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PRESENTACION
El proceso de cambio abarca todas las actividades
dirigidas a ayudar a las instituciones públicas para que
adopte exitosamente nuevos conocimientos, actitudes y
comunicación de hacer gestión pública. La
administración pública que asume cambios y
liderazgo, permite la transformación de los objetivos y
estrategias para reorientar la institución en maximizar
sus capacidades resolutivas y asegurar el mejoramiento continuo
de la calidad. Un proceso de cambio ocurre de forma eficaz y
eficiente si todos están comprometidos con él, los
recursos humanos, institucionales y la ciudadanía son
parte del proceso de cambio y es necesario conocer sus
habilidades y valores, deben estar motivadas y capacitadas ya que
el cambio es un proceso muy perseverante;
El proceso de cambio se da cuando una
organización llega a ser de modo diferente de lo que era
en un momento dado. Existe una estrecha relación entre los
liderazgos positivos y la calidad y calidez del servicio. El
cambio que se asume afectara de hecho las relaciones de poder y
los roles al interior de la institución (resistencia al
cambio); toda institución pública no va a la
velocidad del cambio, son mas rígidas e inflexibles por lo
que la adaptación e innovación de paradigmas de
mejoramiento continuo de calidad son más lentas,
más preocupadas en los procesos de control que en una
gestión por objetivos y resultados.
Las instituciones que tienen más éxito en
la actualidad son aquellas que primero estudian a fondo sus
procesos internos y perspectivas de futuro, y los cambios
institucionales no deben dejarse a la improvisación o la
inercia de la mediocridad y la rutina, deben ser planificadas
adecuadamente. La planificación estratégica es un
mapa de ruta entre la situación actual y la visión,
un conjunto de elementos referentes, políticas
públicas, estrategias, direcionadores, principios y
valores, planes de acción orientados hacia la imagen
profética. Para ello se necesita de pensamientos
estratégicos dinámicos, viables y coherentes de
¿Qué hacer? ¿Cómo hacerlo?
¿Por qué hacerlo? ¿Para quién
hacerlo? ¿Estamos haciendo las cosas bien o lo podemos
hacer mejor? ¿Estamos preparados para enfrentar y asumir
los cambios del entorno en cada uno de nuestras actividades para
crear posibilidades de futuro sobre la base de nuestras
aspiraciones y capacidades y creatividad institucional? Pensar y
planificar estratégicamente, supone proyectarnos al futuro
y tender un puente con el presente, desde allí, podemos
diseñar el camino que nos lleve al liderazgo y
éxito del puesto de salud Chingora.
El presente PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL PUESTO DE
SALUD CHINGORA 2010 – 2014, es el producto del proceso de
participación, del debate, aportes y validación
final de los recursos humanos. Esperamos que contribuya
eficazmente al propósito institucional de brindar un
servicio de salud pública con calidad humana, eficiencia
profesional y promover una cultura de salud con
participación de la población. Si los recursos
humanos del Puesto de Salud Chingora comprenden su importancia y
se comprometen en el proceso continuo del planeamiento
estratégico, entonces esta garantizado el
éxito.
BASE LEGAL QUE SE ENMARCA EL PLAN
ESTRATEGICO – PUESTO DE SALUD CHINGORA
Ley n°28522 del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico – CEPLAN.Resolución directoral n° 01-2000-
EF/65.01 que aprueba la directiva para la elaboración
de los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales
2001 – 2006.Decreto Supremo N° 108-2000- EF que aprueba el
Plan Nacional que consolida los Planes Estratégicos
Multianuales elaborados por los sectores para el periodo
2001-2005.Resolución Ministerial N° 151-2000-EF/15
que aprueba la directiva para la Evaluación de los
Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales
2001-2005.Ley N° 27293 de Sistema Nacional de
Inversión pública (SNIP).Ley Marco de la Administración Financiera del
Sector Publico N°28112.Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
N°28411. Art.71.Ley N°28056 Ley Marco del Presupuesto
Participativo.Decreto Supremo N°171-2003-EF que aprueba la Ley
N°28056.Ley N° 27972 Orgánica de
Municipalidades.Ley N°27867 Orgánica de Gobiernos
Regionales.Ley N° 27658 Marco de modernización de la
Gestión del Estado.Ley General de Salud N° 26842
Ley N° 27657 de Ministerio de Salud.
Ley de Bases de Descentralización
N°27783.Ley de transparencia y acceso a la
información pública, Ley N°
27806.Ley N° 27209 de Gestión Presupuestaria
del Estado.Decreto Supremo N° 014-2002-SA. Art.18
Reglamento de Organizaciones y Funciones del Ministerio de
Salud.
