Pobreza y desarrollo regional

Para encontrar el bienestar de mi mismo debo ayudar al
bienestar de los demás.

A lo larga de la historia de la humanidad y en
épocas distintas podemos encontrar una amplia gama de
conceptos relativos a la pobreza, así como la
erradicación de la misma con derivaciones en el
diseño y ejecución de políticas
públicas, sin poder hallar solución alguna ha este
mal que avasalla (subyuga) a los sociedades.

En el presente trabajo se pretende mostrar los tipos de
pobreza que existe en México, las características
de cada una de ellas, causas y la estrecha relación con la
desigualdad regional, así como posibles
soluciones.

Tipos de
pobreza

En nuestro país, la secretaría de
Desarrollo Rural Social (SEDESOL), señala los siguientes
niveles de pobreza[1]

LA POBREZA EXTREMA, O POBREZA
ALIMENTARIA

Este tipo de pobreza se determina sobre la base de una
canasta mínima, se define a partir de de un nivel de
ingreso cuyo monto no permite consumir ni siquiera una cantidad
mínima de alimentos que permita mantenerse sanos y un
desempeño personal adecuado, en su estado de salud,
alimentación y educación, carecen de capacidades
para llevar una vida sana, con suficiente energía para
desenvolverse satisfactoriamente en sus actividades diarias, en
la escuela, el hogar o en trabajo.

En la pobreza extrema, no existen oportunidades
sociales, políticas y económicas para remontar las
condiciones, aún si la sociedad en su conjunto registra
progreso económico y social. La
histórica-empírica demuestra que la pobreza extrema
se reproduce generacionalmente.

La pobreza moderada

Definida a partir de un patrón de consumo cuyo
monto de ingreso permite vivir a las personas o familias
cubriendo satisfactoriamente varias de sus necesidades
básicas, desde luego no todas, dado el nivel de desarrollo
del país. Así como, las personas u hogares
moderadamente pobres pueden aprovechar las oportunidades del
desarrollo logrando una cierta movilidad social entre
líneas de pobreza, que le permita competir en el mercado
de trabajo no agrícola y agrícola. Participar en
las ofertas de educación pública. En este tipo de
pobreza moderada, las condiciones sociales y económicas
brindan las oportunidades para superar esa condición de
vida, mediante el esfuerzo individual realizado en un contexto de
crecimiento económico, desarrollo social sostenido y
sustentable.

Es relativa de ciudades, campos, países,
situaciones geográficas. Por ejemplo la pobreza en el
estado de Chiapas es diferente a la pobreza en la montaña
de Guerrero, en este sentido cada sociedad, cada país,
cada región, tiene un nivel de pobreza.

La secretaría de desarrollo social, determina dos
líneas para la pobreza moderada, distinguiendo entre
pobreza de capacidades y pobreza de patrimonio.

La pobreza de capacidades incluye a todos los
hogares "cuyo ingreso es suficiente como para cubrir las
necesidades de alimentación, así como para sufragar
los gastos mínimos de educación y salud". Aspectos
sumamente importantes para realizar de forma eficaz actividades
en el campo laboral, escolar y social.

La pobreza de patrimonio incluye a los hogares
cuyo ingreso es insuficiente como para cubrir las necesidades de
alimentación, salud, educación, vestido calzado,
vivienda y transporte público.

La
feminización de la pobreza

En este término es conveniente aludir a una nueva
conceptualización de la pobreza subrayando la
negación de oportunidades y opción que influyen y
determinan en la pobreza de género. Se han realizado
estudios en el mundo rural encontrando que la mujer
indígena tiene menos oportunidades que los hombres pues la
tradición de las culturas, es que los hombres hereden el
activo tierra para la reproducción agrícola,
lineamientos jurídicos. Es un comportamiento mundial el
que la mujer presenta.

