Municipios Saludables – Solmáforos en Paucarpata

Marco
teórico

• a. Paucarpata

El distrito de Paucarpata es uno de los
29 distritos que conforman la provincia de Arequipa en
el Departamento de Arequipa, bajo la administración
del Gobierno regional de Arequipa, en el sur
del Perú. Limita por el norte con
el distrito de Mariano Melgar; por el este con
el distrito de Chiguata; por el sur con el distrito de
Sabandía y por el oeste con el distrito de
José Luis Bustamante y Rivero.

Se encuentra ubicado a una distancia de 5.3 Km. de la
ciudad de Arequipa; ubicado a 2,487 m.s.n.m. al sur oeste de la
ciudad de Arequipa entre los 16º 25" 46"" de latitud sur y
71º 30" 08"" de latitud oeste, con una extensión de
41.34Km2, y población de 120 446 habitantes (año
2013).

Mapa político de la provincia
de Arequipa

Mapa satelital del distrito de
Paucarpata

• b. Municipio
  Saludable  

Un Municipio Saludable es aquel en el que sus
autoridades, instituciones, organizaciones públicas y
sociedad civil, se esfuerzan por mejorar las condiciones de vida,
vivienda, educación, alimentación, trabajo y
cultura de la población, en relación armoniosa con
su entorno, fortaleciendo lazos de solidaridad y
equidad. 

Los Municipios Saludables contribuyen a crear
condiciones favorables para desarrollar acciones de
Promoción de la salud a partir del compromiso de los
alcaldes, autoridades regionales y de otros sectores
públicos de la localidad con la finalidad de generar
comunidades saludables mediante políticas públicas
saludables e insertar la salud en las agendas
públicas. 

• c. Características de un
  Municipio Saludable

Constituyen las principales características de un
municipio saludable entre otras las siguientes:

•  Un medio ambiente físico de calidad,
limpio y seguro.

•  Un ecosistema estable y
conservable. 

•  Una comunidad participativa, fuerte y
solidaria. 

•  La cobertura de las necesidades
básicas. 

•  Relación y comunicación entre
diferentes sectores. 

•  Una economía variada y
dinámica. 

•  Nexos culturales, históricos y
biológicos fuertes.

•  Servicios de salud óptimos y
accesibles. 

•  Buen estado de salud en la
comunidad. 

•  Decisión política por buscar
salud y bienestar.

• d. Ecología

La ecología  es la especialidad
científica centrada en el estudio y
análisis del vínculo que surge entre los seres
vivos y el entorno que los rodea, entendido como la
combinación de los factores
abióticos (entre los cuales se puede mencionar al
clima y a la geología) y los factores
bióticos (organismos que comparten el
hábitat). La ecología analiza también la
distribución y la cantidad de organismos vivos como
resultado de la citada relación

• e. Medio
  ambiente

Medio ambiente es el conjunto de elementos
abióticos (energía
solar, suelo, agua y aire) y bióticos
organismos vivos) que integran la delgada capa de la
Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres
vivos.

• f. Atmosfera

La atmósfera, que protege a
la Tierra del exceso
de radiación ultravioleta y permite la
existencia de vida es una mezcla gaseosa de
nitrógeno, oxígeno, hidrógeno,
dióxido de carbono, vapor de agua, otros elementos y
compuestos, y partículas de polvo. Calentada por el
Sol y la energía radiante de la Tierra, la
atmósfera circula en torno al planeta y modifica
las diferencias térmicas.

• g. Radiación
  ultravioleta (UV)

Los científicos clasifican la radiación UV
en tres tipos o bandas: UV-A, UV-B y UV-C. La banda UV-C no llega
a la superficie de la Tierra. La banda UV-B es filtrada
parcialmente por la capa de ozono. La banda UV-A no es filtrada
por la capa de ozono en absoluto. No obstante, la
radiación UV-B es la responsable principal de los
daños en la salud y de los impactos negativos en el medio
ambiente

La capa de ozono es vital para la vida en la superficie
del planeta. Actúa como filtro y previene que la
radiación ultravioleta nociva (UV-B) llegue a la
Tierra.

Si el agotamiento de las moléculas de ozono es
más rápido que la producción natural de
nuevas moléculas para reemplazarlas, se produce lo que se
conoce como déficit de ozono. El agotamiento de la capa de
ozono llevará a la reducción de su capacidad
protectora y consecuentemente a una mayor exposición a la
radiación UV-B.

• h. Capa de ozono

El ozono es un gas de color azul y tiene olor fuerte.
Este gas venenoso es sumamente raro en la atmósfera y es
mucho menos común que el oxígeno normal que
respiramos, ya que de cada 10 millones de moléculas de
aire, alrededor de 2 millones son de oxígeno normal y
sólo 3 moléculas son de ozono.

