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Proyecto de presupuesto saneamiento del vertedero de basura de Llano Bonito de Chitré – Panamá




Enviado por apanado frito




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    • 1. Introducción

    En la siguiente investigación se
    pretende describir en detalle las diferentes necesidades,
    problemas y logros que se realizan en una área del
    corregimiento de Llano Bonito que se está evaluando en
    este caso para hacer un proyecto donde se elaborará un
    presupuesto determinado del proyecto según los problemas
    de la comunidad.

    A continuación le presentamos un
    trabajo investigativo del corregimiento de Llano Bonito de
    Chitré donde exponemos el problema del vertedero de basura
    y lo que proponemos para resolver este problema que acapara a
    todo el distrito de Chitré.

    La principal causa es la salud de la
    población en general por la emisión de malos olores
    y gases tóxicos.

    Nuestro grupo propone una serie de soluciones que son
    eficaces y estas las han proyectado a nivel mundial para la
    conservación del ambiente y la salud de los pueblerinos
    estas soluciones factibles son:

    • Arena cernida para la reorganización de
      la basura 

    • Controlar los incendios

    •  Distribución de material de cobertura,
      que permitirá la remoción de
      escombros.

    • Colocar fumarolas, para la extracción de
      gases como el metano

    • Perforación de huecos con 6 metros de
      profundidad, instalación de tuberías
      perforadas, material aislante y tambores soldados, para
      cumplir con las normas sanitarias y ambientales.

    • 2. Reseña
      Histórica

    Desde la fundación del distrito de Chitré
    existía una serie de barrios o villorrios que menciona la
    historia, La Plaza o el Llano denominado "Llano Bonito", donde la
    población del caserío vivía alrededor de
    esta bella planicie verde por lo que se dedican a jugar
    béisbol, de allí en adelante se le conoce como la
    "Cuna del Béisbol de Herrera".

    En dicho sector existían otros barrios más
    cercanos a la playa llamado Plazetas, que luego con el pasar de
    los años fue llamada "Barriada El Rosario". Se
    construyó, además, las barriadas Los Milagros,
    Nueva Soberanía, La Unión, El Agallito, Santa
    Eduviges, Barriada Roset, además se incluyó el
    sector de El Caracol, El Manguito y todos esos sectores son los
    que forman el corregimiento de Llano Bonito, que cuenta con una
    población de más o menos 10,000
    habitantes.

    Tiene dos escuelas primarias, la Evelio Dolores Carrizo
    y la Escuela Eneida de Castillero, además de dos iglesias,
    tiene el único aeropuerto del distrito y la provincia de
    Herrera. Igualmente, el único centro turístico en
    el Pacífico, La Playa El Agallito, el pulmón
    turístico de Chitré, cuenta con las Oficinas de la
    Cruz Roja, tiene complejo deportivo, un estadio de fútbol,
    atletismo, 3 clubes sociales y 5 parques
    pequeños.

    Está también en el corazón del
    nuevo corregimiento de Llano Bonito las oficinas del Tutelar de
    Menores y el vertedero del distrito de Chitré.
    Además, cuenta con el principal puerto pesquero, El
    Agallito.

    Este nuevo corregimiento fundado el 29 de julio de 1998,
    según Ley 58, tendrá la oportunidad de participar
    por primera vez con 3 bellas princesas en el desfile
    típico del 151 aniversario del distrito de Chitré,
    son ellas Yasmina Evers, Marianela Rodríguez y Roxana
    Ríos. Su primer Representante es el Dr. Rubén D.
    Cedeño F.

    En esta breve reseña hemos querido recalcar
    cómo un pueblo lleno de hombres trabajadores honrados y
    honestos dedicados a la agricultura, la ganadería y la
    pesca ofrece lo mejor de sí para rendirle homenaje al
    querido distrito de Chitré.

    Existe actividad comercial como lo es la pesca
    artesanal, esta se lleva a cabo en el Golfo de Panamá y
    los pescadores salen desde el puerto El Agallito, además,
    la pesca artesanal también se realiza en Monagrillo cuyo
    punto de partida es el Puerto Boca Parita.

    Llano Bonito cuenta con 5 parques.

    Tiene iglesias, tiene el único aeropuerto del
    distrito y la provincia de Herrera. Igualmente, el único
    centro turístico en el Pacífico, La Playa El
    Agallito, el pulmón turístico de Chitré,
    cuenta con las Oficinas de la Cruz Roja, tiene complejo
    deportivo, un estadio de fútbol, atletismo, 3 clubes
    sociales y 5 parques pequeños.