Ser mujer es difícil, más aun si es
indígena, la discriminación, la explotación
en labores domesticas y de reproducción, desempeñan
una pluriactividad durante el día, no se valora el
esfuerzo que desempeña. Las mujeres indígenas
jóvenes tienen en promedio un hijo más que las
mujeres del mundo no indígenas, presentan menores
años de educación en comparación con los
hombres, pero en los últimos años la tendencia esta
cambiando hacia una mayor educación incluso en zonas
rurales y sobre todo indígena, pues se le ha dado una
mayor importancia a este rubro.

Hogares encabezados por las mujeres

El sexo femenino tiene una amplia visión pues se
esta integrando a las estrategias de reproducción en
actividades urbanas y el ERNA, desempeñando de forma
eficiente y optimización de los apoyos que recibe. Cada
vez es más frecuente observar unidades familiares en
cabezada por mujeres que son pobres, en busca de fuentes de
ingresos que le permita obtener un ingreso extra.

Tanto en los países desarrollados como en los
países en vías de desarrollo se ha producido un
aumento en el número de hogares encabezados por mujeres.
Por lo general no tienen acceso a remesas provenientes de del
país, cuentan con una proporción muy reducida de
tierra, o definitivamente no tienen acceso a ella.

Es pertinente hacer mención a una
revalorización de rol que desempeña las femeninas
en las estrategias de sobrevivencia en las unidades familiares y
que hay una tendencia creciente en la participación de las
mujeres en ámbitos que eran exclusivamente del sexo
masculino.

Se ha comprobado que la mujer ha propiciado una
reducción significativa de la pobreza, gracias al
aprovechamiento máximo de algunos programas ejecutados por
el Gobierno de la República como es el caso de (PROGRESA),
dirigido exclusivamente al las mujeres en aras de una mejor
administración para la educación, salud y
alimentación.

La
participación de los jóvenes en la reducción
de la pobreza

Los jóvenes son muy dinámicos, creativos,
innovadores por naturaleza, esto debe ser utilizado, dirigido a
las actividades productivas en los sectores de la
economía. A diferencias de generaciones anteriores cuentan
con niveles de educación superiores que le permiten
proyectar sus conocimientos en estrategias de reproducción
actividades no agrícolas y de autoempleo como es el
comercio, en el mundo rural y el mundo urbano.

Anteriormente a los jóvenes no se les tomaba en
cuenta pues los mayores de edad aludían inexperiencia,
falta de responsabilidad. En la actualidad los jóvenes
están demostrando ser capaces de emprender negocios por su
propia cuenta. Las mujeres jóvenes no se que dan
atrás, pues tienen mayor grado de estudio, se concentran
principalmente en el sector turismo, actividades
agroindustriales.

Los jóvenes requieren de recursos financieros
para emprender proyectos, con los cambios sucintados a lo largo
de los periodos históricos, crisis, integración a
los tratados de libres comercios, la política de
instituciones financieras internacionales, constriñen las
inquietudes de la juventud.

Causa de la
pobreza y desigualdad regional

Los mexicanos en la actualidad nos hallamos en un clima
de desigualdad social, exterminio ecológico, conflictos
políticos, es decir, ante una realidad fragmentada; con
una democracia que se ponen en duda ante los sucesos
post-electorales acontecidos en las pasadas elecciones
presidenciales, los sucesos en el vecino Estado de Oaxaca donde
los medios de comunicación manipulando la
información. En el cual vislumbro que podemos y debemos
construir un futuro agraciable para la humanidad.

En nuestro país México
históricamente se ha caracterizado por una marcada
desigualdad regional, el Distrito Federal, Estados del Centro y
norte de los Estados Unidos Mexicanos disfrutan de niveles de
desarrollo humano comparables al de países
industrializados, mientras Estados del sur-sureste como Chiapas,
Oaxaca y Guerrero[2]de acuerdo con indicadores
socioeconómicos se puede percibir que se encuentran
sumergidos en el mar de la pobreza extrema.

