Sociedad de la información

Introducción

La sociedad de la información está basada
en las tecnologías que facilitan la creación,
distribución y manipulación de la
información, que juegan un papel esencial en las
actividades sociales, culturales y económicas.

Las tres etapas del desarrollo social y económico
de un país son la sociedad agrícola, la sociedad
industrial y la sociedad de la información, ya que
demuestran la mayor fuerza de impulso de los diversos proyectos
de trabajos realizados en el país.

Todos estos proyectos y trabajos se pueden llevar a cabo
solamente mediante la intervención de los recursos
humanos, porque sin ellos, nada podrá ser ejecutado, ya
que representa el más importante factor del cual dependen
los demás.

• 1- BIENVENIDOS A LA SOCIEDAD DE LA
  INFORMACIÓN

• OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE.

• DEFINIR CUÁLES SON LAS TRES ETAPAS DEL
  DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO DE UN
  PAÍS.

• CARACTERIZAR LOS TRES TIPOS DE
  SOCIEDADES.

• COMPRENDER EL ALCANCE DEL PLAN NACIONAL PARA EL
  DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL
  PARAGUAY, 2002-2005.

• VALORAR LAS OPORTUNIDADES Y AMENAZAS QUE LA
  EMERGENTE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN ACARREARÁ
  TANTO A LAS ORGANIZACIONES NACIONALES COMO A SU VEZ
  GERENTES.

Al igual que la mayoría de los países del
mundo con deseos de progresar en los aspectos sociales,
culturales, políticos y económicos, nuestro
país se embarcó en la puesta en marcha de un
ambicioso plan para desarrollar la sociedad de la
información. Si bien este plan ha perdido vigencia a la
fecha de publicación de este libro, nuestro objetivo es
presentarlo como un hito histórico. La idea principal del
plan fue que nuestro país capitalizase las oportunidades
que emergerían con el acceso a la información por
parte de las personas y las organizaciones. Para que se comprenda
más este tema, en este capítulo introducimos en
concepto de la sociedad de la información. Se comparan sus
principales características de las sociedades
agrícolas e industriales, se verá cuáles son
sus componentes y cual es y será su impacto en nosotros,
las personas y en las organizaciones de las cuales formamos
parte.

Los economistas especializados en el desarrollo
económico social de los pueblos del mundo están de
acuerdo en dividir este proceso en tres etapas, fases o
tipos:

• a) Sociedad agrícola (Agricultural
  Society).

• b) Sociedad Industrial (Industrial
  Society).

• c) Sociedad de la Información
  (Information Society).

Cada una de estas fases de desarrollo económico y
social posee características que la vuelven únicas
si se las compara con las otras fases. También en cada una
de estas sociedades existen puntos de inflexión (inventos)
que hacen que las mismas pasen a la otra fase o se
estanquen.

Gráfico 1.1. Las tres etapas del desarrollo
social y económico de una sociedad.

El desarrollo económico y social de una sociedad
se inicia con el uso más eficiente del factor de
producción: la naturaleza (tierra). En este sentido,
aumentan tanto las áreas cultivadas como la variedad de
los productos cultivados y comienzan a utilizarse nuevos procesos
productivos que incluyen la incorporación de maquinarias
mecánicas, como los arados metálicos, cosechadoras
mecánicas etc. Estos factores aumentan la productividad de
la agricultura, obteniéndose con la misma cantidad de
recursos una mayor cantidad de productos
agrícolas.

Podemos decir que nuestro país se halla en una
etapa intermedia entre una sociedad agrícola y una
industrial. Así tenemos un sector agrícola muy
dinámico que se caracteriza por la producción de
soja, tabaco, maderas, esencial, etc. Sin embargo, son escasas
las grandes industrias que tenemos, como Aceros del Paraguay S.A
y Manufacturas Pilar S.A., por citar ejemplos.

Gracias a este aumento en la productividad, es decir,
con menor cantidad de personas se pueden cultivar y cosechar
productos agrícolas, a parece un excedente de personas en
las áreas rurales que no tienen más
ocupación y son obligadas a migrar las grandes ciudades.
Este hecho unido al avance tecnológico, como la
invención de la máquina a vapor con su
utilización directa en trenes, barcos y equipos
agrícolas, nos lleva a la sociedad industrial. En este
tipo de sociedad gracias a los inventos mencionados se tiene un
gran auge industrial, lo que produce un gran aumento y
acumulación de capitales en manos de unos pocos
capitalistas y empresas.

