Inversión y Ahorro en Organizaciones Sociales

Finalidad

Esta investigación tiene como
finalidad la creación de un sistema administrativo
circular funcional, en búsqueda del fortalecimiento en las
organizaciones sociales y empresariales, así como la
creación de una Cooperativa o Arca de Inversión y
Ahorro, que sirva como punto financiero común de
efectividad para estas organizaciones en mención. Durante
la investigación se empleó como estrategia de
estudio, el tipo exploratorio, con el cual se da una
visión general de carácter aproximativo respecto al
problema. Se elaboró para tal fin, una encuesta, aplicada
a líderes de organizaciones sociales, a miembros y no
miembros de estas, población tomada como muestra para este
trabajo.

Inicialmente se tomaron los diferentes
aspectos que enmarcan teóricamente las organizaciones
sociales, con su reseña histórica, sus bases
legales, financieras su estructura jerárquica, los
principios contables generalmente aceptados para entidades de
este tipo y los conceptos acerca de lo que es una
cooperativa.

Como resultados obtenidos en las catorce encuestas
aplicadas se encuentra: que el 100% del total, coinciden en
manifestar que las organizaciones si están para ayudar a
suplir necesidades tanto de la comunidad de escasos recursos como
aquellas personas que trabajan dentro de la misma
institución, y que fueron constituidas para promover la
integración social. Al grupo de personas encuestadas si le
gustaría vincularse a una organización social en un
71%, no le gustaría vincularse en un 14%.

Hay preocupación para que al interior de la
organización se optimicen los sistemas y procedimientos
que permitan la implementación de una tecnología
acorde a las necesidades. De esta manera, la toma decisiones
será oportuna en los cambios que sea necesario, donde la
motivación haga crecer a sus integrantes y como resultado
se refleje el mejoramiento de los servicios prestados y el
adelanto de los contactos necesarios en el logro del apoyo social
y gubernamental.

La cooperativa será un gran medio de
ayuda a los líderes de las organizaciones sociales para
encontrar medios y recursos financieros entre sus mismos miembros
que pueden aportar aún a través del desarrollo de
actividades de crédito y ahorro.

El sistema Circular Jerárquico
hará que esta cooperativa y otras organizaciones sociales
sean administradas de una manera más objetivas para
contribuir de este modo con un funcionamiento óptimo,
facilitando de igual manera la labor de sus dirigentes y sus
miembros. Hay que recordar que una buena administración y
una buena comunicación son factores determinantes en la
consecución de los objetivos de servicio y ayuda par lo
cual fueron creadas las organizaciones sociales.

Introducción

Los aspectos administrativo y financiero
son considerados como elementos indispensables para el
óptimo funcionamiento de las Organizaciones Sociales, que
luchan en su búsqueda por lograr los objetivos para los
cuales fueron creadas. Las finanzas como punto determinante,
denotan el éxito de cualquier organización para
sobrevivir en tiempos de dificultad económica . Las
organizaciones deben promover el ahorro y la inversión.
Siempre toda visión debe estar ligada a generar riqueza
dentro de las organizaciones sociales. La inversión es muy
importante como un elemento en común y mantener unida la
membresia.

Es así como se vio la necesidad de
realizar un estudio sobre las expectativas e intereses entre
líderes y miembros de organizaciones sociales con base a
su experiencia y a su nivel participativo dentro de estas. Para
determinar cómo se establecen estas expectativas, se ha
tomado una muestra representativa de los miembros de
organizaciones sociales y algunos no miembros en Long Island
Nueva York.

Al tratar de establecer las expectativas
mencionadas en el segundo párrafo se entró en la
búsqueda de un elemento unificador que aporte soluciones
en el aspecto económico de dichas instituciones y en base
a los resultados más comúnmente encontrados, se ha
determinando además la conveniencia de establecer un ente
financiero o económico tal como: cooperativas de ahorro e
inversión.

Este ente estaría sirviendo como un
coadyuvante para mantener a la membrecía ligada en el
aspecto económico de acuerdo al tipo de
organización en estudio.

Dentro de la organización del
trabajo se determinan las bases legales, financieras,
jerárquicas y estructurales, de las organizaciones
sociales, indispensables para el buen funcionamiento de las
mismas, así como los principios y valores de las
cooperativas

Es preciso tener en cuenta que los
resultados de esta investigación servirán como
pauta para iniciar futuros estudios de factibilidad para la
creación de nuevos programas económicos para ayuda
de las organizaciones sociales.