Sin embargo, esa pequeña cantidad de ozono juega
un papel clave en la atmósfera. La capa de ozono absorbe
una porción de la radiación del sol, evitando que
llegue a la superficie del planeta. Más importante
aún, absorbe la porción de luz ultravioleta beta
(UVB), que ha sido relacionada con muchos efectos nocivos,
incluyendo varios tipos de

cáncer de piel, cataratas oculares y daños
a ciertos cultivos, algunos materiales y ciertas formas de vida
marina.

Cerca de la superficie de la Tierra (la troposfera), el
ozono es un contaminante que causa muchos problemas; forma parte
del smog fotoquímico y de la mezcla de contaminantes que
se conoce como la lluvia ácida.

Pero en la seguridad de la estratosfera, este gas es tan
importante para la vida, como el propio oxígeno. El ozono
forma un frágil escudo, en apariencia inmaterial pero muy
eficaz. Está tan esparcido por los 35 km. de espesor de la
estratosfera que, si se lo comprimiera, formaría una capa
en torno a la Tierra, no más gruesa que medio
centímetro.

La cantidad total de ozono sobre la superficie de la
Tierra varía en cada lugar a través del tiempo, con
períodos diarios o estacionales. Las variaciones son
causadas por vientos estratosféricos y por la
producción y destrucción química del ozono.
El ozono total es generalmente menor en el ecuador y mayor cerca
de los polos, debido a los patrones estacionales de vientos en la
estratosfera.

La cantidad de ozono atmosférico total, por
encima de un punto en la superficie terrestre,se mide en unidades
Dobson. Los valores típicos varían entre 200 y 500
UD. Un valor de 500 UD, por ejemplo, es equivalente a una capa de
ozono puro sobre la superficieterrestre de un espesor de tan
sólo 0,5 centímetros.

• i. Generación y
  destrucción de la capa de ozono

El ozono se forma naturalmente en la atmósfera
por acción de la radiación solar sobre las
moléculas de oxígeno, mediante un proceso llamado
fotólisis. El proceso comienza en la estratosfera con la
ruptura de una molécula de oxígeno (O2) por la
radiación ultravioleta del sol. En la baja
atmósfera (troposfera), el ozono se forma mediante una
serie de reacciones químicas diferentes, que involucran
hidrocarburos y gases que contienen nitrógeno.

Por medio de procesos atmosféricos naturales, las
moléculas de ozono se crean y se destruyen continuamente.
El ozono es un gas inestable y es muy vulnerable a ser destruido
por los compuestos naturales, que contienen nitrógeno,
hidrógeno, bromo y cloro.

En las décadas de 1970 y
1980, los científicos empezaron a descubrir que la
actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre
la capa de ozono.

Los estudios mostraron que la capa de ozono estaba
siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC,
compuestos de flúor), que se emplean
en refrigeración, aire acondicionado, disolventes de
limpieza, materiales de empaquetado y
aerosoles.

Al principio se creía que la capa de
ozono se estaba reduciendo de forma homogénea en todo el
planeta. No obstante,
posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la
existencia de un gran agujero centrado sobre
la Antártida; un 50% o más del ozono situado
sobre esta área desaparecía estacionalmente. En el
año 2001 el agujero alcanzó una superficie de 26
millones de kilómetros cuadrados, un tamaño similar
al detectado en los tres últimos años. El
adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a
un exceso de radiación ultravioleta, muchos países
intentan aunar esfuerzos para reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero. No obstante, los CFC pueden permanecer en la
atmósfera durante más de 100 años, por lo
que la destrucción del ozono continuará durante
décadas; por lo que la prevención a la
exposición de las radiaciones UBV es tan importante como
la toma de conciencia dela disminución de materiales que
debiliten la capa de ozono.

• j. Indice UV
  (IUV)

El índice asocia la intensidad de la
radiación solar ultravioleta (UV-B) incidente sobre la
superficie de la tierra, con posibles daños en la piel
humana.

Este índice permite evitar los riesgos de
afectación de las personas, según el tipo de piel y
es una medida de orientación dirigida a promover en la
población una exposición saludable al sol, ya que
ésta es necesaria para diversos procesos biológicos
del organismo humano. Este indicador alcanza los niveles
más altos alrededor del medio día y cuanto
más alto, mayor es la probabilidad de lesiones
cutáneas y oculares.

