Glosario básico de planificación
estratégica (ciencias y artes militares) –
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Glosario básico de
planificación estratégica (ciencias y artes
militares)
1. Acción Cívica: Uso de
fuerzas militares en proyectos de utilidad para la
población en todos los niveles, tales como la
educación, el adiestramiento, las obras
públicas, la agricultura, el transporte, las
comunicaciones, la salud, la higiene y otros que contribuyen
al desarrollo económico y social.2. Administración Pública:
Es el proceso mediante el cual el Estado desarrolla las
acciones tendientes a lograr los objetivos sociales
atribuidos por la Ley.3. Adquisición de Blancos: Es la
detección, identificación,
características y localización de un blanco,
fijado con los suficientes detalles que permitan un ataque
eficiente. Ver también blanco.4. Amenaza: Se conforma por las
capacidades, intenciones y acciones de los enemigos actuales
o potenciales que buscan impedir o interferir el logro
exitoso de los intereses y/u objetivos de seguridad
nacional.5. Antagonismo: Oposición
sustancial a la obtención y/o mantenimiento de un
objetivo conflictivo.6. Apreciación: Es el
análisis de la situación o de las tendencias
que delimitan las principales consideraciones, las interpreta
a la luz de los objetivos de seguridad nacional, enuncia los
cursos de acción que se pueden seguir para
enfrentarlas y propone al conductor el que conviene
adoptar.7. Aproximación Directa:
Cualquier forma de la gran estrategia donde predomina el uso
de la fuerza; cualquier estrategia que dependa principalmente
de la presión física, en contraposición
a la disuasión, la sorpresa o la maniobra.8. Aproximación Indirecta:
Cualquier gran estrategia que enfatiza el empleo de presiones
políticas, económicas, sociales y
psicológicas en lugar de la fuerza; cualquier
estrategia militar que busca desarticular o desequilibrar al
enemigo antes de librar batalla contra sus fuerzas
principales.9. Área Operacional: Zona
geográfica donde los Planes Militares prevén la
realización de Acciones Especiales de
Guerra.10. Arma Nuclear: Es una bomba, un
proyectil de artillería, una cabeza explosiva de un
misil u otro elemento lanzable (que no sea un artefacto
experimental) que explota como resultado de la energía
liberada por reacción de la fisión,
fusión o ambas de un núcleo
atómico.11. Asistencia Militar: Es la ayuda
proporcionada por un país a las fuerzas armadas de
otro país, incluyendo bienes y servicios
proporcionados como ayuda donada o ventas
militares.12. Asuntos Civiles: Son aquellas
actividades que cubren las relaciones entre las Fuerzas
Militares, por un lado, y las autoridades y el pueblo por el
otro en una zona ocupada p«»»»or
fuerzas Militares.13. Ataque Ejemplarizador: Es el ataque
aislado a un blanco militar, a propiedades civiles o a
centros poblados destinado principalmente a lograr efectos
psicológicos. Demuestra una capacidad. Los ataques
atómicos a Hiroshima y Nagasaki fueron
ejemplarizadores. Ver también Ataque
Simbólico.14. Ataque Prioritario (Primer Golpe):
Es la ofensiva inicial al comienzo de una guerra. Cuando se
aplica en la guerra generalizada, implica la capacidad para
eliminar una represalia efectiva. Ver también Primer
empleo y Réplica (segundo golpe).15. Ataque Simbólico: Es una
forma especializada del ataque ejemplarizador que evita
deliberadamente las bajas y ocasionar daños, pero que
sin embargo encierra un mensaje para el enemigo. Una
detonación nuclear cerca de una gran ciudad, pero
justamente fuera del radio de daños, serviría
para fines simbólicos. Ver también Ataque
ejemplarizador y Demostración de fuerzas.16. Ataque Taliónico: Es el que
se realiza devolviendo golpe por golpe. La sanción que
inflige el que se defiende corresponde en tipo y magnitud a
los daños recibidos, en la forma de «ojo por
ojo».17. Bajo Nivel de Conflicto: Es una
línea intangible que separa los niveles y tipos de
conflictos a través de los cuales uno o más
oponentes planean escalar con un limitado pesar, o que si
estuvieran obligados la cruzarían rápidamente
ante la menor presión. Ver también Alto nivel
de conflicto y Nivel de conflicto.18. Blanco: Es una entidad
específica, sea animada o inanimada, que debe ser
dañada, destruida, conquistada o controlada por medio
de operaciones políticas, militares o
económicas, o a través de los planes
psicológicos. Ver también Blanco
difícil, Blanco fácil y Adquisición de
blancos.19. Blanco Difícil: Es un blanco
protegido contra la explosión, el calor y la
radiación producida por explosiones nucleares. Los
abrigos más eficientes también defienden de los
ataques químicos y biológicos. Ver
también Blanco fácil y Blanco.20. Blanco Fácil: Es un blanco
que no está protegido contra la explosión, el
calor y/o las radiaciones producidas por las explosiones
nucleares. Ver también Blanco difícil y
Blanco.21. Capacidad: Es la aptitud de un
país o coalición de naciones para desarrollar
determinados cursos de acción. Las capacidades
están condicionadas por muchas variables, entre las
que se consideran la potencia del enemigo, el tiempo, el
espacio, el terreno y las condiciones meteorológicas.