CAPITULO 1

Introducción
general

1. Localización del
Contexto

1.1. Antecedentes

Las Organizaciones sociales son entidades sin
ánimo de lucro, conformadas como sociedades o

personas jurídicas, sin propósitos
lucrativos o de ganancia económica personal. Los
ingresos

colectados por estas no son repartidos entre sus
miembros, por el contrario se utilizan con finalidades sociales.
Al hablarse de las entidades sin ánimo de lucro,
inmediatamente se piensa en aquellas organizaciones creadas para
el bienestar y la ayuda de la comunidad, que ayudan a la gente de
los vecindarios, ofrecen programas educativos, programas de
cuidado, alimentación, y otra gran variedad de servicios
humanos.

En lo referente a la administración
de las organizaciones sociales, es importante notar que para su
buen funcionamiento estas deben contar con ciertos
parámetros administrativos y con un sistema estructural
adecuado que facilite el logro de los objetivos

Un aspecto de consideración importante es el
hecho de saber ¿Cómo adquieren los recursos
económicos las organizaciones sociales para operar
aún en tiempos de dificultad económica mundial? Es
obviamente muy difícil responder dicha pregunta a nivel
general, pero es más viable encontrar una solución
conjunta empleando los recursos con que cada una de estas
organizaciones sociales cuenta dentro de su membrecía y
comunidad.

En lo concerniente a los retos
económicos mencionados en el párrafo anterior,
afrontados por los líderes de algunas organizaciones
sociales, debido a la deserción de sus miembros y a la
situación financiera a nivel mundial, es necesario
considerar la importancia de encontrar métodos operativos
que mejoren la administración de las ya mencionadas.
Obviamente que para obtener dicha meta, es necesario establecer
la reestructuración operativa de dichas entidades, y
buscar la creación de nuevas estrategias financieras. Para
esto muchos líderes han diseñado nuevos
métodos de colección de fondos empleando el avance
de la tecnología y los medios de
comunicación.

Podría así mismo considerarse
el hecho de encontrar un punto económico común y
central de interés que mantenga la membrecía de las
organizaciones sociales para evitar la dispersión de sus
miembros y optimice el manejo administrativo de las
mismas.

1.2. Planteamiento del
Problema

Creación de un sistema
administración circular funcional para el fortalecimiento
de las organizaciones sociales y empresariales, así como
la organización de una Cooperativa o Arca de
Inversión y Ahorro que sirva como punto económico
común de efectividad para estas mismas.

1.3. Descripción del
Problema

Dentro de los pilares administrativos de
las organizaciones sociales, figura la jerarquización y
línea de mando como punto preliminar para el buen manejo y
operación de estas. Toda

Organización social para su buen
funcionamiento debe contar con ciertos parámetros
administrativos y con un sistema estructural adecuado que
facilite el logro de los objetivos.

Uno de los puntos de interés de este
estudio, es la creación e implementación de una
nueva estructura organizacional circular, que difiera del sistema
tradicional de Juntas Directivas inefectivas en algunos casos
dentro de las organizaciones Sociales. Esta estructura se
denomina "La estructura Circular de los Superdoers"

Otro interés fundamental es la
determinación de un punto económico común y
central de interés que mantenga la membrecía de las
organizaciones sociales para evitar la deserción de sus
miembros; validándolo a través de la
creación de una Cooperativa o Arca de Inversión y
Ahorro. Para este fin se ha tomado como muestra un grupo
representativo de personas que pertenecen a organizaciones
sociales ya establecidas así como aquellas que no
pertenecen a las mismas.

Las expectativas corresponden a las
opiniones y anhelos de los líderes, los miembros y no
miembros de organizaciones sociales, de contar con una entidad
conformada a los parámetros de una buena
administración y que supla sus necesidades personales,
familiares y comunitarias. Es por ello que se debe determinar
cómo crear un organismo económico unificador para
las instituciones sociales, manteniendo así el
interés de los miembros y ayudando a los líderes a
mantener esa membrecía, evitando la deserción y
falta de participación de los miembros.

1. 4. Objetivos de la
Investigación

1.4.1. Objetivo
General

1.4.1.1. Establecer un punto común y
central de interés que mantenga la membrecía de las
organizaciones sociales para evitar la dispersión de sus
miembros; validándolo a través de la
creación de una cooperativa.

1.4.1.2. Estructurar un sistema circular
jerárquico u organigrama circular que difiera de juntas
directivas.

1.4.2. Objetivos
Específicos.

1.4.2.1. Determinar las expectativas sobre
organizaciones sociales, teniendo en cuenta los líderes y
miembros que han formado parte de estas
organizaciones.

1.4.2.2. Determinar las expectativas sobre
organizaciones sociales, teniendo en cuenta algunos
líderes de comunidades y personas que no han formado parte
de estas organizaciones pero que desean hacerlo en el
futuro.