    COMUNICACIÓN

    Se da a través de diferentes formas
    con las que cuenta la comunidad tales como

    Celulares

    Interné

    Teléfonos públicos

    TRANSPORTE

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    Cuenta con 4 piqueras de taxi

    12 buses de la ruta el Agallito-
    Chitré

    16 buses de la ruta los santos-
    Chitré- Monagrillo

    ASPECTO SOCIAL O
    RECREATIVO

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    • Tiene un complejo deportivo.

    • Un estadio de fútbol y atletismo
      (cuadro Los Milagros).

    • 3 clubes sociales.

    • 5 parques pequeños.

    • 2 iglesias

    4. LOGROS DE LA
    COMUNIDAD

    Construcción de veredas

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    Construcción del puente del
    Anonal.

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    Puerto el Agallito

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    Playa

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    Aeropuerto Alonso Valderrama

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    5.Aspectos negativos

    Porqueriza que emana malos olores que afectan la salud
    de los habitantes

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    Vertedero de basura que emana gases tóxicos que
    perjudica también a su vez la salud de los habitantes de
    la comunidad.

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    6.SANEAMIENTO DEL VERTEDERO DE
    BASURA

    • Arena cernida para la
      reorganización de la basura. 

    • Controlar los incendios.

    •  Distribución de material
      de cobertura, que permitirá la remoción de
      escombros.

    • Colocar fumarolas, para la
      extracción de gases como el metano. 

    • Perforación de huecos con 6
      metros de profundidad, instalación de tuberías
      perforadas, material aislante y tambores soldados, para
      cumplir con las normas sanitarias y ambientales.

    Estos trabajos permitirán prevenir
    los incendios y disminuir el riesgo de accidentes. De esta
    manera, se controlan los efectos de la descomposición de
    micro organismos y la generación de
    lixiviados. 

    • 7. ALTERNATIVAS

    Las alternativas de acción para la
    mejora de la gestión ambiental de los residuos son
    diversas. Sólo que pensemos en ello, seguro que ya
    conseguiremos mejoras apreciables, y habremos contribuido
    así a minimizar el uso de materias primas y a reducir la
    producción de residuos. No obstante, no se trata solamente
    de tenerlo presente cuando actuamos: para obtener mejoras
    eficaces, es necesario definir una jerarquía de
    prioridades, que ordene de modo decreciente el interés de
    las acciones posibles de la siguiente manera:

    • Minimizar en lo posible el uso de
      materias.

    • Reducir residuos.

    • Reutilizar materiales.

    • Reciclar residuos.

    • Recuperar energía de los
      residuos.

    • Enviar la cantidad mínima de
      residuos al vertedero.

    REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR:
    CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

    No siempre es técnicamente posible
    ni económicamente viable ejecutar cada una o varias de las
    actuaciones de las 3R (Reducir, Reutilizar, Reciclar). En cada
    caso elegiremos la o las más apropiadas.

    • 8. Presupuesto

    Presupuesto para el saneamiento del
    vertedero de basura del corregimiento de Llano Bonito.

    Presupuesto asignado al Ministerio de
    Salud. Código de la institución 0.12.

    0.12 MINISTERIO DE SALUD

    Artículo 18. : Para la
    ejecución de los programas de funcionamiento e
    inversión apruébese el presupuesto de gastos del
    Ministerio de Salud para la vigencia fiscal de 2013, cuya
    estructura y asignación es la que a continuación.
    Se indica resaltamos que este se presentará para el
    saneamiento del vertedero.

    Presupuesto

    Saneamiento de vertedero

    Del 20 de agosto de 2014 al 20 de agosto
    de 2015

    En miles de balboa.

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    Este es un presupuesto de funcionamiento
    que le corresponde al Ministerio de Salud para el saneamiento del
    vertedero de basura que incomoda a las personas que viven en este
    corregimiento de Llano Bonito.

    Estos son los ítems que consideramos
    para la ejecución de este proyecto tenemos en cuenta que
    el monto ejecutado no ha sido ejecutado porque la
    aprobación del proyecto no ha sido aprobado por las
    autoridades correspondientes.

    El tiempo estimado de la obra es de un
    año consecutivos desde el 20 de agosto de 2014 al 20 de
    agosto de 2015.

    10.Conclusión

    En este trabajo el grupo de Finanzas y
    Banca II hemos llegados a la conclusión que para preparar
    un presupuesto ya sea de inversión o funcionamiento
    tenemos que hacer un estudio de la población y de la
    región, las inconformidades que a la población les
    incomoda y las necesidades que se les presentan.