Resolución Ministerial 664-2004/MINSA
Lineamientos Generales para la Planificación Operativa
en las Entidades y dependencias del Sector Salud.Lineamientos de Política Nacional de
Desarrollo de Recursos Humanos en Salud.Modelo de Atención Integral de Salud
(MAIS).Plan de Desarrollo Departamental
Lineamientos de Política de Sectorial para el
periodo 2002 – 2012 y Principios Fundamentales para el
quinquenio agosto 2001 – julio2006.Resolución Ministerial N° 457-2005/MINSA
Programa de Municipios y Comunidades Saludables.Acuerdo Nacional.
Marco Macroeconómico Multianual.
Declaración del Milenio.
Declaración Universal de los Derechos
Humanos.Carta de las Naciones Unidas.
Decreto Supremo N°003-2002 – PROMUDEH-
Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia
2002-2010.Otros.
ARTICULACION SISTEMICA
LEGAL
HISTORIA INSTITUCIONAL DEL PUESTO DE
SALUD CHINGORA
El puesto de salud Chingora está ubicado en la
comunidad del mismo nombre, Distrito de Juliaca, Provincia de San
Roman, Departamento de Puno. Este establecimiento de salud esta
categorizado Puesto de Salud I-1, teniendo en cuenta las
características de su infraestructura y equipamiento,
así como la presencia de profesional de salud en
obstetricia y Lic Enfermería.
A inicio de su funcionamiento solo contaba con un
personal Técnico, posteriormente llega otro personal Lic.
Enfermera, ya para el año 2007 se cuenta con profesional
SERUMS de Obstetricia.
A la fecha ha transcurrido varios años de
continua labor que han ido deteriorando la infraestructura
arquitectónica, donde se cuenta con baja capacidad
resolutiva de los servicios de salud por la reducida y hacinada
infraestructura en la que vienen funcionando.
ANALISIS DE TIEMPOS EXITOSOS EN EL
PSCH
ANALISIS DEL
MACROAMBIENTE
ANALISIS DEL
MICROAMBIENTE
MEDICION CUALITATIVA DE NUESTRA
CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL PSCH
De un total de 68 puntos el PSCH solo alcanzo un puntaje
de 7 (10%), refleja debilidad fuerte en su capacidad resolutiva
institucional.
VISION Y MISION
VISION:
"Al 2014 el Puesto de Salud Chingora se constituye en
una institución modelo en atención integral de la
salud en el nivel I-1 de atención; brindando servicios con
oportunidad, calidad, calidez, igualdad y con
participación activas de los sectores
sociales."
MISION:
"Somos un Puesto de Salud, que brinda servicios de
salud, orientados a la prevención y promoción de la
población asignada y de referencia, con un enfoque de
innovación, equidad y desarrollo humano."
VALORES DEL PUESTO DE SALUD CHINGORA
Los valores y enfoques son hábitos
institucionales claves para alcanzar la visión y la
mística institucional, están impregnados en las
relaciones interpersonales, en las políticas
públicas de salud, y forma el carácter de la
institución.
DINAMICA DE LA MATRIZ
FODA
Para la identificación de los objetivos
estratégicos potenciales (OEP) es imprescindible realizar
un detenido análisis, tanto del medio ambiente, como de
las capacidades institucionales internas. Este OEP es un
resultado al que pretende llegar el Puesto de Salud Chingora al
terminar el periodo (2010 – 2014).
Se conjuga un conjunto de Oportunidades y Amenazas del
entorno con el conjunto de las Fortalezas y Debilidades del
Puesto de Salud Chingora, y luego establecer entre ambos
conjuntos las conexiones lógicas a partir de las cuales se
identifican y priorizan Los Objetivos Estratégicos
Potenciales.
EVALUACION DE FACTORES
EXTERNOS
OPORTUNIDADES / AMENAZAS
OPORTUNIDADES:
Concientización de la
población por la atención medica.
Población agrupada en
organizaciones. (Vaso de leche, wawautas, etc.)
No hay competencia en los servicios de
salud.
Diversidad de la demanda de la
población mediante el SIS.
AMENAZAS:
Afluencia escasa de los
usuarios.
Existencia de barreras geográficas y
culturales.
Deterioro de la salud mental y latente
violencia social.
Idioma, extrema pobreza.
Bajo nivel educativo.
Desnutrición infantil.
Contaminación ambiental.