1.4.2.3. Determinar el nivel de
participación dentro de las organizaciones sociales por
parte de los miembros de estas.

1.4.2.4. Determinar el nivel de permanencia
dentro de las organizaciones sociales por parte de sus
miembros.

1.4.2.5. Establecer la necesidad de
estructuración de un sistema jerárquico efectivo
que difiera de la burocratización de Juntas Directivas
dentro de las organizaciones sociales.

1.4.2.6. Determinar un punto
económico común y central de interés dentro
de las organizaciones sociales a través de la
creación de una cooperativa.

1.4.2.7. Crear una nueva expectativa en los
no miembros de organizaciones sociales para participar dentro de
estas.

1.5. Justificación

Este estudio se realiza con el fin de
Establecer un punto común y central de interés para
los líderes y miembros de organizaciones sociales y
aún parar los no miembros con aspectos innovadores de
interés propio, familiar y comunitario.

Teniendo en cuenta así mismo el
nivel de participación y las expectativas de los
líderes y miembros, se ve la necesidad de
validación de estas con la creación de una
cooperativa sí como la estructuración de un sistema
circular jerárquico u organigrama circular diferente al
tradicional de juntas directivas para optimizar el funcionamiento
y participación de los miembros.

Tomando como base las normas legales
establecidas para la creación de organizaciones sociales
sin ánimo de lucro se ve la necesidad de que estos
organismos como entes encargados de aliviar el sufrimiento y la
necesidad humana, vislumbren la posibilidad de implementar nuevos
sistemas jerárquicos efectivos que optimicen la
funcionalidad de sus organizaciones.

Es además imperativo encontrar ese
un punto unificador que alivie la carga financiera dentro de las
organizaciones sociales utilizando los medios y recursos humanos
existentes dentro de las mismas. El trabajo conjunto
traerá beneficios económicos y ayudará a los
líderes de dichas organizaciones a mantener su
membrecía

CAPITULO 2:

Presupuestos
teóricos

2.1. Marco Teórico

2.1.1. Concepto De Las Organizaciones
Sociales

Las organizaciones sociales existen desde
el momento en que el ser humano comenzó a vivir en
sociedad, estas pueden tomar formas diversas dependiendo de su
objetivo para lo cual fueron creadas; deben contar con un grupo
de personas que comparten elementos en común, con
intereses y valores similares, así como una diversidad en
las formas de actuar frente determinadas situaciones. Son
así mismo asociaciones o agrupaciones que se encargan de
asistir a la comunidad en diferentes actuaciones para el bien
común.

Las organizaciones sociales son establecidas con fines
determinados que ayudan a cambiar la realidad que rodea a sus
miembros, aportan enriquecimiento a la vida de sus integrantes
así como a la de aquellos que son servidos a través
de sus diferentes actividades y programas de
compartimiento.

Las organizaciones son altamente complejas y
podría decirse que hasta conflictivas, para evitarlo debe
contarse con sistemas de jerarquías más o menos
rígidos que organicen las diferentes tareas, establezcan
diversas funciones y marquen los objetivos así como
también los resultados que se anhelen
conseguir.

Las organizaciones sociales, podría decirse que
son entes de auge y motivación en lo que a tratar de
construir un mundo mejor se refiere. Es así como puede
encontrarse que aquellas de tipo gubernamental son establecidas
para ayudar a arreglar toda deficiencia ocurrida en los gobiernos
estatales, nacionales e internacionales, estableciendo así
una asistencia primordial apara aquellas comunidades y grupos
olvidados que caen en las grietas de la burocracia. Las
organizaciones sociales operan para expresarlo así en una
forma metafórica, como organismos que tapan los huecos de
atención y cuidado dejados en la trayectoria de entidades
y organizaciones de gran envergadura, como lo son los
gobiernos.

El concepto de organización social en el sentido
más amplio, se refiere al orden establecido por grupos
dentro de las comunidad que mantienen una cierta estructura que
permite interacción entre sus pobladores y así
mismo determina la distribución de tareas u obligaciones
para un bien común.

Las organizaciones sociales de muy diversas maneras,
realizan su contribución en mejorar la calidad de vida
dentro de la interacción social de las personas. Cuentan
con principio básicos para expandir las opciones de cambio
social en los individuos más necesitados. Es así
como puede verse que las asociaciones o agrupaciones, son las que
se encargan de asistir a la comunidad en diferentes actuaciones
que conllevan a un futuro mejor.

La respuesta no está en pretender que con la
ayuda a la comunidad, las personas beneficiadas se acostumbren a
estar recibiendo, no, está en entrar en una fase de
reeducación y orientación para que el individuo
asistido en dichas organizaciones mejore su calidad de vida con
el cambio de actitud que va adquiriendo.