De acuerdo con el Consejo de Población (CONAPO),
la montaña alta de Guerrero forma parte de las 36 zonas
más pobres del país, situándose 12
municipios considerados como de muy alta marginación,
además de contar con los municipios más pobres del
continente, comparándose a los de África, me
refiero a Metlatonoc y recientemente al municipio de nueva
creación Cochoapa el grande que anteriormente
pertenecía a Metlatonoc. Donde predomina la
población indígena con aproximadamente un 71% de
analfabetismo, población indígena que
prácticamente no existe en el contexto globalizado de este
país, puesto que no son productivos para el sistema, a
pesar de esto existen grandes esfuerzos de fundaciones altruistas
en coadyuvar al rezago socioeconómica-cultural de la
población nativa que permanece en el olvido para el sector
altamente tecnificado y los gobiernos.

Con la implementación del modelo económico
neoliberal y actualmente la globalización, retomando la
idea del filósofo y economista Adam Smith acerca de "la
mano invisible", de Milton Friedman con su
teoría"monetarista" para justificar la no
intervención del gobierno, bajo esta misma perspectiva con
el tratado de libre comercio de América del norte el
(TLCAN) se presentan evidentes desproporciones en la calidad de
vida de las unidades familiares, es decir de la población
en su conjunto, acentuándose la concentración de
bienes y servicios; como de productos agropecuarios y
agroindustriales, cada vez más en unos cuantos municipios
que tienen las condiciones para idóneas para de
desempañar estas actividades de
reproducción.

Lo que nos hace sentir un gran dolor al observar nuestra
realidad, la realidad de nuestros pueblos y la realidad de
nuestra región donde predomina la pobreza
alimentaría; que no cuentan con una vivienda digna;
mujeres que mueren al parir por no contar con la infraestructura
básica en los servicios de salud; personas que no saben
leer y escribir, que a su vez se encuentran con un grado muy alto
de marginación. Un factor determinante de la pobreza es la
localización, ubicación geográfica debido a
las vías de comunicación que dificultan el acceso a
la población dificultando el intercambio de
mercancías agrícolas y no
agrícolas.

Ante esta situación, me planteo las siguientes
interrogantes:

¿Por qué hay países ricos y
países pobres? ¿Por qué hay regiones pobres
y regiones ricas?

Los países ricos ostentan condiciones
óptimas para su crecimiento y desarrollo sostenido como es
clima, ecología, vías de comunicación y
transporte, además de contar con más capital,
educación e insumos utilizados eficientemente en la
producción de bienes y servicios duraderos, la
agroindustria, producción de productos no tradicionales
que incorporan mayor valor agregado. El resto de los
países no, al igual que las regiones no muestran factores
favorables para el desarrollo para el desarrollo institucional
que propicie y al mismo tiempo sea un incentivo de desarrollo
económico en el largo plazo.

Eminentes investigadores han incorporado la
hipótesis de que la geografía es un factor
determinante en la evolución del desarrollo
económico d las naciones. Bajo este mismo matiz el gran
historiador económico John H. Coatsworth
señaló que México es un país en que
la geografía conspira contra la economía. Esto no
debe interpretarse como un determinismo geográfico
condenando a las regiones a la pobreza y otras a la abundancia
económica.

Las regiones menos prósperas pueden alcanzar en
el futuro mejores niveles de crecimiento acompañadas de
desarrollo económico que se traduzcan en mejores niveles
de desarrollo humano. Es precisamente en este lugar
pequeño, pero grande a la vez, cuna de formidables hombres
y mujeres con una visión de construir un proyecto de
nación, con un objetivo de bienestar en común y no
del egoísmo que quebranta a las colosales
civilizaciones.

¿Quién mejor? Si no los hombres y mujeres
nativos de cada región que conocen a plenitud las
carencias, fortalezas y oportunidades, así de la forma en
como construir estrategias de reproducción, crecimiento y
desarrollo sustentable de los recursos naturales y
económicos.