    Como se trata del vertedero de basura este
    es un problema que afecta al corregimiento de Llano Bonito y a
    otros sectores del distrito de Chitré. Hemos preparado
    según nuestra información y conocimientos
    disponibles el presupuesto de acuerdo a ítems que les
    compete al Ministerio de Salud. Dentro del presupuesto de
    funcionamiento y la obra del proyecto asignado por subcontratar
    el personal, este debe ser por un lapso de tiempo de un
    año.

    Al presentar un presupuesto se determinan
    los montos estimados para la ejecución de la
    obra.

    Recomendaciones.

    • 1. Involucrar a las autoridades
      locales: H. Representante, H. Alcalde.

    • 2. Considerar la obtención
      de recursos de otras fuentes como puede ser
      donativos.

    • 3. Se debe realizar en el periodo
      de un año como lo está establecido.

    • 4. Involucrar a otras
      Instituciones como ANAN, IDAAN, MOP, MEF.

    • 5. Presentar este tipo de proyecto
      a la comunidad para que vean detalladamente el uso de los
      recursos presentados en este trabajo.

    11.Bibliografia


    http://es.wikibooks.org/wiki/Impactos_ambientales/Recolecci%C3%B3n_y_eliminaci%C3%B3n_de_basura


    http://www.mef.gob.pa/es/informes/Paginas/pres_ManualdeClasificacionesPresupuestarias.aspx


    http://www.mef.gob.pa/es/informes/Documents/Manual%20de%20Clasificaciones%20Presupuestarias.pdf

    http://chitre.municipios.gob.pa/


    http://chitre.municipios.gob.pa/index.php/servicios-publicos/hospitalesclinicacentro-de-salud

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    Anexo

    Estudios de impacto
    ambiental

    Impacto ambiental potencial de la
    recolección y eliminación de basura: Los
    objetivos globales de los proyectos de recolección y
    eliminación de 
    basura.

    • Proporcionar a la comunidad, un
      ambiente sano, libre de gérmenes, desechos y vectores,
      un escenario paisajístico agradable y
      habitacional.

    • Proporcionar una recolección
      apropiada y eficiente de los desechos sólidos en el
      medio urbano.

    • Brindar un transporte efectivo
      y económico de los mismos hasta las instalaciones de
      descarga.

    • Proporcionar una
      eliminación ecológicamente segura,
      técnicamente práctica y de bajo
      costo.

    • Fortalecer las instituciones en su
      aspecto técnico y financiero, a fin de asegurar su
      operación y mantenimiento costo-efectivo de los
      sistemas de desechos sólidos a largo plazo.

    Impactos en forma de molestias
    públicas

    Los desechos sólidos abandonados
    constituyen una molestia pública. Obstruyen los
    desagües y drenajes abiertos; invaden los caminos, restan
    estética al panorama, y emiten olores desagradables y
    polvos irritantes. Generalmente, un proyecto para desechos
    sólidos incluirá el mejoramiento de su
    recolección, disminuyendo de esta manera la cantidad de
    desechos abandonados. Sin embargo, si un proyecto no es
    diseñado apropiadamente para adecuarse a las necesidades y
    patrones de comportamiento de los residentes locales, puede
    resultar en mayores impactos relacionados con los desperdicios
    abandonados.

    Impactos en la Salud
    Pública

    La salud pública puede ser afectada
    cuando los desechos sólidos no son correctamente
    contenidos y recolectados en el ambientes vital y de trabajo. Es
    más, existe un contacto directo cuando carecen de una
    inadecuada protección los trabajadores de
    recolección y eliminación como resultado, el
    diseño de un proyecto de desechos sólidos necesita
    considerar los costos económicos de la
    contención.

    De la basura y protección de los
    trabajadores, relativos a los potenciales impactos en la salud
    pública, a fin de obtener un nivel apropiado de
    diseño.

    También puede afectar a la salud
    pública la incorrecta eliminación de los desechos
    sólidos en un botadero abierto. Aunque varios proyectos de
    desechos sólidos han contemplado el cerrado de botaderos
    abiertos e implementación de prácticas alternativas
    de eliminación sanitaria, pocos proyectos han tenido
    éxito en implementar este componente del proyecto debido a
    problemas en la adquisición de tierras y
    financiación local, así como presiones para la
    recirculación por parte del sector informal.

