Glosario de términos de estrategia

Glosario de términos de
estrategia

ACCIÓN FRONTAL

La acción frontal normalmente requerirá de
características muy especiales, mediante la total
diferencia de medios a favor, escenario favorable y una
Concepción del Devenir que se encuentre a favor de la
organización. (Manual para la Formulación de
Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar
Chávez)

ACCIÓN POLÍTICA

Es la política tomada en su connotación
esencialmente dinámica; es la actividad compleja y
diversificada que realiza el Gobierno del Estado, en la que de
continuo es imprescindible adoptar decisiones

ACTO DE FUERZA.

Opción competitiva que relaciona los medios de
los actores. Dirige los medios propios, como empleo o amenaza,
contra los medios ajenos; es el nivel mas alto del
conflicto.

El acto de fuerza es por excelencia la guerra.
(ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y Practica;
FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág. 81)

ACTORES.

Son aquellos estados, naciones, grupos humanos,
organizaciones o personas, que guardan relación con el
interés, no siempre el actor es el que se opone
directamente, o compiten con la organización para logra
los mismos objetivos. (Manual para la Formulación de
Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar
Chávez; Pág. 61)

ACCIÓN ESTRATÉGICA

Se hace "ALGO", "POR ALGO", "PARA ALGO" y "CON ALGO".
AMBIENTE OPERACIONAL.

Es el escenario o teatro en un momento dado con propias
características. (Manual para la formulación de
Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar
Chávez)

ACCIONES SUCESIVAS.

Busca la decisión mediante una serie de acciones
sucesivas, combinando según sea preciso la amenaza directa
y la presión indirecta, con acciones de fuerza limitadas;
se adopta cuando el objetivo es importante, se dispone de un
margen de libertad de acción estrecho y medios
limitados.

AMENAZA DIRECTA.

Busca la decisión mediante el empleo de medios
potentes, para lograr objetivos modestos; la sola amenaza de
empleo de tales medios puede llevar al adversario a aceptar las
condiciones que se quieren imponer y a renunciar a su
intención de modificar la situación
existente.

ARGUMENTO.

El argumento es el significado que exhibe
identificación por apelación a los fines,
basándose en los valores, experiencia y conocimiento del
receptor pero recurriendo ahora respectivamente a la
negociación; (ESTRATEGIA, Lógica, Teoría y
Practica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros Pág.
84)

AUTORIDAD.

Es el significado que exhibe poder mostrando medios en
que se basa y los fines a que apunta. La autoridad se expresa con
la correspondiente opción, que apela a la fe en ciertos
valores, al sentido común, que resume la experiencia, y la
lógica, que ordene el conocimiento. (ESTRATEGIA,
Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT,
LANZARINI y otros Pág.84)

ASPIRACIONES NACIONALES.

Son el conjunto de imágenes que la sociedad
aspira a construir para si en el largo plazo, son esencialmente
figurativas y no se supone que el trayecto a su obtención
sea valuable o mensurable. Son los anhelos y esperanzas de la
sociedad a largo plazo, en síntesis es el Proyecto
Nacional a largo plazo.

CAMBIOS EN PROVECHO PROPIO.

Consiste en parte de suscitar cambios y explotarlos en
beneficio propio, pues se debe correr riesgos calculados pero
ninguno innecesario. (Manual para la formulación de
Políticas y Estrategias; My. DEM. Luis Alcázar
Chávez Pág. 102)

CAMPO DE ACCIÓN.

El Campo de Acción, no es una descripción
del escenario actual sino una decisión acerca del
escenario pretendido. El Campo de Acción, además de
diseñar el escenario, determina el control que de
él se requiere para abarcar los intereses entre los que
incluyen los objetos de posibles objetivos. Estableciendo la
primacía de la Estrategia en la conducción de la
guerra, como opuesta al énfasis en la destrucción
implica en cualquier estrategia de armas (ESTRATEGIA;
Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT,
LANZARINI y otros, Pág. 63)

CAMPOS INSTITUCIONALES.

Son ámbitos de la Realidad Nacional
convencionalmente determinados, que se caracterizan por
comprender conjuntos de actividades homólogas o afines que
se hacen efectivas en la vida nacio¬nal, o que abarcan
fenómenos de carácter igualmente afín;
actividades y fenómenos que se hallan institucionalizados
y estructurados

CAPACIDADES ESTRATÉGICAS.

Cuando se determinan estrategias, se las debe hacer sin
extralimitarse de la posibilidades, una capacidad
estratégica guarda estricta relación con los medios
disponibles, el tiempo, la oportunidad y el objetivo.(Manual para
la Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM.
Luis Alcázar Chávez Pág. 89).

CARÁCTER NACIONAL.

Son las características permanentes de la
personalidad y los estilos de vida singulares observados en las
poblaciones de determinados Estados Nacionales. Este
comportamiento se considera a veces en un nivel abstracto, esto
es, como comportamiento cultural, sin referencia real a
modalidades de per¬sonalidad necesariamente
diferentes.