Ver también Intención.22. Componentes de Defensa: Son
organismos de las Fuerza Armada asignados a una estructura
mayor que coordina y comanda las acciones y operaciones
militares en un área estratégica.23. Carrera de Armamentos: Es una
competencia entre dos o más países o
coalición de naciones que da por resultado una
proliferación acumulativa o un incremento de armas; un
aumento en el poder destructivo de las armas disponibles por
esos países; y/o incremento de sus fuerzas armadas,
instigado por la convicción de que los objetivos de
seguridad nacional exigen una superioridad cuantitativa, una
cualitativa o ambas.24. Centro de Gravedad
Estratégico: Es el punto decisivo. Puede ser
tangible como una o occidente geográfico, o intangible
como la moral nacional.25. Comunicación
Estratégica: Es un acto, actitud o
comunicación que transmite una amenaza o promesa
destinadas a influir en las decisiones enemigas.26. Concepto Estratégico: El
curso de acción previsto como resultado de la
estimación de la situación estratégica.
Es una declaración de lo que se va a hacer, expresada
en términos generales suficientemente flexibles que
permitan encuadrar el compromiso básico que emerge de
él y que puede comprender medidas en los campos
militares, diplomáticos, económicos,
psicológicos y otros.27. Conflicto: Enfrentamiento de
Poderes, posible de resolver sin el recurso de la
Guerra.28. Contra-Fuerza: Se denomina a las
concepciones, planes, armas y acciones empleadas para
destruir o neutralizar las capacidades militares
seleccionadas de un enemigo. Ver también
Contra-valor.29. Contrainsurgencia: Se denomina a las
concepciones, planes y acciones políticas,
económicas, sociales, psicológicas, militares y
paramilitares empleadas por un gobierno para combatir la
guerra revolucionaria. Ver también Guerra
revolucionaria.30. Contrainteligencia: Es el conjunto
de las actividades destinadas a destruir la efectividad de
las actividades de reunión de inteligencia del enemigo
y proteger la nación contra la subversión y el
sabotaje. Ver también Inteligencia y
Subversión.31. Contrasubversión: Es un
aspecto de la contrainteligencia destinado a detectar,
destruir, neutralizar o evitar que individuos o grupos
hostiles socaven subrepticiamente el poder del Estado. Ver
también Contrainteligencia y
Subversión.32. Contra-Valor: Se denomina a las
concepciones, planes, armas y acciones empleadas para
destruir o neutralizar centros de población,
industrias, recursos y/o instituciones seleccionados del
enemigo. Ver también Contrafuerza.33. Control de Armamentos: Acuerdos
Internacionales explícitos o implícitos que
regulan el número, tipos, características,
despliegue y empleo de las fuerzas armadas y el armamento.
