Proyecto de presupuesto saneamiento del vertedero de basura de Llano Bonito de Chitré – Panamá
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1. Introducción
En la siguiente investigación se
pretende describir en detalle las diferentes necesidades,
problemas y logros que se realizan en una área del
corregimiento de Llano Bonito que se está evaluando en
este caso para hacer un proyecto donde se elaborará un
presupuesto determinado del proyecto según los problemas
de la comunidad.
A continuación le presentamos un
trabajo investigativo del corregimiento de Llano Bonito de
Chitré donde exponemos el problema del vertedero de basura
y lo que proponemos para resolver este problema que acapara a
todo el distrito de Chitré.
La principal causa es la salud de la
población en general por la emisión de malos olores
y gases tóxicos.
Nuestro grupo propone una serie de soluciones que son
eficaces y estas las han proyectado a nivel mundial para la
conservación del ambiente y la salud de los pueblerinos
estas soluciones factibles son:
Arena cernida para la reorganización de
la basuraControlar los incendios
Distribución de material de cobertura,
que permitirá la remoción de
escombros.Colocar fumarolas, para la extracción de
gases como el metano.Perforación de huecos con 6 metros de
profundidad, instalación de tuberías
perforadas, material aislante y tambores soldados, para
cumplir con las normas sanitarias y ambientales.
2. Reseña
Histórica
Desde la fundación del distrito de Chitré
existía una serie de barrios o villorrios que menciona la
historia, La Plaza o el Llano denominado "Llano Bonito", donde la
población del caserío vivía alrededor de
esta bella planicie verde por lo que se dedican a jugar
béisbol, de allí en adelante se le conoce como la
"Cuna del Béisbol de Herrera".
En dicho sector existían otros barrios más
cercanos a la playa llamado Plazetas, que luego con el pasar de
los años fue llamada "Barriada El Rosario". Se
construyó, además, las barriadas Los Milagros,
Nueva Soberanía, La Unión, El Agallito, Santa
Eduviges, Barriada Roset, además se incluyó el
sector de El Caracol, El Manguito y todos esos sectores son los
que forman el corregimiento de Llano Bonito, que cuenta con una
población de más o menos 10,000
habitantes.
Tiene dos escuelas primarias, la Evelio Dolores Carrizo
y la Escuela Eneida de Castillero, además de dos iglesias,
tiene el único aeropuerto del distrito y la provincia de
Herrera. Igualmente, el único centro turístico en
el Pacífico, La Playa El Agallito, el pulmón
turístico de Chitré, cuenta con las Oficinas de la
Cruz Roja, tiene complejo deportivo, un estadio de fútbol,
atletismo, 3 clubes sociales y 5 parques
pequeños.
Está también en el corazón del
nuevo corregimiento de Llano Bonito las oficinas del Tutelar de
Menores y el vertedero del distrito de Chitré.
Además, cuenta con el principal puerto pesquero, El
Agallito.
Este nuevo corregimiento fundado el 29 de julio de 1998,
según Ley 58, tendrá la oportunidad de participar
por primera vez con 3 bellas princesas en el desfile
típico del 151 aniversario del distrito de Chitré,
son ellas Yasmina Evers, Marianela Rodríguez y Roxana
Ríos. Su primer Representante es el Dr. Rubén D.
Cedeño F.
En esta breve reseña hemos querido recalcar
cómo un pueblo lleno de hombres trabajadores honrados y
honestos dedicados a la agricultura, la ganadería y la
pesca ofrece lo mejor de sí para rendirle homenaje al
querido distrito de Chitré.
e) ECONOMÍA:
Existe actividad comercial como lo es la pesca
artesanal, esta se lleva a cabo en el Golfo de Panamá y
los pescadores salen desde el puerto El Agallito, además,
la pesca artesanal también se realiza en Monagrillo cuyo
punto de partida es el Puerto Boca Parita.
Llano Bonito cuenta con 5 parques.
Tiene iglesias, tiene el único aeropuerto del
distrito y la provincia de Herrera. Igualmente, el único
centro turístico en el Pacífico, La Playa El
Agallito, el pulmón turístico de Chitré,
cuenta con las Oficinas de la Cruz Roja, tiene complejo
deportivo, un estadio de fútbol, atletismo, 3 clubes
sociales y 5 parques pequeños.