CEDER UN OBJETIVO A FAVOR DE OTRO.

Para alcanzar un objetivo durante las negociaciones se
debe ceder un objetivo secundario para alcanzar uno de gran
interés, mediante las prioridades en las metas, y que es
lo que el vuelco permita recuperar.(Manual para la
Formulación de Políticas y Estrategias, My. DEM.
Luis Alcázar Chávez Pág. 103.)

COACCIÓN.

Opción competitiva que relaciona un medio de un
actor con un fin de otro. Esta opción competitiva amenaza
los fines, los intereses importantes del oponente, con los medios
propios. (ESTRATEGIA; Lógica, teoría y
Práctica; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros; Pág.
79)

COALICIÓN.

Conjunto de actores que tienen intereses coincidentes.
Una coalición es un conjunto de actores que acuerdan una
maniobra común.(ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y
Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros Pág.
55)

COMERCIO.

Es la opción cooperativa que relaciona los medios
de dos actores. El aporte de medios se produce a cambio de otros
medios. Se trata de una cooperación onerosa.(ESTRATEGIA;
Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT,
LANZARINI y otros. Pág. 78)

CONCENTRACIÓN
ESTRATÉGICA.

Con la concentración estratégica
determinamos el marco en que habremos de encuadrar nuestras
estrategias y maniobras para influir en nuestros intereses en los
intereses de los demás actores. (ESTRATEGIA;
Lógica, Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT,
LANZARINI y otros. Pág. 131)

CONCEPCIÓN DEL DEVENIR.

Es la observación que tiene una sociedad del
futuro que le espera puede ser determinado como sujeto social o
como sujeto político. Puede desarrollarse en la
Política o en lo Político.(Manual para la
Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM.
Luis Alcázar Chávez; Pág. 46)

CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA
MILITAR.

Idea general del empleo del Poder Militar para afrontar
el o los conflictos que conduzcan a la guerra.

CONFLICTO.

Es la trama resultante de la asignación de
valores a los objetos que componen la situación, para
todos los participantes. En consecuencia el conflicto resultara
ser una madeja de intereses.(ESTRATEGIA; Lógica,
Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y
otros. Pág. 63)

Es la oposición de voluntades entre dos o
más partes cuyos protagonistas tienen o creen tener
objetivos no compatibles en una interacción de dos o
más fuerzas opositoras distinguibles o no, con o sin
inter¬mediarios y dentro del marco de una misma o diferente
categoría, buscando cada uno de ellos el logro de
determinados fines. El conflicto es propio de la naturaleza
humana y una constante de la realidad social, se da
permanentemente en toda relación entre personas, grupos
sociales o Estados.

CONFLICTO LATENTE.

Es aquel cuándo ninguna de las partes es
consciente de la relación de oposición, o de que
tiene objetivos incompatibles cuya consecución por uno de
ellos perjudica a las del otro.

CONFLICTO MANIFIESTO.

Es aquel que cuando una de las partes, cuando menos,
percibe acertada o erróneamente que uno o más de
sus objetivos, sus propósitos o sus preferencias
están siendo amenazados o estorbados por las intensiones o
las actividades de una o más partes.

CONFLICTO VIOLENTO.

Busca la capitulación del adversario por la
destrucción de sus fuerzas militares, así como por
la ocupación parcial o total de su territorio; se adopta
cuando se tiene medios militares poderosos, el objetivo a
conseguir es importante; procurándose la decisión
en un conflicto violento y de corta duración.

CONTRA EFECTO.

Reacción o consecuencias contrapuestas a nuestras
intenciones, que podrían surgir luego del logro de
nuestros objetivos, y que su realización supondría
alterar los planes establecidos.(Manual para la
Formulación de Políticas y Estrategias; My. DEM.
Luis Alcázar Chávez Pág. 87)

CONTRAPOSICIONES.

Donde hay una estrategia existe una
contraposición (Estrategia del oponente) que se ocupa de
enfrentar con éxito a otra inteligencia que se
opone.

COORDINACIÓN.

Las estrategias coordinan hacia abajo las
tácticas empeñadas en las operaciones (Manual para
la Formulación de Políticas y Estrategias; My DEM.
Luis Alcázar Chávez Pág. 92)

COSTO – BENEFICIO.

Es el balance de los intereses comprometidos: beneficios
menos costos. La maniobra bien puede considerarse como la pauta
de un intercambio de intereses, por eso se considera como costos
los intereses transables, sean fines o medios y, como beneficios,
los no transables. (ESTRATEGIA; Lógica, Teoría y
Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y otros.
Pág.71.)

CULTURA POLÍTICA.

Es un aspecto particular de la cultura en general. Esta
dado por la forma como el pueblo reacciona frente a los
fenómenos y a los hechos políticos; es decir la
forma como conoce, evalúa enjuicia el desenvolvimiento de
la acción política propia de las instituciones
públicas y privadas, y frente a todo ello, plantea y opta,
problemas comunes, y, establece criterio para la selección
de dirigentes.

CRISIS.

