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Antecedente Geográfico
Los estados del sureste de la república, se
distinguen por su escaso desarrollo económico y su
contrastada desigualdad en comparación con el resto de
estados la república. Las marcadas contrapartes sociales
han provocado una brecha cada día más grande entre
la pobreza extrema y los acomodados, así como el
surgimiento de amplias protestas y movimientos sociales de
carácter regional, como el levantamiento Zapatista de 1994
en Chiapas y la protesta popular de 2006 en Oaxaca. La
ironía estriba en la existencia de abundantes recursos
naturales en esas regiones que no corresponden a la pobreza
extrema en que viven muchas poblaciones del interior del estado
(Me refiero al estado de Oaxaca).
Considero que una forma de contribuir con mi granito de
arena es investigando sus causas y profundizando más en el
conocimiento de este apasionante tema, y proponer algunas
soluciones de forma en que se puedan remediar las consecuencias
de lo que muchos ciudadanos ya saben (vox populi), se comenta en
los cafés, en reuniones sociales informales, y hasta
corrillos crean pero nada se hace para frenar el abuso de algunos
políticos (Ahora nuevos acaudalados) que en mucho han
contribuido a que se de este vil atraco en perjuicio de todos los
ciudadanos pero en especial de los más
desprotegidos.
Pero mi trabajo de investigación no tiene
interés alguno en tratar el tema político, sino el
económico y el social en menor parte, partiendo de datos
estadísticos, de investigaciones de otros profesionistas y
de encuestas in sito de algunas universidades y
tecnológicos del país, pues no intento que este
modesto documento sea la panacea que proponga la solución
como varita mágica a dichos problemas, pero sí, que
levante ámpula en la sociedad oaxaqueña y en los
responsables directos de la política económica
gubernamental en turno, apelándolos para que se basen en
el principio de la equidad y del respeto a los usos y costumbres
de los pueblos a los que me voy a referir.
Para ello, me apoyaré en muchos datos
estadísticos de variables económicas y sociales,
así como geográficas del estado de Oaxaca, como
punto de partida. Que permitan datos precisos para la
creación de condiciones propicias en un anhelo justo de un
desarrollo económico equilibrado de cualesquiera de las
regiones que se mencionen y que poseen una riqueza
económica potencial por sus climas, ubicación y
riquezas naturales y que no han sido explotadas como debiera ser,
por el sinnúmero de intereses particulares y generales que
se dan como consecuencia de la idiosincrasia de los pueblos y de
la incomprensión de algunas autoridades competentes que
han propiciado niveles de desigualdad social y económica,
por la falta de diálogo, interés de servir e
interés de acercarse a esas comunidades a las que me
refiero.
Es pues el objetivo de esta investigación,
identificar los factores económicos y sociales en la
desigual distribución del ingreso, la emigración a
los centros urbanos de los pobladores suburbanos y como
consecuencia, el aumento del sector informal en las ciudades, que
viene a ser otro problema más a las múltiples
dificultades que vivimos los citadinos, por las marchas, por los
bloqueos, por las agresiones que recibimos todos los días
de parte de estos grupos de inconformes y que a ninguna autoridad
parecen interesarle.
Datos de referencia obtenidos en diferentes
publicaciones.
Localización del Estado de Oaxaca
Oax.
El Estado Libre y Soberano de Oaxaca está ubicado
en la parte sureste de la República Mexicana, y pertenece
a La Federación de Los Estados Unidos Mexicanos desde
1825.
Para su localización en las cartas
geográficas del mundo, su posición exacta
está entre los paralelos 15°39´ y
18°42´ de Latitud Norte y los meridianos
93°38´ y 98°32´ de longitud occidental a
partir del meridiano de Greenwich. Dentro de la
clasificación nacional de zonas económicas, la
entidad queda ubicada en la zona económica pacífico
sur.
Superficie y Distritos
La superficie total del estado de Oaxaca es de
95,364.00 Km2. Dicha extensión representa el
4.85% del territorio total del país y lo convierte
en el 5º. Estado más grande. En esa superficie se
distribuyen 30 distritos políticos, que a su vez,
están divididos en 570 municipios.
Regiones
Dado que existen regiones con características
distintas y que cuentan con recursos naturales distintos, que
pueden permitirles un desarrollo de manera independiente de las
demás, La Comisión Promotora del Desarrollo
Económico de Oaxaca (COPRODEO), presentó una
corrección al plan original planteado por el Ing. Jorge L.
Tamayo donde contemplaba 7 regiones y que ahora son 8, dividiendo
a la sierra, en sierra norte y sierra sur, como sigue:
1.- Cañada
2.- Costa
3.- Istmo
4.- Mixteca
5.- Papaloapan
6.- Sierra Norte
7.- Sierra Sur
8.- Valles Centrales
Distritos
El listado que a continuación se menciona, se
presenta en orden alfabético y no por orden de
importancia.