Para un mayor crecimiento social, puede
presentarse el hecho de compartir actividades con otras
organizaciones de carácter nacional e internacional, de
esta manera se reflejara aún más un esfuerzo
mancomunado.

Las organizaciones sociales a nivel mundial
han transformado las comunidades y aun la sociedad, produciendo
cambios significativos para establecer y crear nuevas formas de
relación entre los individuos que las componen. Todo esto
se ha desarrollado a partir de la gestión del
conocimiento, el interés por asumir nuevas posiciones para
ayudar a las comunidades que más necesiten de una
organización como tal.

La función por principio de una
organización social, es la de encontrar la manera de poder
cubrir las distintas necesidades de una población
vulnerable, razón por la cual se considera importante
partir del principio de la psicología humanista dejada por
Abraham Maslow.

Maslow, (citado en Rice Keith, June 10
2013,), psicólogo estadounidense, postula la existencia de
las tendencias humanas básicas, en la búsqueda de
la autorrealización a través del análisis de
la pirámide de las necesidades. En esta él plantea
su jerarquización a partir de las necesidades más
básicas, en un orden natural y ascendente de forma
prioritaria. Aunque no se puede dejar de lado el hecho que por
excepciones, la humanidad quisiera saltar al reconocimiento y la
autorrealización sin importan dejar de lado sus
necesidades básicas.

El cubrir una necesidad, conlleva el cubrir otra nueva y
así sucesivamente hasta llegar a la cúspide de la
autorrealización a los que muchos aspiran pero que pocos
logran alcanzar.

La jerarquía de las necesidades de Maslow,
muestra una serie de necesidades que atañen a todo ser
humano y de acuerdo a una determinada biología causada por
la constitución genética del individuo, en la parte
más baja de la estructura se ubican las necesidades
más prioritarias y en la superior las de menos prioridad
como lo indica la figura 1

2.1.1.Figura 1 Jeraquía de
Necesidades

Hierarchy of needs. Svg., de J.
Finkelstein

Al basarse en el pensamiento de Maslow,
puede verse que es importante saber vivir aprendiendo de las
habilidades socializadoras. Al estar en comunidad el ser humano
que interactúa, lo hace generalmente en un sentido de
búsqueda de aceptación y un lugar relevante de
pertenencia como individuo, dentro de un grupo al cual pertenece
o quiere pertenecer. Las interacciones determinan el
comportamiento del individuo y estas tienen un sentido de
expectativas entre sus miembros basado en esperanzas, valores,
creencias y significados compartidos entre las
personas.

Al pensarse en las dificultades que conllevan las buenas
relaciones entre individuos se podría recordar un claro
mensaje de Martín Luther King: (citado en
Cofradiademaestros,fullblog.com.ar) "Hemos aprendido a volar como
las aves, a nadar como los peces, pero no hemos aprendido el arte
de vivir como humanos,"

2.1.2. Tipos De Organizaciones
Sociales

De acuerdo a los expertos, hasta ahora se reconocen
cinco instituciones existentes en los grupos sociales y estas
son: gobierno, religión educación economía y
familia. De estas cinco pueden partir todas las divisiones que se
realicen a nivel de organizaciones o reunión de individuos
con un fin común, trabajando hacia la obtención de
metas específicas con las determinantes de ayuda y apoyo a
grupos menos favorecidos.

Partiendo del punto de reconocimiento de las
instituciones, mencionado en el párrafo anterior
podría decirse que la clasificación de las
Organizaciones puede tornarse en un trabajo complejo debido a las
diferentes opiniones y criterios de autores en disciplinas como
la Psicología, la Sociología, La Economía,
etc. Podría entonces considerarse que un punto
determinante para esta clasificación seria el punto de
referencia o estudio en que se ubiquen.

De acuerdo al documento que contiene el estudio
realizado por Serna de la Garza (UNAM 6/29/75), en su trabajo
Organizaciones Sociales, las constituciones de siete
países analizadas, determinan que la base general de la
regulación constitucional de las organizaciones sociales
es el derecho a la asociación.

A través de la investigación y con base a
su estudio Serna de la Garza pudo generar una
clasificación de las organizaciones sociales y una
tipología de cómo las constituciones regulan dichas
organizaciones clasificándolas de la siguiente
manera:

• Organizaciones Sindicales

• Organizaciones empresariales

• Organizaciones Cooperativas

• Organizaciones Profesionales

• Organizaciones de Consumidores.

• Organizaciones Indígenas

• Organizaciones No Gubernamentales

• Organizaciones Vecinales

• Organizaciones Religiosas.

