El propagandista trata de moldear la situación
del auditorio, manipulando su medio ambiente físico y
simbólico. En las técnicas de propaganda, se pone
particular énfasis en los procedimientos para inducir y
adoptar la conducta que deseamos, a través de la
manipulación del medio ambiente simbólico del
auditorio, o sea mediante la propaganda por la palabra. La
manipulación del medio ambiente físico del
auditorio comprende el empleo de las acciones concurrentes o
propaganda por los hechos.
El comunicador, trata de inducir al auditorio a percibir
su mundo que lo rodea, de una manera tal que le conduzca al logro
de los objetivos sicológicos prescritos. Para alcanzar
esta meta, el propagandista emplea una serie de técnicas
desarrolladas a través de una larga experiencia en
operaciones propagandísticas. Estas técnicas, tales
como las de simplificación, testimonio, lenguaje llano,
ferrocarril, insinuación, papa caliente, etc., tratan de
producir un verdadero "corto circuito" en el razonamiento del
auditorio.
La mayor parte de las técnicas parecen a primera
vista muy fáciles de aplicar, pero en la práctica
real no siempre es así. El mayor o menor éxito que
logre el propagandista dependerá grandemente del mayor o
menor grado de comprensión y de dominio que llegue a
poseer sobre dichas técnicas. Entre ellas tenemos
:
La Simplificación
Testimonio o Transferencia
Hombre corriente o lenguaje llano
La Insinuación
El Prestigio
El menor de los males
La Selección
La victoria inevitable o el carro triunfal o el
ferrocarril.La Ofensa
La víctima expiatoria o chivo
emisarioEl Terror
La papa caliente
j. La Agitación en las Operaciones
Psicológicas
Los grupos tienen la particularidad social de ponerse
bajo la autoridad de uno de sus integrantes, quien asume el papel
de líder y, la voluntad de éste, constituye un
núcleo alrededor del que se forman y se identifican las
opiniones de los demás y consecuentemente del
grupo.
El agitador comúnmente se obsesiona con sus
mismas ideas, no es un hombre de pensamiento profundo sino de
acción, defiende a toda costa el fin que persigue y por
medio de la fe que imprime a sus palabras, crea una gran potencia
sugestiva que sabe imponer al grupo.
El papel fundamental del agitador es, crear una profunda
fe del grupo social, hacia la causa que pregona. La fe, es una de
las mayores fuerzas de los grupos sociales como tales y,
generalmente en el proceso de la agitación se la logra
mediante el empleo de frases hechas, que economizan al hombre la
actividad conciente del razonar.
B. DEFINICIÓN DE
TÉRMINOS1. Informante
Es la persona que sin ser colaborador o confidente,
aporta a un órgano de inteligencia, las informaciones
generales o particulares necesarias para el cumplimiento de una
misión
Es una persona que por diferentes motivos (personales,
laborales, por civismo, etc.), proporciona información de
un hecho delictivo que conoce, sin esperar recompensa alguna,
toda vez que la mayoría de los casos son ocasionales, con
excepción de algunos que son habituales.
2. Confidente
Es la persona que puede o no ser adiestrada, que
actuando en forma abierta o secreta, voluntaria o involuntaria,
consciente o inconsciente, proporciona o facilita la
obtención de informaciones. No pertenece a ningún
organismo de inteligencia, pero son accionados y
controlados.
Es aquella persona que busca y proporciona
información de un determinado hecho policial, es un sujeto
habitual y realiza su trabajo a cambio de una retribución
económica por lo general.
3. Diferencias
a. Informante: Puede ser ocasional o
habitual, no exige una retribución, la
información que proporciona es por razones
circunstanciales de carácter personal (venganza, odio,
rivalidad, celos, etc.), por razones de trabajo u
ocupación (vendedor, canillita, prostituta), la
información que proporciona es de calidad variable y
por razones circunstanciales, no requiere de un manejo
especifico, por lo general son ciudadanos comunes.b. Confidente: Es reclutado o no
formalmente, debiendo en todo caso estar registrado en un
archivo para cualquier contingencia, se inicia como
informante luego pasa a ser habitual y finalmente es
reclutado, mayormente pide una retribución
económica, la información que proporciona es
consecuencia de la búsqueda de la misma en la que esta
enfrascado dentro del hampa y generalmente proporciona
información de valor. Requiere de un manejo basado en
la recompensa para orientar su búsqueda y obtener
información completa, generalmente es un delincuente o
tiene nexos con actividad delincuencial.4. Clases o tipos
a. De Informantes
1) Los informantes por venganza
En ciertas ocasiones se presentan a las unidades
Operativas delincuentes que en estado de ebriedad o
ecuánimes vienen indignados con el resto de su "banda",
porque fueron marginados en el reparto del "botín" o
porque sufrieron vejamen por alguno de ellos por lo que
están dispuestos a delatarlos por el solo hecho de
vengarse y verlos en prisión aunque ellos corran la misma
suerte. Hay que estar atentos cuando ello ocurra, pues si no le
damos importancia a un "borracho" que quiere decirnos algo sobre
otros delincuentes o integrantes de una banda es posible que
estemos perdiendo uno o varios casos pendientes de
solución , por lo que es necesario aprovechar esta
situación para captarlos y/ reclutarlos adecuadamente.