DISTRITO No. MUNICIPIOS SUPERFICIE
CENTRO 21 643.02
COIXTLAHUACA 13 1,834.64
CUICATLÁN 20 2,272.25
CHOAPAN 6 3,166.59
EJUTLA 13 1,145.69
ETLA 23 1,750.43
HUAJUAPAN DE LEON 28 3,166.59
IXTLAN DE JUAREZ 26 2,921.64
JAMILTEPEC 24 4,237.01
JUCHITAN 22 13,300.46
JUQUILA 12 4,235.73
JUXTLAHUACA 7 1,707.06
MIAHUATLAN 32 3,752.20
MIXE 17 4,928.50
NOCHIXTLAN 32 3,183.18
OCOTLAN 20 1,007.90
POCHUTLA 14 4,049.05
PUTLA 10 2,218.66
SILACAYOAPAN 19 2,216.66
SOLA DE VEGA 16 3,719.03
TEHUANTEPEC 19 6,675.11
TEOTITLAN DE FLORES MAGON 25 2,000.49
TEPOSCOLULA 21 1,533.53
TLAXIACO 35 2,689.44
TUXTEPEC 14 5,511.56
VILLA ALTA 25 1,497.82
YAUTEPEC (SAN CARLOS) 12 4,771.58
ZAACHILA 6 503.96
ZIMATLAN 13 789.73
TOTALES 570 95,364.00
Con respecto a la zona económica de los mares
mexicanos, al estado le han correspondido 184,000 Km2., de
mar patrimonial.
Regionalización
El criterio de regionalización se sustenta en los
movimientos de la población hacia polos de desarrollo y
abastecimiento, las regiones del estado son 6,
incorporándose ambas sierras a valles centrales,
considerando que la población de todo ese territorio se
abastecen en la ciudad de Oaxaca de Juárez. Dicho criterio
no contempla que la población de muchos municipios de las
sierras norte y sur se abastecen de las poblaciones de Tuxtepec,
Cuicatlán, Puerto Escondido y Pochutla respectivamente, y
tampoco tiene en cuenta las grandes diferencias existentes entre
las zonas norte y sur de ese territorio, diferencias en las
etnias, la lengua, la cultura, los ecosistemas con sus peculiares
vegetaciones y faunas, las organizaciones sociales y la
conformación edafo-Geológica y
cartográfica.
Región de La
Cañada
Poblada por mestizos y por la etnias Mazateca, Cuicateca
y Nahua que viven en la región conformando el 7% de la
población estatal, se compone de 12 Municipios
pertenecientes a los distritos de Teotitlán de Flores
Magón y Cuicatlán y se caracteriza por ser
quizá la zona con mayores contrastes geográficos en
el estado.
Se encuentra dividido por el río grande en su
cuenca media, y por el río Sto. Domingo en su curso medio
inferior y le da las diferencias en las alturas sobre el nivel
del mar, pues mientras que la población de
Cuicatlán se encuentra a poco más de 600 m/s/n/m la
cumbre de cerro cheve (Máxima elevación regional),
alcanza los 2,700 m/s/n/m. Lo cual, registra en pocos
kilómetros, la existencia de micro climas sub tropicales
sub húmedos y templados sub húmedos y semi secos
con sus vegetaciones y fauna respectiva, bosques de
coníferas y masas de vegetación
xerofítica.
La región es de productividad media, con suelos
ácidos terciarios, entre los que se distinguen
conglomerados rojos y algunos humíferos profundos
(faeozem), en el que se han establecido huertas de mango
limitadas a pequeñas extensiones en la ribera de los
ríos, plantaciones cafetaleras en laderas de
montañas y amplias posibilidades frutícolas
(Chicozapote, nuez, tuna, pitahaya, Etc.) en zonas
próximas a escurrimientos, aunque sean estacionales. El
resto del territorio es agreste y difícil por su relieve y
las contadas lluvias que recibe, y por esas razones se limita su
productividad, ya que en la vegetación zonal es
mayoritariamente xerofítica, encontrándose bosques
de coníferas sólo en las alturas mayores; y en la
porción accidental, hay puro matorral espinoso.
Región de La Costa
Compuesta de 37 municipios, comprende los
lomeríos y las pequeñas planicies costeras de los
distritos de Jamiltepec, Juquila, Pochutla y parte de
Tehuantepec. Penetra varias decenas de kilómetros de la
cuenca del río verde y se caracteriza por sus selvas
medias caducifolias, sus temperaturas calientes y sus suelos
ácidos. La región es de productividad agropecuaria
media, sustentada principalmente en el maíz, ciertos
árboles frutales, el café de baja altura y las
oleaginosas (ajonjolí y cacahuate), la cual puede
incrementarse con la explotación racional de sus selvas
bajas y medias, con la construcción y mantenimiento de
terrazas de cultivo destinada a uso frutícola y
agropecuario, con la utilización racional de sus recursos
acuíferos, que permiten con facilidad riegos rodados,
bombeados, por inducción y por goteo y. además, con
un aprovechamiento correcto de las especies marinas.