Situación en la que dentro del marco de
relaciones conflictivas entre dos o más actores
estratégicos, se plantea la posibilidad de
aplicación de actos de fuerza (violencia) o de un sensible
incremento en el uso de esa fuerza, en caso de que la misma
hubiera sido ya utilizada, pero aun en bajos niveles de
intensidad.

Estado al que llegan los actores de un conflicto, cuando
las acciones y reacciones que se ven obli-gados a adoptar
contienen una presunción de elevada incertidumbre acerca
de los efectos deseados.

DEBATE.

Es la opción competitiva que relaciona los fines
de dos actores. Los fines discrepantes se pueden compatibilizar
recurriendo a intereses de orden superior, a sacrificios mutuos o
a revaluar su importancia. (ESTRATEGIA; Lógica,
Teoría y Práctica ; FRISCHKNECHT, LANZARINI y
otros. Pág. 79)

DEFENSA NACIONAL.

Es un conjunto de situaciones (problemas), complejas y
permanentes, en cuya solución intervienen por igual el
Poder Político, Económico, Psicosocial y en
especial el Militar, que en situaciones de emergencias,
protagoniza la acción principal mediante el empleo de las
armas.

DESARROLLO NACIONAL.

Es la creación, aplicación o incremento
racional y sostenido de las condiciones económica,
psico-sociales, políticas y militares que permitan
alcanzar crecientes niveles de bienestar general.

DESASTRE.

Se entiende como Desastre al conjunto de daños a
la vida, salud y economía de la Nación, originado
por los fenómenos naturales o por la acción del
hombre y que requieren el auxilio social y organizado del
Estado.

DESGASTAR AL OPONENTE EN SU INTERIOR.

A veces las facetas internas son mas vulnerables que las
externas, tomándose paralelamente en cuenta la
disponibilidad de métodos de desgaste, operando desde el
exterior al interior del oponente.(Manual para la
Formulación de Políticas y Estrategias; My DEM.
Luis Alcázar Chávez. Pág. 102)

DIAGNÓSTICO.

El Diagnóstico no es una mera apreciación
de la realidad o una relación de características
actuales, implica un análisis de causas y efectos;
básicamente es una descripción y análisis de
la situación problémica que se investiga o se
considera en el trabajo. (Manual para la formulación de
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS; My. Dem. Luis Alcázar
Chávez; Pág. 43.)

DISLOCAR AL OPONENTE.

Es el reverso de la resistencia elástica, Cuando
un estratega tiene listos sus medios y logra actuar
sorpresivamente con ellos, puede llegar a dislocar el dispositivo
adversario, desarticulando su estructura, desquiciando sus
previsiones y hasta alterando la situación espiritual de
sus hombres. El dislocamiento requiere sorpresa, potencia
velocidad y decisión. Puede ser eludido por el oponente,
si reacciona oportunamente y resiste de manera elástica a
la embestida lanzada contra él. (Introducción a la
Estrategia; Augusto B. Rattenbach; Pág.73.)

DIVERSIÓN.

Es la opción Competitiva que relaciona un Fin de
un actor con un medio de otro. Este es el nombre militar del
Engaño, opción competitiva que disfraza los fines
propios para distraer los medios ajenos.( Estrategia
Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini;
Pág.79.)

DOCTRINA POLÍTICA.

La Doctrina Política, es el conjunto de
preceptos, normas o prescripciones de aplicación general
extraídas de la teoría política, destinadas
a orientar la acción política del
gobierno.

DOCTRINA MILITAR.

Es la expresión condensada de la forma de
visualizar la guerra, las estrategias, tácticas,
técnicas, organización, estructuras de apoyo y el
entrenamiento que debe derivarse de tal
visualización.

Debe ser fundamentada en teorías y principios
puestos a prueba durante la historia, pero sin embargo, mantener
la debida flexibilidad para ajustarse a los cambios
tecnológicos, las amenazas y las probables misiones, pero
a la vez lo suficientemente versátiles como para poder
ajustarse a la gran variedad de posibilidades que se puedan dar
en el Teatro de Guerra y los diferentes Teatros de
Operaciones.

EFECTO.

Es una manifestación inmaterial (por ejemplo:
disuasión) el efecto condiciona al objetivo, por lo que
las metas a fijar constituyen un medio para lograr determinados
resultados; pero no un fin en si mismo.( Introducción a la
Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág.47.)

Es lo que se quiere lograr, se observan en forma
posterior al logro del objetivo, condiciona el objetivo( por eso
las METAS son un medio para lograr OBJETIVOS, puede ser deducido
de la Concepción del Devenir o de la Visión, su
objetivización está en función al logro del
objetivo, es un solo efecto para cada objetivo.( Manual para la
formulación de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM.
Luis Alcázar Chávez; Pág.35)

El efecto es una variable que convierte al
interés en objetivo a través de constantes tales
como: adquirir, mejorar, producir, ceder, dañar,
destruir.( Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO del CONFLICTO;
ECEM; Pág.86)

ELUDIR LA ACCIÓN FRONTAL.