COMUNICACIÓN
Se da a través de diferentes formas
con las que cuenta la comunidad tales como
Celulares
Interné
Teléfonos públicos
TRANSPORTE
Cuenta con 4 piqueras de taxi
12 buses de la ruta el Agallito-
Chitré
16 buses de la ruta los santos-
Chitré- Monagrillo
ASPECTO SOCIAL O
RECREATIVO
Tiene un complejo deportivo.
Un estadio de fútbol y atletismo
(cuadro Los Milagros).3 clubes sociales.
5 parques pequeños.
2 iglesias
4. LOGROS DE LA
COMUNIDAD
Construcción de veredas
Construcción del puente del
Anonal.
Puerto el Agallito
Playa
Aeropuerto Alonso Valderrama
5.Aspectos negativos
Porqueriza que emana malos olores que afectan la salud
de los habitantes
Vertedero de basura que emana gases tóxicos que
perjudica también a su vez la salud de los habitantes de
la comunidad.
6.SANEAMIENTO DEL VERTEDERO DE
BASURA
Arena cernida para la
reorganización de la basura.Controlar los incendios.
Distribución de material
de cobertura, que permitirá la remoción de
escombros.Colocar fumarolas, para la
extracción de gases como el metano.Perforación de huecos con 6
metros de profundidad, instalación de tuberías
perforadas, material aislante y tambores soldados, para
cumplir con las normas sanitarias y ambientales.
Estos trabajos permitirán prevenir
los incendios y disminuir el riesgo de accidentes. De esta
manera, se controlan los efectos de la descomposición de
micro organismos y la generación de
lixiviados.
7. ALTERNATIVAS
Las alternativas de acción para la
mejora de la gestión ambiental de los residuos son
diversas. Sólo que pensemos en ello, seguro que ya
conseguiremos mejoras apreciables, y habremos contribuido
así a minimizar el uso de materias primas y a reducir la
producción de residuos. No obstante, no se trata solamente
de tenerlo presente cuando actuamos: para obtener mejoras
eficaces, es necesario definir una jerarquía de
prioridades, que ordene de modo decreciente el interés de
las acciones posibles de la siguiente manera:
Minimizar en lo posible el uso de
materias.Reducir residuos.
Reutilizar materiales.
Reciclar residuos.
Recuperar energía de los
residuos.Enviar la cantidad mínima de
residuos al vertedero.
REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR:
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
No siempre es técnicamente posible
ni económicamente viable ejecutar cada una o varias de las
actuaciones de las 3R (Reducir, Reutilizar, Reciclar). En cada
caso elegiremos la o las más apropiadas.
8. Presupuesto
Presupuesto para el saneamiento del
vertedero de basura del corregimiento de Llano Bonito.
Presupuesto asignado al Ministerio de
Salud. Código de la institución 0.12.
0.12 MINISTERIO DE SALUD
Artículo 18. : Para la
ejecución de los programas de funcionamiento e
inversión apruébese el presupuesto de gastos del
Ministerio de Salud para la vigencia fiscal de 2013, cuya
estructura y asignación es la que a continuación.
Se indica resaltamos que este se presentará para el
saneamiento del vertedero.
Presupuesto
Saneamiento de vertedero
Del 20 de agosto de 2014 al 20 de agosto
de 2015
En miles de balboa.
Este es un presupuesto de funcionamiento
que le corresponde al Ministerio de Salud para el saneamiento del
vertedero de basura que incomoda a las personas que viven en este
corregimiento de Llano Bonito.
Estos son los ítems que consideramos
para la ejecución de este proyecto tenemos en cuenta que
el monto ejecutado no ha sido ejecutado porque la
aprobación del proyecto no ha sido aprobado por las
autoridades correspondientes.
El tiempo estimado de la obra es de un
año consecutivos desde el 20 de agosto de 2014 al 20 de
agosto de 2015.