Los índices UV indican la intensidad de la
radiación UV-B en una escala propuesta por la
Organización Mundial de la Salud (OMS) del 1 al 15,
encontrándose valores particulares de 18, especialmente en
los trópicos, a gran altitud), con las categorías
de exposición que se muestran en la siguiente
tabla:

Fuente: Índice UV solar, Guía
práctica. OMS, OMM, PNUMA y el ICNIRP

La piel humana se divide en 6 tipos, de acuerdo a su
sensibilidad a la radiación ultravioleta. Más del
90% de los cánceres de piel no melánicos se
producen en los fototipos I y II, los mensajes de
protección deben dirigirse a las personas de piel clara
más propensas a las quemaduras (OMS, 2003).

• k. Servicio Nacional de
  Meteorología e Hidrología del Perú –
  SENHAMI

Actualmente es un organismo público ejecutor
adscrito al Ministerio del Ambiente, cuya misión es
conducir las actividades meteorológicas,
hidrológicas, agrometeorológicas y 
ambientales del Perú; participar en la vigilancia
atmosférica mundial y prestar servicios especializados,
para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el
bienestar nacional y mundial.

El SENAMHI cuenta con una estación de
observación que es parte de la Red de Vigilancia de
la  Atmósfera Global (VAG), ubicada en la sierra
central del Perú (Junín – Marcapomacocha),
considerada como la estación VAG más alta del
mundo, a 4500 metros de altitud, en cuyas instalaciones se
encuentra un equipo denominado Espectrofotómetro Dobson,
el cual mide la cantidad de ozono atmosférico
total.

El Perú es uno de los 4 países a nivel de
Sudamérica que cuenta con este equipo, así como
Argentina,  Brasil y Uruguay.

El SENAMHI viene realizando
la medición de la radiación UV tipo B a
través de la Dosis Eritemática Mínima por
hora (MED/h), esta unidad de medición es utilizada por
razones médicas ya que su valor representa la efectividad
biológica de su acción para causar una quemadura en
la piel humana. El IUV es adimensional y se define mediante la
siguiente fórmula, propuesto por
la Organización Meteorológica Mundial
(2002):

IUV= MED/HR*0.0583(W/m2)*40(m2
/W)

Donde: MED/HR es medida por el
instrumento UV-Biometer

El valor 0.0583 se utiliza para
convertir el MED/HR a irradiancia espectral solar, expresada en
W/m2.

• l. Resultados de SENAMHI en
  Perú

El siguiente gráfico muestra los valores de IUV
sensados, durante un mes y promediados por hora en diferentes
ciudades del país;

En este cuadro se puede apreciar que la ciudad peruana
mas afectada por la radiación UVB es Marcapomacocha, la
cual es una ciudad que pertenece al distrito del mismo nombre,
provincia de Yauli, departamento de Junín. En segundo
lugar se encuentra la ciudad de Arequipa dentro de la cual se
encuentra la parte urbana del distrito de Paucarpata.

• m. IUVB en
  Arequipa

La siguiente tabla muestra los IUVB diarios
máximos medidos por el SENHAMI en la ciudad de Arequipa
durante el mes de Noviembre del año 2012

• n. Solmáforo 

Es un equipo sensor electrónico que mide los
niveles de radiación ultravioleta, y por medio de una
escala que alerta a la población por medio de una escala
de 5 colores determinados por la Organización Mundial de
la Salud, OMS.

Los filtros ultravioleta (UV) y sensores ópticos
del solmáforo miden el nivel de radiación y
entregan la intensidad de la radiación UV mediante un
código de colores que hace muy sencillo identificar la
peligrosidad de la radiación. Gracias a su
recomendación es posible conocer el tiempo que las
personas pueden estar al sol sin riesgo de quemaduras, y
así garantizar una adecuada protección en lugares
de exposición directa.

Cuando el solmáforo marca verde el riesgo de
exposición al sol es bajo para la salud humana, y cuando
está en amarillo es moderado. El color naranja evidencia
un riesgo alto e indica que se deben usar más elementos de
protección, como un buen protector solar, gafas y/o
sombrero. Los colores rojo y morado ocupan el máximo de la
escala e indican que hay alta radiación UV y, por tanto,
puede significar un alto riesgo para la salud si la
exposición al sol se prolonga por más de algunos
minutos.

Propuesta

En base a los conceptos mostrados en el marco
teórico precedente, resulta imprescindible que en un
concepto de Municipio Saludable, y atendiendo al principio
precautorio, se comprometan tanto autoridades municipales como de
salud a confrontar el problema de las radiaciones UVB.

La Constitución Política del Perú
establece el derecho de todas las personas a la protección
de su salud, la del medio familiar y de la comunidad, así
como contribuir a su promoción y defensa.