Busca sacar la mayor ventaja posible, evitando el lado
más fuerte del adversario y aprovechando sus debilidades,
vulnerabilidades y omisiones.

EPÍLOGO DEL CONFLICTO.

El conflicto finaliza cuando un bando pierde la voluntad
de lucha. Ello lleva a poner en duda la existencia de la victoria
ya que lo que realmente existe es la derrota de uno a veces, de
ambos bandos.

Las formas de epílogo son: Tregua, Compromiso,
Derrota.

ELEMENTOS INTEGRADORES.

Percepción de una amenaza
común.

Las unidades políticas de una determinada
área geográfica forman una alianza para
contrarrestar una amenaza contra la existencia y/o seguridad. Al
presentarse esta situación en el plano interna¬cional
los miembros hacen uso de los instrumentos de seguridad
colectiva. Cuando un país sufre una acto hostil se
considera esta situación como una agresión a todos
los miembros. El del TIAR., el concepto de cooperación del
Golfo Pérsico, etc.

Voluntad política común.

Bajo este criterio los países miembros deben
tener una predisposición común para cooperar en
bien del fin colectivo haciendo a un lado los intereses
particulares y/o nacionales para conjugar
esfuer¬zos.

Objetivos comunes.

Los objetivos finales de las unidades políticas
deben corresponder a los objetivos del sistema y a la vez ser
compatibles entre sí. Ejemplo caso regional para el TIAR.
caso Chipre para la OTAN.

ELEMENTOS GEOPOLÍTICOS.

Cuando el hombre integrado a la región encuentra
facilidades económicas de integración e
intercambio, por la misma topografía estos elementos
constituyen un factor de interrelación. Es el Río
de la Plata para la integración económica la del
grupo andino.

Homogeneidad cultural.

El proceso político histórico de
interrelación puede facilitarse, cuando las condiciones
culturales aproximan a los pueblos y las costumbres, religiones,
creencias y el lenguaje facilitan los procesos de
interrelación.

Integración y cooperación en los campos
del poder.

Aquí debemos hacer referencia al deseo de
cooperar entre las élites políticas de los
países miembros de un sistema de seguridad
colectiva.

Mecanismo de comunicación
social.

La integración de los medios de
comunicación entre los miembros del sistema fortalecen la
misión común de los problemas existentes y de los
objetivos por alcanzar es el mercado común
europeo.

ELEMENTOS DESINTEGRADORES.

Nacionalismo Exagerado.

Podrá aislar el país o los miembros que
adopten esas políticas creando obstáculos a la
integración.

Ausencia de Intereses Comunes.

El nivel en que falten intereses comunes podría
señalar dificultades para la existencia del sistema en
general, en lo que se refiere a la armonía y homogeneidad
de procedimientos y hasta la integración misma.

Ambiente Geográfico.

También el conveniente tomarlo en cuenta como un
elemento desintegrador ya que la existencia del relieve
accidentado, crea obstáculos, en lo que se refiere a la
integración nacional, también puede afectar a la
integración político-económica y militar de
los dos pertenecientes al sistema.

Diferentes Niveles de Desarrollo.

Esta situación hace difícil la
integración armónica y/o equilibrada de los
miembros del sistema.

Marcadas Diferencias Sociales.

Afecta directamente a las naciones componentes y en
general al desarrollo del sistema.

ESCENARIO.

Es la unión de los espacios que corresponden a
todos los intereses del conflicto. Por el principio de unidad de
mando hemos dicho que el escenario es uno solo porque contiene
todos los intereses a conducir. Por último el escenario es
la unión de todos los espacios. (Estrategia Lógica
Teórica y Práctica; Lanzarini; Págs.58, 112,
127)

Básicamente, Escenario es la unión de
espacios que corresponden a todos los intereses en conflicto y
considera a su vez, ESPACIOS y REGLAS DEL JUEGO, en el
ámbito militar, el escenario se llama TEATRO DE GUERRA o
TEATRO DE OPERACIONES, de acuerdo al nivel. El escenario debe ser
uno solo para cada conflicto porque responde a la unidad de mando
para la conducción pero puede ser discontinuo y
también contingente. ( Manual para la elaboración
de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar
Chávez; Pág.23)

Escenario significa el conjunto de espacios donde
existen intereses interdependientes y donde dirimen sus
diferencias los actores en conflicto. El escenario está
conformado por la unión de los espacios que corresponden a
todos los intereses del conflicto y las reglas del Juego.
(Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO del CONFLICTO; ECEM;
Pág.47)

Escenario, Teatro de Guerra o zona geográfica
donde se llevan a cabo operaciones militares, aéreas y
navales o donde existen tensiones y focos conflictivos.
(Diccionario Militar, Estratégico y Político;
Pág.58.)

ENTENDIMIENTO.

