Cumplimiento tributario para la competitividad empresarial en el sector aeronáutico peruano (página 4)
Es parte del derecho que tiene un empresario de
estructurar su negocio de manera tal que procure la rebaja de los
costos incluidos, entre estos a los impuestos. Nadie está
obligado a administrar su patrimonio procurando el mayor
beneficio de la recaudación fiscal.
Este razonamiento, a todas luces legítimo, tiene
como límite las figuras de la defraudación y la
evasión tributarias. Es decir que un contribuyente puede
optar por caminos o mecanismos alternativos en tanto y cuanto no
incurra en infracciones al ordenamiento legal.
Precisamente en ello radica la virtud de la
planificación tributaria porque es opuesta a dichas
figuras. Sería un contrasentido asumir que quien evade el
impuesto o acude a una figura fraudulenta está
planificando su actividad, porque justamente el que evade o hace
fraude, simplemente hace caso omiso de la ley o la infracciona
flagrantemente.
El término "economía de opción",
acuñado hace décadas por la doctrina tributaria,
implica que el contribuyente puede "optar", es decir, elegir
entre al menos dos caminos que la ley le franquea para el
desarrollo de su actividad económica. La diferencia entre
dichas opciones radica en que una de ellas es menos gravosa en
términos impositivos, pero su similitud consiste en que
ambas son lícitas.
El contribuyente se propondrá aprovechar aquellos
aspectos de la normativa, que le permitan pagar menos tributos,
por ello la forma como se la ha redactado tendrá
fundamental importancia porque las palabras que le sirven de
soporte, deben reflejar de manera clara y precisa la
intención del legislador.
Cuando esa identidad no se da, se abre una brecha entre
la letra y el espíritu de la norma, que da lugar a
interpretaciones contradictorias al punto de calificar el acto
como lícito o ilícito.
Como la norma no propone la alternativa de manera
expresa, va a quedar la duda si la opción tomada es
eficiente y la fiscalización no terminará por
interpretar si los efectos tributarios que se procuraba evitar se
han producido de todas maneras; la doctrina se ha ocupado de
proponer algunas fórmulas o preceptos aunque sin llegar a
criterios uniformes que permitan el deslinde de estas figuras, es
decir, cuál es el límite de la economía de
opción.
Así ha surgido el concepto de elusión de
cuyo alcance y contenido no hay coincidencia normativa ni
jurisprudencial, porque acudiéndose a una figura que no
hallándose tipificada como presupuesto de hecho y pueda
ser útil para el resultado que procura el contribuyente,
en algunos casos podrá reputársela como
lícita y en otros como ilícita, dependiendo ello de
la estructura y sentido de las normas tributarias
eludidas.
Ni siquiera conceptos conexos como negocio indirecto o
fraude de ley han permitido el deslinde claro y preciso de la
dicotomía licitud – ilicitud del fenómeno
tributario, subsistiendo, por tanto, un área gris, donde
se enfrentan intereses claramente opuestos.
La planificación tributaria no es una materia
sencilla ni mucho menos; su éxito, sin embargo, va a
depender del grado de importancia que tienen en su labor los
criterios de seguridad y consistencia sobre las opciones
tomadas.
Analizando a Gálvez (2010)[77], se
propone al planeamiento tributario como instrumento para la
mejora contínua de las cargas fiscales de las empresas,
puede ser utilizada para optimizar los impuestos en que estas son
sujetos pasivos. Mediante la misma se logra: i) Determinar en la
evaluación de los proyectos de inversión, los
posibles efectos de los impuestos en forma anticipada; ii)
Considerar alternativas de ahorro en impuestos, en los proyectos
de inversiones u operaciones que se vayan a realizar; iii)
Aumentar la rentabilidad de los accionistas; iv) Mejorar el flujo
de caja de las compañías, programando con la debida
anticipación el cumplimiento adecuado de las obligaciones
tributarias; v) Factores que hacen necesaria la Planeación
Tributaria; vi) Los permanentes cambios en la legislación
tributaria, obligan a las compañías a analizar su
impacto y buscar estrategias inmediatas para reducirlo; vii)
Presión a la gerencia de las compañías para
el mejoramiento de los resultados; viii) Aplicación de
precios de transferencia en las transacciones con
compañías vinculadas del exterior. Las
consecuencias de no hacer el estudio y no tener la
documentación soporte, es el rechazo de los costos y
deducciones en estas operaciones; ix) Las organizaciones cada
día buscan reducir costos y mejorar la
rentabilidad.
Son Fases de la Planeación: 1) Conocimiento del
negocio: características de la compañía;
composición del capital (nacional o extranjero); objeto
social (productos o servicio que vende); riesgos
estratégicos del negocio; regulaciones especiales (rentas
exentas Ley Páez, Ley Quimbaya); información
financiera actual y presupuestada; planes de inversión
– nuevos productos o servicios; transacciones con
vinculados económicos (productos – servicios). 2) Estudio
de la situación impositiva de años sujetos a
revisión: revisión de las declaraciones tributarias
para determinar contingencias de impuestos, nivel de
tributación: renta presuntiva o renta ordinaria;
revisión de procedimientos y controles en impuestos para
identificar riesgos de sanciones o mayores impuestos;
utilización o disposición de los saldos a favor
reflejados en las declaraciones; identificación de puntos
de mejoramiento y oportunidad. Observar situaciones repetitivas
de un año a otro y que no han sido subsanadas;
revisión de áreas que tengan que ver con el proceso
tributario. 3) Desarrollo de la planeación:
basándose en las dos primeras fases, se define un plan de
impuestos de la compañía en el cual se cubran los
siguientes aspectos: análisis de la información
financiera proyectada; cálculo del impuesto de renta por
los años que cubre la planeación; alternativas;
presentación de informe; actualización
periódica a raíz de cambios en la
legislación.
Los aspectos a considerar en una planeación
tributaria son los siguientes: i) Diferimiento de impuestos; ii)
Costo de oportunidad/riesgo involucrado en una
alternativa.
Los cambios introducidos en una reforma tributaria,
generan oportunidades que podrían ser utilizadas por las
compañías. Nuevos beneficios, nuevas deducciones,
distribución de dividendos en efectivo, capitalizar la
compañía, reducción del impuesto en la
sociedad.
Las estrategias de planeación tributaria para
compañías con rentas ordinarias pueden ser las
siguientes: utilización eficiente de las pérdidas
fiscales y excesos de renta presuntiva; deducciones por
inversiones en investigaciones científicas o
tecnológicas; deducciones por inversiones en control y
mejoramiento del medio ambiente; deducciones por inversiones en
activos fijos reales productivos; donaciones; gastos en el
exterior; aportes de pensiones realizados por el
empleador.
Algunas estrategias que a continuación se
describen, aplican para compañías que tributan por
renta presuntiva y por renta ordinaria: castigos por inventarios
aprovisionados; castigos de cartera; cambios en los sistemas de
depreciación de activos; cambios en los sistemas de
amortización de activos. Las estrategias de
planeación tributaria afectan en forma directa los
resultados de la compañía y por consiguiente las
utilidades a distribuir entre los inversionistas. Por tanto, es
importante que en la evaluación de las estrategias de
planeación se tenga en cuenta la decisión de los
inversionistas como es el de recibir los dividendos o capitalizar
las utilidades.
PRESUPUESTO DE TRIBUTOS
Interpretando a Sánchez
(2011)[78], se propone el presupuesto de los
tributos como la herramienta que comprende la
determinación anticipada de los impuestos, contribuciones
y tasas. Los que deben ser adecuadamente ponderados y
considerados como cargas fiscales de las empresas del sector
gráfico. Al respecto se tiene que los impuestos son
tributos cuyo cumplimiento no origina una contraprestación
directa en favor del contribuyente por parte del Estado. Las
contribuciones son tributos, cuya obligación tiene como
hecho generador beneficios derivados de la realización de
obras públicas o de actividades estatales. Las tasas son
tributos, cuya obligación tiene como hecho generador la
prestación efectiva por el Estado de un servicio
público individualizado en el contribuyente. Las Tasas,
entre otras, pueden ser: 1. Arbitrios: son tasas que se pagan por
la prestación o mantenimiento de un servicio
público. 2. Derechos: son tasas que se pagan por la
prestación de un servicio administrativo público o
el uso o aprovechamiento de bienes públicos. 3. Licencias:
son tasas que gravan la obtención de autorizaciones
específicas para la realización de actividades de
provecho particular sujetas a control o
fiscalización.