Este proyecto hará mayor énfasis en las
organizaciones sociales de cooperativas, por efectos de este
estudio que determinará dos maneras de mantener la
funcionalidad de estas, encontrando un punto convergente y de
interés común económico entre las mismas. Se
hace imperativa una búsqueda de optimización de
recursos tanto humanos como financieros dentro del funcionamiento
de las organizaciones sociales al igual que la buena
administración de dichos recursos creando estructuras
jerárquicas eficientes, en tiempos de crisis. Todo
individuo cuyo anhelo es mantener su conectividad con
organizaciones sociales podrá beneficiarse de los
parámetros que se establezcan a través de este
estudio con el manejo adecuado de lo aquí propuesto. Ahora
pueden verse a más a fondo los objetivos de las
cooperativas con los conceptos que a continuación se
exponen.

2.1.3. Las Cooperativas

Puede definirse como una asociación
autónoma de personas que se unen voluntariamente con el
fin de hacer frente a las necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales de sus miembros. Es
así mismo conformada como una organización
democrática, administrada de tal manera en que se lleve a
cabo todo lo acordado por los socios que la integran.

Puede definirse además como una
sociedad fundada por productores o consumidores para comprar y
vender o comprar en común.

También se define como una empresa o
sociedad formada por productores, vendedores o consumidores de un
producto cuyo objetivo es el beneficio común de los
socios.

Teniendo en cuenta la historia del
Cooperativismo, se puede ver que el hombre es un ser social por
naturaleza y por lo tanto desde un comienzo necesita a sus
progenitores para sobrevivir, y más adelante en su vida a
todos aquellos que ejerzan autoridad, dirección
guía sobre su vida.

En la asociación del hombre con sus
semejantes, este busca satisfacer sus propias necesidades pero a
través del cooperativismo como su nombre lo indica, el
individuo busca ayudar a otros cooperar con otros en el anhelo de
consecución de bienes comunes. El trabajo unido y
organizado hace que el logro de los objetivos sea
óptimo.

Las costumbres y las condiciones precarias
en la vida comunitaria han llevado al hombre a asociarse para
buscar alternativas de solución a sus problemas. Esto
podría expresarse en términos actuales de
búsqueda del bienestar humano y felicidad así como
el mejoramiento de la calidad de vida.

De acuerdo a la información extraída de la
página de internet (Cooperativa AVP, Bogotá
Colombia), se pueden encontrar los datos a continuación
sobre el historial del Cooperativismo.

Entre los Precursores del Cooperativismo tenemos
que:

[En el siglo XVII aparecen los dos primeros precursores
del movimiento cooperativo, Plockboy y Bellers, piezas claves en
el desarrollo del cooperativismo.

Plockboy, conocido como el Patriarca de la
Cooperación, publicó en 1659 un ensayo en el que
compilaba su doctrina cooperativista; a su vez Bellers, el mismo
año, realizó una exposición de sus doctrinas
en el trabajo titulado "Proposiciones para la creación de
una asociación de trabajo de todas las industrias
útiles y de la agricultura".

En el siglo XIX, Robert Owen, considerado el padre de la
cooperación inglesa y de la cooperación moderna en
general, se convirtió en el precursor de las cooperativas
de producción y trabajo.

En Francia, en la misma época, Charles Fourier
impulsó la idea de ver el trabajo como un placer,
convirtiéndolo en algo atractivo y beneficioso, para
lograr este fin, propuso la asociación de personas en
colonias autónomas o comunidades agrícolas e
industriales, organizando en común la producción y
el consumo.

Por su parte, Philipe Buchez y Louis Blanc, en Francia,
contribuyeron en el desarrollo y la popularización de las
cooperativas obreras de producción, con el fin de que los
trabajadores establecieran organizaciones autónomas,
dirigidas por ellos mismos, eligiendo a sus propios directivos y
repartiendo los excedentes de manera que aseguraran la equidad y
la provisión adecuada para mantener el capital y hacer
nuevas inversiones,

King y Derrion, también del siglo XIX, fueron
precursores de las formas cooperativas de consumo.

La armonía para la vida es el punto de encuentro
de los precursores del cooperativismo, proyectando la
cooperación a partir de la organización de
intereses del trabajo y no de los intereses del
capital].

Ahora bien, puede determinarse que los principios y
valores cooperativos son bases por medio de los cuales las
cooperativas ponen en práctica sus ideales y objetivos.
Vale mencionar que hay información suficiente acerca de
este tema, tanto en libros como en el internet que permite
enriquecer el conocimiento de aquellos que se interesen en
iniciar organizaciones de este tipo.