Ubicación del P.S
Chingora
EVALUACION DE FACTORES
INTERNOS:
FORTALEZAS / DEBILIDADES
FORTALEZAS:
Personal comprometido.
Categoría I-1.
Personal de salud (SERUMS en
Obstetricia)
Cuenta con protocolos de atención
materno- infantil.
Suficiente recursos humanos.
DEBILIDADES
Falta de equipo de
Gestión.
Personal desmotivado.
Débil de liderazgos.
Documentos de Gestión
desactualizados.
Logros del personal no
reconocidos.
Inadecuada capacidad resolutiva.
Inadecuada abastecimiento de medicamentos
de planificación familiar.
Débil clima
organizacional.
Insuficiente presupuesto institucional en
bienes de capital.
Baja producción del SIS.
Deteriorada imagen
institucional.
Insuficiente
capacitación.
Inadecuada prestación de servicios
asistenciales y administrativos.
Inadecuada atención al
paciente.
Infraestructura deteriorada.
Falta de algunos equipos
biomédicos.
Débil relaciones
interinstitucionales.
IDENTIFICACION DEOBJETIVOS O METAS
ESTRATEGICAS POTENCIALES (MEP)
1. OE1: (FO). El cruce Fortalezas
– Oportunidades nos permitirá identificar el
MEP.
El FO consiste en utilizar las fortalezas para
aprovechar las oportunidades que presenta el medio
ambiente.
2. OE2: (DO). Cruce Debilidades –
Oportunidades dará lugar a la identificación de
MEP. DO, permitirá eliminar o minimizar una o varias
debilidades aprovechando unas oportunidades.
3. OE3 (FA). El cruce FORTALEZAS –
AMENAZAS dará lugar a la identificación de MEP
(FA); que consiste en aprovechar las fortalezas para eliminar
o disminuir el efecto negativo de una o varias
amenazas.
4. OE4 (DA). El cruce Debilidades
–Amenazas dará lugar a la formulación de
MEP (DA); que consiste en estrategias que permiten reducir al
mínimo las debilidades o evitar amenazas o disminuir
su efecto negativo.
EJES CLAVES:
EJE1: DESARROLLO DE CAPACIDADES
RESOLUTIVAS
OBJETIVO ESTRATEGICO
N°01(FO):
"Al 2014 el Puesto de Salud Chingora será
líder en la atención de Servicios de Salud,
enfatizando la promoción de la salud, prevención de
los riesgos y daños; logrando una participación
comunitaria de nuestra población."
OBJETIVO ESTRATEGICO N° 02
(DO):
"Al 2014 el Puesto de Salud Chingora cuenta con mejores
capacidades de liderazgo, gestión interinstitucional y
recursos humanos altamente capacitados y sensibilizados para
brindar un servicio de salud oportuno, eficiente y cordial al
usuario y paciente en sus diferentes ciclos y condiciones de
vida."
EJE 2: DESARROLLO DE CAPACIDADES
SOCIALES
OBJETIVO ESTRATEGICO
N°01(FA):
"Al 2014 el Puesto de Salud Chingora de nivel I -1 con
recurso humano profesional y técnico y estrategias
participativas multisectoriales, garantiza la prevención y
promoción de la salud, y establecimiento de familias,
escuelas y comunidades saludables en el
ámbito."
OBJETIVO ESTRATEGICO
N°02(DA):
"El Puesto de Salud Chingora está continuamente
motivado en aplicar procesos de mejoramiento continuo de la
calidad (MCC) en sus capacidades resolutivas para establecer el
ordenamiento de la oferta de servicios que responden a
realidades, necesidades y prioridades multiculturales de la
población."