El mejor ejemplo de esta fase es la Inglaterra de la
última mitad del siglo XVIII y la primera mitad del siglo
XIX. En estas décadas el gran desarrollo industrial
inglés hizo que ese país se convirtiese en un
verdadero imperio, que abarcaba los confines más remotos
del globo terráqueo. En esta fase el factor de la
producción más importante es el capital porque sin
él no se puede realizar las inversiones que son necesarias
para crear las grandes industrias como hilanderías,
acerías, astilleros, etc.

Seguidamente la siguiente fase de desarrollo de una
sociedad. Pero antes debemos precisar los antecedentes del
término, que data del año 1973, cuando el
sociólogo estadounidense Daniel Bell introdujo la
noción de las ´´Sociedad de la
Información´´ en su libro ´´El
advenimiento de la sociedad post-industrial´´, donde
su eje principal es el conocimiento teórico y advierte que
los servicios basados en los conocimientos han de convertirse en
la estructura central de la nueva economía y de una
sociedad apuntalada por la información, donde las
ideologías resultarán abolidas.

En este nuevo tipo de sociedad, la disponibilidad y el
uso de la información, unidos al bajo costo de las
computadoras, hacen que una sociedad industrial se mueva hacia
una sociedad de la información. En este tipo de sociedad
el factor de producción más importante constituyen
los recursos humanos altamente capacitados y entrenados para
realizar sus tareas. En la sociedad de la información
dejan de ser producidos bienes tangibles y se producen bienes
intangibles (servicios), como el software de computadoras,
servicios bancarios, educación a distancia vía
internet, entre otros.

Según la Misión para la sociedad de la
información (1997), Libro Verde sobre la sociedad de la
información de Portugal, el término sociedad de la
información ´´se refiere a una forma de
desarrollo económico y social en el que la
adquisición, almacenamiento, procesamiento,
evaluación, transmisión, distribución y
diseminación de la información con vistas a la
creación de conocimiento y a la satisfacción de las
necesidades de las personas y de las organizaciones, juegan un
papel central en la actividad económica, en la
creación de riquezas y en la definición de la
calidad de vida y las prácticas culturales de los
ciudadanos´´.

Para Castells (1998) la sociedad de la
información ´´es el nuevo sistema
tecnológico, económico y social. Una
economía en la que el incremento de productividad no
depende del incremento cuantitativo de los factores de
producción, sino de la aplicación de conocimiento e
información de la gestión, producción y
distribución, tanto en los procesos como en los
productos´´.

Según los actores del Plan Nacional para el
Desarrollo de la Sociedad de la Información, la misma se
origina en el continuo desarrollo de la tecnología de la
información y de las comunicaciones (TIC´S) y de su
proceso de convergencia, que permiten el almacenamiento,
procesamiento, y circulación de cantidades de datos
crecientes, el modelo de sociedad experimenta una
incorporación creciente de esas tecnologías que se
expanden por sus ámbitos políticos,
económicos, sociales y culturales.

En el siguiente gráfico se puede apreciar cual es
la estructura de la Sociedad de la Información.

Tal vez una de las principales características de
sociedad de la información es que cada vez menos
trabajadores están realizando tareas de producción
de bienes tangibles y un mayor número de ellos
están produciendo, analizando y distribuyendo bienes
intangibles como información y conocimiento.

Es importante que precisemos lo siguiente para seguir
avanzando. En los países desarrollados, con los EE.UU. por
ejemplo, coexisten los tres tipos de sociedades. En este aspecto,
ese país es uno de los graneros del mundo, posee las
industrias más desarrolladas y además su sector
terciario es uno de lo más dinámico, como el de
entretenimiento y fabricación de software para
computadoras.

Tabla 1.1. Resumen de las principales
características de las sociedades agrícola,
industrial y de la información.