Ahora bien los principios de la primera Cooperativa
moderna creada en Rochdale, England en 1844 son seguidos por las
Cooperativas (citado por NCBA, 2012) como puede verse a
continuación:

2.1.3.1. Primer Principio:
Membrecía Voluntaria y Abierta

Formar Parte de la organización en
forma voluntaria y abierta. Siempre y cuando la persona
esté dispuesta a aceptar las responsabilidades de ser
miembro de esta. No debe existir discriminación de
género, raza, clase social, posición
política o religiosa.

2.1.3.2. Segundo Principio: Control
Democrático de los Miembros.

Un control democrático de los
miembros activos, participantes en determinación de normas
y procedimientos así como en toma de
decisiones.

2.1.3.3. Tercer Principio:
Participación Económica de Los Socios

La contribución de los miembros debe
ser equitativa, controlando de manera democrática el
capital de la cooperativa.

2.1.3.4. Cuarto Principio:
Autonomía e Independencia

Las cooperativas como organizaciones
autónomas y de ayuda mutua, son controladas por sus
miembros. Al establecer estos algunos acuerdos con otras
organizaciones o tener capital de fuentes externas, lo deben
realizan en términos que asegure el control
democrático por parte de estos y mantengan la
autonomía de la cooperativa.

2.1.3.5. Quinto Principio:
Educación, Formación e
Información

Deben estas a su vez ofrecer
educación y entrenamiento a sus miembros, para el buen
manejo y administración de la misma.

2.1.3.6. Sexto Principio:
Cooperación entre Cooperativas

Deben servir a sus miembros trabajando de
manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,
regionales e internacionales.

2.1.3.7. Séptimo Principio:
Interés por la Comunidad

Todo individuo que forme parte de la
cooperativa debe trabajar para el desarrollo de su comunidad por
medio de políticas aceptadas pos sus miembros.

2.1.4. Bases Legales Para Las
Organizaciones Sociales

Para su constitución las entidades
sin ánimo de lucro deben establecer desde un comienzo una
estructura de administración y gobierno así como
estatutos y un manual de procedimientos operativos para lograr
alcanzar el propósito de su creación y
funcionamiento con efectividad.

La demostración y cumplimiento en la
adherencia a toda normatividad legal y financiera, federal,
estatal gubernamental local debe ser la prioridad para un buen
comienzo dentro de las organizaciones de Cooperativas. Estas como
todas las organizaciones deben contar con fundamentos de
creación, parámetros y normas de funcionamiento
para lograr una buena administración.

Para iniciar o crear una cooperativa
existen fundamentos legales establecidos por las autoridades
pertinentes al control y supervisión de las entidades sin
ánimo de lucro.

Existe amplia información en el
Internet al respecto y Para propósitos de este trabajo se
han tomado datos de referencia básica que aparecen en la
página Gerencie.com "Cómo se constituye una
Entidad sin Ánimo de Lucro"

En la determinación constituyente
inicial de las entidades y organizaciones sin ánimo de
lucro es indispensable tener en cuenta los siguientes
parámetros de constitución:

2.1.4.1. Por Acta de
Constitución:

Se debe elaborar un acta de la asamblea
preliminar de constitución, en la cual se aprueban los
estatutos, se hace el nombramiento del ente administrativo o sus
representantes legales, junta directiva y diferentes
comités. Esta acta debe ser firmada por las personas que
actuaron como presidente y secretario, debe ser reconocida ante
un juez o notario, o ante el funcionario, por el Presidente o
Secretario de la reunión. Este es el mecanismo que se
recomienda, para evitar la comparecencia de todos los fundadores.
La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en que
habrá de convocarse a reuniones extraordinarias. Se debe
indicar cómo se convoca a las reuniones, que medio se
utilizará (prensa, cartelera, radio, internet etc.) y con
cuantos días de anticipación debe
convocarse.

La fecha precisa de la terminación
de la entidad y las causales de disolución. Debe tenerse
en cuenta que la duración es indefinida en las entidades
de naturaleza cooperativa, fondos de empleados, asociaciones
mutuales y fundaciones.

La forma de hacer la liquidación una
vez disuelta la entidad. Debe indicarse el destino de los
remanentes a una entidad de la misma naturaleza.

2.1.5. GAAP Principios Generales de
Contabilidad Aceptados.

2.1.5.1. Principios Contables
Generalmente Aceptados en Estados Unidos

En los Estados Unidos, los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados, comúnmente abreviados
como los GAAP (General Accounting Accepted Principles), son
reglas de contabilidad utilizadas para la prepararación,
presentación y reporte de los estados financieros para
aquellas que cotizan en la bolsa y de propiedad privada, las
empresas, organizaciones no lucrativas y los gobiernos y muchas
otras.