Ver también Limitación de armamentos y
Desarme.34. Control Marítimo: Es el
empleo de fuerzas navales, complementadas por fuerzas
terrestres y aeroespaciales según sea conveniente,
para destruir las fuerzas navales enemigas, suprimir el
comercio transoceánico del enemigo, proteger las
vías marítimas vitales y establecer la
superioridad en zonas de operaciones navales. Ver
también Superioridad naval y Supremacía
naval.35. Coyuntura: Es el conjunto de las
condiciones articuladas entre sí que caracterizan un
momento en el movimiento global de la materia
histórica.36. Chantaje Nuclear: Es el intento de
lograr concesiones políticas, económicas,
territoriales u otras ventajas de un país o
coalición de naciones por la amenaza de la guerra
nuclear.37. Defensa Activa: Es el empleo de las
fuerzas armadas para proteger bienes amigos. Los medios
pueden incluir elementos para la contraofensiva. Ver
también Defensa pasiva.38. Defensa Civil: Medidas pasivas
destinadas a minimizar los efectos de las acciones enemigas
en todos los aspectos de la vida civil, particularmente para
la protección de la población y las acciones de
emergencia para reparar o restaurar los servicios esenciales
y otras instalaciones.39. Defensa de Punto: Es la
protección de una determinada posición, en
contraposición a una extensión
geográfica. Las ciudades y las instalaciones militares
son puntos representativos en el contexto estratégico.
La defensa de puntos frecuentemente se combina con la defensa
de zonas. Ver también Defensa de zona.40. Defensa de Zona: Es la
protección de un espacio geográfico, a
diferencia de la de un punto particular dentro de un espacio
determinado. La defensa de zona frecuentemente se combina con
defensas de puntos. Ver también Defensa de
punto.41. Defensa Interior: Es el conjunto
integral de medidas adoptadas por un gobierno y sus aliados
para asegurar su sociedad contra las actividades del enemigo.
Ver también Seguridad interior.42. Defensa Pasiva: Son todas las
medidas que se adoptan para minimizar los efectos de las
acciones hostiles, además de las correspondientes al
empleo de las fuerzas armadas. Esas medidas incluyen el uso
de cubiertas, enmascaramiento, dispersión,
construcciones con abrigos, movilidad y engaño. Ver
también Defensa activa y Defensa civil.43. Defensiva: Es el conjunto de medidas
tomadas por un país o coalición de naciones
para resistir política, militar, económica,
social, psicológica y/o tecnológicamente
ataques. Las capacidades defensivas refuerzan la
disuasión y viceversa. Ver también Defensa
activa, Defensa de zona, Defensa civil, Defensa interior,
Defensa pasiva, Defensa de punto, Disuasión y
Ofensiva.44. Defensiva Estratégica: Es la
estrategia y las fuerzas destinadas fundamentalmente a
proteger una nación, a sus posiciones avanzadas y/o a
sus aliados de los riesgos de la guerra generalizada. Incluye
la defensa contra misiles, lanzados desde tierra y desde el
mar, y contra bombardeos. Ver también Ofensiva
estratégica.45. Demostración de Fuerza: Es la
exhibición intencionada del poder armado ante un
enemigo o enemigo potencial, normalmente en una
situación crítica, para reforzar las exigencias
de la disuasión. Ver también ataque
simbólico.46. Desarme: Es la reducción de
las fuerzas armadas y/o de los armamentos como resultado de
iniciativas unilaterales o acuerdos internacionales. Ver
también Control de armamentos.47. Destrucción Asegurada: Es la
capacidad de infligir un daño inaceptable a un agresor
particular o combinación de agresores, aun
después de absorber un sorpresivo ataque.48. Destrucción Masiva (Guerra,
Armas): Se denomina al conflicto y a los medios capaces
de producir bajas y devastación indiscriminados en una
escala desmedida; particularmente a las armas
químicas, biológicas y nucleares y las guerras
correspondientes. Ver también Sistemas de lanzamiento
nuclear. Armas nucleares y Sistemas de armas
estratégicas.49. Detente: Es la reducción de
las tensiones en las relaciones internacionales. Puede ser
lograda formal o informalmente.50. Día D: Es el día en
que están previstas las iniciaciones de las
hostilidades. Ver también Día M.51. Día M: El día en que
comienza la movilización. Ver también
Día D.52. Disuasión: Es el conjunto de
medidas para evitar más que llevar a cabo, guerras
empleando los medios psicológicos más que los
físicos. Las capacidades disuasivas refuerzan las
defensivas y viceversa. Ver también Defensiva,
Disuasión limitada, Disuasión graduada,
Disuasión independiente, Disuasión mutua,
Disuasión de tipo I, Disuasión de tipo II,
Disuasión de tipo III y Guerra abierta.53. Disuasión de Tipo I: Se
conforma por el poder disuasivo que inhibe ataques directos
contra el territorio del que la esgrime. Ver también
disuasión.54. Disuasión de Tipo II: Se
conforma por el poder que inhibe cometer infracciones serias,
tales como agresiones contra amigos o aliados, sin llegar a
realizar ataques contra el territorio del que la esgrime. Ver
también Disuasión.55. Disuasión de Tipo III: Se
conforma por el poder disuasivo que inhibe de realizar un
aventurismo agresivo, realizando provocaciones limitadas que
parezcan poco rentables. Ver también
disuasión.56. Disuasión durante la Guerra:
Es el poder disuasivo que se ejerce durante la
conducción de la guerra para inhibir la escalada del
enemigo y/o limitar los daños. Ver también
Disuasión.57. Disuasión Extendida: Es el
poder disuasivo de un país o coalición de
naciones proyectado para proteger aliados, neutrales o sus
propias fuerzas en suelo extranjero. Ver también
disuasión.58. Disuasión Graduada: Consiste
en la gama del poder de disuasión que permite tener
capacidades con credibilidad para inhibir las agresiones en
toda o en una considerable parte del espectro del conflicto.