Las aportaciones al Seguro Social de Salud – ESSALUD y
la Oficina de Normalización Previsional – ONP,
también deben presupuestarse porque son cargas que deben
asumir las empresas.
PRESUPUESTO DE CONTINGENCIAS
TRIBUTARIAS
Interpretando a Sanabria (2009)[79], se
propone al presupuesto de contingencias tributarias como la
herramienta donde se pueden considerar las multas e
interés moratorio como cargas tributarias contingentes, es
decir no normales, si no que pueden presentarse por incurrir en
infracciones tributarias.
Es infracción tributaria, toda acción u
omisión que importe la violación de normas
tributarias, siempre que se encuentre tipificada como tal en el
Código Tributario o en otras leyes o decretos
legislativos.
La infracción será determinada en forma
objetiva y sancionada administrativamente con penas pecuniarias,
comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos,
cierre temporal de establecimiento u oficina de profesionales
independientes y suspensión de licencias, permisos,
concesiones o autorizaciones vigentes otorgadas por entidades del
Estado para el desempeño de actividades o servicios
públicos.
En el control del cumplimiento de obligaciones
tributarias administradas por la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria – SUNAT, se presume la veracidad
de los actos comprobados por los agentes fiscalizadores, de
acuerdo a lo que se establezca mediante Decreto
Supremo.
La Administración Tributaria tiene la facultad
discrecional de determinar y sancionar administrativamente las
infracciones tributarias. En virtud de la citada facultad
discrecional, la Administración Tributaria también
puede aplicar gradualmente las sanciones, en la forma y
condiciones que ella establezca, mediante Resolución de
Superintendencia o norma de rango similar. Para efecto de graduar
las sanciones, la Administración Tributaria se encuentra
facultada para fijar, mediante Resolución de
Superintendencia o norma de rango similar, los parámetros
o criterios objetivos que correspondan, así como para
determinar tramos menores al monto de la sanción
establecida en las normas respectivas.
PRESUPUESTO DE OTRAS CARGAS TRIBUTARIAS
RELACIONADAS
Interpretando a Ugalde (2009)[80], se
propone el presupuesto de otras cargas tributarias relacionadas
con los tiempos que se utilizan en la determinación,
declaración y pago; los movimientos que se realizan para
cumplir con los mismos, tal es el es caso de los movimientos que
se realizan para conseguir los formularios, llenarlos,
presentarlos; también el costo de los insumos que
originan, tal es el caso de tintas de impresora, papel, lapiceros
y otros. La consideración de todas estas erogaciones
permitirá sincerar las cargas fiscales. En este contexto
la innovación en la valoración de los tributos no
sólo se da determinando la prestación tributaria,
es decir la cuantía del tributo, si no determinando los
costos reales que originan todo esto mediante la
ponderación de todos los elementos concurrentes. La
tendencia de los negocios actualmente es determinar el costo por
cada actividad. La tributación de los agentes
económicos es una actividad, por tanto la tendencia es a
ponderar todo lo que origina dicha actividad, el impuesto, la
contribución y las tasas correspondientes, pero
también los elementos concurrentes, como tiempos,
movimientos y otros elementos.
4.2. ORGANIZACIÓN TRIBUTARIA
Interpretando a Barra (2011)[81]; se
propone que la empresa lleve a cabo la organización del
aspecto tributario para asegurar su cumplimiento oportuno. Dicha
organización debería estar compuesta por personas
del área tributaria, tareas tributarias a realizar y la
administración adecuada en materia tributaria, que forman
una estructura sistemática de relaciones de
interacción, tendientes a facilitar la optimización
de la dentro de un entorno y así poder satisfacer su
propósito distintivo que es su misión. La
organización del aspecto tributario, comprende un sistema
de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o
más personas; la cooperación entre ellas es
esencial para la existencia de la organización. Una
organización solo existe cuando hay personas capaces de
comunicarse y que están dispuestas a actuar conjuntamente
para obtener un objetivo común como la optimización
de las empresas de servicios médicos en este caso. La
organización del aspecto tributario, involucra un conjunto
de cargos con reglas y normas de comportamiento que han de
respetar todos sus miembros, y así generar el medio que
permite la optimización empresarial.
Además la organización del aspecto
tributario juega un papel muy importante gestionar el proceso de
las obligaciones tributarias y hacer que faciliten la
competitividad de la empresa; en buena cuenta es el acto de
disponer y coordinar los recursos, actividades, procesos y
procedimientos tributarios al logro de las metas, objetivos y
misión de las empresas. Es hacer que dicha empresa no
enfrente problemas tributarios y más bien dicha
organización encamine a la empresa a lograr competitividad
empresarial.
Interpretando a Vásquez
(2010)[82]; se propone a la organización
del aspecto tributario como la acción y el efecto de
articular, disponer y hacer operativos un conjunto de medios,
factores o elementos tributarios para la consecución de un
fin concreto. La organización del aspecto tributario es a
un mismo tiempo, acción y objeto. Como acción, se
entiende en el sentido de actividad destinado a coordinar el
trabajo de varias personas del área tributaria, mediante
el establecimiento de tareas, roles o labores definidas para cada
una de ellas, así como la estructura o maneras en que se
relacionarán en la consecución de un objetivo o
meta. Como objeto, la organización supone la realidad
resultante de la acción anterior; esto es, el espacio,
ámbito relativamente permanente en el tiempo, bajo el cual
las personas alcanzan un objetivo preestablecido de la
competitividad empresarial.
La organización del aspecto tributario, consiste
en ensamblar y coordinar los recursos humanos, financieros,
físicos, de información, normas, instrumentos,
libros, declaraciones y otros, que son necesarios para lograr las
metas, y en actividades que incluyan atraer a gente a la
organización tributaria, especificar las
responsabilidades, agrupar tareas en unidades de trabajo, dirigir
y distribuir recursos y crear condiciones para que las personas y
las cosas funcionen para alcanzar la competitividad de la
empresa.
La organización del aspecto tributario, es una
estructura está diseñada para que los recursos
humanos, financieros, físicos, de información y
otros, de forma coordinada, ordenada y regulada por un conjunto
de normas, logren planificar, organizar, tomar decisiones sobre
las obligaciones tributarias formales y sustanciales con el fin
supremo de facilitar la optimización de las empresas de
servicios médicos de Lima Metropolitana. La
organización del aspecto tributario, es el acto de
coordinar, disponer y ordenar los recursos disponibles (humanos,
financieros, físicos y otros) y las actividades
necesarias, de tal manera, que se logren los fines
propuestos.