Los Principios Contables Generalmente
Aceptados GAAP, no están escritos en la ley. La
Comisión de Bolsa de Valores de los Estados Unidos (SEC
por sus siglas en Ingles), es la agencia primaria que regula
federalmente la industria de valores, teniendo como
responsabilidad el promover o impulsar la publicación,
protegiendo a los inversionistas contra las prácticas
engañadoras y manipuladoras en los mercados de valores.
Esta exige que sea seguida la información financiera de
las empresas que cotizan en esta bolsa.

La Junta de Normas de Contabilidad
Financiera o Finacial Accounting Standards Board (FASB por su
sigla en Ingles), es la máxima autoridad en el
establecimiento de los Principios Contables Generalmente
Aceptados de las empresas públicas y privadas, así
como las entidades sin ánimo de lucro.

Los Principios Contables Generalmente
Aceptados GAAP, para los gobiernos locales y estatales son
determinados por la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental
(GASB), que opera bajo un conjunto de principios y limitaciones
diferentes de los principios y las normas del sector privado
GAAP.

Para la información financiera en el
gobierno federal, los recursos económicos, los
créditos de esos recursos y los cambios en ellos, todas
las entidades están reguladas por las Juntas Federales
aceptadas del sistema de contabilidad (FASAB por sus siglas en
Ingles, Federal Accepted System Accounting Boards)

Para Contadores y Auditores, los principios
generalmente aceptados, son normas y procedimientos Contables,
establecidos por la industria de contabilidad que deben ser
observadas y seguidas por las empresas.

En octubre de 1999, el Instituto Americano
de Contadores Públicos Certificados, designó la
FASAB como el órgano que establece principios contables
para las entidades federales que reportan; por lo tanto, la FASAB
es responsable de la identificación de las
jerarquías de GAAP para las entidades federales que
reportan. La Jerarquía de GAAP, consiste en las fuentes de
los principios contables usados en la preparación de los
estados financieros de las entidades Federales que reportan que
son presentadas en conformidad con GAAP y el marco para la
selección de esos principios.

2.1.6. Estructura Administrativa Y
Jerarquía De Las Organizaciones Sociales

Al hablar de estructura administrativa, se
está determinando que toda organización debe poseer
parámetros o modelos organizacionales y estructurales de
ejecución en el manejo de esta, para el logro de los
objetivos anhelados o propuestos. Así como existen
diversas organizaciones, también hay diversidad de
estructuras, que pueden ser adoptadas por cada
organización de acuerdo a sus necesidades y
expectativas.

La estructura organizativa es el reflejo de
cada particular dentro de la organización relacionado con
características de la misma tales como: tipo,
tamaño, finalidad o propósito por la cual fue
creada complejidad de manejo y demás legalidades
intrínsecas existentes dentro de la misma.

Al definir el termino modelos, (RAE) lo
describe como representación que se considera modelo de
cualquier manifestación de la realidad, es además
un punto de referencia para imitarlo o reproducirlo, una
representación en pequeño de alguna cosa, un
esquema teórico, generalmente en forma matemática,
de un sistema o de una realidad compleja, como la
evolución económica de un país, que se
elabora para facilitar su comprensión y el estudio de su
comportamiento. En el caso del tema tratado aquí
podría definirse como un esquema grafico organizativo en
términos generales un "modelo" es la representación
de alguna cosa.

O como lo definió Etkin.(2005, p.
85) "El modelo de organización Ese marco y esa
visión de conjunto que muestra las relaciones entre
unidades, funciones y grupos, conforman el llamado modelo de
organización"

Es así mismo de gran importancia el
tener en cuenta que toda organización cuenta con
jerarquías, niveles de mando y atribuciones asignadas a
los miembros que la conforman. Por lo tanto la estructura de la
organización debe estar esquematizada estableciendo los
niveles de autoridad y cadenas de mando. En relación con
lo anterior se deben determinar las funciones y la
responsabilidad de cada individuo ante sus supervisores
inmediatos, para evitar confusiones con respecto a las
órdenes que se dan y se reciben y los individuos que lo
hacen en función de su cargo

Para el diseño de una Estructura
Organizacional, se debe tener en cuenta todo arreglo
institucional y mecanismo interactivo relacionado con los
objetivos previamente definidos, el aspecto humano,
físico, financiero e informativo en todos los niveles de
la organización. Correspondiente a las aéreas
anteriores puede considerarse además el nivel autoridad,
la toma de decisiones de trabajo y actividades, las divisiones o
funciones básicas, la división de unidades o
departamentos de trabajo, agrupación de recursos, escalas
de manejo y autoridad en la distribución del poder, y todo
el sistema operativo de la organización.

