.

Es significativo resaltar el papel jugado por las
organizaciones mundiales encargadas de promover programas,
legislaciones, eventos, reuniones y conferencias relativas al
Medio Ambiente. También resaltan otras organizaciones
cubanas que abogan por el desarrollo del Trabajo Comunitario; el
diseño de proyectos, programas, estrategia y el desarrollo
integral de la comunidad basado en la participación
social, entre las que se encuentran: los Comité de Defensa
de la Revolución (CDR), la Federación de Mujeres
Cubana (FMC) y los Consejos Populares.

Estas organizaciones han orientado el trabajo de la
Educación Ambiental, el Medio Ambiente y la comunidad
a:

• La relación hombre-cultura-medio.

• La toma de decisiones en la solución de
  problemas ambientales.

• El reconocimiento del entorno natural, la actividad
  humana en el medio y la protección del Medio
  Ambiente.

• La declaración de los principios, metas y
  objetivos de la Educación Ambiental.

• La interdisciplinariedad y la
  transdisciplinariedad.

• La educación orientada hacia el Desarrollo
  Sostenible.

• Una mayor conciencia acerca de los problemas
  ambientales.

• Un enfoque integrado de la problemática
  ambiental.

• Una visión integradora del desarrollo
  comunitario.

• La elevación de los niveles de vida, a partir
  de mejorar la situación de las comunidades y utilizar
  la capacidad de energía latente de sus
  habitantes.

• El establecimiento de relaciones dialécticas
  del desarrollo global con el desarrollo
  comunitario.

• La elevación de la efectividad y la
  participación comunitaria en la solución de los
  problemas y en los proyectos de desarrollo local.

• El establecimiento de herramientas,
  metodologías, fases o etapas para el desarrollo y la
  gestión de proyectos, programas y estrategias
  comunitarias.

• La elaboración de programas, estrategias,
  planes de acción y proyectos de gestión
  comunitaria para resolver problemas ambientales.

En resumen se puede plantear que desde el punto de vista
epistemológico, el término "ambiental" tiene sus
orígenes en el pasado, a partir de las preocupaciones
humanas respecto a su relación con la realidad y con
aquello que le rodeaba, apareciendo así en el binomio de
la relación Naturaleza-Sociedad.

El análisis de la evolución de la
Educación Ambiental Comunitaria como contexto y como marco
de referencia para la protección del Medio Ambiente,
posibilitó identificar un conjunto de
características en su desarrollo, que justifican la
necesidad de considerarlas para los propósitos del
presente trabajo. En consecuencia las mismas están
relacionadas con:

• El incremento insuficiente de una vinculación
  en el orden social en sus dos primeras etapas y un salto
  cualitativo del factor social, en correspondencia con las
  necesidades educacionales, generadas como resultado de la
  evolución de la Educación Ambiental a partir de
  la tercera etapa.

• La necesidad de utilizar un enfoque integrador para
  el tratamiento de los problemas ambientales de la sociedad a
  partir de la tercera etapa de evolución de la
  Educación Ambiental, lo cual provoca una ruptura de
  las anteriores concepciones y un salto de calidad en el
  sentido de la integración.

• El acercamiento a la actual concepción de
  desarrollo sostenible utilizado a partir de la cuarta etapa
  de evolución de la Educación Ambiental, que
  demuestra un seguimiento en las políticas trazadas con
  respecto al trabajo con la comunidad.

La Educación Ambiental Comunitaria en
Cuba

La situación ambiental de la comunidad en Cuba no
puede dejar de enmarcarse dentro del proceso
histórico-evolutivo por el que han transitado la
Educación Ambiental y el Trabajo Comunitario, con un
reconocimiento a lo social y lo cultural, en vinculación
con los efectos producidos sobre el Medio Ambiente.

Sus antecedentes están en la actuación y
obra de maestros cubanos de los siglos XVIII y XIX: Félix.
Varela (1788-1853), José de la Luz y Caballero
(1800-1862), Enrique José Varona (1849-1893), José
Martí (1853-1895), entre otros, que legaron una
ética arraigada de respeto y protección a la
naturaleza.

Nuestro Héroe Nacional, por solo citar un
ejemplo, dejó claro que la naturaleza está
íntimamente relacionada con la vida y los elementos que
nos rodean, incluyendo al hombre y sus creencias, hizo aportes en
el plano educativo, incluyendo la protección del medio
natural y la necesidad social de una educación
sistemática para contribuir al cuidado de la naturaleza.
En este sentido expresó…Naturaleza es todo lo que
existe, en toda forma, espíritus y
cuerpos[2]

Durante el período colonial, el desarrollo
económico alcanzado se sustentó principalmente en
la producción agrícola extensiva, con un uso y
manejo inadecuado de los suelos y la destrucción de
intensas áreas boscosas, en la primera mitad del siglo XX,
la Educación Ambiental como parte del servicio
educacional, sufrió un proceso de estancamiento que se
acentuó más a mediados de la década del
treinta y la del cuarenta, por el impacto de la situación
internacional en los sistemas educativos de los diferentes
países.