10.Conclusión
En este trabajo el grupo de Finanzas y
Banca II hemos llegados a la conclusión que para preparar
un presupuesto ya sea de inversión o funcionamiento
tenemos que hacer un estudio de la población y de la
región, las inconformidades que a la población les
incomoda y las necesidades que se les presentan.
Como se trata del vertedero de basura este
es un problema que afecta al corregimiento de Llano Bonito y a
otros sectores del distrito de Chitré. Hemos preparado
según nuestra información y conocimientos
disponibles el presupuesto de acuerdo a ítems que les
compete al Ministerio de Salud. Dentro del presupuesto de
funcionamiento y la obra del proyecto asignado por subcontratar
el personal, este debe ser por un lapso de tiempo de un
año.
Al presentar un presupuesto se determinan
los montos estimados para la ejecución de la
obra.
Recomendaciones.
1. Involucrar a las autoridades
locales: H. Representante, H. Alcalde.2. Considerar la obtención
de recursos de otras fuentes como puede ser
donativos.3. Se debe realizar en el periodo
de un año como lo está establecido.4. Involucrar a otras
Instituciones como ANAN, IDAAN, MOP, MEF.5. Presentar este tipo de proyecto
a la comunidad para que vean detalladamente el uso de los
recursos presentados en este trabajo.
11.Bibliografia
http://es.wikibooks.org/wiki/Impactos_ambientales/Recolecci%C3%B3n_y_eliminaci%C3%B3n_de_basura
http://www.mef.gob.pa/es/informes/Paginas/pres_ManualdeClasificacionesPresupuestarias.aspx
http://www.mef.gob.pa/es/informes/Documents/Manual%20de%20Clasificaciones%20Presupuestarias.pdf
http://chitre.municipios.gob.pa/
http://chitre.municipios.gob.pa/index.php/servicios-publicos/hospitalesclinicacentro-de-salud
Anexo
Estudios de impacto
ambiental
Impacto ambiental potencial de la
recolección y eliminación de basura: Los
objetivos globales de los proyectos de recolección y
eliminación de basura.
Proporcionar a la comunidad, un
ambiente sano, libre de gérmenes, desechos y vectores,
un escenario paisajístico agradable y
habitacional.Proporcionar una recolección
apropiada y eficiente de los desechos sólidos en el
medio urbano.Brindar un transporte efectivo
y económico de los mismos hasta las instalaciones de
descarga.Proporcionar una
eliminación ecológicamente segura,
técnicamente práctica y de bajo
costo.Fortalecer las instituciones en su
aspecto técnico y financiero, a fin de asegurar su
operación y mantenimiento costo-efectivo de los
sistemas de desechos sólidos a largo plazo.
Impactos en forma de molestias
públicas
Los desechos sólidos abandonados
constituyen una molestia pública. Obstruyen los
desagües y drenajes abiertos; invaden los caminos, restan
estética al panorama, y emiten olores desagradables y
polvos irritantes. Generalmente, un proyecto para desechos
sólidos incluirá el mejoramiento de su
recolección, disminuyendo de esta manera la cantidad de
desechos abandonados. Sin embargo, si un proyecto no es
diseñado apropiadamente para adecuarse a las necesidades y
patrones de comportamiento de los residentes locales, puede
resultar en mayores impactos relacionados con los desperdicios
abandonados.
Impactos en la Salud
Pública
La salud pública puede ser afectada
cuando los desechos sólidos no son correctamente
contenidos y recolectados en el ambientes vital y de trabajo. Es
más, existe un contacto directo cuando carecen de una
inadecuada protección los trabajadores de
recolección y eliminación como resultado, el
diseño de un proyecto de desechos sólidos necesita
considerar los costos económicos de la
contención.
De la basura y protección de los
trabajadores, relativos a los potenciales impactos en la salud
pública, a fin de obtener un nivel apropiado de
diseño.
También puede afectar a la salud
pública la incorrecta eliminación de los desechos
sólidos en un botadero abierto. Aunque varios proyectos de
desechos sólidos han contemplado el cerrado de botaderos
abiertos e implementación de prácticas alternativas
de eliminación sanitaria, pocos proyectos han tenido
éxito en implementar este componente del proyecto debido a
problemas en la adquisición de tierras y
financiación local, así como presiones para la
recirculación por parte del sector informal.