Es la opción Cooperativa que relaciona FINES de
dos actores. Los fines coincidentes son buenos candidatos para
esta maniobra cooperativa.(Estrategia Lógica
Teórica y Práctica; Lanzarini;
Pág.77)

Resulta de confrontar los fines de dos actores. Ejemplo
de técnicas: Comunicación, lenguaje común,
explotar coincidencias, reducir discrepancias (conclusiones Mesa
de Trabajo MANEJO del CONFLICTO; ECEM; Pág.79)

ESFUERZOS.

El esfuerzo es la pauta para el empleo de medios con que
se habrá de transmitir el mensaje, medios que deben
orientarse a un objetivo para producir la influencia requerida.
El esfuerzo es la flecha que traza el general sobre la carta. Si
hay varios esfuerzos, porque hay varios objetivos, debe
especificarse el principal y los secundarios.( Estrategia
Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini;
Pág.85)

Hay dos tipos de esfuerzos según su
dirección: los estratégicos, también
llamados "operacionales" que van dirigidos a los intereses de los
demás actores y los administrativos, también
llamados "orgánicos" que se dirigen a los del
protagonista. (Estrategia Lógica Teórica y
Práctica; Lanzarini; Pág.137.)

ESPACIO ESTRATÉGICO.

Es el escenario donde se ejecutan las maniobras, donde
está ubicado el objetivo y donde se encuentra la
posición de partida de la operación.
(Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach;
Pág.47.)

ESPACIOS.

Son áreas de responsabilidad, donde sé
operativizan las acciones en un conflicto, tienen las siguientes
variables FORO, MERCADO y TERRITORIO. En el foro se debaten las
ideas, los intereses que tienen objetos ideales, es el campo
típico de la política, en el Mercado, se dirimen e
intercambian los intereses económicos y en el territorio,
se dirimen los intereses que tienen objetos reales. (Conclusiones
Mesa de Trabajo MANEJO DEL CONFLICTO; ECEM;
Pág.47.)

ESPECIFICIDAD DE ESTRATEGIAS.

Está determinada por la especialidad de la
estrategia y por su correspondiente nivel, cada una de ellas
tiene reglas, procedimientos, capacidades y limitaciones propias
y, a veces, exclusivas. La especificidad de las estrategias es de
tan alto grado que solo aspectos reducidos y muy parcializados
pueden ser transferidos de una a otra. (Introducción a la
Estrategia; Augusto Rattenbach; Pág.77)

ESTRATEGIA.

Es el desarrollo sistemático y el empleo del
Poder Nacional, en el que se incluye el Poder militar, en la paz
y en la guerra, para asegurar los fines nacionales contra
cualquier adversario en el medio internacional. Otras
definiciones son: El empleo de los instrumentos de guerra para
que cumplan su propósito (B. Brodie); La dialéctica
de las voluntades empleando la fuerza para dirimir los conflictos
(Gral. Beaufre); Arte de distribuir y hacer actuar los medios
militares para alcanzar los objetivos políticos (Lidell
Hart) (Diccionario militar estratégico y político;
Pág.61-62)

Es una lucha de voluntades para resolver un conflicto.
Es el arte y ciencia de utilizar el razonamiento metódico
y doctrinario para arribar a la mejor solución posible de
empleo del poder que mejor convenga al logro del objetivo
propuesto, en contra de la voluntad, limitaciones, resistencia
que puedan oponerse.( Rglto. CJ-RGC-101; Pág.
133)

ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL.

Es la concepción de acciones que hacen viable la
Política para el logro de los objetivos de Defensa
Nacional, así como afrontar con éxito los
conflictos de significación para la Seguridad del Estado y
la Defensa Nacional. Garantiza la localización,
explotación, disposición, despliegue, empleo y
aprovechamiento de las posibilidades de recursos, precisando el
punto de aplicación de las fuerzas del poder y potencial
nacional.

ESTRATEGIA NACIONAL.

Es el arte de emplear el poder y potencial integral de
la Nación para el logro de los objetivos nacionales
actuales fijados por la política, se aplica tanto en la
paz como en la guerra.

ESTRATÉGICA MILITAR.

Es la que ejerce el conductor superior de las FF.AA. en
relación al poder militar, siendo responsabilidad del
CJFFAA. con su Estado Mayor Conjunto y los Comandos de Fuerza
como entes asesores, y ejerciendo la autoridad en el Teatro de
Guerra.

Es ejercida con carácter de permanencia en el
tiempo y espacio y se concreta en la dirección del
Planeamiento Militar Conjunto.

ESTRATEGIAS PARTICULARES.

Estrategia Política.

Es la que prepara y emplea los medios políticos,
instrumentos propios de su campo de acción, en los
ámbitos interno y externo y encuadra a la estrategia
nacional, crea las condiciones que le permitan alcanzar los
objetivos nacional a través de sus medios fundamentales:
la acción de gobierno en el ámbito interno y la
diplomacia en el externo.

Estrategia Económica.

Es el arte de seleccionar los recursos económicos
a disposición, por medio de acciones apropiadas para
alcanzar los objetivos fijados; restando si es necesario a la
voluntad opuesta la facultad de utilizar los suyos.

Estrategia Sicosocial.