Interpretando a Ugalde (2011)[83]; se
propone a la organización tributaria para el
propósito de lograr que los objetivos del área
tributaria tengan significado y contribuyan a la
optimización de la empresa; en ese contexto se distinguen
los siguientes principios: i) Principio de la unidad de
objetivos: La estructura de una organización tributaria es
eficaz si le permite al personal contribuir a los objetivos de la
empresa; ii) Principio de la eficiencia organizacional: Una
organización del aspecto tributario es eficiente si esta
estructurada para ayudar al logro de los objetivos de la empresa
con un mínimo de consecuencias o costos no deseados; iii)
Principio del tramo de administración: En cada
posición administrativa existe un limite al número
de personas que pueden manejar con eficacia una persona, pero el
número exacto depende de la repercusión de diversas
variables subyacentes; iv) Principio de autoridad: La autoridad
es el adhesivo de la estructura de la organización del
aspecto tributario, el vínculo que la hace posible, los
medios mediante los cuales se pueden colocar grupos de
actividades bajo el mando de un administrador y se puede fomentar
la coordinación de las unidades organizacionales. Es la
herramienta con la que el administrador esta en posibilidad de
ejercer su discrecionalidad y de crear un ambiente para el
desempeño individual. Algunos de los principios más
útiles de la organización están relacionados
con la autoridad; cuanto más clara sea la línea de
autoridad desde el puesto administrativo más alto de una
empresa cada puesto subordinado, más clara será la
responsabilidad para tomar decisiones y más eficaz la
comunicación organizacional; v) Principio de
delegación por resultados esperados. La autoridad delegada
a todos los gerentes individuales debe ser adecuada para asegurar
su capacidad de cumplir los resultados esperados; vi) Principio
del carácter absoluto de la responsabilidad: La
responsabilidad por la acciones no puede ser mayor que la
implícita en la autoridad delegada, ni debe ser menor;
vii) Principio de unidad de mundo: Mientras más completas
sean las relaciones de dependencia de un solo superior, menor
será el problema de instrucciones opuestas y mayor la
sensación de responsabilidad personal por los resultados;
viii) Principio de nivel de autoridad: El mantenimiento de la
delegación requiere que las decisiones propias de la
autoridad de los administradores individuales deben tomarlas
ellos en lugar de hacerlas ascender por la estructura de la
organización; ix) Principio de la definición
fundamental: Mientras más clara sea la definición
de un puesto o un departamento sobre los resultados esperados,
las actividades a realizar y la autoridad de organización
delega y la comprensión de las relaciones de autoridad e
informales con otros puestos, la persona responsable podrá
contribuir en forma más adecuada al logro de los objetivos
de la empresa; x) Principio del equilibrio: En toda estructura
existe la necesidad del equilibrio; la aplicación de los
principios o técnicas debe estar equilibrada para asegurar
eficacia global de la estructura para cumplir los objetivos de la
empresa; xi) Principio de flexibilidad: Mientras más
increíbles se tomen para otorgar mayor flexibilidad a la
estructura de una organización, mejor podrá
ésta cumplir con su propósito. En cada estructura
se deben incorporar procedimientos y técnicas para
anticipar y reaccionar ante el cambio. Toda empresa avanza hacia
su meta en un ambiente cambiante, tanto externo como interno. La
empresa que sufre de inflexibilidad, tanto si se trata de
resistencia al cambio, procedimientos demasiado complicados o
líneas departamentales demasiado rígidas, se
arriesga a ser incapaces de hacer frente a los retos de los
cambios económicos, técnicos, biológicos,
políticos y sociales; xii) Principio de
facilitación del liderazgo: Puesto que la gerencia depende
en alto grado de la calidad del liderazgo de quienes se
encuentran en puestos gerenciales, es importante que la
estructura organizacional del aspecto tributario contribuya a
crear una situación en la que el administrador pueda
dirigir con mayor eficacia.
4.3. CONTROL TRIBUTARIO
En el marco del control tributario, se propone la
aplicación de la Auditoría Tributaria, como una
herramienta de control crítica y sistemática, que
usa un conjunto de técnicas y procedimientos destinados a
verificar el cumplimiento de las obligaciones formales y
sustanciales de los contribuyentes. Se efectúa teniendo en
cuenta las normas tributarias vigentes en el periodo a fiscalizar
y los principios de contabilidad generalmente aceptados, para
establecer una conciliación entre los aspectos legales y
contables y así determinar la base imponible y los
tributos que afectan al contribuyente auditado.
También se propone a esta herramienta como el
examen fiscalizador que realiza un auditor fiscal o independiente
para determinar la veracidad de los resultados de
operaciones y situación financiera declarados por la
empresa (contribuyente), a través de su información
financiera u otros medios. La Auditoria Tributaria es un conjunto
de principios y procedimientos destinados a establecer si han
sido aplicados razonablemente las normas contables, si se han
interpretado y aplicado correctamente las leyes tributarias que
afectan a la empresa y si consecuentemente se han confeccionado
correctamente las declaraciones de impuestos
(tributos).
Se propone la auditoria tributaria también como
el examen realizado por un profesional Auditor Independiente o
Auditor Tributario (SUNAT) con la finalidad de verificar
el cumplimiento en forma correcta de las obligaciones
tributarias formales y sustanciales de todo contribuyente,
así como también determinar los derechos
tributarios a su favor. Es por ello que al efectuar el examen se
deben aplicar las respectivas técnicas y
procedimientos de auditoría. Al efectuar la
Auditoría Tributaria, se verifican los Estados
Financieros, libros y registros contables, y toda
documentación sustentatoria de las operaciones
económicas y financieras de una empresa (Contribuyente],
con la finalidad de determinar su situación tributaria a
una fecha determinada.
OBJETIVOS DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
Determinar la veracidad de la información
consignada en las declaraciones Juradas
presentadas.Verificar que la información declarada
corresponda a las operaciones anotadas en los
registros contables y a la documentación
sustentatoria; así como a todas las transacciones
económicas efectuadas.Verificar que las bases imponibles, créditos,
tasas e impuestos estén debidamente aplicados y
sustentados.Contrastar las prácticas contables
realizadas con las normas tributarias correspondientes
a fin de detectar diferencias temporales y/o
permanentes y establecer reparos tributarios, de conformidad
con las normas contables y tributarias vigentes.
ETAPAS DE LA AUDITORIA TRIBUTARIA
a) Planeamiento.- Según la
NÍA 300 «PLANEAMIENTO» significa
desarrollar una estrategia general y un enfoque
detallado para la naturaleza, oportunidad y alcance esperado
de la Auditoría.b) Trabajo de Campo o Ejecución.-
Se realiza lo planeado, aplicando los procedimientos de
auditoria respectivos.c) Informe.- Elaboración y
presentación del Dictamen o Informe,
Determinación de la Deuda Tributaria.
CLASIFICACIÓN DE LA AUDITORIA
TRIBUTARIA
Por su campo de Acción:
Fiscal: Cuando la Auditoría es realizada
por un Auditor Tributario (SUNAT) con la finalidad de determinar
el cumplimiento correcto de las obligaciones tributarias formales
y sustanciales de un contribuyente.
Preventiva: Cuando es realizado por personal
propio de la empresa o auditor independiente externo con la
finalidad de evitar contingencias tributarias. '
Por Iniciativa:
Voluntaria: Aquella auditoría tributaria
que se efectúa con la finalidad de determinar si se ha
calculado en forma correcta los impuestos y su declaración
en forma oportuna.
Obligatoria: Cuando la Auditoría
tributaria se efectúa a requerimiento de la entidad
fiscalizadora [SUNAT].
Por el Ámbito Funcional:
Integral: Cuando se efectúa la auditoria
tributaria a todas las partidas con incidencia tributaria que
forman parte del Balance General; de Ganancias y Pérdidas
de una empresa con la finalidad de determinar si se ha cumplido
en forma correcta con las obligaciones tributarias, de un
determinado periodo.
Parcial: Cuando sólo se efectúa a
una partida específica de los Estados Financieros, o a un
Impuesto Específico (IGV, Impuesto a la Renta, etc.) o si
se examina un área específica de la empresa
(ventas, producción, etc.)
4.4. ECONOMÍA, EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD
EMPRESARIAL
Interpretando a Sallenave (2012)[84], se
propone a la empresa aplicar en todo tiempo y lugar la
economía empresarial, la misma que está relacionada
con los términos y condiciones bajo los cuales la empresa
adquiere recurso, sean éstos financieros, humanos,
físicos o tecnológicos (computarizados), obteniendo
la cantidad requerida, al nivel razonable de calidad, en la
oportunidad y lugar apropiado y al menor costo posible. Si el
auditor se centra en la economía será importante
definir correctamente los gastos. Esto a menudo es un problema.
