Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18000)

Introducción

Una forma segura de gestionar con
éxito una organización o una actividad consiste en
conseguir el involucramiento de las personas en ese compromiso.
Más que procesos de "Reingeniería"
deberíamos hablar y pensar en la "rehumanización"
de las empresas y organizaciones.

Durante el segundo semestre de 1999, fue
publicada la normativa OHSAS18.000, dando inicio así a la
serie de normas internacionales relacionadas con el tema "Salud y
Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO
9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

Se puede indicar, entonces, que esta nueva
serie de estándares en materia de salud ocupacional y
administración de los riesgos laborales, integra las
experiencias más avanzadas en este campo, y por ello
está llamada a constituirse en el modelo global de
gestión de prevención de riesgos y control de
pérdidas.

Toda empresa debe tener medidas de
seguridad que respalden a sus empleados tanto en caso de un
accidente ocupacional como en caso de una enfermedad externa a
sus labores, pero que de una manera u otra afecta su desenvoltura
en el trabajo. Por esto, la gran importancia de OSHAS 18000 y su
aplicación en las empresas que buscan la
excelencia.

Seguridad y Salud
Laboral OHSAS 18001

Muchas organizaciones implantan un sistema de
gestión de la salud y la seguridad en el trabajo (SGSST)
como parte de su estrategia de gestión de riesgos para
adaptarse a los cambios legislativos y proteger a su
plantilla.

Un sistema de gestión de la salud y la seguridad
en el trabajo (SGSST) fomenta los entornos de trabajo seguros y
saludables al ofrecer un marco que permite a la
organización identificar y controlar coherentemente sus
riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes,
apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en
general.

OHSAS 18001 es la especificación de
evaluación reconocida internacionalmente para sistemas de
gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. Una
selección de los organismos más importantes de
comercio, organismos internacionales de normas y de
certificación la han concebido para cubrir los
vacíos en los que no existe ninguna norma internacional
certificable por un tercero independiente.

OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO
9001 e ISO 14001 a fin de ayudar a las organizaciones a cumplir
de forma eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la
seguridad.

OHSAS 18001 trata las siguientes áreas
clave:

• Planificación para identificar, evaluar y
  controlar los riesgos

• Programa de gestión de OHSAS 

• Estructura y responsabilidad

• Formación, concienciación y
  competencia

• Consultoría y comunicación

• Control de funcionamiento

• Preparación y respuesta ante
  emergencias

• Medición, supervisión y mejora del
  rendimiento

Cualquier organización que quiera implantar un
procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la
salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los empleados,
clientes y el público en general puede adoptar la norma
OHSAS 18001.

Descripción de OHSAS 18001,
Seguridad y Salud laboral.

La Seguridad y Salud en el lugar de trabajo son claves
para cualquier organización.

Un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Laboral (SGSSL) ayuda a proteger a la empresa y a sus empleados.
OHSAS 18001 es una especificación internacionalmente
aceptada que define los requisitos para el establecimiento,
implantación y operación de un Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud Laboral efectivo.

Para complementar OHSAS 18001, BSI ha publicado OHSAS
18002, la cual explica los requisitos de especificación y
le muestra cómo trabajar a través de una
implantación efectiva de un SGSSL. OHSAS 18002 le
proporciona una guía y no está pensada para una
certificación independiente.

La OHSAS 18001 está dirigida a organizaciones
comprometidas con la seguridad de su personal y lugar de trabajo.
Está también pensada para organizaciones que ya
tienen implementadas una SGSSL, pero desean explorar nuevas
áreas para una potencial mejora.

Beneficios.

En un mercado competitivo los clientes esperan de sus
proveedores algo más que unos precios competitivos. Las
compañías necesitan demostrar que sus negocios se
gestionan con eficacia y responsabilidad y que pueden prestar un
servicio fiable sin excesivos tiempos de inactividad originados
por accidentes o percances relacionados con el
trabajo.

La certificación del sistema de gestión
OHSAS 18001 permite a la organización demostrar que cumple
las especificaciones y aporta las siguientes ventajas:

• Reducción potencial del número de
  accidentes

• Reducción potencial del tiempo de inactividad
  y de los costes relacionados

• Demostración de la conformidad legal y
  normativa

• Demostración a las partes interesadas del
  compromiso con la salud y la seguridad 

• Demostración de un enfoque innovador y
  progresista 

• Mayor acceso a nuevos clientes y socios
  comerciales

• Reducción potencial de los costes de los
  seguros de responsabilidad civil

Rasgos y beneficios.