Es la concepción de medidas destinadas a lograr
la elevación del nivel del conglomerado nacional, para
alcanzar las metas del desarrollo y seguridad en contra de
cualquier circunstancia que pudiera oponerse.

Esta estrategia envuelve al hombre en sus diversas
manifestaciones y está ligada estrechamente a la
política, tiene que ver con la integración del
hombre dentro de la sociedad y de ésta en relación
con lo problemas nacionales.

Estrategia Militar.

Es el empleo del poder militar, para conquistar los
objetivos nacionales, mediante la aplicación directa o
indirecta de ese poder; tanto en la paz como en la guerra. Es la
que dispone de las FF.AA. como instrumentos típicos de
acción.

ESTRATEGIA OPERATIVA.

Cada una de estas estrategias particulares
dispondrá para su ejecución u
operativización de una estrategia operativa, la cual
articula la voluntad de hacer con las posibilidades reales de
ejecución.

EXPRESIÓN POLÍTICA.

La expresión política del Poder Nacional
es la capacidad resultante de la integración de todos los
medios de naturaleza predominantemente política de los que
el Estado-Nación dispone para imponer su voluntad de
lograr y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a
los obstáculos internos y externos en un momento
determinado.

EXPRESIÓN ECONÓMICA.

La expresión económica del Poder Nacional,
es la capacidad resultante de la integración de los medios
predominantemente económicos de que dispone el
Estado-Nación, a través de los cuales se busca
optimizar la utilización de los factores de la
producción, con miras a imponer su voluntad de lograr y/o
mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los
obstáculos internos y externos, en un momento
determinado.

EXPRESIÓN PSICOSOCIAL.

La expresión psicosocial del Poder Nacional, es
la capacidad resultante de la integración de los medios
predominantes Psicosociales de que dispone el Estado –
Nación, a través de los cuales se busca optimizar
la utilización de los factores psicosociales, con miras a
imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y
realizar sus fines, pese a los obstáculos internos y
externos, en un momento determinado.

EXPRESIÓN MILITAR.

La Expresión Militar del Poder Nacional es la
capacidad resultante de la integración de los medios de
naturaleza predominantemente militares de los que el
Estado-Nación dispone para imponer su voluntad de lograr
y/o mantener sus objetivos y realizar sus fines, pese a los
obstáculos y oposiciones internas y externas en un momento
determinado.

FLEXIBILIDAD ESTRATÉGICA.

Es la capacidad de adaptarse a variadas contingencias.
Debe ser aplicada cuando el cambio detectado presente una
auténtica modificación estructural, se deben
adaptar los planes a los que se pone en evidencia el
oponente.(Manual para la elaboración de POLÍTICAS y
ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez;
Pág. 62)

Consiste en la capacidad para adaptarse a las variables
contingencias que presenta la aplicación de una
estrategia. Tal flexibilidad debe producirse sin perder de vista
el objetivo que se procura y la esencia de la filosofía a
la cual sirve. En la mayoría de las previsiones de
planeamiento, la flexibilidad deriva de las alternativas
consideradas. (Introducción a la Estrategia; Augusto
Rattenbach; Pág. 53)

FORMAS DE LA ESTRATEGIA.

Las formas de la estrategia son :

– Disuasión: con el objeto de mantener un "statu
quo".

– Acción: se propone producir cambios en la
situación.

(Bases para el pensamiento estratégico; Escuela
Superior de Guerra Argentina; Pág. 78)

FUERZA.

Es una variable que atribuimos a los intereses para
expresar su importancia relativa. Asimismo es la variable de los
intereses, que puede tomar como constantes números
cardinales: 1, 2, 3. ( Estrategia Lógica Teórica y
Práctica; Lanzarini; Pág. 137)

GRAVITACIÓN ESTRATÉGICA.

En la aplicación de una estrategia dentro de un
espacio delimitado genera cierto campo gravitatorio que
generalmente lo excede en tiempo y espacio. Esto hace que el
ámbito ocupado por una estrategia que opera, interfiera
con el de otras que también exceden los espacios
asignados. (Introducción a la Estrategia; Augusto
Rattenbach; Pág. 94)

HIPÓTESIS.

Son instrumentos de decisión política,
adoptada en el más alto nivel de conducción del
Estado-Nación, que contienen previsiones sobre posibles
conflictos de significación en los campos externo e
interno, así como sobre las formas integrales de
afrontarlos.

IDENTIFICACIÓN.

Es la relación de cooperación o
competencia entre dos actores basada en la coincidencia o
discrepancia de sus fines.( Estrategia Lógica
Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág.
46)

IDEOLOGÍA.

Doctrina política o social, pero no religiosa,
que tiende a una explicación crítica de la
sociedad, tal como ésta se presenta, con el deseo de que
se transforme. Facilita la movilización psicológica
de una nación y a la vez, inspira a los dirigentes.
(Diccionario militar estratégico y político;
Pág. 87)

Conocimiento e interpretación de la realidad,
sobre la base de un elemento o aspecto que se aprecia como
preponderante y que se propone como esencial.(Rglto. CJ-RGC-101;
Pág. 168)

Estructura filosófica que corresponde a una
concepción conservadora, relativamente estática de
la vida.(Manual para la elaboración de POLÍTICAS y
ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar Chávez;
Pág.12)

INTEGRACIÓN, COMO CONDICIÓN PARA
ESTRUCTURAR UNA ESTRATEGIA.