Estos informadores han demostrado ser muy efectivos y la
experiencia nos ha demostrado que su utilización oportuna
ha permitido esclarecer importantes casos.
2) Los Informantes ocasionales
También considerados muy importantes, ya que la
experiencia ha demostrado que el hombre es impulsado por diversas
razones para informar sobre los demás y en ciertas
ocasiones buscando hacerles daño, pero cuando, al que se
le quiere hacer daño o sacar del camino , es un
delincuente. El policía debe estar siempre alerta para
actuar con inteligencia y explotar esta circunstancia,
obteniéndose mucho más información que las
que nos quisieron hacer saber.
b. De Confidentes
1) Confidente anónimo
Es el que suministra información de gran valor,
con la garantía de que el Policía no
revelará su identidad.
2) Confidente abierto
Es toda persona que proporciona información sin
importarle que su identidad sea revelada.
3) Confidente propiamente dicho
Es una persona que proporciona información de
valor e importancia para el trabajo de la policía, pero no
desea que su nombre sea revelado porque la información es
de tanto valor que puede acarrear venganza, poniendo en peligro
su integridad física.
5. Otros términos
utilizados
A continuación presentamos definiciones usadas en
las operaciones especiales de inteligencia.
a. Agente
Es la persona instruida y entrenada técnicamente
que obtiene informaciones para el órgano de inteligencia
del cual es integrante.
b. Colaborador
Es la persona que puede o no estar adiestrada, que
actuando en forma abierta o secreta, voluntaria o
involuntariamente, consciente o inconscientemente proporciona o
facilita la obtención de informaciones.
No pertenecen a ningún organismo de inteligencia
pero son accionados y controlados.
c. Hombre de contacto
Es la persona que recibe informaciones verbales o
escritas de un agente o colaborador, para hacerlas llegar al
órgano que lo acciona.
d. Oficial de Caso
Es un oficial que conduce una operación especial
en forma aislada y maneja a los agentes y
colaboradores.
e. Patrocinador
Es la Autoridad superior que a través de un
cuartel General, apoya y dirige la organización que lleva
a cabo la operación especial.
f. Fuente
Es una persona, documento, objeto, actividades,
instalación y organización de la cual se obtienen
directamente informaciones.
g. Cubierta
Es un disfraz utilizado por una persona,
organización o instalación para ocultar su
verdadera identidad y poder realizar bajo ésta
protección sus actividades clandestinas.
h. Informe Operativo de Contacto
Es la exposición detallada de las circunstancias
que rodearon a la reunión agente – colaborador sin incluir
ninguna información sobre el objetivo.
i. Red
Es un sistema de empleo de varios agentes y
colaboradores que dependen de un jefe y que permite cubrir vario
objetivos simultáneamente.
