Recursos Humanos en los puesto de trabajo en las Aldeas Universitarias de la Misión Sucre

Resumen

El diseño de los puestos de trabajo por
competencias como sistema de trabajo en una aldea Universitaria.
Comprende los diferentes procesos de trabajo que se dan dentro de
la organización. El diseño o rediseño de
procesos de trabajo por competencias, concebido como espiral
dialéctica de perfeccionamiento organizacional o
mejoramiento continúo en aras de la calidad requerida, es
determinante en la eficacia de la Gestión de Recursos
Humanos. En este orden de ideas el artículo tiene como
objetivo precisar la imperiosa necesidad que tienen las Aldeas
Universitarias de la Misión Sucre en el Municipio Alberto
Adriani, del Estado Mérida, de diseñar los puestos
de trabajo por competencias dentro de sus estructuras
organizacionales con la finalidad que todos sus procesos fluyan
de manera eficiente para conseguir los objetivos establecidos.
Por consiguiente, es necesario el diseño de los puestos de
trabajo de la Aldea Universitaria "Mauricio Encinoso", por
competencias, estableciendo las descripciones de los puestos,
así como lo relacionado con sus objetivos dentro de la
Aldea.

Palabras Claves: Desempeño, Recursos Humanos,
puesto de trabajo-

Summary

The design of the positions for competitions like system
of work at an University village. Understand the different
processes of work that take place within the organization. The
design or I redesign of processes of work for competitions,
conceived like dialectic spiral of organizational perfecting or I
continue improvement for the sake of the requisite quality, it is
determining in the efficacy of the Human Resource Management. The
article has like objective to specify the imperious need that
they have the University Villages of the Mission Sucre in the
Municipio Alberto Adriani, of the State in this order of ideas
Mérida, to design the positions for competitions within
his organizational structures with the purpose than all his
processes flow of efficient way to get the established
objectives. Consequently, the design of the positions of the
Aldea Universitaria is necessary Mauricio Encinoso, for
competitions, establishing the descriptions of the jobs, as well
as the related thing with your objectives inside the
Village.

Key words: Performance, Human Resources, job of
work

Introducción

En Venezuela durante años las universidades
venían produciendo profesionales en serie, según
las demandas, solicitudes y directrices del poder. Existía
una frontera segregacionista. Había que excluir,
sólo una élite tenía el derecho a formarse
profesionalmente. Ante esta situación surge la necesidad
de crear en el país un modelo democrático,
socialista de universidades que le dieran oportunidad a la
mayoría de crecer profesionalmente y obtener un
título universitario.

Es entonces cuando el Presidente Hugo Chávez
Frías crea la Misión Sucre basada en los derechos y
deberes educativos establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y como una gigantesca
respuesta a la deuda social, acumulada a lo largo de
décadas de "democracia representativa" y a lo ancho de
toda la geografía nacional, por la tanto la
mismaestá dirigida a construir un futuro cierto y digno
para las nuevas a generaciones, esto implica la inclusión
de centenares de miles de bachilleres, que hasta el presente se
les había negado la posibilidad de cursar estudios
superiores.

De manera que nace para los pobres, para el pueblo, y
todo aquel que quiera participar en este proceso educativo. Sin
embargo, a pesar de los años desde su fundación se
ha venido organizando poco a poco la estructura organizacional y
los puestos de trabajo de las aldeas universitaria, siendo uno de
los más importantes y amplios desafíos que
enfrentan actualmente las Aldeas universitarias de la
misión Sucre. Los coordinadores de las Aldeas
Universitarias necesitan cambiar su filosofía de tratar a
todos de la misma manera, para reconocer las diferencias y
responder a ellas en las formas que permitan asegurar una mayor
productividad,

No obstante, uno de los problemas que se viene
presentando en la Aldea "Mauricio Encinoso", es el diseño
de los puestos de trabajos por competencias; no se cuenta con un
departamento de recursos humanos, solo un coordinador es el
encargado de todos los procesos administrativos.