La integración y coordinación aseguran la
unidad del esfuerzo, el objetivo común y la
economía en la inversión de recursos.
(Introducción a la Estrategia; Augusto Rattenbach;
Pág.58)

Toda estrategia, debe guardar una relación
coherente a sus pares en ejecución, o sea actuar en forma
coherente, esto significa que cuando se aplica dos o más
estrategias, se debe tener cuidado de no sobreponer objetivos,
efectos o acciones. (Manual para la elaboración de
POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM. Luis Alcázar
Chávez; Pág. 12)

INTENCIONES.

Las intenciones son los fines del protagonista que
comprometemos con cada actor y que orientan la maniobra
según la política.

En las intenciones incluimos, no solo los fines que el
protagonistas pueda lograr por si mismo, sino también los
que amenazan o están amenazados por el oponente y que
aquello que se podrían negociar.(Estrategia Lógica
Teórica y Práctica; Lanzarini; Pág.
132).

INTERESES.

Los intereses son los términos básicos del
lenguaje estratégico, con ellos se construirán los
conceptos derivados: actores, escenario, reglas de juego a
formarse relacionando dos o más intereses.(Estrategia
Lógica Teórica y Práctica; Lanzarini;
Pág. 32)

Son aquellos valores perseguidos en un momento
determinado por la priorización de las necesidades de
corto y mediano plazo. Versa sobre la satisfacción de
necesidades de diversos grados e intensidades.(Conclusiones Mesa
de Trabajo MANEJO DEL CONFLICTO; ECEM; Pág. 48)

INTERESES ANÁLOGOS.

Son aquellos que son compartidos por algún actor
y que están ubicados en el mismo escenario. (Manual para
la elaboración de POLÍTICAS y ESTRATEGIAS; My. DEM.
Luis Alcázar Chávez; Pág. 29)

INTERESES COINCIDENTES.

Son aquellos intereses entre actores que permiten
conformar una alianza. Para formar una alianza se debe sacrificar
FINES para adquirir MEDIOS o bien aportar MEDIOS para obtener
FINES.(Conclusiones Mesa de Trabajo MANEJO DEL CONFLICTO; ECEM;
Pág. 74)

INSTITUCIONES POLÍTICAS.

Las Instituciones Políticas constituyen el
fundamento de carácter orgánico de la
Expresión Política del Poder Nacional. Son de
naturaleza pública y privada, según se ubiquen en
la estructura admi-nistrativa del Estado o en el
pueblo.

INTENSIDAD DEL CONFLICTO.

Depende del grado de conmoción provocado en el
ánimo de los actores por la situación no ordinaria
que se encuentran en el origen del problema.

Según jueguen la amenaza o daño, la
urgencia y la sorpresa, pueden generarse las siguientes
situaciones:

1.- Rutinaria: es la situación ordinaria, el no
problema.

2.- Administrativa: no hay daño ni amenaza. No se
requiere acción inmediata.

3.- Inerte: hay sorpresa, peor no daño ni
amenaza, pero se requiere acción rápida.

4.- Deliberativa: hay daño o amenaza pero sin
sorpresa. No hace falta acción inmediata.

5.- Circunstancial: hay sorpresa. La amenaza y el
daño son bajos. Se requiere acción
urgente.

6.- Reflexiva: suceso previsto. Amenaza alta. Se
requiere acción urgente.

7.- Innovadora: sorpresa y amenaza altas. No hace falta
acción inmediata.

8.- Crisis: los tres elementos juegan al
máximo.

Las tres primeras situaciones (rutinaria, administrativa
e inerte) no llegan a suponer la existencia de conflicto. Este se
encuentra presente a partir de la cuarta situación o sea,
la deliberativa. Combinando estas situaciones con los elementos
del conflicto, podemos establecer sus niveles de VIRULENCIA o
INTENSIDAD:

1.- Mínima: situación deliberativa mas
disputa de un derecho u objetivo.

2.- Leve: Situación circunstancial mas
enfrentamiento intencional.

3.- Moderada: situación reflexiva mas hostilidad
recíproca.

4.- Intensa: Situación innovadora más
agresividad.

5.- Máxima: Situación de crisis más
violencia.

LAS LUCHAS.

Es el conjunto de acciones no violentas que realizan
permanentemente los organismos competentes del Estado, para
afrontar conflictos de significación para su Seguridad
Integral, tanto en el ámbito interno como en el
externo.

Las luchas libradas entre Estados o entre grupos
sociales y los gobiernos se manifiestan en forma
constante.

Los conflictos que dan lugar a las luchas se pueden
presentar simultáneamente, sucesiva o alternadamente, con
toda una gama de intensidades y combinaciones.