CAPITULO III
Análisis
A. Para analizar mejor este trabajo, tenemos
que las Operaciones Psicológicas, son todas aquellas
acciones políticas, ideológicas, militares,
económicas y sociológicas, debidamente
planeadas, conducidas y efectuadas, que tienen como fin
principal, influir en las opiniones, emociones, actividades,
conductas y comportamientos de los grupos humanos enemigos,
neutrales o amigos, orientándolos favorablemente al
cumplimiento de la política general del estado, en la
consecución de los objetivos nacionales. Desde el
punto de vista policial, respecto a la cátedra
recibida, se sabe que las Operaciones Psicológicas
policiales, son todas aquellas acciones debidamente
planeadas, coordinadas y ejecutadas, que la Policía
emplea, orientada a modificar las opiniones, los
sentimientos, las actitudes y la conducta en general de los
grupos amigos, enemigos o neutrales, para predisponerlo en
sentido favorable al logro del cumplimiento de la
misión policial, que es en esencia el objetivo
psicológico del operador, tanto en tiempo de paz como
en la guerra convencional y no convencional, .B. La Policía Nacional del Perú
dentro de sus principales funciones señaladas en la
Constitución Política está la de
investigar y combatir la delincuencia, recayendo en la
Dirección de Investigación Criminal combatir el
Crimen Organizado, el mismo que viene peligrosamente
evolucionando en su accionar, en los diferentes
ilícitos penales enumerados en nuestro ordenamiento
jurídico, siendo los delitos mas graves los que
lesionan bienes jurídicos Contra la Vida, La Libertad,
contra el Patrimonio, contra la Salúd Pública
(tráfico Ilícitos de Drogas), contra el orden
financiero y económico, contra el Estado y la Defensa
Nacional (terrorismo y traición a la patria), y cada
uno de ésos fenómenos sociales con sus
particulares modus operandi que perjudican alterando la buena
convivencia humana que debe existir en una sociedad
civilizada.C. Por lo anteriormente expuesto y siendo la
captación y tratamiento de informantes y/o confidentes
un medio necesario y vital en las investigaciones, que al ser
empleado adecuadamente en forma técnica
proveerá de fuentes que alimentarán de
información constante; pero por su misma razón
y naturaleza de esta actividad implican riesgos no
sólo en el personal PNP, sino también, sobre la
fuente que provee la información, ya que al ser
detectado por parte de las organizaciones delictivas
ocasionaría que se atente contra el mismo o contra su
familia, lo cual perjudicaría la
investigación.D. Para esta captación y tratamiento
adecuado del informante y/o colaborador, el operador
psicológico deberá actuar con mucha sutileza y
abarcando el campo de las operaciones psicológicas,
tendiente a lograr en esta persona, influir en su interior
psicológico, influir en su mente, mediante la
persuación, sugestión, la motivación, el
mensaje y otros ardides adecuados, para lograr nuestro
objetivo psicológico con esta persona, que es,
establecer una nueva conducta, respecto a que brinde
información veraz y oportuna sobre algún hecho
delictuoso que tenga conocimiento, a fin de ser esclarecido
por las Autoridades Policiales.E. Para la consecución de estos fines,
debe de existir un buen manejo de informantes y/o
confidentes, dependiendo de la habilidad, condición
profesional y sentido común del operador
psicológico, así como de la comprensión
y colaboración del mismo, utilizando si es posible un
tema psicológico, para lograr el objetivo deseado, a
través de las oportunidades sicológicas que se
presenten; sin embargo, teniendo en cuenta que en la
actualidad, no existe un manual específico de
operaciones Psicológicas para el tratamiento de
informantes y/o colaboradores, a continuación se
proporciona algunas pautas en el trato con los informantes,
donde se debería aplicar la influencia
psicológica, que han dado resultados valiosos en su
tratamiento:
Todos los encuentros con confidentes y/o informantes
deben efectuarse discretamente y en lugares seguros
previamente identificados, pudiendo ser una casa fuera de la
ciudad o un departamento, rara vez en lugares
públicos. En esta situación el operador
podrá actual con toda tranquilidad para lograr influir
positivamente.El policía (operador psicológico) que
trata con un confidente y/o informante, debe obtener la
información requerida sin requerirle obligadamente
todos los detalles del caso, tratando de no influir
negativamente, buscando en todo instante la
motivación, sentido de colaboración del sujeto
operado.El policía debe mostrar interés
personal y tratar de ser verdadero amigo del confidente y/o
informante, mostrar interés en sus problemas
personales y económicos y no tratarlos
despectivamente.Debe de mostrar aprecio por toda información
que proporciona el informador, aunque ésta sea de poco
valor; ayudarlo a superar su labor estimulando y manteniendo
en alto su espíritu de colaboración.Hay que desechar toda idea exagerada de peligro,
generalmente los informantes afirman que se están
exponiendo a graves riesgos, pero el investigador
procurará contrarrestar estas exageraciones, porque,
al mostrarse de acuerdo con los informadores es probable que
los haga alarmarse hasta guardar silencio, hay que
asegurarles que se mantendrá en estricta reserva y que
sus actos se protegerán debidamente. Conviene reunirse
con los informadores donde sea difícil que sean
descubiertos; desde luego que no deberán venir a la
oficina del investigador sino que éste se
reunirá con ellos en alguna otra parte, pero sin
dramatizar el asunto hasta hacerlo parecer como aquellas
misteriosas reuniones de capa y espada y hay que demostrar al
informador que se protege su persona e intereses
conservándolo en un estricto anonimato.El policía debe conocer su lado débil
o vulnerable, el motivo que le impulsa a proporcionar
información; cual es su verdadera conducta y cuales
son las compañías que frecuenta.
E. Es necesario conocer cuales son los valores que se
pretenden fortalecer y cuales los que deben atacarse en el
informante y/o colaborador, por ejemplo, si esta persona es un
desocupado y aparentemente dedicado a alcohol y
esporádicamente a al consumo de drogas, en una
campaña contra el abuso de drogas deben fortalecerse la
unión familiar, el compañerismo, el respeto a la
ley y la salud, debiendo atacarse la deslealtad, la falta de
identidad con algún objetivo ilegal.