Algunas veces sería posible introducir aproximaciones de
los costos reales, por ejemplo definiendo los costos en
términos de número de empleados, cantidad de
insumos utilizados, costos de mantenimiento, etc. Por otro lado,
en el marco de la economía, se tiene que analizar los
siguientes elementos: costo, beneficio y volumen de las
operaciones. Estos elementos representan instrumentos en la
planeación, gestión y control de operaciones para
el logro del desarrollo integral de la institución y la
toma de decisiones respecto al producto, precios,
determinación de los beneficios, distribución,
alternativas para fabricar o adquirir insumos, métodos de
producción, inversiones de capital, etc. Es la base del
establecimiento del presupuesto variable de la empresa. El
tratamiento económico de las operaciones proporcionan una
guía útil para la planeación de utilidades,
control de costos y toma de decisiones administrativos no debe
considerarse como un instrumento de precisión ya que los
datos están basados en ciertas condiciones supuestas que
limitan los resultados. La economicidad de las operaciones, se
desarrolla bajo la suposición que el concepto de
variabilidad de costos (fijos y variables), es válido
pudiendo identificarse dichos componentes, incluyendo los costos
semivariables; éstos últimos a través de
procedimientos técnicos que requieren un análisis
especial de los datos históricos de ingresos y costos para
varios períodos sucesivos, para poder determinar los
costos fijos y variables
Analizando a Sallenave (2012)[85], se
propone que la empresa aplique la eficiencia empresarial
entendida como el resultado positivo luego de la
racionalización adecuada de los recursos, acorde con la
finalidad buscada por los responsables de la gestión. La
eficiencia está referida a la relación existente
entre los bienes o servicios producidos o entregados y los
recursos utilizados para ese fin (productividad), en
comparación con un estándar de desempeño
establecido. Las entidades podrán garantizar su
permanencia en el mercado si se esfuerzan por llevar a cabo una
gestión empresarial eficiente, orientada hacia el cliente
y con un nivel sostenido de calidad en los productos y/o
servicios que presta. La eficiencia puede medirse en
términos de los resultados divididos por el total de
costos y es posible decir que la eficiencia ha crecido un cierto
porcentaje (%) por año. Esta medida de la eficiencia del
costo también puede ser invertida (costo total en
relación con el número de productos) para obtener
el costo unitario de producción. Esta relación
muestra el costo de producción de cada producto. De la
misma manera, el tiempo (calculado por ejemplo en término
de horas hombre) que toma producir un producto (el inverso de la
eficiencia del trabajo) es una medida común de eficiencia.
La eficiencia es la relación entre los resultados en
términos de bienes, servicios y otros resultados y los
recursos utilizados para producirlos. De modo empírico hay
dos importantes medidas: i) Eficiencia de costos, donde los
resultados se relacionan con costos, y, ii) eficiencia en el
trabajo, donde los logros se refieren a un factor de
producción clave: el número de trabajadores. Si un
auditor pretende medir la eficiencia, deberá comenzar la
auditoría analizando los principales tipos de
resultados/salidas de la entidad. El auditor también
podría analizar los resultados averiguando si es razonable
la combinación de resultados alcanzados o verificando la
calidad de estos. Cuando utilizamos un enfoque de eficiencia para
este fin, el auditor deberá valorar, al analizar como se
ha ejecutado el programa, que tan bien ha manejado la
situación la empresa. Ello significa estudiar la empresa
auditada para chequear como ha sido organizado el trabajo. La
eficiencia, está referida a la relación existente
entre los servicios prestados o entregado por las entidades y los
recursos utilizados para ese fin (productividad), en
comparación con un estándar de desempeño
establecido. La eficiencia, es la relación entre costos y
beneficios enfocada hacia la búsqueda de la mejor manera
de hacer o ejecutar las tareas (métodos), con el fin de
que los recursos (personas, vehículos, suministros
diversos y otros) se utilicen del modo más racional
posible. La racionalidad implica adecuar los medios utilizados a
los fines y objetivos que se deseen alcanzar, esto significa
eficiencia, lo que lleva a concluir que las empresas va a ser
racional si se escogen los medios más eficientes para
lograr los objetivos deseados, teniendo en cuenta que los
objetivos que se consideran son los organizacionales y no los
individuales. La racionalidad se logra mediante, normas y
reglamentos que rigen el comportamiento de los componentes en
busca de la eficiencia. La eficiencia busca utilizar los medios,
métodos y procedimientos más adecuados y
debidamente planeados y organizados para asegurar un
óptimo empleo de los recursos disponibles. La eficiencia
no se preocupa por los fines, como si lo hace la eficacia, si no
por los medios. La eficiencia, se puede medir por la cantidad de
recursos utilizados en la prestación de servicios. La
eficiencia aumenta a medida que decrecen los costos y los
recursos utilizados. Se relaciona con la utilización de
los recursos para obtener un bien u objetivo.
Interpretando a Koontz & O"Donnell
(2012)[86], se propone que la empresa oriente todo
su accionar a lograr efectividad empresarial, la misma que se
refiere al grado en el cual la empresa logran sus objetivos y
metas u otros beneficios que pretendían alcanzar,
previstos en la legislación o fijados por el Directorio.
Si un auditor se centra en la efectividad, deberá comenzar
por identificar las metas de los programas de la entidad y por
operacionlizar las metas para medir la efectividad.
La base para alcanzar la efectividad empresarial es
lograr los objetivos empresariales que vienen a ser el conjunto
de pretensiones a alcanzarse con relación al crecimiento,
posicionamiento, rentabilidad, sobrevivencia o desarrollo de la
organización o unidad estratégica, expresado
cualitativamente, como resultado principalmente, del
análisis estratégico, de la visión del
futuro y de la creatividad de los estrategas. Responde a la
pregunta qué queremos lograr. Por su parte, las metas
estratégicas son la afinación del objetivo
estratégico, pues es la cuantificación y
ubicación en el tiempo de los objetivos
estratégicos. Responde a la pregunta, cuánto
queremos lograr y para cuando.
Teniendo en cuenta que el proceso de
planificación estratégica comienza con la
fijación clara, exacta y precisa de la misión,
resulta imprescindible que los planificadores (entre los que se
encuentran, empresarios, ejecutivos y mercadólogos)
conozcan antes, cuál es la definición de
misión, con la finalidad que tengan el fundamento
básico para iniciar la elaboración de una
misión que sea capaz de mover a las personas a ser parte
activa de lo que será la razón de ser de la empresa
u organización. La misión es lo que pretende y para
quién lo va hacer. Es el motivo de su existencia, da
sentido y orientación a las actividades; es lo que se
pretende realizar para lograr la satisfacción de los
clientes cautivos, de los clientes potenciales, del personal, de
la competencia y de la comunidad en general. La misión es
el propósito de una organización; el cual, es una
función de cinco elementos: (1) la historia de la
organización; (2) las preferencias actuales de la gerencia
y/o de los dueños; (3) las consideraciones ambientales;
(4) los recursos de la organización; y (5) sus capacidades
distintivas". Asimismo, la misión es la finalidad
pretendida o definición del papel que desea cumplir en su
entorno o en el sistema social en el que actúa, y que real
o pretendidamente, supone su razón de ser.
La misión es el motivo, propósito, fin o
razón de ser de la existencia de una organización
porque define: 1) lo que pretende cumplir en su entorno o sistema
social en el que actúa, 2) lo que pretende hacer, y 3) el
para quién lo va a hacer; y es influenciada en momentos
concretos por algunos elementos como: la historia de la
organización, las preferencias de la gerencia, los
factores externos o del entorno, los recursos disponibles, y sus
capacidades distintivas.
La misión equivale a enunciar
explícitamente la razón de la existencia del pliego
presupuestario, debe reflejar lo que es, haciendo alusión
directa a la función general y específica que
cumple como instancia de gestión.