Ver también también
Disuasión.59. Disuasión Independiente: Es
el poder disuasivo bajo el control soberano de un
país.60. Disuasión Limitada: Es el
poder disuasivo basado en capacidades objetivas suficientes
para satisfacer con precisión las necesidades
apreciadas bajo cualquier circunstancia concebible. Ver
también Disuasión. Disuasión
máxima y Disuasión mínima.61. Disuasión Máxima: Es
el poder disuasivo diversificado y con aptitud de
supervivencia de tal calidad y magnitud que permita disponer
de las capacidades óptimas para inhibir la
agresión en todo el espectro del conflicto. Ver
también Disuasión. Disuasión limitada y
Disuasión mínima.62. Disuasión mínima: Es
el poder disuasivo basado en la convicción de que los
países que disponen unas pocas armas nucleares
están automáticamente asegurados contra ataques
racionales, en razón de que la penalidad por la
agresión presumiblemente sería intolerable. Ver
también Disuasión, Disuasión limitada y
Disuasión máxima.63. Disuasión Mutua: Es una
situación estable en la cual dos o más
países o coalición de naciones están
inhibidos de atacarse mutuamente en razón de que las
bajas y/o daños resultantes de la represalia
serían inaceptables. Ver también
Disuasión.64. Doctrina: Es el conjunto de
preceptos fundamentales que orientan la acción en
apoyo de la política nacional. Es imperativa, pero
requiere criterio en su aplicación.65. Emplazamiento Adelantado: Es el
despliegue de tiempo de paz d fuerzas militares en zonas
extranjeras que son, o están por ser, lugares de
conflicto en desarrollo o ptenciales.66. Escalada: Es el incremento en
intensidad y alcance de un conflicto. El incremento puede ser
deliberado o no premeditado. Ver también Niveles de
escalada.67. Escenarios: Son construcciones
imaginarias (en un futuro) de una secuencia lógica de
sucesos basados en supuestos específicos y en
condiciones iniciales en un área dada.68. Estructura: Conjunto de
órganos o actores cuyas relaciones fundamentales y
cuyo principio de funcionamiento es relativamente
estable.69. Espectro del Conflicto: Abarca la
continuidad de las hostilidades desde las maniobras en un
nivel inferior a la crisis, en las situaciones de guerra
fría, hasta las formas más violentas de la
guerra generalizada.70. Estabilidad: Es un estado de
equilibrio estratégico o paridad que motiva
restricciones y prudencia por parte de los oponentes. La
estabilidad es la principal finalidad de la disuasión.