Desarrollo

Antes de la Revolución Bolivariana, el desarrollo
de la educación superior, durante las dos primeras
décadas del período democrático-liberal, fue
posible gracias a la bonanza de los precios petroleros que
produjo la llamada "Venezuela Saudita", sin embargo, para 1989
entra en crisis el sistema político venezolano, originando
la imperiosa necesidad de la búsqueda de una
solución a la situación política vivida para
el momento en el país, la cual consistió en la
destitución, por malversación de fondos
públicos, del presidente Carlos Andrés Pérez
en 1993 y la realización de una Asamblea Nacional
Constituyente en 1998, la cual produjo una nueva
Constitución Nacional, que dio lugar a un Estado de nuevo
tipo: la República Bolivariana de Venezuela, como sociedad
federal, democrática y participativa, un intento
inédito de revolución pacífica.

En la actualidad la educación ha sufrido cambios
y transformaciones. Asimismo, la educación latinoamericana
ha sido afectada por procesos de reformas y cambios como
réplicas de las orientaciones en los estilos de desarrollo
económico, social y político.

En los sesenta, frente a los desequilibrios crecientes
que afectaban a la población, como una de las graves
consecuencias en la aplicación de las políticas
globales de desarrollo económico – social, aparecen como
respuestas, un conjunto de nuevos planteamientos o teorías
tanto en la educación como en la administración,
que modificaron el grado de influencia que mostraban los
conceptos de eficiencia y eficacia en la administración
educacional.

Las nuevas teorías, desde la perspectiva de la
administración explican, el concepto básico que
orienta el nuevo enfoque, expresando que la efectividad, es la
capacidad de respuesta que los aparatos educativos deben brindar
ante las exigencias de parte de la comunidad.

Con esto se enfatiza como indispensable
condición, la capacidad de producir, por parte del
sistema, soluciones efectivas y respuestas deseadas por la
población.

En este orden de ideas, se puede expresar que la
acumulación de conocimientos y experiencias en la
administración se vio enriquecida por la
contribución de tres nuevas fuentes: el desarrollo
organizacional, la administración para el desarrollo y los
enfoques sistemáticos que terminaron por revolucionar la
estructura dinámica y desarrollo de los análisis de
los problemas educativos.

Sin embargo, a pesar de la aparición de todos
estos aportes teóricos y los avances en el campo de la
administración educativa a nivel mundial, en Venezuela la
Comisión Presidencial del Proyecto Educativo Nacional
(1986), señala que la administración de la
educación se advierte una fuerte carga de
improvisación y empirismo en todos los niveles, e
igualmente, las actividades educativas no son sometidas a una
investigación sistemática que permita evaluar
permanentemente los resultados con el fin de proponer las formas
deseables.

De lo expresado se puede decir que es una
problemática de estructura organizativa rígida,
poco permeable a los cambios y con un alto grado de
descoordinación, que lejos de traer beneficios, ha
imposibilitado el logro de una mayor eficacia y eficiencia en las
actividades a desarrollar en los planteles educativos.

Las últimas décadas son testimonio de
dramáticos cambios en la función de Recursos
Humanos. Tradicionalmente, los directivos han visto el papel de
recursos humanos como una tarea administrativa pero las nuevas
realidades económicas están presionando para que se
amplíe el punto de mira y abarque no sólo su
tradicional papel administrativo, sino también un papel
estratégico ya que la principal fuente de
producción de la economía ha pasado del capital
físico al capital intelectual. Por esta razón, las
Competencias Laborales, surgen como una alternativa que permite
lograr una gestión de recursos humanos que posea una
mirada integral, mediante objetivos comunes y como una
alternativa para impulsar la formación y la
educación, en una dirección que logre un mejor
equilibrio entre las necesidades de las organizaciones y sus
miembros.

Por tanto, la Misión Sucre se crea como una
gigantesca respuesta a la deuda social, acumulada a lo largo de
décadas de "democracia representativa" y a lo ancho de
toda la geografía nacional. Está dirigida a
construir un futuro cierto y digno para las nuevas
generaciones.