4.5. MEJORA CONTINUA EMPRESARIAL
Interpretando a Koontz & O"Donnell
(2012)[87], se propone que la empresa siempre
trabaje en un marco de mejora continua empresarial; la misma que
está relacionada al cumplimiento de las acciones,
políticas, metas, objetivos, misión y visión
de las empresas del sector aeronáutico; tal como lo
establece la gestión empresarial moderna. La mejora de la
gestión, es el proceso emprendido por una o más
personas para coordinar las actividades laborales de otras
personas con la finalidad de lograr resultados de alta calidad
que una persona no podría alcanzar por si sola. En este
marco entra en juego la competitividad, que se define como la
medida en que una empresa, bajo condiciones de mercado libre es
capaz de producir bienes y servicios que superen la prueba de los
mercados, manteniendo o expandiendo al mismo tiempo las rentas
reales de sus empleados y socios. También en este marco se
concibe la calidad, que es la totalidad de los rasgos y las
características de un producto o servicio que refieren a
su capacidad de satisfacer necesidades expresadas o
implícitas. La mejora de la gestión, es el conjunto
de acciones que permiten obtener el máximo rendimiento de
las actividades que desarrolla la entidad. Gestión
óptima, es hacer que los miembros de una entidad trabajen
juntos con mayor productividad, que disfruten de su trabajo, que
desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean buenos
representantes de la empresa, presenta un gran reto para los
directivos de la misma. Cuando el proceso de gestión
alcanza el estándar a continuación, puede
considerarse que está en mejora. La gestión puede
considerarse en mejora si: i) Se están logrando los
objetivos operacionales de la entidad; ii) Disponen de
información adecuada hasta el punto de lograr los
objetivos operacionales de la entidad; iii) Si se prepara de
forma fiable la información administrativa, financiera,
económica, laboral, patrimonial y otras de la entidad; y,
iv) Si se cumplen las leyes y normas aplicables. Mientras que la
gestión institucional es un proceso, su mejora es un
estado o condición del proceso en un momento dado, el
mismo que al superar los estándares establecidos facilita
alcanzar la mejora. La determinación de si una
gestión está en mejora o no y su influencia en la
institución, constituye una toma de postura subjetiva que
resulta del análisis de si están presentes y
funcionando eficazmente los cinco componentes del Control
Interno: entorno de control, evaluación de riesgos,
actividades de control, información y comunicación
y supervisión. El funcionamiento eficaz de la
gestión y el control, proporciona un grado de seguridad
razonable de que una o más de las categorías de
objetivos establecidos va a cumplirse. Cuando los responsables de
la gestión se preocupan por hacer correctamente las cosas
se esta transitando por la eficiencia (utilización
adecuada de los recursos disponibles) y cuando utiliza
instrumentos para evaluar el logro de los resultados, para
verificar las cosas bien hechas son las que en realidad
debían realizarse, entonces se encamina hacia efectividad
(logro de los objetivos mediante los recursos disponibles) y
cuando busca los mejores costos y mayores beneficios está
en el marco de la economía. La eficiencia, eficacia y
economía no van siempre de la mano, ya que una entidad
puede ser eficiente en sus operaciones, pero no eficaz, o
viceversa; puede ser ineficiente en sus operaciones y sin embargo
ser eficaz, aunque seria mucho más ventajoso si la
eficacia estuviese acompañada de la eficiencia para
optimizar la gestión.
CAPITULO 5:
Conclusiones y
recomendaciones
5.1. CONCLUSIONES
Las conclusiones son las siguientes:
1) El cumplimiento tributario en las
operaciones de comercio electrónico incide
positivamente en la competitividad de la empresa LAN LIMA
SA.; mediante la información que proporciona para los
clientes, proveedores, acreedores y entidades de control
tributario generando confianza.2) La planeación y organización
tributaria incide positivamente en la economía y
eficiencia de la empresa LAN LIMA SA; mediante la
determinación a priori de los presupuestos sobre
tributos, contingencias y otras cargas tributarias;
así como facilitando orden, secuencia y proceso a la
información tributaria de la entidad.3) La determinación y pago oportuno de
los tributos facilita la efectividad de la empresa LAN LIMA
SA; mediante el cumplimiento de las obligaciones formales y
sustanciales que contribuyen al logro de las metas y
objetivos empresariales.4) La fiscalización óptima de los
tributos facilita la mejora continua de la empresa LAN LIMA
SA; mediante la determinación de la veracidad de la
información consignada en las declaraciones Juradas
presentadas y la contratación de las prácticas
contables realizadas con las normas tributarias
correspondientes a fin de detectar diferencias temporales y/o
permanentes y establecer reparos tributarios, de conformidad
con las normas contables y tributarias vigentes.5) El servicio de transporte aéreo
nacional de pasajeros en el Perú ha mostrado un
crecimiento sostenido en la última década,
habiéndose transportado un total de 6,17 millones de
pasajeros durante el 2011. El número de operadores,
sin embargo, se ha mantenido relativamente estable, de manera
que a la fecha el servicio es provisto básicamente por
cinco aerolíneas.6) Los niveles de concentración para el
transporte regular y no regular de pasajeros a nivel nacional
hacen referencia a una alta concentración de mercado.
Dicha situación se mantiene si es que el
análisis se lleva a cabo según rutas; no
obstante, en la mayoría de los casos se observa una
disminución en los indicadores de concentración
entre los años 2009 y 2012.7) La presencia de valores relativamente bajos
en los índices de entrada y salida de empresas
apuntarían a la presencia de barreras a la entrada en
el sector. Dichas barreras estarían constituidas por
las inversiones de capital y la contratación de
personal especializado, la presencia de economías de
escala y ámbito, limitaciones en la infraestructura
aeroportuaria y la diferenciación en las
características propias del servicio ofrecido por cada
aerolínea. Si bien no se encontró evidencia de
la existencia de switchingcosts motivados por la presencia de
programas de fidelización de clientes, el estudio
detallado del impacto de estos esquemas constituye una
importante línea de investigación para el
futuro.8) Con relación al desempeño de
las aerolíneas, es importante señalar que el
transporte aéreo de pasajeros es uno de los rubros
más reclamados en el SAC del INDECOPI. La
desagregación por empresa de los reclamos recibidos
entre 2011 y 2012 muestra que LAN Perú es la
más reclamada; sin embargo, son LC Perú y Taca
Perú las aerolíneas con mayor cantidad de
reclamos por pasajero transportado. La mayoría de los
reclamos fueron motivados por problemas de idoneidad en el
servicio.9) Según información reportada
por el INEI, el índice de precios al consumidor de
transporte aéreo se ha mantenido relativamente estable
en los últimos años. Además, en el
análisis de la evolución de los precios
promedio por kilómetro recorrido para una muestra de
vuelos seleccionados no se observó una relación
directa entre el nivel de concentración por ruta y los
precios observados.
5.2. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones son las siguientes:
1) Se recomienda considerar que el cumplimiento
tributario en las operaciones de comercio electrónico
incide positivamente en la competitividad de la empresa LAN
LIMA SA.; mediante la información que proporciona para
los clientes, proveedores, acreedores y entidades de control
tributario generando confianza. Por tanto se deben establecer
políticas claras y precisas para cumplir en forma
correcta y exacta las obligaciones tributarias que
corresponden a las operaciones de la empresa.2) Se recomienda considerar que la
planeación y organización tributaria incide
positivamente en la economía y eficiencia de la
empresa LAN LIMA SA; mediante la determinación a
priori de los presupuestos sobre tributos, contingencias y
otras cargas tributarias; así como facilitando orden,
secuencia y proceso a la información tributaria de la
entidad. Por tanto debe establecerse como política
empresarial la realización del planeamiento tributario
así como interponer los buenos oficios para que exista
una adecuada organización tributaria y general en la
empresa.3) Se recomienda considerar que la
determinación y pago oportuno de los tributos facilita
la efectividad de la empresa LAN LIMA SA; mediante el
cumplimiento de las obligaciones formales y sustanciales que
contribuyen al logro de las metas y objetivos empresariales.