Estas actividades deben recibir atención
prioritaria porque el potencial turístico regional es alto
debido a la existencia del tipo de costa de acantilado, la cual
contiene pequeñas bahías protegidas, las que han
hecho la creación de 3 polos de desarrollo
turístico: Puerto Escondido, Puerto Ángel, Santa
Cruz Huatulco y otras bahías menos conocidas que requieren
de un abastecimiento muy sólido de insumos que en este
momento se importan desde distancias considerables. El territorio
costero estatal está ocupado por población mestiza
de indígenas, Afro-Mestizos y Blancos, siendo el 30% del
total indígenas Amuzgos, Mixtecos, Chatinos, Zapotecos y
Chontales; cada grupo con su enorme contexto cultural, si bien y
dentro de la cultura hispánica, en la región el
analfabetismo funcional llega al 47%. La fundación de La
Universidad del Mar, ayudará mucho al futuro desarrollo
regional con la introducción de profesiones adaptables a
la zona. Y de igual manera, la creación de instituciones
educativas de educación superior que se construyeron
recientemente en 9 lugares estratégicos del estado para
abatir el rezago educativo regional. Sin embargo, coeficientes
muy altos de pobreza, exacerbada por sobre explotación de
bosques, han incrementado la emigración y han provocado
fricciones sociales, que a su vez derivaron en intervenciones
punitivas gubernamentales, principalmente federales, en la
región de los Loxichas, lo cual ha repercutido
zonalmente.
Geográficamente, la delimitación de la
zona es difícil. No existe un criterio para definir la
altura sobre el nivel del mar donde la costa deja de serlo. Por
ello es razonable pensar en un límite dado por el fin de
la vegetación neo-tropical y el principio del
neártico, es decir, los bosques de coníferas
(pino-encino) que, a la altitud de la región (entre los
16° y los 16°30´) se comienzan a presentar entre
los 700 y 800 s/n/m.
En Santa María Huatulco y San Pedro Mixtepec el
factor de atracción es el turismo, debido a que se ubica
cerca de las principales playas del estado; en San Pedro Mixtepec
las playas de Puerto Escondido, Puerto Angelito y Zicatela; en
Santa María Huatulco, las playas de Maguey, La Entrega,
Chahué, Conejos y otras menos conocidas con la Playa de
San Agustín.
Región del Istmo
Compuesta por 34 municipios, esta región
está delimitada por los distritos de Tehuantepec y
Juchitán. Su relieve presenta llanuras en la costa del
pacífico y es accidentada con zonas de lomeríos y
montañas en el resto, donde las elevaciones principales
forman parte de la sierra madre del sur y de la sierra
atravesada. Es una zona de productividad media, amplio potencial
y graves problemas, en la que la nubosidad y los vientos juegan
un importante papel, siendo estos últimos los principales
limitantes productivos de la región, por la resequedad que
producen. En ellas, el aprovechamiento racional de las lagunas
litorales, el control de la contaminación que genera la
refinería de Salina Cruz, la retención de aguas
pluviales mediante presas y bordos, la conservación y la
regeneración de los bosques, el establecimiento de una
ganadería intensiva y de explotaciones frutícolas
protegidas por cortinas rompe-vientos compuestas de
árboles, así como la protección de las
selvas altas perennifolias y medias caducifolias alternadas con
áreas empastadas protegidas del sobre-pastoreo,
serán factores determinantes en el futuro desarrollo
estatal. A esto habrá que agregar una política
racional de utilización de los recursos acuíferos,
ya que la región cuenta con varios ríos con buenas
perspectivas para su aprovechamiento.
Incluida en la región, y dentro del distrito de
Juchitán, se encuentra la reserva biótica de Los
Chimalapas, zona de enorme importancia geográfica y
económica por contener una de las más grandes
riquezas bióticas existentes en el país y en el
continente. Dicha reserva está siendo fuertemente agredida
por la expansión de núcleos rurales deforestadores
procedentes del estado de Chiapas. Esto ha provocado que la
población Zoque oaxaqueña del área
(existente en la zona desde hace más de 3,000 años)
tenga que enfrentar constantemente situaciones de tensión
por las agresiones a que son sujetos.
Ocupan el territorio 3 grupos étnicos
además del mestizo nacional y un pequeño estrato de
población afro-mestiza. Las etnias Zoque, Zapoteca y Huave
abarcan respectivamente, las porciones noreste,
centro-sudoccidental, peninsular e insular de esa zona del
país. Las 3 conservan su idioma y tradiciones y en la
Zapoteca predomina realizando actividades comerciales y fiestas
tradicionales que constituyen un atractivo turístico y
económico. Los Huaves son un grupo dedicado a la pesca en
las lagunas interiores y raramente en mar abierto, en tanto que
los Zoques, desde tiempos muy antiguos se dedican a la
agricultura, tal como los demás miembros de esa etnia que
viven en el estado de Chiapas. Todos los grupos practican la roza
como forma de preparación del terreno para sembrar,
quemando los desechos agrícolas de la siembra anterior, y
por esta razón la deforestación es intensa. Salina
Cruz atrae población por su puerta, con capacidad
simultánea de carga para 2 barcos de 20,000 toneladas en
el muelle de Petróleos Mexicanos que se utiliza como
terminal de los oleoductos, gasoductos amonioductos.
Región de La Mixteca
Poseedor de su gran tradición histórica
cultural, el país de las nubes "nunumeo" como fue llamado
por sus propios pobladores, quienes se auto-nombraron "Nyuusabio"
o habitante del país de las nubes, ha sido ocupado por
estos y su idioma es el Mixteco desde hace más de 2,800
años. La Mixteca abarca un territorio de los estados de
Guerrero, Puebla y Oaxaca y oficialmente dentro de este
último, hay 118 municipios pertenecientes a 6 distritos
ubicados en la zona noroccidental.