Ella implica la inclusión de centenares de miles
de bachilleres, que hasta el presente se les había negado
la posibilidad de cursar estudios superiores.

De manera que nace para los pobres, para el pueblo, y
todo aquel que quiera participar en este proceso educativo. A
pesar de los años, desde su fundación se ha venido
organizando poco a poco su estructura organizacional de las
aldeas universitarias.

Sin embargo, uno de los más importantes y amplios
desafíos que enfrentan actualmente las Aldeas
universitarias de la Misión Sucre es organizar los puestos
de trabajo por competencias.

La diversidad de la fuerza de trabajo tiene importantes
implicaciones para las prácticas de la
administración.

Los coordinadores necesitan cambiar su filosofía
de tratar a todos de la misma manera, para reconocer las
diferencias y responder a ellas en las formas que permitan
asegurar la retención del empleado y una mayor
productividad, siempre y cuando no resulten, al mismo tiempo
discriminatorias.

La diversidad, si se maneja positivamente, puede
incrementar la creatividad y la innovación en las
organizaciones, así como mejorar la toma de decisiones
proporcionando diferentes perspectivas sobre los
problemas.

Cuando la diversidad no se maneja adecuadamente, existe
el potencial de mayor rotación, mayor dificultad en la
comunicación y más conflictos
interpersonales.

No obstante, uno de los problemas que se viene
presentando en la Aldea "Mauricio Encinoso", es el diseño
de los puestos de trabajos por competencias; no se cuenta con un
departamento de recursos humanos, solo un coordinador es el
encargado de todos los procesos administrativos.

La actividad del departamento de recursos humanos se
basa en la información disponible respecto a puestos. Los
puestos de trabajo constituyen la esencia misma de la
productividad de la organización.

A medida que aumenta el grado de complejidad de una
organización, más funciones se delegan en el
departamento de personal, el cual no suele poseer
información detallada sobre los puestos de otros
departamentos; esa información se debe obtener mediante el
análisis de puestos, que consiste en la obtención,
evaluación y organización de información
sobre los puestos de una organización. Quien lleva a cabo
esta función es el analista de puestos.

Esta función tiene como meta el análisis
de cada puesto de trabajo y no de las personas que lo
desempeñan para poder tener diseño de los puestos
de trabajo por competencia.

En el caso de la Aldea "Mauricio Encinoso", no se cuenta
con el Departamento de Recursos Humanos, provocando deficiencias
en su estructura organizacional. Se ha venido observando una
total desorganización en las funciones que cumplen tanto
asesores como coordinadores en las aldeas.

Lo anterior conduce al siguiente problema
científico a un problema científico en referencia a
la Ausencia de diseño de los puestos de trabajo por
competencias en la estructura organizacional de la Misión
Sucre en la Aldea "Mauricio Encinoso", la cual forma parte de un
conjunto de centros municipales de Educación Superior
donde confluyen los Programas de Formación (carreras) de
distintas Instituciones, compartiendo recursos académicos
(profesores, consultorías, espacios de reunión y
discusión, laboratorios, centros de información y
documentación, centros de práctica, actividades
culturales, deportivas y de producción).

Estos espacios educativos o Aldeas Universitarias
funcionan en las sedes de otras instituciones educativas (en
horarios distintos a los de su uso ordinario), en Centros
Culturales, instalaciones militares u otros locales apropiados
para el cumplimiento de su función.

En correspondencia con la directriz de
municipalización, la Misión Sucre ha creado estos
espacios educativos en cada uno de los municipios del
país, de manera que los triunfadores pueden cursar en
ellos distintos programas de formación de distintas
instituciones de educación superior.