Por tanto, se debe determinar el hecho generador, la base
imponible y la cuantía del tributo y luego cumplir con
el pago oportuno por cualquiera de los medios habilitados por
la Administración Tributaria.4) Se recomienda considerar que la
fiscalización óptima de los tributos facilita
la mejora continua de la empresa LAN LIMA SA; mediante la
determinación de la veracidad de la información
consignada en las declaraciones Juradas. Por tanto se debe
disponer periódicamente la realización de
acciones de control interno para asegurar una
fiscalización de SUNAT.5) Se recomienda considerar que el servicio de
transporte aéreo nacional de pasajeros en el
Perú ha mostrado un crecimiento sostenido en la
última década, habiéndose transportado
un total de 6,17 millones de pasajeros durante el 2011. Por
tanto debe desarrollarse una política cada vez mas
orientada a mantener dicho crecimiento mediante la
prestación de servicios competitivos.6) Se recomienda considerar que los niveles de
concentración para el transporte regular y no regular
de pasajeros a nivel nacional hacen referencia a una alta
concentración de mercado. Por tanto es necesario tener
una empresa de servicios aéreos cada vez más
competitivos.7) Se recomienda considerar que la presencia de
valores relativamente bajos en los índices de entrada
y salida de empresas apuntarían a la presencia de
barreras a la entrada en el sector. Dichas barreras
estarían constituidas por las inversiones de capital y
la contratación de personal especializado, la
presencia de economías de escala y ámbito,
limitaciones en la infraestructura aeroportuaria y la
diferenciación en las características propias
del servicio ofrecido por cada aerolínea. Por tanto se
debe aprovechar la circunstancia para sentar la base de una
alta competitividad empresarial.8) Se recomienda tener en cuenta que con
relación al desempeño de las aerolíneas,
es importante señalar que el transporte aéreo
de pasajeros es uno de los rubros más reclamados en el
SAC del INDECOPI. Por tanto, la empresa tiene que abocarse a
tener servicios de alta calidad que le den
competitividad.9) Se recomienda tener en cuenta que
según información reportada por el INEI, el
índice de precios al consumidor de transporte
aéreo se ha mantenido relativamente estable en los
últimos años. Por tanto debe mantenerse y
mejorarse cada vez más los niveles de economía,
eficiencia, efectividad, mejora continua y competitividad
empresarial.
Bibliografía
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Transporte Aéreo: Lecciones para Chile de una
revisión de la literatura. Ilades-Georgetown
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Editorial Megabyte, Buenos Aires.4) Alonso Conde Ana Belén (2012)
Comercio electrónico: antecedentes, fundamentos y
estado actual. Madrid. Editorial Dickinson S.L.5) Artículo 79º.- De la
Aviación Comercial Nacional 79.1. La Aviación
Comercial Nacional está reservada a personas naturales
y jurídicas peruanas. 79.2. Se considera persona
jurídica peruana a aquella que cumple con los
siguientes requisitos dentro de su constitución
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Derecho Informático y Comercio Electrónico.
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Vega7) Church, J. R. & R. Ware (2000).
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Graw-Hill.8) Comisión de las Comunidades Europeas
(2001). Decisión de la Comisión de 18 de julio
de 2001 relativa al procedimiento de conformidad con el
artículo 81 del Tratado CE y el artículo 53 del
Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo (Asuntos
COMP.D.2 37.444 SAS/Maersk Air y COMP.D.2 37.386 SUN-Air
contra SAS y Maersk Air). Disponible en:
http://eur.9) Comisión de las Comunidades Europeas
(2001). Decisión de la Comisión de 18 de julio
de 2001 relativa al procedimiento de conformidad con el
artículo 81 del Tratado CE y el artículo 53 del
Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo (Asuntos
COMP.D.2 37.444 SAS/Maersk Air y COMP.D.2 37.386 SUN-Air
contra SAS y Maersk Air). Disponible en:http://eur
–10) Dotty Boen Oelkers (2012) Comercio
Electrónico. México. Editorial
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Continental.12) Gerencia de Estudios Económicos del
INDECOPI (2000). Situación y perspectivas del mercado
aerocomercial peruano. Documento de trabajo Nº 012-2000.
Lima. Agosto de 2000.13) Gerencia de Estudios Económicos del
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de San Martín de Porres.15) http://www.marketingycomercio.com/numero3/ce.htm.
Fecha. 20.09.2013.16) Koontz Harold & Cyril O"Donnell (2012)
Administración Moderna- Un análisis de sistemas
y contingencias de las funciones administrativas.
México. Litográfica Ingramex S.A.17) Lima Airport Partners (2012). Memoria Anual
2011. Disponible en:
http://www.lap.com.pe/lap_portal/memoria.html (acceso: 18 de
diciembre de 2012).18) Lorenzetti, Ricardo Luis y soto Coaguila
Carlos Alberto (2012) Comercio Electrónico. Lima. Ara
Editores19) Luna Gutiérrez Liz (2012) Haga
negocios por Internet. Lima. Editorial. Macro
E.I.R.L.20) Luna Gutiérrez Liz (2012) Negocios
exitosos por Internet. Lima. Editorial. Macro
E.I.R.L21) Luna Gutiérrez Liz (2013) Internet y
competitividad en los negocios. Lima. Editorial San
José22) Ministerio de Transporte y Comunicaciones;
Anuario estadístico 2010; Lima; 2011, página
1323) Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(2012). Anuario Estadístico 2011. Disponible en:
http://www.mtc.gob.pe/portal/anuario. Acceso: 18 de diciembre
de 2012).24) Novoa Gerardo; Tratamiento tributario
aplicable a la industria aérea; Editorial Grupo Verona
Abogados & Tributaristas; Lima, 2013.25) Organización Mundial del Comercio
(OMC); Informe sobre el comercio mundial 2005.
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normas y la OMC; Publicado por la OMC, Ginebra; 2005;
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volumen 9 número 44, 2012.28) Revista PC Media, año V No. 90,
Editorial Ness, 201229) Robbins Stephen & Coulter Mary (2012)
Administración. México. Prentice Hall
Hispanoamericana, SA.30) Romero, M. (2002). "Análisis de
economías de escala en la industria de transporte
aéreo en Europa". Universidad de las Palmas de Gran
Canaria. Disponible en: http://www.
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(acceso: 19 de Octubre de 2013).31) Sallenave, Jean Paul (2012) Gerencia y
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Guidelines. Disponible en:
http://www.justice.gov/atr/public/guidelines/hmg.htm (acceso:
18 de diciembre de 2012).33) Van Horne J. (2012) Administración
Financiera. México: Compañía Editorial
Continental SA de CV.34) Weston J. (2012) Finanzas. Bogotá:
Librería el Ateneo Editorial.
Anexos
Anexo Nº 1: Priorización
de las partes del problema relacionadas con los criterios de
identificación
Notas
Las prioridades se establecen para cada
criterio de priorización – selección; como en
éste caso; las partes del problema son 3, van de 1 a
3.
La prioridad integral de la última
columna, que va de menor a mayor (olímpica), permite
obtener el nombre del problema
(Integrado, priorizado y
seleccionado).
Nombre del problema resulta del Anexo
Nº 3:
¿En qué medida las
operaciones de comercio electrónico influyen en el
cumplimiento tributario en las empresas de transporte
aéreo del Perú?
Anexo Nº 2:
Matriz de consistencia entre el
problema, objetivos, hipótesis, variable y
técnicas
Anexo Nº 3: Cronograma de
actividades.
Cuadro 1
Producto bruto interno del Perú
2000-2012
(Variación porcentual
real)
Fuente: BCRP (2013). Cuadros anuales históricos.
Producto bruto interno por sectores productivos desde 1951
(Variaciones porcentuales reales).