Un botadero abierto facilita el acceso a
los desechos por parte de animales domésticos y,
subsecuentemente, la potencial diseminación de
enfermedades y contaminantes químicos a través de
la cadena alimenticia. El polvo llevado desde un botadero abierto
por el viento, puede portar agentes patógenos y materiales
peligrosos. Los gases generados durante la biodegradación
en un botadero abierto (y en menor grado, en un relleno
sanitario) puede incluir gases orgánicos volátiles,
tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej.,
bencina y cloruro vinílico), así como subproductos
típicos de la biodegradación (p.ej., metano,
sulfuro de hidrógeno, y bióxido de carbono). El
humo generado de la quema de basura en botaderos abiertos
constituye un importante irritante respiratorio y puede hacer que
las poblaciones afectadas tengan mucho más susceptibilidad
a las enfermedades respiratorias.
Impactos directos
Normalmente, los daños ambientales
debidos a la eliminación de desechos sólidos pueden
incluir la contaminación de la calidad del suelo, de las
aguas subterráneas y superficiales, y del aire. Resultan
impactos adversos de la ubicación incorrecta,
diseño inadecuado o mala operación. Por ejemplo, el
agua que se rezuma de los desechos sólidos, contiene
partículas finas y micro organismos que pueden ser
filtrados por la matriz del suelo. El zumo también
contiene sólidos disueltos, capaces de ser atenuados por
el suelo mediante mecanismos de precipitación,
adsorción, o intercambio de iones. Bajo condiciones
hidrológicas favorables, la filtración contaminada
(también denominada lixiviación) de los desechos
sólidos puede pasar a través del suelo no saturado
que se halla debajo del depósito, y entrar en las aguas
subterráneas.
El agua superficial puede ser contaminada
al recibir el agua subterránea contaminada, o por el
aflujo superficial directamente del depósito de desechos
sólidos. Las fuentes de degradación de la calidad
del aire incluyen el humo proveniente de la quema abierta, polvo
de una inadecuada contención, recolección, y
descarga al aire libre; y gases generados por la
descomposición de desechos en un botadero abierto o
relleno sanitario.
Problemas con los recursos
naturales.
Problemas de la tierra.
La contaminación más evidente
de la tierra es ocasionada por el esparcimiento de la basura por
acción del viento y descarga clandestina en áreas
abiertas y al lado de los caminos. Esta contaminación
ocasiona un impacto estético, que puede resultar en una
disminución del orgullo cívico y pérdida del
valor de la propiedad.
Normalmente, el suelo que subyace los
desechos sólidos depositados en un botadero abierto o
relleno sanitario, es contaminado con micro organismos
patógenos, metales pesados, sales e hidrocarburos
clorinados, contenidos en el zumo de los desechos. El grado en
que el suelo atenúa tales contaminantes dependerá
de su porosidad, capacidad de intercambio de iones, y habilidad
para adsorber y precipitar los sólidos disueltos. Es
más, no todos los contaminantes pueden ser atenuados por
el suelo. Por ejemplo, tales aniones como cloruro y nitrato,
pasan fácilmente a través de la mayoría de
los suelos sin atenuación. Es más probable que los
suelos arcillosos y con humus, atenúen los contaminantes,
antes que los suelos arenosos, de sedimento y lastre. Si la
filtración continúa luego de que los suelos
subyacentes hayan llegado a su máxima capacidad para
atenuar los contaminantes, éstos pueden ser liberados en
el agua subterránea.
Cuando los desechos sólidos son
procesados para abono, el producto resultante puede aplicarse a
tierras agrícolas, bosques o jardines caseros.
Según la concentración de sustancias
químicas potencialmente peligrosas en el abono y la
cantidad. Aplicada a la tierra, el suelo puede ser contaminado y
las plantas a su vez pueden absorber los químicos
tóxicos. Algunas sustancias permanecen en la matriz del
suelo Y se acumulan hasta niveles Fito tóxicos luego de
aplicaciones repetidas del abono.