Según varios estudiosos del tema, la forma que
finalmente adquirirá la sociedad de la información
en el mundo en general y nuestro país en particular es
algo aún no previsible. Todavía estamos en la fase
inicial de creación de infraestructuras y
únicamente estamos percibiendo los primeros efectos de su
aplicación a los procesos sociales, políticos y
económicos, mayormente en los países desarrollados.
El impacto que la disponibilidad generalizada de las nuevas
tecnologías nos permite proyectar con cierta razonabilidad
algunos impactos esperables en las siguientes áreas de
quehacer rutinario de la humanidad:

• En el ámbito económico: con la
  aplicación de las nuevas tecnologías de la
  información y comunicación (TIC´s) en el
  campo económico-empresarial están apareciendo
  nuevas e innovadoras oportunidades de negocios. La
  economía imperante en la sociedad de la
  información se caracteriza por la aplicación
  generalizada de la información y el conocimiento,
  tanto en los procesos productivos como en las transacciones
  comerciales. En otras palabras, asistiendo al surgimiento de
  empresas que hace tan solo unos años no
  existían, como por ejemplo los proveedores de acceso a
  internet, que en la actualidad emplean a cientos de
  trabajadores.

• En el ámbito de las organizaciones: el
  impacto de las tecnologías que dominan la sociedad de
  la información está modificado las actuales
  estructuras de las organizaciones públicas, sin fines
  de lucros y privadas, haciéndolas más planas,
  flexibles y ágiles. Estamos asistiendo a la
  aparición de nuevas formas de organización que
  ya no tienen limitaciones geográficas o temporales
  para realizar transacciones comerciales o para que sus
  empleados colaboren y cooperen en equipos multidisciplinarios
  y multiculturales a través de las fronteras
  digitales.

• En el ámbito de las personas: tal vez
  el impacto más profundo que la sociedad de la
  información tendrá sobre nosotros es la
  posibilidad de obtener casi al instante cualquier
  información. El acceso prácticamente
  irrestricto a la información hará que tengamos
  mayores facilidades para obtener información valiosa
  sobre servicios relacionados con nuestra salud y nuestra
  educación o la de nuestros hijos. Este hecho
  hará que nuestros conocimientos se vuelvan obsoletos
  rápidamente y que necesitemos reactualizarnos
  periódicamente. Tendremos acceso a inimaginables
  formas de entretenimientos como juegos virtuales a
  través de internet, accederemos a uno sinnúmero
  de ofertas de atracciones culturales en el ámbito
  cultura y finalmente podremos comprar bienes que antes no
  estaban disponibles en los negocios nacionales.

Otro de los grandes impactos será la manera en
que nos comunicamos entre otros. El uso cada vez más
amplio del correo electrónico, las charlas y la
videoconferencia para la comunicación hará que
podamos estar contactos con una mayor cantidad de personas con
las que antes solo podíamos hacerlo por vía
telefónica o por correo convencional.

Los cuatros grandes elementos que configuran la sociedad
de la información son, sintéticamente considerados,
los siguientes:

Usuarios (Users): son las personas u
organizaciones que acceden a los contenidos a través de
las infraestructuras. Los usuarios son múltiples y
variados, teniendo importancia fundamental en este caso: las
personas y las organizaciones.

Infraestructuras (Infraestructure): son los
medios técnicos necesarios para que en la sociedad de la
información se haga posible en acceso a distancia de los
contenidos.

Contenidos: son la información y los
productos y servicios de ella derivados, a los que,
además, se puede tener acceso sin necesidad de
desplazamiento. En otras palabras se los puede consultar a
través de Internet. Un ejemplo de contenidos
podrían ser las páginas web de los diarios
nacionales.

Entorno (Environment): se compones de los
factores o agentes de tipo social y económico, que
influyen en cualquier fenómeno que tenga lugar en la
sociedad y que, por lo tanto, también afectan la
orientación i el ritmo de implantación de la
sociedad de la información.

En el mes de junio del 2002 se lanzó oficialmente
el Plan Nacional para el Desarrollo de la Sociedad de la
Información, 2002-2005. El plan fue desarrollado por
consultores internacionales y nacionales con el financiamiento
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
bajo el auspicio del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT). Si bien el plan ya forma parte de la
historia de nuestro país en la fecha de edición de
este material, se lo incluye a modo referencial y por ser un hito
en la historia nacional de la sociedad de la
información.

Según el plan existen cuatro principios
básicos que deben ser considerados como piedras angulares
de este proceso. Dadas las profundas implicaciones sociales y
económicas de un cambio revolucionario de esta naturaleza,
es imperioso comprender que:

• Es necesario atender a la dimensión humana,
  principio y final de todos los procesos de cambios, que
  comprende aspectos como el empleo, las actividades personales
  y empresariales, la organización de trabajo y la
  participación de las personas con capacidades
  especiales.