F. Por último, ante la carencia de una doctrina
especial sobre el particular, se debería conformar un pool
de Oficiales de Servicios, en la especialidad de
Psicología y con conocimiento de Operaciones
Psicológicas, con la finalidad de desarrollar programas
orientados a capacitar a los efectivos policiales.
CAPITULO IV
Conclusiones y
recomendaciones
I. CONCLUSIONES
A. La Policía Nacional del Perú
dentro de sus principales funciones señaladas en la
Constitución Política está la de
investigar y combatir la delincuencia, recayendo en la
Dirección de Investigación Criminal combatir el
Crimen Organizado, el mismo que viene peligrosamente
evolucionando en su accionar, en los diferentes
ilícitos penales enumerados en nuestro ordenamiento
jurídico.B. Siendo la captación y tratamiento de
informantes y/o confidentes un medio necesario y vital en las
investigaciones, que al ser empleado adecuadamente en forma
técnica proveerá de fuentes que
alimentarán de información constante; es
importante aplicar los conocimientos de operaciones
psicológicas, para este tratamiento.C. Para esta captación y tratamiento
adecuado del informante y/o colaborador, el operador
psicológico deberá actuar con mucha sutileza y
abarcando el campo de las operaciones psicológicas,
tendiente a lograr en esta persona, influir en su interior
psicológico, mediante la persuación,
sugestión, motivación, para lograr nuestro
objetivo psicológico con esta persona, que es,
establecer una nueva conducta, respecto a que brinde
información veraz y oportuna sobre algún hecho
delictuoso que tenga conocimiento, a fin de ser esclarecido
por las Autoridades Policiales.D. Dado el avance de las tecnologías de
información, durante el presente trabajo se ha notado
una preocupante falta de conocimiento por parte de los
miembros policiales, respecto del uso de este medio
profesional, que sirvan como fundamento para lograr
esclarecer hechos delictivos entre los ciudadanos y
potenciales confidentes que estén llanos a colaborar
brindando información sobre hechos dolosos.E. El tratamiento que tiene el efectivo de la
PNP con los Informantes y Confidentes resulta inquietante ya
que la relación entre ambos es por lo general
informal, toda vez que se basa en la experiencia y en la
habilidad del pesquisa y no en los instrumentos legales que
existen.
II. RECOMENDACIONES
A. Solicitar al Comando Institucional se
conforme un equipo de especialistas a efectos de que se
actualice y luego se divulgue entre miembros de la PNP, el
Manual para la aplicación de Operaciones
Psicológicas, en Procedimientos Operativos Policiales,
a fin de contar con una herramienta de investigación
y/o consulta de primer nivel que permita ejecutar
eficientemente las funciones que la ley nos
asigna.B. Se efectúe una mayor difusión
en todas las dependencia policiales de investigación
de delitos, de la doctrina de Operaciones Psicológicas
aplicados en la investigación policial, para el mejor
desenvolvimiento de la función policial, para crear y
mejorar la calidad del efectivo PNP, dictándose
cátedras permanentes, ya que el efectivo PNP desconoce
sobre tales conocimientos y por lo tanto no los aplica en la
función policial, porque las Operaciones
Psicológicas pueden ser aplicados en todos los campos
funcionales.
Referencias
01. Constitución Política del
Perú02. Código Penal. Edición 2000.
A.F.A. Editores Importadores SA.03. Código de Procedimientos
Penales04. Nuevo Ordenamiento Jurídico Penal
Peruano.-Dr. Florencio ARANZABAL MOLINA. 2000.05. Ley N° 27238 Ley Orgánica de la
PNP06. Introducción a la
Investigación Policial y Manual de Procedimientos
Operativos de Investigación Criminal
–Policía de Investigaciones del Perú.
Volumen I 1988.07. Texto: "La Inteligencia Operativa" autor
Armando A CUSTODIO VEGA.- Edición 1999.08. Direcciones de Internet
visitadas:
http://www.congreso.gob.pe/pley/pley.htm
http://www.antisecuestro.gov.co
http://www.gaulaantioquia.mil.co
http://www.paislibre.org.co
http://www.mrservice.net/Serv/corrupci.htm
http://www.cajpe.org.pe/
http://www.Derecho.Org Perú
http://personal2.iddeo.es/criminologia/Enlaces.HTM
http://www.monografias.com
http://www.un.org
http://www.guardiacivil.org
http://www.mindefensa.gov.co
http://www.investigaciones.cl
http://www.google.com
Autor:
Santiago Ramon Salazar Navarro
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