Entre otros, es importante tener en cuenta
aspectos como: el vinculo entre las diferentes funciones, la
jerarquía, las relaciones de autoridad y
coordinación con el ambiente. La autoridad no puede ser
establecida aparte de las responsabilidades, por lo tanto la
persona que la ejerce y los demás miembros de la
organización, deben comprender las funciones de cada
parte.

Deben evitarse ambigüedades en las
líneas de autoridad, en su delegación y mando para
obviar mal funcionamiento, demoras, mala comunicación,
falta de control y en algunos casos pérdidas financieras.
Cada empleado debe ser responsable ante una sola persona para
respetar el principio de "la unidad de mando"

2.1.6.1. Tipos de Estructuras

La estructuras sociales deben tener una estructura de
organización. Para efectos de este proyecto presentamos un
sistema circular que se denomina por este autor como: Estructura
Circular con Super Doer, como un concepto nuevo propuesto para
las organizaciones sociales. También en este trabajo
presentamos algunos tipos de estructura que se usan normalmente,
para cualquier tipo de organización.

Con fines de este trabajo y en base a la información en
el sitio web Gestio Polis, referente a las estructuras
organizativas y tipos de organigramas, (Salazar.,Maggiorani,
02-2005), se determinará una forma optima de
organización definiendo cuatro tipos de estructuras:
lineal, matricial, circular por departamentalización e
hibrida. La estructuras sociales deben tener una estructura de
organización para efectos de este proyecto presentamos un
sistema circular que se denomina por este autor como: Estructura
Circular con Super Doer, con concepto nuevo propuesto para las
organizaciones sociales.

2.1.6.1.1. Estructura Lineal:

Hay un solo jefe que da instrucciones y
órdenes al resto de los empleados. La responsabilidad de
los empleados es directa e inmediata los subordinados dependen de
un solo supervisor. Es básica y sin complicaciones,
funciona a la perfección en organizaciones pequeñas
o en desarrollo.

2.1.6.1.2. Estructura
Funcional:

En esta existe la categorización por
actividades o funciones que deben realizarse dentro de la
organización, permitiendo una mejor supervisión
técnica. Cada uno de los cargos deben reportar a los
expertos en el área.

2.1.6.1.3. Estructura Línea y
Empleado (Staff)

Se refiere a la combinación de la
lineal y la funcional. Esta estructura organizativa implica,
además de las consideraciones organizacionales en
límite de labores, la designación de puestos de
trabajo dentro de la organización y las relaciones entre
estos. Existen numerosas formas de trabajos de estructura dentro
de una organización, pero dos de las formas más
básicas incluyen estructuras de línea simple y
estructuras de línea-empleado (staff).En una
organización de línea, los directivos tiene control
total, y la cadena de mando es clara y sencilla. Ejemplos de
organizaciones de línea son pequeñas empresas en
que el administrador superior, a menudo, es el propietario, y
está en la parte superior de la estructura organizacional
y tiene líneas claras de distinción entre él
y sus subordinados.La organización de
línea-empleado (staff) combina la organización de
línea con los departamentos de personal que apoyan y
asesoran a los departamentos de línea. La Mayoría
de las empresas medianas y grandes tienen estructuras
organizacionales de línea- empleado (staff). La
característica distintiva entre organizaciones de
línea simple y las de línea –empleado (staff)
son las áreas de mando múltiples dentro de las
organizaciones de línea y personal. Varias ventajas y
desventajas están presentes dentro de una
organización de línea y personal. Una ventaja de
una organización de línea y personal es la
disponibilidad de especialistas técnicos. Expertos de
personal en áreas específicas se incorporan en la
cadena de mando formal. Una desventaja de una organización
de línea y personal es el conflicto entre el personal de
línea y personal.

2.1.6.1.4. Estructura en
Comité:

Este tipo determina aquella estructura que
para tomar decisiones, se reúne el grupo, se discute, y se
hace una decisión final conjunta. Puede tornarse en una
estructura lenta y conservadora.

2.1.6.1.5. Estructura
Matricial:

Hace referencia a la práctica por la
cual los mejores especialistas de los departamentos se
reúnen para hacer un comité y trabajar en proyectos
específicos. Los individuos trabajan a través de
equipos y proyectos así como dentro de su propio
departamento o función

Estos equipos pueden ser temporales o
permanentes dependiendo de las tareas que se les pide que
termine. Cada miembro del equipo se puede encontrar en sí
mismo con dos directores – su Gerente funcional normal así
como el líder del equipo del proyecto.

2.1.6.1.6. Estructura
Divisional