INEI (2013). Informe Técnico N° 02 – Febrero
2013. Producción Nacional: 2012.
Cuadro 2
Cuadro tráfico nacional de
pasajeros según compañía aérea,
2001-2010
(Miles de pasajeros)
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES;
Anuario estadístico 2010; Lima; 2011, página
16
Cuadro 3
Tráfico internacional de pasajeros
según compañía aérea,
2001-2010
(Miles de pasajeros)
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES;
Anuario estadístico 2010; Lima; 2011, página
17
A mi mismo.
Autor:
Phd. Domingo Hernández
Celis
EQUIPO DE APOYO:
Saúl Hernández
Bazán
Julia Celis Paredes
Hermila Hernández
Celis
Casilda Hernández
Celis
Dermalí Hernández
Celis
Lucinda Hernández
Celis
Noé Hernández
Celis
Ramiro Hernández
Celis
Francisco Almagro Hernández
Celis
Zacarías Hernández
Celis
Luz Azucena Sánchez
Hernández
MICROCONSULT-DHC & ASOCIADOS
AREA DE INVESTIGACION Y
DESARROLLO
SECCIÓN
TRIBUTACIÓN
Lima, 2014
[1] ) Decreto Supremo N° 179-2004-EF,
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta;
Editora Perú; Lima; 2004; Artículo 12.
Artículo sustituido por el artículo 8° del
Decreto Legislativo N° 945, publicado el 23 de diciembre de
2003.
[2] ) Ibídem.
[3] ) Decreto Supremo Nº 122-94-EF,
Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, Lima; 1994,
Artículo 27.
[4] ) Novoa Gerardo; Tratamiento tributario
aplicable a la industria aérea; Editorial Grupo Verona
Abogados & Tributaristas; Lima, 2013.
[5] ) Decreto Supremo N° 055-99-EF, Texto
actualizado del Texto Único Ordenado de la Ley del
Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo;
Editora Perú; Lima; 1999; Artículo 48.
Artículo sustituido por el Decreto Legislativo N°
950, publicado el 2 de febrero de 2004
[6] Alonso Conde Ana Belén (2012)
Comercio electrónico: antecedentes, fundamentos y estado
actual. Madrid. Editorial Dickinson S.L.
[7] Alarcón Erika y Crovetto Cristian
(2012) Comercio Electrónico. Buenos Aires. Grupo
Editorial Megabyte, Buenos Aires.
[8] Chiara Galván Eduardo Rolando
(2012) Derecho Informático y Comercio
Electrónico. Lima. Editorial Universidad Inca Garcilaso
de la Vega
[9] Dotty Boen Oelkers (2012) Comercio
Electrónico. México. Editorial Thompson.
[10] Luna Gutiérrez Liz (2012) Haga
negocios por Internet. Lima. Editorial. Macro E.I.R.L.
[11] Dotty Boen Oelkers (2012) Comercio
Electrónico. México. Editorial Thompson.
[12] Lorenzetti, Ricardo Luis y soto Coaguila
Carlos Alberto (2012) Comercio Electrónico. Lima. Ara
Editores
[13] Revista PC Magazine en Español,
volumen 9 número 44, 2012.
[14] Revista PC Media, año V No. 90,
Editorial Ness, 2012
[15] Lorenzetti, Ricardo Luis y Soto Coaguila
Carlos Alberto. Comercio Electrónico, Ara Editores,
Lima, 2012.
[16] Lorenzetti, Ricardo Luis y Soto Coaguila
Carlos Alberto (2012) Comercio Electrónico. Lima. Ara
Editores.
[17] Luna Gutiérrez Liz (2012)
Negocios exitosos por Internet. Lima. Editorial. Macro
E.I.R.L
[18] Luna Gutiérrez Liz (2013)
Internet y competitividad en los negocios. Lima. Editorial San
José
[19] Ayala Zavala, Pascual (2013) Normas
Internacionales de Información Financiera. Lima.
Editorial San Marcos.
[20] Atanacio Jara, Hernando (2013)
Fundamentos y doctrinas de contabilidad financiera. Lima.
Editora CETE.
[21] Flores, Elías Lara (2013)
Contabilidad financiera para la toma de decisiones. Editorial:
Trillas
[22] AYALA Zavala, Pascual (2010) Normas
Internacionales de Información Financiera.
Análisis y casuística especializada. Lima.
Editorial San Marcos.
[23] AYALA Zavala, Pascual (2013) Normas
Internacionales de Información Financiera.
Análisis y casuística especializada. Lima.
Editorial San Marcos.
[24] AYALA Zavala, Pascual (2013) Normas
Internacionales de Información Financiera.
Análisis y casuística especializada. Lima.
Editorial San Marcos.
[25] Durante el 2011, el sector
“Transporte de pasajeros” fue el segundo más
reclamado ante el Servicio de Atención al Ciudadano del
INDECOPI. Los reclamos referidos a transporte por vía
aérea representan el 56,25% del total de reclamos en
este sector.
[26] Ver, por ejemplo: Resolución
019-2002-INDECOPI/CLC de 28 de octubre de 2002 (denuncia
presentada por la Asociación Peruana de Agencias de
Viaje y Turismo en contra de las aerolíneas Alitalia,
American Airlines Inc., British Airlines, Continental Airlines,
Delta Airlines Inc., Iberia, KLM, Lan Chile, Lufthansa,
UnitedAirlines, Varig, por supuesta concertación en la
reducción de la comisión otorgada a las agencias
de viaje por la venta de pasajes aéreos).
Resolución 004-2005-INDECOPI/CLC de 12 de enero de 2005
(procedimiento seguido por Aldem S.A.C. contra Swissport GBH
Perú S.A. por presunto abuso de posición de
dominio en la modalidad de establecimiento en las relaciones
comerciales de condiciones desiguales para prestaciones
equivalentes). Resolución 027-2006-INDECOPI/CLC de 24 de
abril de 2006 (investigación de oficio contra las
empresas KLM, Compañía Real Holandesa de
Aviación –Sucursal en el Perú–y
HansaperuConsulting S.A.C. por supuesta práctica
colusoria).
[27] Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (2012). Anuario Estadístico 2011.
Disponible en: http://www.mtc.gob.pe/portal/anuario. Acceso: 18
de diciembre de 2012).
[28] Por ejemplo, al cierre del año
2011, los ingresos ordinarios de LAN Perú ascendieron a
US$ 916 861 millones, según informa la empresa en sus
notas de estados financieros.
[29] Plan Intermodal de Transportes 2004-2023
(MTC).
[30] Fuente:
http://www.lcperu.pe/es/nosotros-historia.html (acceso: 14 de
Octubre de 2013).
[31] Fuente:
http://www.starperu.com/footer/la-empresa (acceso: 14 de
octubre de 2013).
[32] Fuente:
http://www.mtc.gob.pe/portal/inicio.html (último acceso:
11 de octubre de 2012).
[33] Lima Airport Partners (2012). Memoria
Anual 2011. Disponible en:
http://www.lap.com.pe/lap_portal/memoria.html (acceso: 18 de
diciembre de 2012).
[34] Fuente: http://www.ositran.gob.pe/
(acceso: 19 de Octubre de 2013).
[35] Fuente: Ley 27261, Ley de
Aeronáutica Civil del Perú. Artículos
80º- 81º.
[36] Romero, M. (2002).
“Análisis de economías de escala en la
industria de transporte aéreo en Europa”.
Universidad de las Palmas de Gran Canaria. Disponible en:
http://www.
alde.es/encuentros/anteriores/veea/autores/R/romero.PDF
(acceso: 19 de Octubre de 2013).
[37] En la Sección 3.2 se explica con
mayor detalle por qué cada combinación ofrecida
de punto de origen y punto de destino debe ser tratada como un
producto diferente.