La etapa de la Revolución (hasta 1959), hereda
una estructura económica deformada, con un escaso
desarrollo industrial y un Medio Ambiente negativo impactado.
Existía una crítica situación social con
altos niveles de pobreza, desempleo, bajos niveles de salud y
analfabetismo, lo que provoca que desde el punto de vista
económico, educativo, social y ambiental, el país
enfrente una profunda crisis.

Con el triunfo de la Revolución (a partir de
enero de 1959), se producen profundas transformaciones que
condujeron a cambios favorables en las condiciones de vida de la
población, mediante acciones encaminadas a la
protección y conservación de los recursos
naturales, tales como: mejoras en la calidad de vida y las
condiciones ambientales de la población, incrementos de
las superficies boscosas, introducción de la
Dimensión Ambiental en el Sistema Educativo,
declaración de Áreas Protegidas, trabajo
sistemático de Ordenamiento Territorial y
Evaluación de Impacto Ambiental, entre otras.

De ahí que se puedan señalar algunos
momentos claves que constituyen expresión de la voluntad
del Estado cubano, por eliminar las insuficiencias con respecto a
los problemas del Medio Ambiente y la Educación Ambiental
de la población, los cuales se pueden considerar como sus
principales logros en esta dirección y bases para el
desarrollo del trabajo comunitario tales como:

• Otorgamiento del rango constitucional al Medio
  Ambiente en la Constitución de la República en
  1976, en su artículo 27.

• Inclusión en los Planes de Estudio y
  Programas (1975) de contenidos relacionados con la flora, la
  fauna, la salud humana y el Medio Ambiente.

• Creación de la Comisión Nacional para
  la Protección del Medio Ambiente y Conservación
  de los Recursos Naturales (COMARNA) 1976.

• Introducción de la Dimensión Ambiental
  como parte de la formación integral y la
  preparación del personal pedagógico
  (1979.)

• Promulgación de la Ley 33 (1981) sobre
  "Protección del Medio Ambiente y Uso Racional de los
  Recursos Naturales".

• Promulgación del Decreto Ley 118,
  "Estructura, Organización y Funcionamiento del Sistema
  Nacional de Protección del Medio Ambiente".

• Seminarios de Educación Ambiental que
  impulsan el desarrollo de la Educación Ambiental en
  Cuba, con numerosos aportes teóricos,
  metodológicos y prácticos.

• Modificación del rango constitucional al
  Medio Ambiente en 1992, fortaleciendo la idea de su
  integración con el desarrollo económico y
  social sostenible.

• Adecuación cubana a la Agenda 21 (1993) y su
  adecuación a los territorios.

• Creación del Ministerio de Ciencia
  Tecnología y Medio Ambiente, CITMA, (1994.)

• Aprobación de la Ley No. 81 del Medio
  Ambiente, la Estrategia Nacional de Educación
  Ambiental y la Estrategia Ambiental Nacional del CITMA
  (1997.)

• Considerar la Educación Ambiental como
  Programa Director.

• Creación de grupos multidisciplinarios de
  Educación Ambiental.

• Asignación de la función rectora para
  el trabajo de Educación Ambiental a la
  Geografía escolar (Curso 1999-2000.)

• Declaración de la Función Rectora que
  asume la Educación Ambiental en las Transformaciones
  de la Secundaria Básica (Curso 2000-2001), en la que
  se proyectan las acciones para el trienio 2000-2003.
  (Proyectos, investigaciones, estudios y experiencias
  integradas con la participación
  comunitaria)

• Declaración de la proyección de la
  Educación Ambiental para los próximos cinco
  años, a partir del 2003. (Estudios de
  percepción; perfeccionamiento y diseño de
  dimensiones, indicadores y variables.)

Situación actual del Trabajo Comunitario en
Cuba

En estos momentos Cuba enfrenta la necesidad de
reorientarse dentro de un mundo unipolar dominado por la
economía de mercado y llegar a una competitividad
aceptable que le permita mantener los logros sociales que
había alcanzado. Esto parece dirigir la búsqueda de
alternativas razonables hacia un modelo económico y social
flexible, armónico y regenerativo que transite
creativamente por una vía propia y realista.

Este modelo por lo tanto, deberá ser
económicamente viable, políticamente participativo
y ambientalmente racional. Se trata de alcanzar un equilibrio
más estable entre el empleo de los recursos y la forma de
vida de la población. La experiencia cubana de
participación en los últimos años ha sido
muy diferente, al ser su característica más
sobresaliente hasta el momento, la masividad y la voluntariedad
dentro de la percepción íntima de un Estado que
trabaja a favor de la población, de su progreso social y
en defensa del Medio Ambiente, para propiciar niveles de vida
adecuados.

En Cuba, las OCPD (Organización Cubana para el
Desarrollo) y el Estado se vinculan a partir de su
responsabilidad e interés común por el desarrollo
de la sociedad y como agentes de desarrollo, coinciden
generalmente en proyectos, programas, estrategias y planes de
acción que benefician directamente a la
comunidad.