Un lugar de trabajo más seguro: Un SGSSL
permite identificar peligros, prevenir riesgos y poner las
medidas de control necesarias en el lugar de trabajo para
prevenir accidentes.

Confianza del accionista: Una auditoría de
SGSSL independiente dice a los accionistas que se cumple con un
número determinado de requisitos legales, dándoles
confianza en una organización en
cuestión.

Moral: La implantación de OHSAS 18001
demuestra un claro compromiso con la seguridad del personal y
puede contribuir a que estén más motivados sean
más eficientes y productivos.

Reduce costos: Menos accidentes significa un
tiempo de inactividad menos caro para una organización.
OHSAS 18001 además mejora la posición de
responsabilidad frente al seguro.

Supervisión: Unas auditorías
regulares ayudarán a supervisar continuamente y mejorar el
funcionamiento en materia de Seguridad y Salud en el lugar de
trabajo.

Integrada: OHSAS 18001 se ha escrito para ser
integrada sin problemas con otras normas de sistemas de
gestión tales como ISO 9001 e ISO 14001.

Formación.

Somos expertos en formación y evaluación,
y disponemos de una red de cursos públicos y privados
dedicados a impartir los conocimientos necesarios antes, durante
y después del registro para la norma.

Sistema.

Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que
interactúan

Gestión.

Actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organización

Sistema de Gestión.

Sistema para establecer la política y los
objetivos y poderlos lograr

• Sistema de Gestión de Riesgos
  Laborales

• Sistema de Gestión de la Calidad

• Sistema de Gestión Medioambiental.

Sistemas de Gestión de Prevención de
Riesgos Laborales

• Sistema legal español

• Ley de Prevención de Riesgos Laborales
  (31/1995).

• R.D. 39/1997 Reglamento de los Servicios de
  Prevención.

• Ley de Reforma del Marco Normativo de
  Prevención de Riesgos Laborales (54/2003).

• R.D. 604/2006 que modifica a R.D. 39/1997 y R.D.
  1627/1997.

• Sistema british y organismos
  colaboradores

Un conjunto de entidades lideradas por la British
Standars, publicaron las especificaciones OHSAS 18001.1999 y
18002.2000 como respuesta a la demanda de contar con una norma
para evaluación y certificación de sistemas de
gestión para la prevención de riesgos
laborales.

Compatibilidad con otros sistemas de gestión de
calidad o medioambiental.

• Propuesta Oficina Internacional del
  Trabajo

Directrices de un S.G.P.R.L.:

• Política y participación.

• Organización, responsabilidad, competencia y
  capacitación.

• Planificación y aplicación.

• Evaluación.

Sistemas de Gestión de Prevención de
Riesgos Laborales

Características de un sistema de
gestión

• Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o
  actividad económica de la Empresa.

• Integrado. Los principios preventivos deben formar
  parte de las funciones de todos los empleados de la
  Empresa.

• Comprensivo. Todos los implicados deben conocer y
  comprender sus funciones, responsabilidades y la importancia
  de su actuación.

• Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones en
  base al principio de Mejora Continua.

OHSAS 18001:1999
Sistemas de gestión de prevención de riesgos
laborales

Generalidades de los sistemas de gestión de
seguridad y salud ocupacional.

En la seguridad y salud ocupacional hemos venido
trabajando con riesgos o factores de riesgos que originan un
efecto negativo, principalmente, sobre la salud de las personas;
ahora hablaremos de aspectos del ambiente laboral que van a
generar un impacto de salud o riesgo para la salud.

• En cuanto a la metodología, la
identificación de los impactos ambientales de salud en los
sistemas de seguridad y salud ocupacional, pasa por la
identificación de los aspectos ambientales relacionados
con el estado relativo de salud-enfermedad. No es equivalente al
reconocimiento sistemático y priorizado de los riesgos de
salud y calidad de vida, pero si los contiene.

• Paralelamente la definición de OSHAS 18001
de un sistema de gestión de prevención de riesgos
laborales nos dice que: "El sistema de gestión es la parte
del sistema de gestión medioambiental global que facilita
la gestión de riesgos laborales asociados con el negocio.
Esto incluye la definición de responsabilidades y
estructura de la organización, actividades de
planificación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos y recursos para desarrollar, implantar, alcanzar,
revisar y mantener la política de prevención de
riesgos laborales de la organización".

• El modelo de gestión propuesto en la norma
OHSAS 18001 ("Gestión de Riesgos Laborales") propone
ayudar a la organización a:

• Comprender y mejorar las actividades y resultados de
  la prevención de riesgos laborales.