Ver también Disuasión.71. Estrategia Acumulativa: Se conforma
por el conjunto de acciones aisladas y ocasionales que no
están relacionadas entre sí, pero que en suma
pueden crear resultados aplastantes. Ver también
Estrategia secuencial.72. Estrategia Militar: Es el arte y la
ciencia de emplear el poder militar en todas las
circunstancias para lograr los objetivos de seguridad
nacional, mediante el empleo o amenaza de la
fuerza.73. Estrategia Nacional: Es el arte y la
ciencia de emplear el poder nacional en todas las
circunstancias, tanto en la paz como en la guerra, para
lograr los objetivos nacionales. Ver también Gran
estrategia.74. Estrategia Secuencial: Es una serie
de pasos medidos e interrelacionados que se planean
cuidadosamente y cuyos resultados se aprecian con
anticipación. Si alguna medida se ve alterada por
alguna razón, normalmente se reajustan los planes y
acciones subsiguientes. Ver también estrategias
acumulativas.75. Fuerza: Es el empleo de la
coerción física para lograr los objetivos de
seguridad nacional. Ver también Violencia.76. Fuerza de Complemento: Son aquellas
unidades de las Fuerzas Armadas integradas por personal
militar que se encuentra en situación distinta a las
de «actividad».77. Fuerzas de propósito General:
Son todas las fuerzas de combate que no están
destinadas a cumplir misiones estratégicas ofensivas o
defensivas, incluyendo los elementos orgánicos de
comando, logísticos y las unidades correspondientes de
apoyo, que puedan ser, o están desplegadas como partes
constitutivas de fuerzas militares, navales y de
campaña. Son ejemplos: los elementos de maniobra de
las fuerzas terrestres, los cruceros y destructores; los
elementos logísticos y los aviones de reconocimiento.
Algunas fuerzas de propósito general pueden cumplir
funciones estratégicas –los portaaviones- de
ataque y los cazabombarderos tácticos que pueden
lanzar armas nucleares son ilustrativos.78. Gran Estrategia: Es el arte y la
ciencia de emplear el poder nacional en todas las
circunstancias para ejercer determinados tipos y grados de
control que se desean sobre el oponente por medio de la
aplicación de la fuerza, la amenaza de ésta,
las presiones indirectas, la diplomacia, los subterfugios y
otros medios imaginativos para lograr los objetivos de
seguridad nacional. Ver también Estrategia
nacional.79. Guerra: Es una situación
caracterizada por la existencia de actividades hostiles y/o
la intención de hacerlas entre dos o más
Estados soberanos. Ver también Guerra accidental,
Guerra catalítica, Guerra Central, Guerra de
coalición, Guerra Fría, Espectro del conflicto,
Guerra controlada, Guerra contrafuerza controlada, Guerra
convencional, Guerra económica, Guerra generalizada,
Guerra de guerrillas, Guerra justa, Guerra limitada, Guerra
estratégicamente limitada, Guerra de
destrucción masiva, Guerra nuclear, Guerra popular,
Guerra política, Guerra prioritaria, Guerra
preventiva, Guerra por representantes, Guerra
psicológica, Guerra regional, Guerra revolucionaria,
Guerra espasmódica, Guerra aérea
estratégica, Guerra tecnológica, Guerra total,
Guerra no convencional y Guerra de liberación
nacional.80. Guerra Abierta: Se caracteriza por
la existencia de acciones que tienden a proseguir más
que a evitar el conflicto. Ver también
disuasión.81. Guerra Aérea
Estratégica: Son las operaciones aeroespaciales
dirigidas contra la capacidad del enemigo para llevar a cabo
la guerra. Los blancos típicos incluyen la industria,
depósitos de materias primas y de productos
terminados, los sistemas de energía, los centros de
transporte y comunicaciones y los sistemas de armas
estratégicas.82. Guerra Catalítica: Es una
guerra entre dos países o coalición de naciones
deliberadamente instigada por un tercero.83. Guerra Central: Es una forma de la
guerra nuclear generalizada en la cual las grandes potencias
oponentes concentran sus ataques en el territorio de la otra.