El desarrollo de cada una de las regiones y su correcta
articulación a la economía nacional
proporcionarán óptimas oportunidades de incremento
de los niveles de bienestar de los mexicanos y mexicanas en las
disímiles regiones que comprende México, rompiendo
con el determinismo geográfico.

Usualmente escuchamos en informes presidenciales y de
algunos políticos demagogos que la pobreza que la pobreza
en México se redujo significativamente, en realidad el
número de pobres aumenta a pasos agigantados. No basta con
contar con problemas con programas sociales de transferencia como
es el caso de OPRTUNIDADES, y PROCAMPO, aumento de salarios
desiguales y por último las remesas de nuestros paisanos
provenientes de los Estados Unidos de América.

Con esto no se pueden jactar en decir que la pobreza se
redujo, yo me pregunto ¿Cómo puede ser que la
pobreza se redujo, si en mi bolsillo siento que estoy como antes
o peor?

La solución a la pobreza no se encuentra en el
libre intercambio de las fuerzas de trabajo, mucho menos un
Estado con menos intervención en la planeación
económica. Tanto los hombres como mujeres debemos tener
sentido de pertenencia y ser creativos buscar nuevas estrategias
que nos permitan mayores índices de desarrollo
humano

Para combatir la pobreza y las desigualdades en el
desarrollo regional es necesaria la planeación
económica a largo plazo donde se incluyan los siguientes
aspectos:

• Reformas estructurales en las finanzas
  públicas y reasignación de los recursos
  públicos y privados a los sectores sociales que
  más lo necesitan.

• Inversión en los sectores estratégicos
  de la economía nacional como principal motor de
  crecimiento económico y a su vez fuente generadora de
  empleos.

• Diseño y ejecución de políticas
  dirigidas a la reducción de la pobreza por parte del
  Estado y la participación activa de la sociedad, deben
  ser claros que tipo de beneficios deben otorgase,
  dónde y con qué prioridad.

También hay que buscar nuevas estrategias de
solución en la erradicación y reducción de
la pobreza, ¿Por qué? no plantearse lo mismo que la
doctrina económica de la fisiocracia. "la riqueza de una
nación esta basada en la tierra, la agricultura"
sólo que no de una forma ortodoxa.

Hay posibles soluciones a la reducción de la
pobreza, contando con activos, tierra, educación,
educación, número de integrantes de la unidad, las
remezas provenientes de los Estados Unidos de América. La
correlación de estos activos juega un papel determinante.
Un claro ejemplo son Las exportaciones agroalimentarias, en el
país durante el periodo 1995-2005 han crecido en 120%,
convirtiéndose en el motor de la economía
rural.[3]

Conclusiones y
recomendaciones

México es un país con una gran diversidad
de regiones naturales, climas, tipos de suelos. Que siguiendo la
doctrina económica de los fisiócratas podemos decir
que es un país rico, por que no revalorar esta
concepción y redirigir las políticas impulsando al
sector agropecuario, articular las regiones más
privilegiadas con las de menor desarrollo para seguir un mismo
rumbo de integración económica.

La pobreza, es una condición
socioeconómica y política en la cual, las personas
viven con muy bajo nivel de bienestar. Un ambiente de pobreza
conlleva notables diferencias históricas que se perciben a
simple vista entre las distintas regiones del
país.

Los hombres y mujeres que habitan en las regiones menos
privilegiadas, es decir, marginación, pobreza extrema
piden con frémito la ayuda de organizaciones no
gubernamentales (ONG), y desde luego la del Estado. Ante esta
situación no podemos permanecer estáticos al margen
del contexto e el cual permanecemos sumergidos.

La mujer representa un potencial y fuerza de trabajo en
los países en vías de desarrollo, cada vez es
más su aportación de ingresos en las unidades
familiares de México y de varios países de
América Latina, pera hay unos rasgos que limitan el
quehacer de la mujer campesina.