• Establecer una política de prevención
  de riesgos laborales que se desarrollaron en objetivos y
  metas de actuación.

• Implantar la estructura necesaria para desarrollar
  esa política y objetivos.

• Se exigen dos compromisos mínimos que han de
  estar fijados en la política de la
  organización:

1. Compromiso de cumplimiento de la legislación y
otros requisitos que la organización suscriba.

2. Compromiso de mejora continua que será
reflejado en objetivos y metas.

• Las normas que pertenecen a la familia que rige
los Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud
Ocupacional SGSSO: UNIT 18000, OHSAS 18001, BS 8800 y UNE 81900
son genéricas e independientes de cualquier
organización o sector de actividad económica.
Proporcionan una guía para gestionar la seguridad y salud
con criterios de calidad.

• Describen los elementos que deberían
componer un S.G.S.S.O., pero no especifican cómo
debería implantarse en una organización
específica.

• Debido a que las necesidades de cada
organización varían, el objeto de estas familias de
normas no es imponer una uniformidad en los S.G.S.S.O. ya que su
diseño e implantación están influidos por la
legislación vigente, los riesgos laborales presentes, los
objetivos, los productos, procesos y prácticas
individuales de cada organización.

• La estructura de esta norma está basada en
el ciclo conocido de Shewart de planificación (plan),
desarrollo (do), verificación o comprobación
(check) y actuación consecuente (act) y que constituye,
como es sabido, la espiral de mejora continua.

Definición la política

La determina la Dirección

• Adecuada a la organización.

• Compromiso de mejora continua.

• Cumplir con la legislación.

• Documentada, implementada y mantenida.

• Comunicada y disponible.

• Revisada.

Planificación

Es la base de todo el sistema de
gestión.

• Evaluación.

• Requisitos legales.

• Objetivos.

• Programa de gestión.

OHSAS 18001:1999
Sistemas de gestión de prevención de riesgos
laborales

OHSAS es aplicable a cualquier organización que
desee:

• Establecer un sistema de gestión de la SST
  para eliminar o minimizar el riesgo de los empleados y otras
  partes interesadas que puedan estar expuestos a riesgos de
  SST asociados con sus actividades.

• Implementar, mantener y mejorar continuamente un
  sistema de gestión de la SST.

• Asegurarse de que cumple con la política de
  SST establecida por la propia organización.

• Demostrar dicha conformidad a terceros.

• Tratar de lograr la certificación/registro de
  su sistema de gestión de la SST por una
  organización externa.

• Realizar una auto-evaluación y
  declaración de conformidad con esta
  especificación OHSAS.

OHSAS 18001:1999
– Planificación de la identificación, la
valoración y el control de los riesgos

• Planificación para la
  identificación, evaluación y control de los
  riesgos

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para la identificación permanente de
peligros, la evaluación de riesgos y la
implantación de las medidas de control
necesarias.

Estos deben incluir:

• Actividades rutinarias y no rutinarias.

• Actividades de todo el personal que tiene acceso al
  lugar de trabajo (incluyendo subcontratistas y
  visitantes).

• Infraestructura en el lugar de trabajo,
  proporcionada por la organización u otros.

Evaluación de Riesgos: La
organización debe asegurar que los resultados de estas
evaluaciones y los efectos de esos controles, sean considerados
cuando se definan los objetivos.

La organización debe documentar y mantener
actualizadas estas informaciones.

¿Ha sido realizada la evaluación por
técnicos cualificados?

¿Es adecuado el método elegido para
realizar la evaluación de riesgos y se ha aplicado de
forma correcta?

¿Se han evaluado los posibles riesgos para las
trabajadores especialmente sensibles?

¿Recoge la evaluación de riesgos todos los
puestos de trabajo existentes en la empresa?

¿Están incluidos todos los trabajadores en
la evaluación de riesgos?

¿Están determinados los elementos
peligrosos de cada uno de los puestos de trabajo?

¿Existen riesgos evitables evaluados?

¿En los casos de mediciones o ensayos se indican
los valores obtenidos?

¿Han sido realizadas las mediciones con equipos
adecuados y calibrados?

Resultados de la evaluación:

• Identificación de peligros.

• Evaluación de los riesgos
  asociados.

• Tolerancia de los riesgos asociados.

• Medidas de seguimiento y control de los
  riesgos.

• Acciones que se deben llevar a cabo para
  reducirlos.

• Establecimiento de acciones para su
  seguimiento.

• Requisitos de formación del personal
  implicado.