Ver también Guerra generalizada.84. Guerra ContraFuerza Controlada: Es
una guerra en la cual uno o ambos lados se concentran en
reducir las fuerzas estratégicas enemigas de
represalia, en una situación en que hay negociaciones,
y se toman precauciones especiales para minimizar los
daños y las bajas colaterales. Ver también
Guerra controlada.85. Guerra Controlada: Es una guerra que
se desarrolla respondiendo a la continuada recepción y
evaluación de información correspondiente a los
cambios en la situación, combinándola con la
capacidad de realizar los ajustes correspondientes. (Ver
también Guerra Contrafuerza controlada).86. Guerra de Coalición: Es un
conflicto en el cual uno o más lados comprenden a un
grupo de naciones aliadas, asociadas para lograr o proteger
objetivos de seguridad nacional comunes.87. Guerra de Guerrillas: Son las
operaciones militares y paramilitares conducidas en
territorio en poder del enemigo o que de alguna manera son
hostiles, por parte de fuerzas irregulares predominantemente
nativas. Puede ser conducida en conjunción con las
operaciones militares convencionales o como una parte de la
guerra revolucionaria.88. Guerra de Liberación
Nacional: Es un término empleado principalmente
por la Unión Soviética y sus discípulos
para significar Guerra Revolucionaria. Ver también
Guerra popular y Guerra revolucionaria.89. Guerra Económica: Es el uso o
defensivo del comercio, programas de ayuda externa,
transacciones financieras y otros asuntos que influyen en la
producción, distribución y consumo de bienes y
servicios. Busca el logro de los objetivos nacionales
incrementando las capacidades amigas y disminuyendo o
neutralizando las capacidades y potencial del enemigo. Ver
también Sanciones.90. Guerra Espasmódica: Es un
conflicto breve y catastrófico en el cual se emplea
todo el poder destructivo disponible sin tener en cuenta las
consecuencias. Si se ven envueltas las superpotencias, los
combates espasmódicos son una de las formas de la
guerra generalizada. Ver también guerra
generalizada.91. Guerra Estratégica Limitada:
Es una forma de la guerra generalizada en la cual uno o
más beligerantes ejercen restricciones voluntarias
para reducir las bajas y/o daños. Ver también
Guerra generalizada y Guerra limitada.92. Guerra Fría: Es un estado de
tensión internacional en el más bajo nivel del
espectro del conflicto, donde las medidas políticas,
económicas, tecnológicas, sociológicas,
psicológicas, paramilitares y militares se limitan a
sostenerlo y las fuerzas armadas se preparan para lograr los
objetivos nacionales.93. Guerra Justa: En el sentido
clásico es un conflicto conducido por autoridades
competentes con motivos irreprochables para defender los
derechos, rectificar errores y/o sancionar las
transgresiones. La Guerra justa hoy tiene connotaciones sobre
las acciones adoptadas por un estado para defender su propio
territorio o la soberanía de otros países
afectados por agresores.94. Guerra Limitada: Encuentros armados,
con exclusión de los incidentes, en los que una o la
mayoría de las grandes potencias, o sus
representantes, ejercen voluntariamente variados tipos y
grados de restricciones para impedir una escalada
inmanejable. Ver también Escalada, Incidentes, Guerra
estratégica limitada y Guerra por
representantes.95. Guerra Política: Es el uso
ofensivo o defensivo de la diplomacia, las negociaciones y
otros instrumentos de las relaciones internacionales para
lograr los objetivos de seguridad nacional, incrementando las
capacidades amigas y disminuyendo o neutralizando las
capacidades reales y potenciales del enemigo.96. Guerra Popular: Es un término
usado principalmente por China Comunista y sus
discípulos para significar guerra revolucionaria. Ver
también Guerra revolucionaria.97. Guerra por representantes: Es una
forma de la guerra limitada en la cual las grandes potencias
evitan una confrontación militar directa,
implementando sus intereses y objetivos de seguridad nacional
a través de un conflicto entre sus representantes o
asociados. Ver también Guerra limitada.98. Guerra Preventiva: Es una guerra
iniciada con la convicción de que el conflicto armado,
si bien no es inminente es inevitable, y que cualquier demora
traería mayores riesgos. Ver también Guerra
prioritaria.}99. Guerra Prioritaria: Es una guerra
