La tentación de la irresponsabilidad socio-ambiental – Caso Pasco – Perú

Según Karl Popper, "las sociedades cerradas
ó tribales se caracterizan porque explican sus desgracias
y su dinámica histórica, todavía, basada en
leyendas y cuentos mágicos" [1]. Se apela a la
racionalidad mítico-mágico. Es más, sus
tótems de la cultura toman como guía al pasado, de
esa forma quieren encarar el presente y el futuro. Esa
percepción absurda de desarrollo, es la piedra de toque de
la tentación de la irresponsabilidad socio – ambiental. En
suma, es una visión distractora que se considera como una
amenaza para el verdadero desarrollo sostenible de la
región Pasco. Motivado por ese hecho, es una
obligación ineludible presentar algunos asuntos
críticos en la perspectiva de la racionalidad
científico – tecnológico, ello, nos llevará
a entender en su verdadera dimensión los problemas y las
posibles soluciones de dichos asuntos críticos.

Ciudad – mina,
una constante

Situación constante e innegable. "En la
actualidad la mayoría de la minas son excavaciones de
superficie y también complejos subterráneos de
túneles y pozos, de manera que la primera tarea del minero
es quitar del medio lo que sea que se halle encima de un
depósito de minerales, ya se trate de una montaña,
de un bosque, del campo de labranza de un agricultor, del campo
de pastizales de un ganadero"[2], de un pueblo o de una ciudad
como es el caso de la Ciudad de Cerro de Pasco – Perú. Por
ende, es obvio que la actividad minera produce grandes cantidades
de desechos, impactando negativamente, es así que, limita
un buen ordenamiento territorial. Por citar un ejemplo: "en lo
que respecta al uso del suelo urbano la ciudad de Cerro de Pasco
está delimitado por un poligonal que comprende una
extensión de 866 hectáreas – Has, de los
cuáles las áreas de depósitos de desmontes
mineralizados ocupan una extensión de 135 Has, con
tendencia a crecer; ésta realidad no se da en ninguna
parte del mundo (…) En cambio la actividad comercial
solamente ocupa un 1.4 %; las viviendas consideradas como zona
residencial ocupan el 52.4%, las vías públicas y
áreas libres escasamente alcanzan el 14.5% del actual
casco urbano" [3].

Las ciudades
mineras y su dinámica depredadora

Las ciudades por antonomasia son consumidoras y
depredadoras. Una ciudad minera con mucha más
razón. "Las ciudades son grandes concentraciones de
organismos consumidores. Vista desde el espacio las ciudades se
asemejan a grandes consumidores estacionados en la faz de la
tierra. Como todo consumidor, también dependen de su
ambiente inmediato para desechar desperdicios y asegurar
condiciones ambientales propicios para su funcionamiento y pleno
desarrollo" [4]. Ahora bien, considerando la dimensión
social se dice que: "Los centros urbanos son parte fundamental
del deterioro como consumidores y destructores del medio ambiente
natural" [5] Al mismo tiempo, son espacios para el desarrollo
socio-económico y cultural a nivel local, regional,
nacional o global. Porque en ellas se realizan diversas
actividades económicas, comerciales, culturales,
educativas, etc. "Una población creciente se ve así
condenada a vivir en barrios de latas y cartón o, en el
mejor de los casos, de cemento, que provocan la
destrucción de los terrenos agrícolas más
fértiles, junto a los cuales, precisamente, se empezaron a
construir las ciudades. Una destrucción que deja a los
habitantes de esos barrios en una casi completa
desconexión con la naturaleza" [6].

Las ciudades mineras, que posteriormente se convirtieron
en ciudades-empresas ó campamentos tienen una
característica esencial, y es como sigue: "las condiciones
están marcadas por la coincidencia entre el lugar de
trabajo y lugar de residencia. Esta relación tiene
implicancias fundamentales sobre la dinámica social en los
centros mineros (…) como se mencionó, la
superposición entre el ámbito laboral y residencial
se expresa en una fuerte injerencia de las relaciones de
producción en todos los ámbitos de la vida
cotidiana" [7]. Todo está impregnado del quehacer minero
en desmedro de la vida agraria y ganadera.