LA SUBVERSIÓN.

La Subversión es el proceso en el cual, un grupo
organizado o sector de la población, actuando
principalmente en el interior del país, al margen del
orden político-jurídico establecido, busca la
captura del poder del Estado.

LA GUERRA.

La Guerra es una situación transitoria, de
violencia organizada entre dos o más Estados, los que
recurren principalmente al enfrentamiento armado para imponer su
voluntad a la del adversario.

LENGUAJE ESTRATÉGICO.

Los conceptos que se emplean en la teoría
estratégica para representar el conflicto, la
Política y la Maniobra no pueden tener más
estructura que el lenguaje con que se construyen.

Los conceptos estratégicos le dan significado a
los términos del vocabulario acordando las necesarias
reglas de interpretación semántica.

El lenguaje será consecuencia, por tanto, de la
comunicación que resulta a través del empleo del
vocabulario estratégico. El lenguaje estratégico
podrá ser VERBAL o de la ACCIÓN. (ESTRATEGIA;
Lógica, Teoría y Práctica; FRISCHKNECHT,
LANZARINI y otros; Pág.13).

LIMITACIONES.

La estrategia sufre limitaciones que pueden ser de
"arriba" y desde "abajo" según emanen, respectivamente, de
la política. Que la empeña y de las condiciones
técnicas que presentan las tácticas seleccionadas.
(INTRODUCCIÓN A LA ESTRATEGIA; AUGUSTO B RATENBACH .
Pág. 81)

Las limitaciones son aquellas acciones o hechos que uno
no esta en capacidad de hacer y que considerablemente perjudican
en nuestras operaciones o maniobras a realizar

LUCHA TOTAL PROLONGADA.

Busca prolongar el conflicto en tiempo para lograr el
desgaste moral y material del adversario; se adopta cuando se
tiene gran libertad de acción y medios disponibles escasos
para obtener una decisión militar.

Este modelo ha sido empleado en las guerras de
independencia y subversivas.

MANIOBRA ESTRATÉGICA.

La Maniobra Estratégica es el conjunto de
operaciones concebidas y ejecutadas por las FF. AA. de la
Nación o parte de ellas, para situarse ventajosamente en
el tiempo y en el espacio, a fin de ganar la lucha y conquistar
el objetivo que le ha sido señalado a pesar del enemigo.
(RC-02-21; REGLAMENTO DE ESTRATEGIA OPERATIVA, Pág.
53)

MEDIDAS DE CONTROL.

Son aquellas que facilitarán al comando, el
control deseado y la coordinación necesaria para el mejor
desarrollo de una operación táctica. (RA-01-37
REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA MILITAR, Pág.
257)

MEDIDAS DE COORDINACIÓN.

Actividades que se realizan con el objeto de
intercambiar criterios de efectuar acuerdos, de relacionar hechos
que vayan en beneficio de la misión u política
planteada.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

Constituyen procedimientos de contra-inteligencia,
pueden ser activos o pasivos, destinadas a negar y neutralizar la
búsqueda de información, proteger el material
clasificado, instalaciones, al personal, equipos y en general,
todo aquello que sea de valor militar contra las acciones de
espionaje, sabotajes y subversión adversaria, contribuyen
a evitar la sorpresa (RA-01-37 REGLAMENTO DE TERMINOLOGÍA
MILITAR, Pág. 257)

MEDIOS DISPONIBLES.

Son todos los instrumentos necesarios para el desarrollo
del combate, término con que se designa al conjunto de
recursos humanos y materiales disponibles o necesarios para el
cumplimiento de una misión. (RA-01-37 REGLAMENTO DE
TERMINOLOGÍA MILITAR, Pág. 258)

METAS.

Enunciado de las condiciones más deseables y
hacía las cuales debe dirigirse la política y la
sociedad. (DICCIONARIO MILITAR, ESTRATÉGICO Y
POLÍTICO, Fernando Bordeje Morencos, Pág.
106)

MODELOS ESTRATÉGICOS.

Son diferentes procedimientos que se han venido
aplicando en el mundo para la solución del conflicto
tomando en cuenta la determinación de objetivos y la
disposición de medios como elementos principales, por lo
cual se dice que los "modelos" son el resumen de un razonamiento,
en función de la preponderancia de algunos factores que en
el campo de la ciencia estratégica han tenido su
realización material.

Según sean los medios relativos del adversario y
según su importancia del envite; la estrategia se
ordenará de acuerdo a los diversos modelos y se clasifica
en:

Amenaza directa, Presión Directa, Acciones
Sucesivas, Lucha total prolongada, Conflicto violento. (RC-02-21;
REGLAMENTO DE ESTRATEGIA OPERATIVA, Pág. 37)

MODOS ESTRATÉGICOS.

Los modos estratégicos se encuentran dentro de
los Campos Estratégicos que se generan para afrontar un
determinado conflicto en relación al Modelo
Estratégico elegido.

– ESTRATEGIA POR EL MODO DE ACCIÓN
DIRECTA.