Problemas del Agua
Mediante la acción de la
biodegradación y de los mecanismos de oxidación /
reducción química, sobre los desechos
sólidos depositados, los subproductos disueltos de la
descomposición son atraídos a las aguas
intersticiales en la masa de basura. Con el tiempo, ésta
se descompone en partículas más pequeñas y
se consolida bajo su propio peso, liberando así las aguas
intersticiales contaminadas.
Tanto las aguas intersticiales como
cualquier agua de filtración contaminada por los
subproductos de la descomposición, pueden rezumarse en el
agua subterránea bajo ciertas condiciones hidrometeoro
lógicas (saturación de la basura al punto de
capacidad de campo y condiciones de permeabilidad del suelo
subyacente a los desechos, así como otras conexiones
hidrológicas como fracturas en la piedra, y revestimientos
y sellos inadecuados en pozos).
El agua superficial puede ser
contaminada al recibir el aflujo de las aguas subterráneas
o superficiales, contaminadas con la lixiviación
proveniente de las áreas de relleno.
En caso que los desechos sólidos
sean colocados en un relleno sanitario diseñado para
posibilitar la recolección y el tratamiento de la
lixiviación, puede existir un impacto sobre la calidad del
agua, atribuible a la descarga de la lixiviación tratada,
en las aguas superficiales receptoras. Los potenciales impactos
de un diseño inadecuado del tratamiento de la
lixiviación, falla operacional y desvió, son
iguales a los analizados para el tratamiento de las aguas
servidas bajo la categoría de "Sistemas de
Recolección, Tratamiento, Reutilización y
Eliminación de las Aguas Servidas".
Problemas del Aire
Los problemas más evidentes de la
calidad del aire, asociados con la recolección y
eliminación de los desechos sólidos, son el polvo,
los olores y el humo. Pueden surgir problemas menos obvios de la
calidad del aire cuando la biodegradación de materiales
peligrosos en los desechos sólidos resulta en la
liberación de gases orgánicos volátiles y
potencialmente tóxicos. Por la mayor parte, el seguir
buenas prácticas de diseño y operación puede
minimizar estos impactos.
El problema de la calidad del aire que
más se asocia con la recolección de basura es el
polvo creado durante la operación del cargado. El nivel de
polvo creado depende mayormente del método de
recolección elegido. El polvo es primordialmente una
molestia y un irritante ocular; sin embargo, puede también
llevar micro organismos patógenos que podrían ser
inhalados al entrar en el aire.
Emite un olor típicamente putrefacto
el sulfuro de hidrógeno y los demás gases creados
por la biodegradación anaeróbica de desechos en un
botadero abierto o relleno sanitario. En contraste, una planta de
abono diseñada de tal manera que la biodegradación
ocurra mediante mecanismos aeróbicos, emite un olor a
tierra, generalmente inofensivo. Si la planta de abono no es
operado correctamente y se producen condiciones
anaeróbicas, sin embargo, puede resultar un olor
fétido.
La quema en un sitio de eliminación
puede darse debajo de la tierra y en la superficie. Una vez que
comienza a quemarse un botadero por debajo de la tierra, puede
continuar durante décadas, o hasta que se implemente
métodos de relleno sanitario (incluyendo la
recolección y ventilación de gases).
FACILITADOR:
LUIS HORACIO QUEZADA
PARTCIPANTES:
CALDERON, DORIS
6-717-1566
MCKONE, WILLIAMS
9-751-1902
PINTO, JIESSI 6-715-854
POLO, WILMER 6-717- 1888
QUINTERO, ROBERTO
6-717-1811
SANTANA, ZAYIRA 6-716-668
HENRIQUEZ, RUTH 7-708-217
FECHA DE ENTREGA:
MARTES, 28 DE MAYO DE
2013
UNIVERSIDAD DE
PANAMÁ
CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE
AZUERO
FACULTAD DE
ECONOMÍA
ESCUELA DE FINANZAS Y
BANCA
ASIGNATURA:
FINANZAS II
I SEMESTRE 2013
El corregimiento de Llano Bonito según el
Centro de salud de Llano Hospital Dr. Gustavo Nelson
Aspecto de educación del Llano bonito Tiene dos escuelas
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