• Medidas de protección y prevención
  para control de operaciones.

• Registros derivados de todas las
  actuaciones.

• Requisitos legales y otros.

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para identificar y tener acceso a la
legislación y a otros requisitos que le sean
aplicables

Debe mantener esta información
actualizada.

Debe comunicar las informaciones a sus empleados y a
otras partes interesadas.

Se incluyen:

• Licencia de actividad e inscripción en el
  Registro Industrial.

• Apertura de Centro de Trabajo.

• Legislación Industrial aplicable.

• Legislación en P.R.L.

Objetivos

La organización debe establecer y mantener
objetivos de seguridad y salud ocupacional documentados, en cada,
en cada nivel y funciones pertinentes de la
organización.

Los objetivos deben tener en cuenta:

• Requisitos Legales.

• Índices de Siniestralidad.

• La reducción de niveles de riesgo.

• Informes de auditorías.

• Disconformidades del sistema.

• Consideraciones tecnológicas.

Los objetivos deben ser compatibles con la
Política de la organización, incluyendo el
compromiso de mejora continua.

• Programa de gestión.

La organización debe establecer y mantener uno o
varios programas de gestión de P.R.L. para la
consecución de sus objetivos. Éstos deben incluir
documentación sobre:

a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la
consecución de los objetivos en funciones y niveles
relevantes de la organización.

b) los medios y plazo para alcanzar los
objetivos.

Operación.

Nos indica cómo aplicar el sistema de
gestión.

• Estructura y responsabilidades.

• Formación, concienciación y
  competencia.

• Consulta y comunicación.

• Documentación.

• Control de documentos y datos.

• Control operacional.

• Preparación y respuesta ante
  emergencias.

• Estructura y responsabilidades.

La organización debe definir, documentar y
comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad del
personal que gestiona, desempeña y verifica las
actividades que afectan a los riesgos a prevenir relacionados con
las actividades, las instalaciones y los procesos de la
organización, a fin de facilitar la gestión de la
P.R.L.

La responsabilidad final de la P.R.L. recae en la
Dirección de la empresa.

La organización debe designar a un miembro de la
alta gerencia y otorgarle responsabilidades
específicas.

• Formación, concienciación y
  competencia.

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para garantizar que sus empleados en cada
función y nivel, según corresponda, son conscientes
de:

• Actuar conforme a la política y los
  procedimientos de P.R.L., y a los requisitos del sistema de
  gestión de P.R.L.

Las consecuencias en materia de P.R.L. derivadas de sus
actividades laborales.

• Sus funciones y responsabilidades para lograr la
  conformidad con la política y los procedimientos de
  P.R.L., incluyendo los requisitos de previsión y
  respuesta en caso de emergencia.

• Las consecuencias potenciales de desviaciones en
  procedimientos operativos.

• Consulta y participación.

La organización debe contar con los
procedimientos para asegurar que la Información necesaria
sobre el sistema es comunicada a todos los trabajadores y partes
interesadas.

Los trabajadores deben:

• Estar involucrados en el desarrollo y
  revisión de políticas y procedimientos para la
  gestión de riesgos.

• Ser consultados con respecto a cualquier cambio que
  afecte a la prevención de riesgos en el puesto de
  trabajo.

• Estar representados en asuntos de seguridad y
  salud.

• Estar informados de quienes son sus representantes
  de P.R.L., así como de la persona designada por la
  dirección.

• Documentación del sistema

La organización debe establecer y mantener
información en un medio adecuado, como por ejemplo papel o
soporte electrónico, que:

• Describa los elementos principales del sistema de
  gestión y su interacción.

• Proporcione referencias sobre documentación
  vinculada.

• Medición y seguimiento del
  rendimiento.

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para controlar y medir regularmente el
cumplimiento del Sistema.

• Estos procedimientos deben proporcionar:

• Medidas cualitativas y cuantitativas
  apropiadas.

• Seguimiento del cumplimiento de
  objetivos.

• Medidas Activas (inspecciones y controles
  preventivos),

• Medidas Reactivas (análisis de accidentes e
  incidentes, controles de salud).

• Registros de datos.

• Calibración de equipos de
  medición.

Accidentes,
incidentes, no conformidades y acciones correctoras y
preventivas

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para definir la responsabilidad y autoridad
para:

• El manejo e investigación de accidentes,
  incidentes y no conformidades.

• Tomar acciones para mitigar cualquier consecuencia
  resultante de accidentes, incidentes, o no
  conformidades.

• La iniciación y conclusión de acciones
  correctoras y preventivas.