    Un botadero abierto facilita el acceso a
    los desechos por parte de animales domésticos y,
    subsecuentemente, la potencial diseminación de
    enfermedades y contaminantes químicos a través de
    la cadena alimenticia. El polvo llevado desde un botadero abierto
    por el viento, puede portar agentes patógenos y materiales
    peligrosos. Los gases generados durante la biodegradación
    en un botadero abierto (y en menor grado, en un relleno
    sanitario) puede incluir gases orgánicos volátiles,
    tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej.,
    bencina y cloruro vinílico), así como subproductos
    típicos de la biodegradación (p.ej., metano,
    sulfuro de hidrógeno, y bióxido de carbono). El
    humo generado de la quema de basura en botaderos abiertos
    constituye un importante irritante respiratorio y puede hacer que
    las poblaciones afectadas tengan mucho más susceptibilidad
    a las enfermedades respiratorias.

    Impactos directos

    Normalmente, los daños ambientales
    debidos a la eliminación de desechos sólidos pueden
    incluir la contaminación de la calidad del suelo, de las
    aguas subterráneas y superficiales, y del aire. Resultan
    impactos adversos de la ubicación incorrecta,
    diseño inadecuado o mala operación. Por ejemplo, el
    agua que se rezuma de los desechos sólidos, contiene
    partículas finas y micro organismos que pueden ser
    filtrados por la matriz del suelo. El zumo también
    contiene sólidos disueltos, capaces de ser atenuados por
    el suelo mediante mecanismos de precipitación,
    adsorción, o intercambio de iones. Bajo condiciones
    hidrológicas favorables, la filtración contaminada
    (también denominada lixiviación) de los desechos
    sólidos puede pasar a través del suelo no saturado
    que se halla debajo del depósito, y entrar en las aguas
    subterráneas.

    El agua superficial puede ser contaminada
    al recibir el agua subterránea contaminada, o por el
    aflujo superficial directamente del depósito de desechos
    sólidos. Las fuentes de degradación de la calidad
    del aire incluyen el humo proveniente de la quema abierta, polvo
    de una inadecuada contención, recolección, y
    descarga al aire libre; y gases generados por la
    descomposición de desechos en un botadero abierto o
    relleno sanitario.

     

    Problemas con los recursos
    naturales.

    Problemas de la tierra.

    La contaminación más evidente
    de la tierra es ocasionada por el esparcimiento de la basura por
    acción del viento y descarga clandestina en áreas
    abiertas y al lado de los caminos. Esta contaminación
    ocasiona un impacto estético, que puede resultar en una
    disminución del orgullo cívico y pérdida del
    valor de la propiedad.

    Normalmente, el suelo que subyace los
    desechos sólidos depositados en un botadero abierto o
    relleno sanitario, es contaminado con micro organismos
    patógenos, metales pesados, sales e hidrocarburos
    clorinados, contenidos en el zumo de los desechos. El grado en
    que el suelo atenúa tales contaminantes dependerá
    de su porosidad, capacidad de intercambio de iones, y habilidad
    para adsorber y precipitar los sólidos disueltos. Es
    más, no todos los contaminantes pueden ser atenuados por
    el suelo. Por ejemplo, tales aniones como cloruro y nitrato,
    pasan fácilmente a través de la mayoría de
    los suelos sin atenuación. Es más probable que los
    suelos arcillosos y con humus, atenúen los contaminantes,
    antes que los suelos arenosos, de sedimento y lastre. Si la
    filtración continúa luego de que los suelos
    subyacentes hayan llegado a su máxima capacidad para
    atenuar los contaminantes, éstos pueden ser liberados en
    el agua subterránea.

    Cuando los desechos sólidos son
    procesados para abono, el producto resultante puede aplicarse a
    tierras agrícolas, bosques o jardines caseros.
    Según la concentración de sustancias
    químicas potencialmente peligrosas en el abono y la
    cantidad. Aplicada a la tierra, el suelo puede ser contaminado y
    las plantas a su vez pueden absorber los químicos
    tóxicos. Algunas sustancias permanecen en la matriz del
    suelo Y se acumulan hasta niveles Fito tóxicos luego de
    aplicaciones repetidas del abono.

    Problemas del Agua

    Mediante la acción de la
    biodegradación y de los mecanismos de oxidación /
    reducción química, sobre los desechos
    sólidos depositados, los subproductos disueltos de la
    descomposición son atraídos a las aguas
    intersticiales en la masa de basura. Con el tiempo, ésta
    se descompone en partículas más pequeñas y
    se consolida bajo su propio peso, liberando así las aguas
    intersticiales contaminadas.