Cada uno de estos espacios se constituye además
en un centro de educación permanente, vinculado a las
necesidades de formación, investigación y
asesoría de cada población, propiciando la
vinculación social de la educación universitaria y
el trabajo compartido con las comunidades, empresas y organismos
gubernamentales y organizaciones sociales, tal como es el caso de
la Aldea seleccionada que mantiene un estrecho contacto con las
necesidades y requerimientos de la comunidad del Municipio
Alberto Adriani, presentando las siguientes
características generales:

• Es un espacio para el aprendizaje colectivo
  vinculado al desarrollo endógeno de las comunidades y
  la formación de comunas dentro del Municipio Alberto
  Adriani.

• Es un centro de acción colectiva, convivencia
  y formación de las comunidades.

• Es parte de una red nacional de educación
  universitaria enraizada en todo el territorio
  nacional.

• Es un espacio de democracia protagónica,
  cooperación, solidaridad y
  corresponsabilidad.

• Es un lugar de producción cultural,
  animación y formación socio
  crítica.

Actualmente la Aldea Universitaria "Mauricio Encinoso"
funciona en las instalaciones de la Unidad Educativa "Mauricio
Encinoso", perteneciente al Ministerio del Poder Popular para la
Educación, ubicada en el sector La Imaculada, de la cuidad
del vigia, Municipio Alberto Adriani, del Estado Mérida,
cuenta con una nómina conformada por un (01) coordinador,
veinte (22) docentes asesores, y dos (02) aseadores, con una
matrícula estudiantil de doscientos treinta
(230).

La Misión Sucre se hace presente en las
comunidades a través de las Aldeas Universitarias con el
fin de dar una gigantesca respuesta a la deuda social, acumulada
a lo largo de décadas de "democracia representativa" y a
lo ancho de toda la geografía nacional.

Construyendo un futuro cierto y digno para las nuevas
generaciones. Implicando tanto la inclusión de centenares
de miles de bachilleres, que hasta el presente se les
había negado la posibilidad de cursar estudios
superiores.

De manera que nace para los pobres, para el pueblo, y
todo aquel que quiera participar en este proceso
educativo.

A pesar de los años desde su fundación se
ha venido organizando poco a poco la estructura organizacional de
las aldeas universitarias.

Sin embargo, uno de los más importantes y amplios
desafíos que enfrentan actualmente las Aldeas
universitarias de la misión Sucre es organizar los puestos
de trabajo.

A pesar de los años desde su fundación se
ha venido desarrollando poco a poco la estructura organizacional
de las aldeas universitarias y sus puestos de trabajo; siendo uno
de los más importantes y amplios desafíos que
enfrentan actualmente las Aldeas universitarias.

Por consiguiente, La Aldea Universitaria "Mauricio
Encinoso" presenta problemas en referencia al diseño de
sus puestos de trabajo, dificultando la eficiencia y eficacia del
desempeño de los ocupantes de los puestos y la
competitividad de la organización.

Lo anterior da origen al planteamiento del Diseño
de puestos de trabajo por competencias de la estructura
organizacional de la Misión Sucre en la Aldea "Mauricio
Encinoso como objetivo general, a fin de lograr el mejoramiento
del desempeño de los individuos que ocupan los puestos,
así como competitividad de la
organización.

Para poder determinar lo anterior y dar cumplimiento al
objetivo propuesto, se tuvo en cuenta varios pasos, los cuales se
siguieron para dar mayor confiabilidad a los resultados
alcanzados; una vez escogidos los puestos de trabajo que
serían diseñados, se procedió a escoger los
métodos que se emplearían para la
recolección de la información, además de una
muestra de 15, para lo cual se tuvo en cuenta el muestreo a
conveniencia por las siguientes razones:

• Población finita, pequeña:
22

• Dispersión de la población finita
lo que impide la encuesta total.

El muestreo no probabilístico y por conveniencia
tuvo en cuenta los años de experiencias, criterio
generalizado que el encuestado conoce sobre la realidad interna
de la Aldea Universitaria, disposición del
encuestado.

Los resultados de la encuesta fueron sometidos a un
análisis de fiabilidad a través del coeficiente
Alfa de Cronbach, obteniendo un valor de 552 determinando que la
encuesta presenta fiabilidad.