Antesala de la
cuarta transgresión: consumo del agua

En la actualidad la humanidad ya ha transgredido tres de
las "nueve fronteras planetarias" [8]. Se entiende por
éstas últimas como nueve límites claves
identificados por un grupo de reconocidos científicos en
el ámbito de medio ambiente. Entre las "fronteras
planetarias" o los nueve límites claves se encuentran: El
cambio climático; la perdida de la biodiversidad terrestre
y marina; interferencia en los ciclos globales del
nitrógeno y del fósforo; la destrucción de
la capa de ozono estratosférica; la acidificación
oceánica; el consumo global del agua dulce; los cambios en
el uso de la tierra; la contaminación química y la
concentración atmosférica de aerosoles.

El agua, un
problema emblemático

"En la sierra central. En el año 2000 solo el
68,8 % de la población tenía acceso al agua
potable, porcentaje que en el ámbito rural bajaba 40,5%,
cuando el promedio nacional es de 72,3%. En el caso de servicio
de desagüe el 28,5% de los cerreños contaba con
él, y en el sector rural apenas 6,2 %" [9]. .

En Pasco, hablar del agua es como poner la sal en la
herida. No obstante, es un tema imperativo que debe estar en la
agenda de desarrollo. Como hemos venido sosteniendo, "la
humanidad ya ha transgredido tres de las nueve fronteras
planetarias (…) Y estamos en la antesala de la cuarta
transgresión, la de utilización del agua. Se estima
que actualmente se consume 2 600 km3 – kilómetros
cúbicos anuales y la tendencia nos demuestra que va en
aumento" [10]. Como todos sabemos, el agua es un recurso esencial
para la vida. Es un insumo clave para el cultivo de productos
alimenticios, para la generación de energía, para
la producción industrial; por otro lado, garantiza la
integridad de los ecosistemas y de los bienes y servicios que
estos proporcionan. El incremento de la competencia por agua
dulce, entre los usos agrícolas, urbanos e industriales,
así como el crecimiento poblacional y las presiones sin
precedentes sobre los recursos hídricos, han determinado
que muchos países lleguen a condiciones de escasez de agua
o limiten su desarrollo económico.

"En la industria minera el agua se utiliza en los
procesos de exploración, en la explotación y en
aquellos como los de concentración por flotación,
en la fusión y electro refinación, o en el proceso
hidro – metalúrgico, el que consta de lixiviación,
extracción por solventes y electro obtención
(LX-SX-EW)" [11]. Lo anterior nos ilustra que "la demanda
industrial – minera de agua es significativo en relación a
las demandas de agua para el uso domestico; demanda de agua para
el uso agrícola; demanda de agua para el uso pecuario y la
demanda de agua para el uso de servicios" [12].

El problema del agua potable en la ciudad de Cerro de
Pasco, caso emblemático: "El sistema de agua potable que
beben los pobladores es ineficiente e insuficiente porque se
comparte con el uso industrial minero. Así
contaminación y acaparamiento del recurso agua son la
causa del gran déficit del liquido en la ciudad (…)
El subsistema primario de agua que sirve para el uso de la
población y el uso industrial, tiene como fuentes las
lagunas de Acococha y Alcacocha ubicadas en las cuencas de San
Juan. Esta cuenca está contaminada en un 20% con residuos
fecales, así también se identificaron residuos
minerales, haciendo de esta agua no apta para el consumo humano
(…) El subsistema secundario de distribución del
agua destinado al uso domestico y el sistema de alcantarillado
han sido transferido en el año 1998 del dominio de
CENTROMIN PERÚ a la Empresa Municipal de Agua Potable
EMAPA-Pasco, mediante convenio suscrito en 1996 (…) El
servicio de agua en la ciudad es de calidad cruda con solo 3
horas diarias y la cobertura del servicio es de 51.59% del total
de viviendas, con 5,424 instalaciones y con un alto número
de conexiones clandestinas" [13].

En consecuencia, se está produciendo un deterioro
creciente de la calidad y disponibilidad del agua, por la falta
de una gestión adecuada de las fuentes de abastecimiento y
la distribución y el mantenimiento de los
sistemas.