• Es necesario mejorar las condiciones de las
  competitividad, mediante la creación de un entorno
  empresarial favorable, así como la proyección
  de medidas para promover la introducción y el uso de
  las nuevas tecnologías en la empresa, especialmente en
  las medianas y pequeñas, generando, además, los
  espacios para aquellas empresas cuyas actividades son propias
  del nuevo contexto económico y comercial.

• Es necesario impulsar la internacionalización
  de la sociedad de la información paraguaya. Las nuevas
  tecnologías otorgan un nuevo significado al
  tradicional "internacionalización". Se trata en
  realidad de participar en la Sociedad Global de la
  Información impulsando a los individuos, a las
  organizaciones y a la propia administración del Estado
  a ingresar al creciente flujo de intercambio de
  información y conocimientos. Por otra parte, esto
  exige al país un esfuerzo adicional: la
  comprensión por parte de sus autoridades que se
  están estableciendo progresivamente y adoptando
  normativas de alcance global y que es imprescindible
  participar activamente en el proceso.

Es necesario invertir en la educación, ya que la
sociedad de la información comienza en las aulas. Todo lo
que se invierta en recurso es inversión reproductiva
genuina. Lo que no se gaste ahora, se gastará
multiplicando en el futuro. No importa lo que cueste, la
cuestión es que hay que hacerlo.

En resumen, el plan trata de generar la conciencia de la
importancia de la sociedad de la información para el
futuro del Paraguay, especialmente para la educación de
las nuevas generaciones, el aumento de la competitividad
económica de las empresas, la promoción de sus
lenguas y culturas, la cohesión social del país, la
consolidación democrática y su posición
futura en el contexto internacional caracterizado por la continua
innovación, la globalización económica y el
desarrollo de mercados con reglas de funcionamiento diferentes a
los tradicionales.

El plan tiene la siguiente estructura:

• 1. Diagnóstico de la sociedad de la
  información en el Paraguay.

• 2. Visión y misión.

• 3. Objetivos generales y
  particulares.

• 4. Programas, proyectos y acciones.

En las próximas páginas se
transcribirán los aspectos más resaltantes de este
plan.

Los números que se presentan a
continuación son los valores a los cuales llegaron los
autores del plan para realizar el diagnóstico (Diagnostic)
de la sociedad de la información en nuestro país.
Si bien estos números podrían estar desactualizados
a la fecha, es importante que se los tenga en cuenta como base
cada vez que se vuelva a realizar un nuevo
diagnóstico.

La visión (Vission) del plan es la siguiente:
"Una sociedad de la información para todos los paraguayos,
para participar activamente y beneficiarse".

En lo que se refiere a su misión (Mission):
´´Crear condiciones para la aparición de
nuevos actores, con habilidades y actitudes, aplicando las TIC"s
para un desarrollo eficiente, equitativo y sustentable de la
emergente economía global del
conocimiento´´.

Los objetivos generales (General objetives) –y
fundamentales- de este Plan Nacional sintéticamente
expresados son:

• 1- Desarrollar un proceso de creación de
  capacidad nacional para la competitividad interna e
  internacional, así como para el desarrollo
  sustentable, a través de la mejora de la capacidad
  colectiva de manejar conocimiento en sectores clave en
  desarrollo nacional, que implique una mejor y más
  oportuna utilización de recursos y oportunidades,
  nacionales e internacionales.

• 2- Impulsar nuevas dinámicas
  relacionadas con el manejo de la información, la
  conectividad y el conocimiento dentro de la República
  de Paraguay, en la combinación de la riqueza humana
  local y el aprovechamiento de recursos externos.

Para alcanzar los objetivos generales mencionados, es
necesario proceder sobre la base de la realidad nacional y a la
diversidad de las realidades locales. Es imprescindible la
presencia de liderazgo, ejemplo y participación de los
sectores interesados, tanto en la reflexión como en la
acción, esto es, una transformación de la
envergadura de la propuesta necesita una sólida base
colectiva.

Un cambio de medio y largo plazos, en esta materia, no
puede ser identificado sobre cortes abruptos o demasiado
extensos, siendo necesario buscar puntos de partida, acciones
´´palanca´´, capaces de generar procesos
dinámicos y de resultados acumulativos, que sean la base
de impulso a modificaciones de importancia en el desarrollo
nacional.