Por razones económico culturales, se ha dividido
en 3 zonas: alta, baja y costa, en función de las alturas
s/n/m en los diferentes puntos de su territorio, a tal grado de
que los escurrimientos de casi su totalidad, vierten a 3
ríos, y con respecto a su aspecto lingüístico,
en el que, existiendo bastantes variantes dialectales, se
traslapa con La Sierra Sur y Costa Occidental, alcanzando los 207
municipios en los que se habla El Mixteco como idioma fundamental
en la cultura local y lamentablemente, en muchos casos los
jóvenes ya no lo hablan.
En la época prehispánica la región
tuvo alta productividad porque contenía ecosistemas
estables con bosques densos y recibía lluvias adecuadas
con nieblas y alta nubosidad, no obstante su población,
que en ciertos momentos y zonas debió ser numerosa, se vio
en la necesidad de terracear lomas y montañas que, se
observa, debieron ser áreas de buen rendimiento
agrícola. Este proceso terminó en el siglo XVI con
la conquista española y desde entonces la productividad
regional se ha ido abatiendo hasta llegar a niveles
críticos debido a varios siglos de
sobre-explotación intensiva e irracional de la cubierta
vegetal mediante talas, desmontes para rozas y sobre-pastoreo.
Con grandes esfuerzos podrían rehabilitar reforestar una a
una las terrazas que poseen, y hacerlas volver a producir, por lo
pronto la región tiene ya, recursos muy limitados; no
obstante que aun cuenta con zonas boscosas, algunos valles
inter-montañosos, planicies y lomeríos costeros,
vetas de minerales, una considerable variedad de vegetales, fauna
silvestre, recursos acuíferos y suelos de ambos tipos,
ácidos y alcalinos.
A ello se debe la constante emigración, por lo
que deben imponerse programas emergentes de educación
intensiva en todos los niveles, regularización en la
tenencia de la tierra, organización de unidades
productivas, retención de aguas pluviales,
conservación de suelos aprovechando las antiguas terrazas
y rehaciendo nuevas, aprovechamiento frutícola y
agrícola con variedades específicamente resistentes
a las condiciones climáticas del lugar y desarrollo de la
pequeña minería, buscando el arraigo de la
población y con ello, la estabilidad económica y
social de la región. Atrae población debido a los
programas de desarrollo permitido y el paso para el
tránsito obligado a las ciudades de México y
Puebla, y al establecimiento de La Universidad de La
Mixteca.
Región del Papaloapan
Está poblada por ciudadanos de las etnias:
Mazateca, Chinanteca, Zapoteca y Mixe; abarca 23 municipios de
los distritos de Tuxtepec, Mixe y Coapan. Comprende parte
importante de las cuencas media y baja del Papaloapan. Por sus
condiciones climáticas (alta nubosidad, altas temperaturas
y frecuentes lloviznas) es una zona sumamente productiva, y por
lo mismo, ampliamente explotada, por lo que prácticamente
ha perdido sus selvas originales, las que han sido sustituidas
por bosques altos y medios sub-perennifolios, y áreas
ganaderas o de cultivo de piña, plátano,
guanábana, vainilla, mango, mamey, y árboles
frutales en general.
Debido a la presión que ejerce el hombre sobre
los recursos naturales o inducidos, la región requiere de
un manejo adecuado y racional, tanto de sus áreas de
cultivo, huertos, montes y pastizales, para evitar el
sobre-pastoreo y el establecimiento de pastos gramas
caracterizados por su dureza y casi nulo poder alimenticio;
también se recomienda el manejo adecuado de las 2 presas y
de los ríos para evitar la altísima
contaminación debido a la presencia de algunas industrias
en Tuxtepec.
Se distingue por su mayor humedad ambiental y existe un
estrato importante de bosque neo-tropical alto sub-perennifolio y
de bosque de niebla antes del estrato neártico de
coníferas, por lo que el cambio de vegetación se da
un poco más arriba, alrededor de los 800 m/s/n/m; y el
conjunto es uno de los mosaicos botánicos más
hermosos del país, con más de 2,000 especies, en el
cual pueden verse helechos, angiospermas y epifitas.
Con la construcción de las 2 presas no se ha
sabido compaginar el valor de una población
indígena que conoce y administra los recursos naturales de
su región y las aportaciones que en hombres, ideas,
capitales y "las exigencias derivados de políticas
nacionales" que lo han requerido, propiciando el desplazamiento
de la población mestiza del lugar, ocasionado por
intereses económicos de caciques y políticos
estatales y nacionales. Es preciso concordar como asunto de
máxima prioridad, los intereses gubernamentales y los de
los indígenas, ya que el estado requiere de esa
región para su desarrollo con los máximos recursos
agrícolas y forestales posibles. En lo
socio-económico, la región de Tuxtepec es esencial
para el estado, a grado tal, que el agua de sus presas irriga
tierras veracruzanas en mucha mayor periodicidad que las tierras
oaxaqueñas. El atractivo es su zona altamente productiva,
su parque industrial, y en particular la cervecera.