Arequipa se caracteriza por tener un clima de sol
radiante todos los días del año que hacen de esta
hermosa ciudad muy acogedora y especial para ser visitada por
turistas; sin embargo estudios realizados a la capa de ozono
revelan que ésta se ha debilitado y que los niveles de
radiación en Perú se han incrementado de manera
preocupante, por lo que nuestro país está
considerado entre los 78 países con mayor incidencia de
energía solar en el planeta.

Siendo el distrito de Paucarpata uno de los distritos
integrantes de la urbe de la ciudad de Arequipa, está
también comprometido en este enfoque sobre la
prevención ante las radiaciones ultravioletas, pues es
deber de las autoridades velar por la integridad y salud de la
población.

En este orden de ideas, es necesario que de alguna
manera las autoridades del distrito de Paucarpata orienten a la
población sobre las medidas de protección que deben
adoptar para hacer frene a las consecuencias de las radiaciones
que inciden en este distrito.

Por ello el objetivo de este trabajo consiste en
proponer una manera eficiente de orientación y
concientización de la población, la cual consiste
en la instalación de solmáforos en los paraderos de
las rutas de transporte masivo urbano de mayor afluencia, en los
mercados de mayor densidad y en las zonas comerciales del
distrito a fin de que la población vea como mediciones
instantáneas de los niveles de IUVB.

El objetivo final es que el conjunto de la
población reconozca el IUVB como una información
diaria útil. Para ello, los mensajes deben ser sencillos y
fáciles de comprender. La comunicación del IUV de
forma útil para el receptor permitirá la puesta en
práctica de las recomendaciones y que la población
acepte el IUV como guía para la adopción de
hábitos saludables de protección solar. Desde el
punto de vista de la salud pública, es especialmente
importante proteger a los grupos de población más
vulnerables.

Emplazamiento

Para determinar la ubicación de los equipos
solmáforos, y que los mismos tengan un mayor efecto en la
población, se escogen lugares que sean de mayor
congestión poblacional, quiere decir que se debe instalar
en los recorridos de las principales avenidas, y cerca de centros
de abasto. En los siguientes cuadros se muestran las principales
avenidas del distrito, así como los principales mercados y
centros de abastos. La ubicación final de los
solmáforos debe en lo posible ser de manera que su
área de influencia cubra una avenida y un centro de
abastos.

En base a estos criterios se seleccionó 9 puntos
de emplazamiento donde se instalarían los
solmáforos. Esta instalación puede ser en 02 etapas
por ello se determinó 5 emplazamientos para la primera
etapa, y los 4 restantes en la segunda etapa.

En el anexo se muestran los emplazamientos, en el cual
se utilizó color amarillo para los equipos a instalar en
una primera etapa, y con color azul los equipos que corresponden
a una segunda etapa.

Asimismo, se puede incluir mensajes cortos, pero
entendibles por la población, como el propuesto por el
PNUMA

Conclusiones

• Arequipa, y por tanto el distrito de Paucarpata es
  la segunda ciudad de Perú que recibe niveles altos de
  radiación UVB

• Las radiaciones UVB son dañinas a la salud
  humana, y su incidencia es mayor en las zonas donde la capa
  de ozono se ha debilitado..

• La propuesta planteada, permite a las autoridades
  ediles del municipio de Paucarpata colaborar en la
  concientización de la población frente a los
  daños que ocasionan las radiaciones UVB en la salud
  humana.

• Los emplazamientos propuestos, tienen zonas de
  influencia masivas, tanto como rutas de movilidad urbana,
  así como centros de abastos principales.

• La ejecución en dos etapas, se
  desarrolló pensando en la posibilidad de que los
  costos no puedan se manejados en una sola etapa.

Bibliografía

• Twenty Questions and Answers About the
  Ozone Layer. Scientific

• Assessment of Ozone depletion: 2002.
  OMM, Comisión Europea, PNUMA, ANOA, NASA. Marzo
  2003.

• NOTA INFORMATIVA: Hechos y datos
  básicos sobre la ciencia y la política de la
  protección del ozono, Programa de Naciones Unidas para
  el Medio Ambiente, julio de 2002

• Guía práctica: Indice UV
  solar mundial.

• Recomendación conjunta de: OMS,
  Organización Meteorológica Mundial.

• Programa de las Naciones Unidas para el
  Medio Ambiente, Comisión Internacional de
  Protección contra la Radiación no
  Ionizante

Consulta virtual :

• www.medio-ambiente-venezuela

• www.who/SDE/OEH/02.2

• www.who/int/uv

• www.inei.gob.pe

• www.undp.org

• www.senamhi.gob.pe

• www.munipaucarpata.gob.pe

• www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/FamiliaSaludable/famsalud-muni.asp

Anexo

MAPA DE UBICACIÓN FISICA DE LOS
SOLMAFOROS EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA – AREQUIPA –
PERU

Autor:

Manuel González Del Carpio