[38] Comisión de las Comunidades
Europeas (2001). Decisión de la Comisión de 18 de
julio de 2001 relativa al procedimiento de conformidad con el
artículo 81 del Tratado CE y el artículo 53 del
Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo (Asuntos
COMP.D.2 37.444 SAS/Maersk Air y COMP.D.2 37.386 SUN-Air contra
SAS y Maersk Air). Disponible en: http://eur
-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2001:265:0015:0041:ES:PDF
(acceso: 18 de diciembre de 2012).
[39] Agostini, C. A. (2008). “La
organización industrial del transporte aéreo en
Chile”. En: Revista de Análisis Económico
– Economic Analysis Review. Ilades-Georgetown University,
vol. 23(1), pp. 35-84. Santiago. Junio de 2008.
[40] Cabe mencionar que dichas impresiones
son compartidas por los representantes de las
aerolíneas.
[41] Comisión de las Comunidades
Europeas (2001). Decisión de la Comisión de 18 de
julio de 2001 relativa al procedimiento de conformidad con el
artículo 81 del Tratado CE y el artículo 53 del
Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo (Asuntos
COMP.D.2 37.444 SAS/Maersk Air y COMP.D.2 37.386 SUN-Air contra
SAS y Maersk Air). Disponible en: http://eur
-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2001:265:0015:0041:ES:PDF
(acceso: 18 de diciembre de 2012).
[42] De acuerdo a lo manifestado por Manuel
Barriga, Gerente de Administración y Finanzas de LC
Perú, la única excepción sería la
ruta Lima-Cajamarca-Lima, en la que sí
competirían con LAN Perú por la preferencia de
los pasajeros (reunión sostenida el 12 de noviembre de
2012).
[43] Church, J. R. & R. Ware (2000).
Industrial Organization: A Strategic Approach. New York: Mc
Graw-Hill.
[44] United States Department of Justice and
Federal Trade Commission (1997) Horizontal Mergers Guidelines.
Disponible en:
http://www.justice.gov/atr/public/guidelines/hmg.htm (acceso:
18 de diciembre de 2012).
[45] Gerencia de Estudios Económicos
del INDECOPI (2012). Anuario de Estadísticas
Institucionales 2011. Lima. Agosto de 2012. Disponible
en:http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/0/jer/estadisticas_portal_principal/Anuario2011(1).pdf
(acceso: 19 de diciembre de 2012).
[46] La empresa Aero Cóndor,
realizó vuelos regulares nacionales a 165 pasajeros en
2009 para luego dejar de operar, motivo por el cual no fue
tomada en cuenta para el cálculo de los índices
presentados en este documento.
[47] Se considera la entrada y salida de
Nuevo Continente como una nueva empresa a pesar de ser una
extensión de la empresa Aerocontinente que dejó
de operar el año 2004.
[48] Para construir el Índice de
Churn, es necesario calcular primero las siguientes ratios:
Ratio de entrada t = Número de firmas entrantes en el
año t+1 / Número de firmas t Ratio de salida t
=Número de salidas de firmas en el año t
/Número de firmas t. De estas dos ratios se obtiene la
proporción de firmas activas en el año t que
dejan de estarlo en el año t+1: Índice de Churnt
= Ratio de entradat + Ratio de salidat
[49] Nicolás Salazar, Gerente de
Planificación y Gestión Comercial de LAN
Perú (reunión sostenida el 30 de octubre de 2012)
y Manuel Barriga, Gerente de Administración y Finanzas
de LC Perú (reunión sostenida el 12 de noviembre
de 2012).
[50] Bruno Bazán, Coordinador de
Ventas Internacionales de Star Perú (reunión
sostenida el 22 de noviembre de 2012)
[51] Agostini, C. A. (2005). El Mercado de
Transporte Aéreo: Lecciones para Chile de una
revisión de la literatura. Ilades-Georgetown University,
Universidad Alberto Hurtado. Santiago. Junio de 2005.
Disponible en:
http://fen.uahurtado.cl/wp-content/uploads/2010/07/inv163.pdf(acceso:
18 de diciembre de 2012
[52] Gerencia de Estudios Económicos
del INDECOPI (2000). Situación y perspectivas del
mercado aerocomercial peruano. Documento de trabajo Nº
012-2000. Lima. Agosto de 2000.
[53] Agostini, C. A. (2005) El Mercado de
Transporte Aéreo: Lecciones para Chile de una
revisión de la literatura. Ilades-Georgetown University,
Universidad Alberto Hurtado. Santiago. Junio de 2005.
Disponible en:
http://fen.uahurtado.cl/wp-content/uploads/2010/07/inv163.pdf(último
acceso: 18 de diciembre de 2012)
[54] Reunión sostenida el 22 de
noviembre de 2012.
[55] Ley 27261, Ley de Aeronáutica
Civil del Perú: Artículo 79º.- De la
Aviación Comercial Nacional 79.1. La Aviación
Comercial Nacional está reservada a personas naturales y
jurídicas peruanas. 79.2. Se considera persona
jurídica peruana a aquella que cumple con los siguientes
requisitos dentro de su constitución societaria: a)
Tener establecido su domicilio principal en el territorio de la
República; b) Por lo menos la mitad más uno de
los directores, gerentes y personas que tengan a su cargo el
control y dirección de la sociedad deben ser de
nacionalidad peruana o tener domicilio permanente en el
Perú, y, c) La propiedad de la persona jurídica
deberá ser sustancialmente nacional. Por lo menos un 51%
(cincuenta y uno por ciento) del capital social de la empresa
debe ser de propiedad peruana y estar bajo el control real y
efectivo de accionistas o socios de nacionalidad peruana con
domicilio permanente en el Perú. La
reglamentación deberá establecer el plazo de
vigencia de esta limitación.
[56] Decreto Supremo 050-2001-MTC, Reglamento
de la Ley de Aeronáutica Civil: Artículo
160º.- El porcentaje del capital social de propiedad de
peruanos a que se refiere el inciso c) del Artículo 79.2
de la Ley y el inciso c) del artículo anterior, se
mantendrá durante seis (06) meses contados a partir de
la vigencia del permiso de operación, vencidos los
cuales el porcentaje de capital social de propiedad de
extranjeros podrá ser hasta de setenta por ciento
(70%).
[57] Para Klemperer (1995), los
switchingcosts se derivan del deseo de los consumidores de que
sus compras actuales sean compatibles con las inversiones,
tanto reales como psicológicas, realizadas en
deswitching costs es que las firmas adquieren poder de mercado
sobre sus consumidores, lo cual genera a su vez el potencial
para la adquisición de ganancias monopólicas. En
efecto, Carlsson y Löfgren (2004) encuentran que, para los
vuelos domésticos en Suecia, los switchingcosts
representaron hasta el 12% del costo promedio de los pasajes;
mientras que Agostini et. al. (2012) hallan una prima de tarifa
de alrededor del 18% debido al programa de viajero frecuente de
la aerolínea dominante en Chile.
[58] Por lo general, se ofrecen millas de
vuelo gratis, lo cual implica que las aerolíneas deben
generar grandes volúmenes de vuelos.
[59] Al 05 de diciembre de 2012, LC
Perú no cuenta con programas de viajero frecuente.
[60] Por ejemplo, de acuerdo a Nicolás
Salazar, Gerente de Planificación y Gestión
Comercial de LAN Perú, el impacto de la
acumulación de kilómetros en Perú es bajo
porque para alcanzar un status determinado
[61] La recolección de los precios se
realizó accediendo a las páginas web de las
aerolíneas de lunes a viernes entre las 09h00 y las
12h00. Dicha recolección, en algunos casos
coincidió con algunas ofertas de tarifas realizadas por
las aerolíneas.
[62] Nicolás Salazar, Gerente de
Planificación y Gestión Comercial de LAN
Perú (reunión sostenida el 30 de octubre de 2012)
y Manuel Barriga, Gerente de Administración y Finanzas
de LC Perú (reunión sostenida el 12 de noviembre
de 2012).
[63] Bruno Bazán, Coordinador de
Ventas Internacionales de Star Perú (reunión
sostenida el 22 de noviembre de 2012)
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