Entre mayor grado de preparación posea la mujer,
puesto que rebasa a los hombres, más oportunidades de
desempeñar empleos no agrícolas, de comercio y
turismo.

Las instituciones sociales y gubernamentales deben
promover la participación de los jóvenes en todos
sectores de economía nacional. La inversión es el
motor de crecimiento.

La explotación en trabajos de actividades
agrícolas, mal remuneradas, condiciones insalubres en las
actividades laborales, bajos niveles de educación por ende
analfabetismo, deterioro del físico y la salud, un gran
número de hijos.

Tener en cuenta a la población indígena en
el momento de la planeación económica, el estudio
de recursos naturales en las regiones que permitan el
análisis de las oportunidades, así como la
eficiente optimización de los recursos humanos, y
económicos.

Es conveniente revisar el papel del ERNA, en cada una de
las regiones en las menos privilegiadas, en los años
recientes se ha mostrado una tendencia creciente hacia estas
actividades por los ingresos que permiten eludir el acceso
restringido ha ciertos activos como es la tierra, las remezas y
por otro lado permite la concentración de las mujeres y
las minorías para reducir la pobreza que los
aqueja.

Propiciar políticas que garantizaran que todas
las mujeres tengan una protección económica y
social adecuada durante los períodos de desempleo,
enfermedad, maternidad, gestación, viudez, discapacidad y
vejez.

Soslayar tratados de libre comercio con países
desarrollados, competimos de forma desigual, monopolios
apropiándose de recursos naturales.

Bibliografía

Jorge Figueroa Elenes (2004). Modelo para el
análisis del desarrollo económico en los
ámbitos regionales

Gerardo Esquivel Hernández, Miguel
Messacher Linares (2004). México: Desarrollo regional e
integración económica

Jorge Coarasa, 19 de setiembre de 2003,
Agencia de Información Solidaria

León de Leal y Deere Villalobos Alasia de
Heredia Diaz Ronner y Muñoz Yuung Arizpe Chaney De
Barbieri Giffin EscamillaSafa"La mujer y el desarrollo (III)
la mujer y estructura productiva: antología"
(1982).

www.senado.gob.mx/internacionales/assets/docs/relaciones_parlamentarias/america/reuniones/chile32.pdf

Martine Sirven (2004). El empleo rural no
agrícola y la diversidad rural en América
Latina

John Durston (1998). Juventud y Desarrollo
Rural: Marco Conceptual y Contextual

Jorge Bojórquez (2007). Productores
de hortalizas, Nuevos enfoques de la Banca de
Desarrollo.

Alain de Janvry y Elizabeth Sadoulet. Posiciones de los
activos y estrategias de ingresos entre los hogares rurales de
México: el papel de las actividades extraprediales en la
reducción de la pobreza.

Notas preliminares.

Elizabeth Katz. Temas actuales y emergentes para el
análisis económico y la investigación de
políticas (CUREMIS II) Capitulo 2 la evolución del
papel de las mujeres en las economías rurales
latinoamericanas.

Gillette Hall, Harry Anthony Patrinos.

Pueblos indígenas, pobreza y desarrollo humano en
América Latina: 1994-2004

Autor:

Humberto

[1] Encontrar diversas clasificaciones de
pobreza de acuerdo a instituciones internaciones, pueden ser
las siguientes: Pobreza absoluta es la experimentada por
aquellos que no disponen de los alimentos necesarios para
mantenerse sanos. Sin embargo, en el cálculo de la
pobreza según los ingresos, hay que tener en cuenta
otros elementos Podemos esenciales que contribuyen a una vida
sana. Pobreza relativa es la experimentada por personas cuyos
ingresos se encuentran muy por debajo de la media o promedio en
una sociedad determinada. Es el motivo por el cual sólo
se menciona sólo la clasificación existente en
nuestro país.

[2] México : desarrollo regional e
integración económica p. 167

[3] Jorge Bojórquez (2007).
Productores de hortalizas, Nuevos enfoques de la Banca de
Desarrollo.