En cuanto a sus objetivos particulares (Particular
objetives), estos pueden anunciarse sintéticamente de
la siguiente manera:

• 1- Una sociedad de la información para
  todos: las tecnologías de la información deben
  estar al alcance de todos los ciudadanos, sin exclusiones, ni
  discriminaciones, asegurando que todos puedan participar en
  su desarrollo y en sus beneficios.

• 2- Una sociedad orientada a la educación
  y creadora de empleo: deben utilizarse de manera intensiva
  las tecnologías de la información y de la
  comunicación en la educación y en la
  formación para evitar la denominada ´´info
  marginalidad´´ del país y las brechas
  digitales (nacionales, regionales, locales, sectoriales y de
  grupos humanos específicos). Su utilización
  debe ser pensada para alcanzar los niveles de
  calificación que permitan el acceso y la
  generación de los nuevos empleos generados por la
  sociedad de la información y procesos menos
  traumáticos de reconversión funcional de
  aquellos que ven afectados sus empleos por los cambios
  derivados de ella.

En principio, se trata de asegurar que las futuras
generaciones estén capacitadas para abordad los
rápidos cambios pero sin dejar por el camino a las
actuales generaciones en etapa productiva.

En este sentido, hay que trabajar para mejorar la
calidad de la enseñanza en el aspecto tecnológico,
atender a las necesidades de formación de los trabajadores
y desarrollar la formación apropiada para aprovechar las
oportunidades de empleo que ofrecen las tecnologías, con
un amplio objetivo de cohesión social.

• 3- Una sociedad con las infraestructuras y el
  marco legal adecuados para impulsar el desarrollo de la
  economía digital: la infraestructura de comunicaciones
  es un factor clave para el desarrollo de la sociedad de la
  información, debiéndose asegurar su constante
  superación y extensión.

El desarrollo de un marco legislativo flexible en el
campo de las comunicaciones y el comercio electrónico
garantizará la protección de la propiedad
intelectual e industrial y los derechos de los individuos
(seguridad, privacidad, protección del consumidor),
despejará las incógnitas que plantea la
realización de actividades económicas en la Red y
que genere en todos los actores intervinientes –empresas,
profesionales y consumidores- la confianza necesaria para el
empleo de este nuevo medio.

• 4- Una sociedad promotora de su cultura. En
  tiempos de globalización, la cultura nacional y su
  riqueza tienden a difuminarse si no se adoptan modelos de
  defensa y de afirmación. De hecho, la cultura
  paraguaya tiene su propia identidad e importantes matices de
  riqueza. De la misma manera que ella es preservada y
  acrecentada en el mundo real, es imprescindible realizar un
  esfuerzo superior para asegurar su supervivencia y
  florecimiento en el marco digital. Justamente, la gran
  afirmación de la identidad nacional surge de la
  profundización de la riqueza natural de un
  pueblo.

• 5- Una sociedad con mejor calidad de vida. Con
  la difusión y el uso generalizado de la
  información, la población podría gozar
  de una serie de beneficios que conllevan a una
  elevación gradual de su calidad de vida.

Existen algunos aspectos de la realidad paraguaya que se
podrían modificar con la creación y el uso amplio
de la conectividad, además de los enunciados oportunamente
en otras partes de este texto:

• a) Salud: información y
  prevención de enfermedades; información sobre
  campañas de vacunación o medidas de emergencia
  frente a brotes epidémicos; cursillos virtuales de
  primeros auxilios, salud preventiva; consultas y pre
  diagnósticos a distancia con
  videoconferencia.

• b) Consumidores: comparación de
  precios y calidad; información sobre pesos, medidas y
  etiquetas; legislación y derechos; educación al
  consumidor.

• c) Aprendizaje de por vida: cursos de
  capacitación y referencias de literatura en la red a
  distancia para mejorar las capacidades técnicas y
  tecnológicas de acuerdo con las necesidades
  individuales de empleo o de superación.

• d) Personas con discapacidades: apoyo
  a la ubicación de recursos públicos y privados;
  desarrollo de interfaces especiales para acoger a diferentes
  tipos de limitaciones.

• e) Educación especial:
  oportunidades de formación profesional a distancia y
  conocimiento de bunas prácticas internacionales para
  los educadores y promotores en este campo; elevar la
  sensibilidad social del público acerca de las
  necesidades especiales diversas poblaciones.