    Tanto las aguas intersticiales como
    cualquier agua de filtración contaminada por los
    subproductos de la descomposición, pueden rezumarse en el
    agua subterránea bajo ciertas condiciones hidrometeoro
    lógicas (saturación de la basura al punto de
    capacidad de campo y condiciones de permeabilidad del suelo
    subyacente a los desechos, así como otras conexiones
    hidrológicas como fracturas en la piedra, y revestimientos
    y sellos inadecuados en pozos).

     El agua superficial puede ser
    contaminada al recibir el aflujo de las aguas subterráneas
    o superficiales, contaminadas con la lixiviación
    proveniente de las áreas de relleno.

    En caso que los desechos sólidos
    sean colocados en un relleno sanitario diseñado para
    posibilitar la recolección y el tratamiento de la
    lixiviación, puede existir un impacto sobre la calidad del
    agua, atribuible a la descarga de la lixiviación tratada,
    en las aguas superficiales receptoras. Los potenciales impactos
    de un diseño inadecuado del tratamiento de la
    lixiviación, falla operacional y desvió, son
    iguales a los analizados para el tratamiento de las aguas
    servidas bajo la categoría de "Sistemas de
    Recolección, Tratamiento, Reutilización y
    Eliminación de las Aguas Servidas".

     Problemas del Aire

    Los problemas más evidentes de la
    calidad del aire, asociados con la recolección y
    eliminación de los desechos sólidos, son el polvo,
    los olores y el humo. Pueden surgir problemas menos obvios de la
    calidad del aire cuando la biodegradación de materiales
    peligrosos en los desechos sólidos resulta en la
    liberación de gases orgánicos volátiles y
    potencialmente tóxicos. Por la mayor parte, el seguir
    buenas prácticas de diseño y operación puede
    minimizar estos impactos.

    El problema de la calidad del aire que
    más se asocia con la recolección de basura es el
    polvo creado durante la operación del cargado. El nivel de
    polvo creado depende mayormente del método de
    recolección elegido. El polvo es primordialmente una
    molestia y un irritante ocular; sin embargo, puede también
    llevar micro organismos patógenos que podrían ser
    inhalados al entrar en el aire.

    Emite un olor típicamente putrefacto
    el sulfuro de hidrógeno y los demás gases creados
    por la biodegradación anaeróbica de desechos en un
    botadero abierto o relleno sanitario. En contraste, una planta de
    abono diseñada de tal manera que la biodegradación
    ocurra mediante mecanismos aeróbicos, emite un olor a
    tierra, generalmente inofensivo. Si la planta de abono no es
    operado correctamente y se producen condiciones
    anaeróbicas, sin embargo, puede resultar un olor
    fétido.

    La quema en un sitio de eliminación
    puede darse debajo de la tierra y en la superficie. Una vez que
    comienza a quemarse un botadero por debajo de la tierra, puede
    continuar durante décadas, o hasta que se implemente
    métodos de relleno sanitario (incluyendo la
    recolección y ventilación de gases).

    FACILITADOR:

    LUIS HORACIO QUEZADA

    PARTCIPANTES:

    CALDERON, DORIS
    6-717-1566

    MCKONE, WILLIAMS
    9-751-1902

    PINTO, JIESSI 6-715-854

    POLO, WILMER 6-717- 1888

    QUINTERO, ROBERTO
    6-717-1811

    SANTANA, ZAYIRA 6-716-668

    HENRIQUEZ, RUTH 7-708-217

    FECHA DE ENTREGA:

    MARTES, 28 DE MAYO DE
    2013

    UNIVERSIDAD DE
    PANAMÁ

    CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE
    AZUERO

    FACULTAD DE
    ECONOMÍA

    ESCUELA DE FINANZAS Y
    BANCA

    ASIGNATURA:

    FINANZAS II

    I SEMESTRE 2013

    • 3. ASPECTOS
      GENERALES

    • a) POBLACIÓN
      :

    El corregimiento de Llano Bonito según el
    censo de población y vivienda del año 2010
    cuenta con una población aproximada de 12,385 entre
    hombres y mujeres. Hombres 6,054 y mujeres 6,33.

    • b) SALUD:

    Centro de salud de Llano
    Bonito

    Hospital Dr. Gustavo Nelson
    Collado

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    Aspecto de educación del
    corregimiento de Llano Bonito

    Llano bonito Tiene dos escuelas
    primarias:

    • La Evelio Dolores
      Carrizo

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    • La Escuela Eneida de
      Castillero

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    • d) VIVIENDAS:

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