Región de La Sierra
Norte
Ocupa la totalidad de los distritos de Ixtlán y
Villa Alta y porciones menores de los de Teotitlán de
Flores Magón, Cuicatlán, Etla, Centro, Choapan,
Tlacolula, Mixe, Yautepec y Tehuantepec, con un total de 126
municipios de población Mazateca, Cuicateca, Chinanteca,
Zapoteca y Mixe, proveedora de una rica cultura nativa y con un
51% de analfabetismo funcional con respecto al aprendizaje del
idioma español.
Es una zona fuertemente montañosa, con
elevaciones de hasta 3,400 m/s/n/m y cubierta en su parte
superior, por vegetación neártico (bosques de
coníferas que incluyen una especie de oyamel) y, en las
laderas medias, por vegetación templada sub tropical.
Está integrada por varios ríos que vierten en su
totalidad, en el Papaloapan [las excepciones son las que lo hacen
al Xaaga y el salado en el valle de Tlacolula, y al Tehuantepec
(las margaritas y Juquila Mixes) en la parte media de su curso]
Como cuenca exorreica presenta una característica que hace
pensar en una actividad humana no estudiada hasta hoy. Varias de
las lagunas existentes en la región, con total
probabilidad son realmente presas, ya que se encuentran en
lugares en donde no serían posibles de no haberse
construido una cortina de retención. Es una zona de
productividad media actualmente sustentada en la
sobre-explotación, y en la explotación racional
¿? Forestal, en la producción de café y en
la minería, pero también con amplísimas
perspectivas botánicas y frutícolas. Se diferencia
de La Sierra Sur por varias especies vegetales y animales, entre
las que pueden mencionarse las pináceas, algunas de aves
(3 especies de tinámidos o gallinas de monte) y algunos
mamíferos (venado temazate), que no están presentes
en la otra cordillera.
La región enfrenta grandes carencias, una cada
vez más grave deforestación, depauperación y
una sensible emigración, lo que justifica que se le
impulse, porque aun cuenta con recursos materiales y humanos y
una posición geográfica favorable con un
índice pluviométrico aun alto y porque en ella
persisten importantísimos bosques de niebla. Actualmente
son el ejemplo a nivel nacional en lo que respecta a su
organización comunitaria que les ha permitido crear el
concepto de "pueblos mancomunados" con los oriundos de la
región.
Región Sierra Sur
Abarca 139 municipios pertenecientes a los distritos de
Juxtlahuaca, Tlaxiaco, Putla, Jamiltepec, Juquila, Pochutla,
Miahuatlán, Sola de Vega, Zaachila, San Carlos Yautepec y
Tehuantepec, situados en laderas altas de montañas y con
población correspondiente a las etnias Amuzga, Mixteca,
Trique, Chatina, Zapoteca y Chontal, las que ocupan gran parte
del territorio conservando sus lenguas y su cultura, pero con un
porcentaje de analfabetismo del 43% con respecto al
español.
Región agreste, con elevaciones de hasta 3,750
m/s/n/m, presenta en las partes altas bosques de coníferas
sujetos a sobre-explotación o a destrucción por
rozas, y en alturas menores, selvas medias caducifolias y
sub-perennifolias, también ya muy dañadas. Es una
zona de productividad media sustentada en la extracción de
madera y en la cafeticultura, con una importante acción
humana en la agricultura de roza practicada de similar manera
desde hace muchos siglos.
La Región de La Sierra Sur presenta
características que la hacen ser una importante reserva
económica para el estado, pero en ella es imperativo el
conservar, regenerar y explotar de manera racional los bosques, y
además conservar e incrementar las obras de terracero
prehispánico que aun pueden verse en muchos lugares..
También se deben aprovechar sus escurrimientos, porque
sólo si las cuencas de los ríos Verde, Manialtepec,
Colotepec, Cozoaltepec, Tonameca, Coyula, Copalita y
Zimatán conservan sus volúmenes actuales de aforo
hidráulico, esos recursos y ese potencial pueden
significar a futuro una gran capacidad productiva y un
extraordinario impulso al desarrollo de la costa, que es la
región a la que La Sierra Sur debe beneficiar mayormente,
dado los polos de desarrollo turístico que en ella se
están incrementando.
Región de Valles
Centrales
La región está compuesta por 89 municipios
inscritos en 7 distritos y es básicamente, la cuenca
oriental alta del río Verde, localmente conocido como
Atoyac. Sus valles componentes (Etla,
Zimatlán-Ocotlán, Ejutla-Miahuatlán y
Tlacolula) situados entre los 1,150 y los 1,850 m/s/n/m,
presentan ecosistemas similares entre sí y también
diferencias en microclimas, vegetación, hidrología,
suelos y relieve, lo cual redunda en productividades diferentes,
Está bordeada por 2 brazos de los 2 sierras madres,
presentando en su interior varias eminencias montañosas
aisladas y su población, históricamente, ha sido de
habla Zapoteca con intrusiones Mixtecas tardías anteriores
a la conquista española.