ESTRATEGIAS
EJE 1: DESARROLLO DE CAPACIDADES
RESOLUTIVAS
OBJETIVOS | ESTRATEGIAS |
OBJETIVO ESTRATEGICO "Al 2014 el Puesto de Salud Chingora será OBJETIVO ESTRATEGICO Nº 02 "Al 2014 el Puesto de Salud Chingora cuenta con | E1. Fortalecimiento del Monitoreo y E2. Mejoramiento en la toma de pruebas E3. Realización de charlas de E4. Fortalecimiento de la promoción y E5. Velar por la nutrición adecuada de la E6. Fortalecimiento de la promoción de E7. Velar por un acceso de calidad de las E8. Fortalecer la capacidad de la salud E1. Socialización e internalización E2. Mejoramiento de la gestión E3.Actualizacion de los instrumentos de E4. Implantación de una política de E5. Gestión y realización de cursos E6. Elaboración de marcos lógicos e E7. Reconocimiento al merito y evaluación e E8. Fortalecimiento y desarrollo de mecanismos de E9. Cumplir las políticas, lineamientos y E10. Evaluación de la eficacia, acceso y E11. Realización de planificación Controlar eficientemente los recursos E12. Monitoreo y Evaluación de los factores E13. Mejoramiento del clima y cultura E14. Sistematizar de experiencias exitosas, la E14. Conformación de equipo de E15. Estrechar la armonización entre E16. Incremento de la cobertura de afiliados y la E17. Fortalecer las capacidades de inteligencia E18. Elaboración de Planes de Acción |
EJE 2: DESARROLLO DE CAPACIDADS
SOCIALES
OBJETIVOS | ESTRATEGIAS |
OBJETIVO ESTRATEGICO "Al 2014 el Puesto de Salud Chingora de nivel I -1 OBJETIVO ESTRATEGICO "El Puesto de Salud Chingora está | E1. Estrechar relaciones interinstitucionales E2. Desarrollo de información E3. Realizar actividades de protección del E4. Realizar vacunación de E5. Consolidación y sensibilización E6. Participación activa en eventos locales E7. Coordinación y promoción de E1. Mejoramiento de la calidad de servicios de E2. Mejoramiento de la organización y E3. Mantener comunicación y E4. Mejoramiento de los estándares de |
MATRIZ DE MONITOREO Y EVALUACION
2010-2014
SITUACION ACTUAL | RESULTADOS |
SALUD MENTAL: no se cuenta con | Al 2014 se espera fortalecer esta estrategia |
MORBILIDAD COBERTURA DE VACUNACION EN EL PRIMER AÑO En cuanto a las coberturas de niños Tasa de INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS en el Tasa de INCIDENCIA DE ITS; sin casos. Tasa de INCIDENCIA DE VIH/SIDA, sin | Al 2014 con un mayor calidad, cobertura y acceso a Asimismo se mantiene controlada la presencia de |
MORBILIDAD SEGÚN ESTAPAS DE NIÑO: según las enfermedades ADOLESCENTE: Dentro de las causas ADULTO: como primera causa de enfermedad Están también las enfermedades del Están también los problemas ADULTO MAYOR: Las causas más Le siguen las enfermedades del sistema Seguidas de las enfermedades infecciosas y Seguidas de enfermedades osteomusculares, los | |
MORTALIDAD Tasa de mortalidad perinatal, sin Mortalidad infantil, sin casos. Tasa de mortalidad materna, sin casos. Mortalidad general, Mortalidad en el niño menor de 1 Mortalidad en el niño de 0 a 9 Mortalidad de 10 a 19 años. Mortalidad de 20 a 64 años. Mortalidad en mayores de 65 años, hasta el | |
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Se dieron nacimientos registrados de 10-14 de cada En el año 2011 se dio el resultado de 10 En el año 2011 se atendieron 8 partos, con CONSEJERÍA EN En el año 2011 110 consejerías, en PROPORCION DE POBLACION FEMENINA QUE USA METODOS Atenciones (2011): 26 parejas protegidas por total En el 2012 40 parejas protegidas por total de En el primer semestre 2013 21 parejas protegidas | Al 2014 se espera reducir los casos de ITS en la Se espera incrementar la consejeria de |
DESARROLLO DE CAPACIDADES EXTENSION DE USO O COBERTURA: Para determinar este indicador se tiene que en el CONCENTRACION DE CONSULTAS: Se aprecia que la mayor concentración de SEGURO INTEGRAL DE SALUD Se tiene que el total de atenciones subvencionados Durante el año 2012 solo en el segundo | Al 2014 se espera fortalecer la calidad del |
ANEXOS
1. ANALISIS DE SITUACION DE SALUD
PUESTO DE SALUD CHINGORA 2010-2014.2. RUTA PARA EL MONITOREO Y
EVALUACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION.3. MAPA DE REFERENCIAS Y
CONTRAREFERENCIAS.4. ORGANIGRAMA.
RUTA PARA EL MONITOREO &
EVALUACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION
MAPA DE REFERENCIAS Y
CONTRAREFERENCIAS
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
Universidad Andina "Néstor Cáceres
Velásquez"
Escuela de Post Grado / Maestría en Salud
Pública.
Trabajo Encargado: Dra. Elizabeth Vargas
Onofre.
Autor: Mary Luz Ramos Caceres
Juliaca – Perú
Año 2013