Incluso, se habla de una gestión inadecuada de
las aguas residuales. "Se estima que más del 80% de las
aguas residuales en el mundo no son ni recogidas, ni tratadas, y
que los asentamientos urbanos son los vectores principales de
contaminación. La gente necesita estar mejor informados
sobre el impacto de su consumo sobre la cantidad y la calidad de
los recursos hídricos. Se desarrollan instrumentos para
administrar la creciente demanda de agua de las ciudades,
incluyendo la gestión integrada de aguas urbanas, a fin de
conectar el agua potable, las aguas residuales y aguas producto
de las fuertes lluvias en una sola estructura" [14].

El agua y el
crecimiento demográfico

Cada vez hay más habitantes y menos
volúmenes de agua. La principal demanda de una
población que vive en las zonas urbanas es agua potable y
agua para los servicios sanitarios y los desagües. "La
población urbana casi se duplicará para el
año 2050 para llegar a 6,3 mil millones, en
comparación con 3,4 mil millones en 2009" [15].
.

Cerca del 70% de la población peruana vive en
ambientes urbanos, y las ciudades crecen en forma acelerada y
desorganizada, con una serie de problemas ambientales de tremendo
impacto sobre los pobladores y el entorno.

El horizonte a nivel nacional y latinoamericana es como
sigue: "La población de la región creció en
más del 50% entre 1970 y 2009, aunque las tasas de
natalidad disminuyen rápidamente. La población
urbana se ha triplicado en los últimos 40 años"
[16]. Ha aumentado pueblos jóvenes y asentamientos
humanos, han crecido tanto las ciudades grandes, mediana y
pequeñas, las principales ciudades han dado paso
recientemente como el destino preferido a las ciudades medianas o
pequeñas.

Cerro de Pasco no es ajeno al horizonte descrito
anteriormente, es así que "Según el censo de 1993,
el número de viviendas existentes era de 11,201; de los
cuales, 1,5000 viviendas fueron construidas por la Empresa Minera
CENTROMIN PERÚ. En 1995 INADUR – Instituto de Desarrollo
Urbano anuncia que hay déficit de 4,000 viviendas. Incluye
en la cifra a las viviendas requeridas según el
número de hogares, 294 viviendas. Además,
consideró la necesidad de 3,700 viviendas que se
encontraban en situación crítica en cuanto a
habitabilidad se refiere" [17]. Actualmente, el mayor
número de pobladores viven en 26 asentamientos humanos
distribuidos en los Distritos de Chaupimarca, Simón
Bolívar y Yanacancha. "El censo nacional del 2007 revela
una población de 280,449 habitantes en Pasco, y comparado
con la superficie territorial obtenemos una densidad poblacional
de 11.08 habitantes / Km2 Kilómetro cuadrado, siendo Pasco
la provincia más poblada. Del total poblacional el 62%
radica en el área urbana y el 38% en la zona rural"
[18].

Aunque la mayoría de los países tienen una
amplia presencia de agua de calidad y de instalaciones sanitarias
adecuadas mejoradas, cerca de 40 millones de personas aún
carecen de acceso agua de calidad y unos 120 millones no tienen
instalaciones sanitarias adecuadas. La mayoría de los que
no tienen acceso a los servicios son los habitantes pobres
rurales.

Otro punto de consideración es la "insuficiencia
de recursos para la gestión del agua, los países
más pobres de la región, situados (…) en los
Andes, serán los más vulnerables a los efectos del
cambio climático" [19].

Posible
escenario

¡Eh! ¡Aquí!, el posible escenario.
"Mientras que la humanidad confronta un futuro incierto y
peligroso" [20]. En el contexto regional se sigue la
lógica de aquí no pasa nada. Ésta actitud
que es víctima de la tentación de la
irresponsabilidad socio – ambiental debe cambiar
significativamente. Se debe reorientar participativamente nuestra
planificación estratégica que debe inspirarse en
los principios del desarrollo sostenible. En dicho horizonte,
juegan un papel determinante los tres actores sociales: El
estado, la empresa privada y la sociedad civil.

Cerro de Pasco, Octubre del
2012.

Notas y
referencias

Autor:

Julio César Carhuaricra
Meza

Doctor en Ciencias de la
Educación.

Doctor en Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

Integrante de la Red Internacional de Ciencia y
Tecnología.

Miembro del Portal Educativo de las Américas. OEA
– Organización de los Estados Americanos.

Director (e) de la Escuela de Post Grado de la
Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión.

Coordinador del Comité Editorial del Equipo de
Estudios Sociales "EESS PLURAL" – Pasco