La zona es de productividad media debido que aunque
originalmente sus suelos contuvieron una densa cubierta vegetal y
por ende, mucha materia orgánica, en la actualidad sus
suelos están muy desgastados por el continuo uso
agrícola a que han sido sometidos durante más de
4,000 años y las montañas circundantes presentan, o
han tenido, una cubierta vegetal, consistente mayormente en
bosques de coníferas (pinos y encinos). De sus valles
componentes, el de Tlacolula en su porción oriental y el
de Miahuatlán con sus lomeríos, son los 2
más escuálidos y de menor productividad
agrícola, aunque al fin de la época
prehispánica (1520) ya estaban terraceados, sobre todo en
sus laderas circundantes. Por contraste, los terrenos de Etla,
Zimatlán-Ocotlán presentan menores terraceos
prehispánicos y tienen por consecuencia, mayores
posibilidades de explotación agrícola, porque
contienen más superficies planas y un riego por bombeo
más extendido debido a la existencia de mantos
freáticos más accesibles.
Actualmente la zona tiene gran importancia
económica y social. Su alta densidad de población y
el hecho de estar los 3 poderes del estado diseminados en
poblaciones cercanas a La Ciudad Capital ¿? Y su poca
capacidad productiva (que provoca abastecimientos de otras
poblaciones del estado y del país), generan un movimiento
comercial sensible, ya que a sus principales poblaciones y
mercados, confluyen a abastecerse gran parte de los comerciantes
del estado. El deficiente manejo económico que se
está haciendo en el país y en el estado,
está incrementando acciones que exacerban la pobreza, y
como consecuencia, motivan todo tipo de emigración y
delincuencia, provocando la necesidad de aumentar los centros de
readaptación social, que ahora existen en casi todos las
cabeceras distritales.
En lo que respecta a los factores de atracción,
la ciudad se distingue por sus sitios turísticos, su
infraestructura histórica, fiestas y ferias anuales que la
han convertido en un centro económico y social. Pero no
obstante lo anterior, es una ciudad con poca capacidad
productiva, por lo que tiene que recurrir a otras regiones para
abastecerse.
Comunicaciones
Oaxaca está ubicada al sur de la República
Mexicana. Cuenta con una amplia red caminera, tanto federal como
estatal. 16,113.40 km de carreteras surcan su territorio, lo que
da un promedio de 17.26 km de carreteras por cada 100 km 2; en
cuanto a vías férreas, su longitud es de 287.8 km;
para fortalecer más la comunicación estatal, posee
6 aeropuertos y 115 aeródromos, que comunican a las
localidades de difícil acceso por vía terrestre;
respecto a la comunicación marítima, el estado
posee 1 puerto de altura.
Carreteras
La carretera federal núm. 200, cruza el estado
por el sur, bordea la costa oaxaqueña, ingresa por el
oeste, comunica las localidades de Pinotepa Nacional, Santiago
Jamiltepec, Río Grande, Puerto Escondido, El Coyul, Morro
Mazatán, Salina Cruz, en esta comunidad y hacia Santo
Domingo Tehuantepec la carretera 200 se transforma a la
núm. 185; en Santo Domingo Tehuantepec se enlaza la
carretera núm. 190, de aquí hacia Juchitán
de Zaragoza, la carretera tiene los números 200, 190 y 185
hasta la comunidad La Ventosa donde se separa la carretera
núm. 185 al norte; mientras la carretera 190 y 200 con
dirección al este continúan juntas uniendo las
localidades de La Venta, Niltepec, Santo Domingo Zanatepec y San
Pedro Tapanatepec donde se separan; la carretera núm. 200
sigue hacia Chahuites y sale de la entidad a Arriaga
Chiapas.
La carretera federal núm. 190 tiene una
dirección noroeste-sureste, entra al estado cerca de
Huajuapan de León, continúa hacia Tamazulapan del
Progreso, Oaxaca, Tlacolula de Matamoros, Santiago
Matatlán, Santa María Jalapa del Marquéz,
Santo Domingo Tehuantepec, aquí se unen las carreteras 185
y 200; en la comunidad de San Pedro Tapanatepec, se separa de la
carretera núm. 200 y sale de la entidad hacia Cintalapa,
Chiapas.
La carretera federal núm. 175 entra al norte por
Tuxtepec, enlaza hacia el sur las localidades de San José
Chiltepec, Guelatao de Juárez, El Punto, Oaxaca, San
Bartolo Coyotepec, Ocotlán de Morelos, Ejutla de Crespo,
Miahuatlán de Porfirio Díaz, San Pedro Pochutla y
termina en Puerto Angel; la carretera núm. 125 une las
carreteras federales 190 y 200 en la porción occidental
del estado ingresa al mismo por Santiago Chazumba, llega a
Huajuapan de León, ahí se une a la carretera 190,
se separa de ella adelante de la localidad Refugio de Morelos, en
su trayecto enlaza las comunidades de Santiago Yolomécatl,
San Martín Huamelulpan, Punta de Guerrero, Hidalgo, San
Pedro Amuzgos, entre otras.
La carretera federal núm. 131 ingresa por
Teotitlán de Flores Magón, continúa al sur
para comunicar las localidades de Santa María Tecomavaca,
San Juan Bautista Cuicatlán, San Francisco Telixtlahuaca,
se une a la carretera 190 y continúan hasta Oaxaca, donde
se separan y continúa hacia el sur para enlazar las
localidades de Cuilapan de Guerrero, Zaachila, y llega hasta San
Miguel Sola de Vega.