iniciada sobre la base de evidencias incontrovertibles de que
un ataque enemigo es inminente. Ver también Guerra
preventiva.100. Guerra Psicológica: Es el
uso planeado de la propaganda y sus instrumentos
correspondientes para influir en el esquema de pensamiento
del enemigo de forma tal que se implementen los objetivos de
seguridad nacional. Ver también Propaganda.101. Guerra Regional: Es una guerra de
cualquier intensidad, conducida con cualquier tipo de medios,
que se limita a un teatro geográfico restringido. Los
conflictos regionales son una forma de la guerra limitada si
uno o más beligerantes deliberadamente evitan extender
la arena donde se libra.102. Guerra revolucionaria: Es el
conjunto de los esfuerzos que se hacen para conquistar el
poder político por medios ilegítimos y
coercitivos, destruyendo en el proceso los sistemas de
gobierno y las estructuras sociales existentes. Ver
también Contrainsurgencia, Guerra de guerrilla,
Insurgencia, Guerra popular y Guerra de liberación
nacional.103. Guerra Tecnológica: Es el
empleo ofensivo y defensivo de la investigación y el
desarrollo, particularmente en asuntos relacionados con
aspectos militares, incrementando las capacidades amigas y
disminuyendo o neutralizando las capacidades actuales y
potenciales del enemigo, para lograr los objetivos de
seguridad nacional.104. Guerra Total: Es el conflicto en el
cual los recursos políticos, militares,
económicos y psicológicos de por lo menos uno
de los beligerantes se encuentran completamente
empeñados, y la supervivencia de uno o más
beligerantes se encuentra en juego. La Guerra revolucionaria
invariablemente es una forma de la guerra total. Una guerra
nuclear espasmódica, finalizada antes que todos los
recursos puedan ser empleados, técnicamente no se
encontraría en esta categoría. Ver
también Guerra generalizada, Guerra revolucionaria y
Guerra espasmódica.105. Información: Se denomina a
los datos no procesados, sin tener en cuenta su tipo u
origen, que pueden ser transformados en inteligencia. Ver
también Inteligencia.106. Inteligencia: Es el producto que
resulta de la reunión, evaluación,
análisis, integración e interpretación
de la información. Ver también Inteligencia
Clandestina. Contrainteligencia, Inteligencia encubierta,
Inteligencia interna, Información e Inteligencia
estratégica.107. Inteligencia Estratégica: Es
la información evaluada, integrada e interpretada,
necesaria para el desarrollo de los objetivos,
políticas, estrategias y planes de seguridad nacional.
Ver también Información e
Inteligencia.
108. Inteligencia Interna: Se denomina a
los informes interpretados y evaluados que se relacionen con
las condiciones y actividades de los nativos que amenazan la
seguridad interna de un Estado. Ver también
Inteligencia.109. Intención: Es una finalidad
o designio para llevar a cabo un determinado curso de
acción. Ver también capacidad.110. Interés Nacional: Es un
concepto altamente generalizado sobre los elementos que
constituyen las necesidades más imperiosas de un
Estado, incluyendo la auto-preservación, la
independencia, la integridad nacional, la seguridad militar y
el bienestar económico.111. Intereses de Seguridad Nacional:
Son los interese nacionales relacionados primordialmente con
la preservación del Estado contra perjuicios o
daños que se le puedan inferir. Ver también
Intereses nacionales y Seguridad Nacional.112. Interrupción del Fuego: Es
una barrera psicológica que inhibe la escalada de un
tipo de guerra a otro, como puede ser de lo convencional a lo
nuclear. Ver también Nivel de conflicto.113. Lanzamiento sobre la Alarma: Es un
ataque de represalia, en particular el que se hace con
aviones y misiles balísticos, lanzado después
de tener noticia que un ataque del enemigo se halla en
ejecución, pero antes de que las fuerzas o los
elementos agresivos hostiles violen el territorio
amigo.114. Limitación de Armamentos: Es
un acuerdo que prohíbe mejorar cuantitativa o
cualitativamente un armamento determinado o sistema de armas.
Ver también Control de armamentos y Conversaciones
para la limitación de armamentos
estratégicos.115. Limitación de Daños:
Se denomina a los esfuerzos activos y/o pasivos para
restringir el nivel o extensión zonal de la
devastación durante la guerra. Incluye operaciones de
toda clase de contrafuerza, así como la defensa civil.