Para la realización de los puestos de trabajo por
competencias el autor se apoya en el Método Delphi.
Dirigido a la identificación de las competencias teniendo
en cuenta los atributos personales para un desempeño
exitoso del ocupante del puesto. Para determinar las competencias
que deben conformar el perfil se utilizó el método
anteriormente mencionado.

Para llevar a cabo este método se decidió
formar un grupo de expertos los cuales se seleccionaron teniendo
en cuenta que fueran personas que tuvieran experiencia en lo
relacionado con el tema de las competencias y en las distintas
actividades que desarrollan los puestos a los que se les va
determinar el perfil. Este grupo quedó constituido de la
siguiente manera:

A través de 4 Rondas se determinó las
competencias correspondientes a los puestos que fueron
diseñados, posteriormente se logró confeccionar su
Perfil de Competencias.

Para la presentación de los resultados de las
Rondas el autor tomo como ejemplo el puesto de Coordinador de
Aldea, donde los expertos en la Primera Ronda establecieron que
las competencias para ese puesto son:

.- Conocimiento específico de la
actividad.

.- Se absolutamente directo.

.- Respuesta rápida

.- Ser estable y constante en su trabajo.

.- Ser responsable

.- Disciplinados

.- Saber planificarse y organizarse.

.- Habilidades comunicativas

.- Tener capacidad para el desempeño.

.- Dominio estadístico y
económico.

.- Cumplidor

.- Buenas relaciones interpersonales

.- Tener capacidad de análisis.

.- Alto grado de interpretación

.- Probada integridad personal

.- Flexible

En el caso de la Segunda Ronda, donde los expertos
tuvieron que señalar su opinión acerca de los
resultados de la primera Ronda, se estableció un alto
grado de acuerdo entre los expertos en referencia a las
competencias establecidas para el puesto. Posteriormente, en la
Tercera Ronda se le otorgó la ponderación a cada
competencia establecida y ordenó según su
importancia para el desempeño del puesto, finalmente en la
Cuarta Ronda los expertos validaron a través de su
experiencia la ponderación otorgada a cada
competencia.

Se escogieron los puestos de Coordinador de Aldea
Universitaria, Coordinador Académico, Secretaria y Docente
Asesor por la importancia que tienen para el buen funcionamiento
de toda la institución.

Tomando en cuenta lo anterior se presenta el
Diseño de los puestos de trabajo por competencias para la
aldea "Mauricio Encinoso" del Municipio Alberto Adriani,
estableciendo de forma clara y de mejor entendimiento la
descripción, objetivo, funciones, competencias,
evaluación, ejecutor y responsables de los puestos de
trabajo del personal, logrando que todas las actividades a
realizar se ejecuten de forma eficiente dentro de la estructura
organizativa de la Aldea seleccionada.

Es importante resaltar que el objetivo establecido de un
Diseño puestos de trabajo por competencias es el de
proporcionar al personal de la aldea estudiada el conocimiento
claro y preciso de las funciones y competencias dentro de cada
puesto, para el logro de los objetivos de la
organización.

Conclusiones

1. Se pudo determinar la ausencia del diseño de
los puestos de trabajo y de un Manual de funciones por
competencias en la aldea seleccionada, a través del manejo
de la información recolectada y estudiada.

2 La falta de conocimiento de las competencias de los
puestos de trabajo evita y dificulta la división del
trabajo lo cual permite que no recaiga todas las funciones en una
sola persona como es el caso de la Aldea "Mauricio Encinoso",
donde una o. un coordinador es quien dirige y
administra.

Con los elementos necesarios se diseñó los
puesto de trabajo y manual de funciones por competencia con lo
cual se cumple con el objetivo general de esta
investigación.

Los resultados obtenidos fueron sometidos a
validación correspondientes con el coordinador de aldea y
el conjunto de trabajadores

Autor:

Ender Enrique Ramirez Palencia