En la porción oriental se ubica la carretera
federal núm. 185 que viene de Acayucan, Ver., ingresa por
Martín Dehesa, continúa hacia Palomares donde se
enlaza la carretera núm. 147, sigue a Matías
Romero, y llega hasta la Ventosa donde se une a las carreteras
200 y 190, recorre unida a las anteriores hasta Santa Domingo
Tehuantepec y termina en Salina Cruz.
Ferrocarriles
La vía férrea que viene de
Tehuacán, Puebla, ingresa al estado por la estación
Aldama; esta línea llega a Oaxaca, continúa al sur
un ramal hacia Tlacolula de Matamoros. La otra vía
férrea que cruza el territorio estatal tiene una
trayectoria casi paralela a la carretera federal núm. 185;
la primera estación es Uvero, pasa por Matías
Romero, Ciudad Ixtepec, Santo Domingo Tehuantepec para llegar a
Salinas Cruz.
Aeropuertos
De los seis aeropuertos que posee el estado, dos ofrecen
servicios nacional e internacional y se ubican en Bahía de
Huatulco y en la ciudad de Oaxaca, los restantes dan servicio
nacional; la comunicación del estado se complementa por
este medio ya que se cuenta con 115 aeródromos,
distribuidos en todo el territorio oaxaqueño.
Puertos
El principal puerto es Salinas Cruz, en donde se
realizan actividades comerciales, pesqueras y turísticas;
existen otros puertos en la entidad como: Puerto Escondido y
Bahías de Huatulco con actividades turísticas y
pesqueras.
Introducción
Desde el período 94/98 Carlos Salinas
encontró una economía recesiva con la
correspondiente disminución de las actividades productivas
y un mercado interno deprimido, debido principalmente a los bajos
ingresos de la población en general, por lo que
decidió adoptar medidas de corte neo liberal en su intento
por controlar dicha situación. Para orientar el
crecimiento de la economía, se desarrolló una nueva
estrategia orientada al mercado externo, que si bien
propició el aumento de la producción de
manufacturas, provocó una disminución
drástica en el sector primario.
Banco de México señala que "la estructura
de la economía Mexicana ha mostrado períodos de
crecimiento, desequilibrios, corrientes migratorias del sector
rural al urbano y actualmente un deterioro de las condiciones
laborales, cuyas jornadas de trabajo son de más de 48
horas, con ingresos mensuales que van de menos de 1 hasta 2
salarios mínimos, y que representan el 49.21% la
población con empleo".
La desigual distribución de los ingresos sigue
siendo un rasgo sobresaliente de la economía mexicana,
pero en especial de la estructura económica y social de
Oaxaca, estado situado por INEGI (IX censo general de
población y vivienda) como el más pobre de La
República Mexicana. Aportamos el 1.5% del Producto Interno
Bruto en 2009, mientras que estados como El Distrito Federal
aportó el 22.5%, El Estado de México el 10.1%,
Nuevo León el 7.0% y Jalisco el 6.6% por mencionar
algunos. El restante del producto nacional bruto lo generaron las
demás entidades federativas. El índice de
marginación es un indicador que ayuda a explicar estas
diferencias, ya que permite conocer el efecto regional de las
políticas públicas aplicadas. Este índice
resume 9 indicadores: Analfabetismo, Sin Primaria Completa,
Drenaje, Electricidad, Agua Entubada, Hacinamiento, Piso de
Tierra, Ingresos Monetarios Insuficientes y gente que vive en
localidades de menos de 5,000 habitantes.
El Estado de Oaxaca se ha caracterizado por mantener un
marcado grado de desarrollo desigual y de bajo crecimiento
económico; por lo mismo no se generan los empleos
suficientes y bien pagados, para absorber la gran oferta de mano
de obra. Su sector primario no ha logrado ir más
allá de la agricultura de la subsistencia y de temporal,
la cual no abastece de manera adecuada la demanda de la
población Bajo estas condiciones, junto con la falta de
generación de empleos, ha ocasionado que la
población emigre a las ciudades urbanas, para laborar en
el sector secundario, a pesar que son empleos temporales en la
construcción, en el turismo y en el comercio
informal.
Los datos investigados, muestran la necesidad de
analizar con detalle los factores que explican la desigualdad e
informalidad que imperan en el estado, con la intención
auténtica de proponer medidas de política
económica y elementos para la toma de decisiones acertadas
de parte de las instituciones públicas estatales. Es
indudable que existe pobreza extrema y marginación,
analfabetismo, el desempleo, la alta migración y la
carencia de servicios como agua potable, energía
eléctrica, drenaje y salud.