• La confirmación de la efectividad de las
  acciones correctoras y preventivas tomadas.

• Registros y gestión de
  registros.

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para la identificación, el mantenimiento y
la disposición de registros de P.R.L., así como de
los resultados de auditorías y revisiones.

Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de
forma segura.

Se debe establecer y registrar el tiempo que deben
conservarse dichos registros.

¿Qué es una no
conformidad?

Cualquier desviación de las normas de trabajo,
prácticas, procedimientos, reglamentos, funcionamiento del
sistema de gestión, etc., que podría, directa o
indirectamente, provocar una situación de lesión o
enfermedad, daños a la propiedad, al entorno laboral o a
la combinación de éstos.

• Registros y gestión de
  registros.

La organización debe establecer y mantener
procedimientos para la identificación, el mantenimiento y
la disposición de registros de P.R.L., así como de
los resultados de auditorías y revisiones.

Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de
forma segura.

Se debe establecer y registrar el tiempo que deben
conservarse dichos registros.

• Auditorias.

La organización debe establecer y mantener un
programa de auditorías y procedimientos para llevar a cabo
auditorias periódicas al sistema de gestión de
P.R.L., con el objetivo de:

Determinar si el sistema de gestión de
P.R.L.:

Está en conformidad con los acuerdos planeados en
el sistema de gestión de P.R.L., incluyendo los requisitos
de esta especificación.

Si ha sido implementado y mantenido de manera
apropiada.

Si es efectivo y está en conformidad con la
política y objetivos de la organización.

Revisar los resultados de auditorías
previas.

Proporcionar a la dirección información
sobre los resultados de auditorías.

• Revisión.

Permite a la Dirección confirmar que el
funcionamiento del S.G.P.R.L. está de acuerdo a la
Política de la Empresa.

• Revisión por
  dirección.

La alta dirección de la organización debe,
a intervalos que determine, revisar el sistema de gestión
de P.R.L., para asegurar que continúa siendo apropiado y
efectivo. El proceso de revisión por parte de la
dirección debe asegurar que se reúne la
información necesaria que le permita efectuar la
evaluación. Esta revisión debe estar
documentada.

Plan de
Prevención como Sistema de
Gestión

Plan de prevención

Sistema de gestión de la
prevención

Objeto: Integrar la prevención en el
sistema de gestión de la empresa, alcanzando, tanto la
actividad como la estructura de la misma.

Contenido:

• La política

• Estructura organizativa

• Las responsabilidades

• Las funciones

• Las prácticas

• Los procedimientos

• Los procesos

• Los recursos

Para realizar la prevención de riesgos

Plan de prevención

La implantación de un plan de prevención
debe llevarse a cabo de forma programada, según las
siguientes fases:

Conclusiones

Finalmente, es evidente que las Oshas 1800, son normas
necesarias en toda empresa en mejora continua, ya que,
representan la aplicación adecuada de las medidas de
prevención, gestión de seguridad y salud
ocupacional. De esta manera se concluye:

• 1. Aporta una mejora continua en la
  gestión, mediante la integración de la
  prevención en todos los niveles jerárquicos y
  organizativos, y la utilización de
  metodologías, herramientas y actividades de
  mejora.

• 2. Ayuda al cumplimiento de la
  legislación de prevención de riesgos
  laborales.

• 3. Mejora de la imagen interna mediante el
  fomento de la cultura preventiva.

• 4. Mejora del proceso
  productivo.

• 5. La mejora de los procesos
  aumenta la calidad del producto o servicio
  comercializado.

Bibliografía

• 1. http://es.wikipedia.org/wiki/OHSAS

• 2. http://prevencionseguridadysaludlaboral.blogspot.com/2010/11/ohsas-18000-gestion-de-salud-y.html

• 3. http://www.calidad-gestion.com.ar/boletin/50_ohsas_18000.html

• 4. http://www.ingenieria.peru-v.com/salud_seguridad/ohsas_18000.htm

• 5. http://upcommons.upc.edu/pfc/bitstream/2099.1/7748/1/manual%20de%20gestion%20integral%20y%20procedimientos.pdf

Autor:

Anduz Yohanis

Doria Brendimar

Puga Reinaldo

Requena Diany

Rodríguez Rosmary

Enviado por:

Iván José Turmero
Astros

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA

"ANTONIO JOSÉ DE SUCRE"

VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZ

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL

CÁTEDRA:
CALIDAD

Profesora:

Ing.Mora Scandra

CIUDAD GUAYANA, FEBRERO DEL
2.012.