Ver también Defensa Civil y Contrafuerza.116. Líneas de acción:
Alternativas posibles formuladas para adoptar decisiones en
la Planificación de Seguridad, que incluyen las
Acciones a ejecutar y los Medios, Medidas e Inteligencia
requeridos.117. Líneas de Comunicaciones:
Son las rutas esenciales terrestres, marítimas y
aeroespaciales para la conducción de los asuntos de
seguridad internacional, particularmente para el despliegue
de las fuerzas armadas y el apoyo logístico
correspondiente.118. Logística: Son los planes y
operaciones relacionadas con el diseño, desarrollo,
adquisición, depósito, movimiento,
distribución, mantenimiento, evacuación y
disposición de los materiales; el movimiento,
evacuación y hospitalización del personal; la
adquisición o construcción, mantenimiento,
operación y disposición de facilidades; y la
adquisición y prestación de
servicios.119. Maniobra: Es aquella fase de la
estrategia que combina la fuerza, el movimiento y la
oportunidad para preservar nuestra libertad de acción
y alcanzar los objetivos propuestos en el plan
estratégico.120. Modelos Estratégicos: Son
visiones representativas de una realidad o situación
conflictiva.121. Movilidad Estratégica: Es la
capacidad para desplazar personal, equipos y abastecimientos
efectiva y rápidamente entre teatros de
operaciones.122. Movilización: Es la
actividad de prepararse para la guerra u otras emergencias
mediante la reunión y organización de las
materias primas, la dirección del esfuerzo industrial
en los objetivos de seguridad nacional, la convocatoria y
alistamiento de las unidades e individuos de Reserva y de la
Guardia Nacional para el servicio militar activo y/o la
reactivación y alistamiento de nuevas organizaciones
militares completadas con personal reclutado de la vida
civil. Ver también Potencial movilizable.123. Negociación
Estratégica: Es el conjunto de medidas
diplomáticas, normalmente acompañadas por
acciones armadas, que se realizan en búsqueda de
compromisos para solucionar problemas
estratégicos.124. Nivel de Conflicto: Es el
determinado por una línea intangible y ajustable que
separa los niveles y tipos de conflictos. Por ejemplo, la
separación entre la guerra nuclear y la
convencional.125. Niveles de Escalada: Son las
sucesivos, niveles de intensidad en el espectro del
conflicto. Ver también espectro del conflicto y la
Escalada.126. Objetivos Nacionales: Son las
finalidades o propósitos de una nación hacia
los que se orientan las políticas y se emplean las
energías del país. Por su naturaleza pueden ser
de corto, mediano o largo alcance.127. Objetivos de Seguridad Nacional:
Son los objetivos nacionales relacionados primordialmente con
la protección de los intereses nacionales contra las
amenazas, tantos externas como internas. Ver también
Objetivos nacionales y Seguridad nacional.128. Ofensiva: Es el conjunto de medidas
efectivas adoptadas por un país o coalición de
naciones para ejercer, mantener o lograr la iniciativa,
atacando al enemigo política, militar,
económica, social, psicológica y/o
tecnológicamente. Ver también
Defensiva.129. Ofensiva Estratégica: Es la
estrategia y las fuerza destinadas fundamentalmente a
destruir la capacidad combativa del enemigo en una guerra
generalizada o afectarla de tal forma que la oposición
del mismo se derrumbe. Ver también Defensiva
estratégica y Represalia estratégica (conceptos
y fuerzas).130. Orden de Batalla: La forma en que
se organizan y despliegan las fuerzas militares. La
inteligencia acerca del orden de batalla comprende datos del
efectivo, ubicación, equipo, despliegue,
organización, identidad, doctrina táctica y
métodos, eficiencia de combate y movimiento de las
fuerzas militares, junto con registros de actuación de
las unidades identificadas y con datos personales acerca de
los comandantes.131. Orden Público: Es el
equilibrio de aquellos valores que se consideran esenciales
en una determinada sociedad.132. Paridad: Es una condición en
la cual las fuerzas oponentes tienen capacidades de
determinados tipos que las igualan con cierta proximidad en
todos los aspectos de la efectividad. Ver también
Suficiencia y Superioridad.133. Paz: Es una situación
caracterizada por la ausencia de actividades hostiles y/o su
intento en las relaciones entre dos o más Estados
Soberanos. Ver también Guerra.134. Plan de Desarrollo: Es la
formulación y aplicación de decisiones,
previamente seleccionadas, para lograr el bienestar de un
grupo social.135. Plan de Seguridad: Es la
formulación y aplicación de decisiones,
previamente seleccionadas, para lograr la defensa de un grupo
social.136. Plan Nacional: Es el conjunto de
decisiones que se aplica en un país para asegurar el
bienestar y la defensa de la población.137. Plazo Crítico: Tiempo
mínimo necesario para la Preparación del Poder,
a fin de enfrentar una Hipótesis de Guerra con
razonables y adecuadas posibilidades de
éxito.
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