Así Pueden observarse graves contradicciones en
la actual administración gubernamental y en muchos
municipios del estado, incluyendo al municipio de la ciudad
capital, porque sus titulares han enfocado sus intereses al
beneficio personal, que al buen servir de los ciudadanos,
ocasionando muchos problemas sociales y económicos en
perjuicio de éstos; atracos económicos que nos
perjudican seriamente a todos, en especial, a los catalogados
como "de pobreza extrema", porque los despojan de los recursos
programados por la federación para derrama social e
infraestructura, y no sólo eso, la decisión del
gobernante en turno de poner a disposición de su partido
político recursos económicos del erario en apoyo a
las campañas político-especulativas de sus
candidatos, soslayando las justas demandas de los más
necesitados que están muy alejados de las necesidades
económicas productivas, que derivan en que nuestros
paisanitos manifiesten sus inconformidades en demandas sociales,
bloqueos, marchas, plantones y acciones de violencia contra los
ciudadanos que nada tenemos que ver, y que entorpecen la vialidad
y el sano desarrollo de la ciudad capital.
Aunado a esto, para cerrar con broche de oro este
capítulo, el saqueo al que me refiero, ha provocado que la
economía del estado esté sumergida y casi
paralizada, porque al dejar las arcas vacías y no haber
recursos para cumplir con las obligaciones presupuestarias
gubernamentales del ejercicio 2010, han dejado de pagar a sus
proveedores que de buena fe les proporcionaron sus bienes y
servicios, así como otras deudas propias de la
administración pública que no han cumplido, dejando
pasivos considerables de hasta 30 años de plazo de pago y
todavía se dan el lujo de ostentar esas obras
magnánimas dejándonos un altísimo pasivo que
nuestros nietos terminarán de pagar a sus
acreedores.
Cabe hacer mención, que el motor que mueve la
economía de los estados y en especial en Oaxaca, son los
gobiernos de los estados, en este caso El Gobierno Estatal y
Municipal de la ciudad con la derrama económica que deben
realizar a la población, y al no haberla, la
mayoría de empresarios y prestadores de servicios carecen
de liquidez y se encuentran descapitalizados por falta de esos
recursos económicos. Por comentarios de los especialistas
en economía, pronostican que la recuperación
económica puede darse hasta después del mes de
marzo del año entrante cuando entre en funciones la
próxima administración gubernamental.
Marco Teórico de Referencia
Los clásicos señalan que para lograr el
crecimiento económico, se requiere de una
acumulación de capital en función de la tierra y la
población; sin embargo, al crecer la población se
crea más pobreza, si no existen las condiciones
tecnológicas adecuadas. Los marxistas argumentan que al
incorporar el capital se desplaza la mano de obra; como
consecuencia disminuye la demanda y el regimiento de reserva de
inactivos, genera en consecuencia, mayor grado de
pobreza.
El crecimiento económico en los países
pobres o en vías de desarrollo, se caracteriza por sus
bajos ingresos per cápita, su mínimo nivel de
educación y la desnutrición de sus pobladores; los
recursos humanos contribuyen a la lucha contra la pobreza
provocada por el crecimiento de la población, y aunque
estos países cuentan con recursos naturales, tienen una
riqueza natural como el petróleo, que no los utilizan para
crear bases sólidas para la expansión industrial.
La diferencia entre los países desarrollados con los
países pobres, es que los primeros citados, utilizan el
20% de sus excedentes en reinversión del capital, a
diferencia de los segundos que sólo utilizan el 5% de
dicho ingreso. Los países en desarrollo pueden
beneficiarse de los cambios tecnológicos y de las
innovaciones generadas de los países más avanzados,
dado que la iniciativa empresarial y la innovación
tecnológica son la clave de su pleno desarrollo, por lo
que el estado debe fomentar la iniciativa empresarial.
Los 4 elementos del progreso son: el trabajo, el
capital, los recursos naturales y la innovación
tecnológica, y en una economía como la del estado
de Oaxaca, se tienen serias dificultades para combinarlos, debido
a que están inmersos en el ciclo vicioso de la pobreza.
Los ingresos bajos, generan bajo o nulo ahorro, retrasando el
crecimiento del capital; la insuficiencia de capital impide
introducir nueva infraestructura para acelerar el crecimiento de
la productividad, y la falta de ésta genera un bajo
ingreso. Al no haber elementos, permite que la pobreza se
auto-refuerce, y esta última va acompañada de bajos
niveles de educación y capacitación, lo que impide
adoptar o mejorar la tecnología existente.
S. Boisier (1986) sostiene que "el equilibrio regional
se podía dar, creando polos de desarrollo en las regiones
subdesarrolladas", "los gobiernos han limitado la iniciativa
privada con la sobre valuación del tipo de cambio de
dólares, lo que elevó los salarios. Por ello, la
banca y los organismos internacionales empezaron a promover el
neoliberalismo con la intención de mejorar los equilibrios
macro-económicos mediante la promoción de la libre
empresa"; "El desarrollo es un proceso de cambio con
características económicas, sociales y
físicas en una zona durante un tiempo. El desarrollo
regional se manifiesta como un aumento del bienestar en una
región, el cual se refleja en los indicadores del ingreso
por habitante y su distribución entre la población;
es un proceso de transformación económica y social
que comprende el crecimiento del producto per cápita, el
cambio de las estructuras productivas y el equilibrio entre
regiones".
"Las grandes regiones económicas se estructuran a
partir de ciertas condiciones básicas:
a) Que posean importantes recursos naturales que
permitan el desarrollo de una o varias actividades
productivas.
b) Que las diversas partes de la región se
complementen entre sí, estableciendo relaciones internas
sobre la base de núcleos como ciudades y pueblos
grandes.
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