• 6- Una sociedad que facilite el desarrollo de
  nuevos negocios y nuevas industrias, promoviendo el
  desarrollo sustentable y el incremento del bienestar general
  de sus ciudadanos. La actuación en este sentido,
  especialmente la gubernamental, debe dirigirse a fomentar la
  innovación y el desarrollo tecnológico en las
  empresas nacionales, apoyando, adicionalmente, y en forma
  constante, a la investigación de largo plazo en
  universidades y centros públicos especializados,
  fortaleciendo la base científica y
  tecnológica.

• 7- Una sociedad con una presencia más
  fuerte en el mercado global. Mediante el desarrollo del
  comercio electrónico y la utilización de los
  medios electrónicos para la promoción exterior
  de las empresas y de sus productos. En este punto es
  necesario aumentar el conocimiento y la confianza en su
  utilización, con un punto de inflexión de
  especial importancia en los medios de pago y sistemas de
  seguridad. La competencia económica en la era digital
  se basa cada vez más en el manejo del conocimiento y
  en el uso adecuado de la tecnología. Las
  economías industrializadas van transformándose
  progresivamente en economías basadas en el
  conocimiento y es, es ese espacio económico, que las
  empresas paraguayas deberán competir en el futuro
  inmediato.

El plan en su fase de definición de la estrategia
aborda la tarea de articular los programas (Programs) y
proyectos (Proyects) necesarios para la
implementación de las líneas maestras y de los
factores de éxito.

El proceso de definición de cada uno de los
programas y proyectos en un contexto de coherencia de
actuación del Gobierno, se inicia con el
diagnóstico de situación prosigue con el
análisis del conjunto de las acciones que constituyen el
núcleo de cada programa, a fin de valorar su impacto,
necesidades y carencias.

Como consecuencia de los análisis, se identifica
campos de actuación –programas con varios proyectos-
que es necesario acometer para alcanzar las metas establecidas en
los lineamientos estratégicos.

Los programas delimitan ámbitos de
actuación con un objetivo y una temática
común en la que figuran proyectos y acciones que
involucran a actores públicos y privados y que tienen un
horizonte temporal, variable de acuerdo al caso. Los cuatro
programas se describen seguidamente.

Este es el Programa I y expresa que uno de los elementos
fundamentales que la visión plantea es el acceso a las
TIC´S por parte de todos los agentes de la sociedad
(ciudadanos, empresas y entidades del Estado). Para lograrlo se
deben crear mecanismos que permitan, por un lado, introducir
nuevas tecnologías y, por otro, abaratar sus costos para
éstos y, a su vez, la creación de puntos de acceso
comunitarios sobre todo para las poblaciones de menores recursos
que no tienen capacidad de acceso a los medios de
comunicación o a los medios
informáticos.

Dentro de ésa óptica, este programa
propone los siguientes proyectos presentados de manera
sucinta:

• a) Desarrollo de la oferta competitiva de
  nuevos servicios de comunicación de datos.

• b) Reducir los costos de la comunicación
  para los usuarios, desde una perspectiva objetiva para el
  país, en relación con el ingreso promedio de
  sus habitantes.

• c) Fomentar la industria paraguaya de equipos y
  servicios de software y comunicación.

• d) Reducción de la brecha digital por la
  implementación de centros digitales múltiples,
  en particular en zonas rurales y ciudades del interior del
  país.

• 

  Éste corresponde al programa II donde se
  manifiesta que, dado el peso del Estado dentro de la
  economía de los países de la región, se
  torna interesante apostar por uno que sea un usuario activo
  de las TIC´S. de esta manera, por efecto de arrastre y
  de imitación, los demás agentes
  económicos podrían empezar a insertarse dentro
  de la dinámica de la sociedad de la información
  y el conocimiento.

  Desde otro ángulo, la implementación
  de un marco de proyectos tendientes hacia el llamado gobierno
  electrónico le permitirá al Paraguay ser un
  Estado más eficiente y moderno, pudiendo obtener un
  mejor servicio para sus ciudadanos y, paralelamente, obtener
  ahorros fiscales en los procesos gubernamentales, los mismos
  que podrían ser usados para reforzar el cumplimiento
  de los deberes fundamentales del Estado: educación,
  salud y defensa.

  Dentro de esa óptica, este programa propone
  los siguientes proyectos presentados de manera
  sucinta:

  • a) Inventario del Estado de las
    tecnologías de la información en el Estado
    Nacional.

  • b) Gestión del estado en
    línea.

  • c) Ciudadano en línea.

  

  En el programa III se menciona que el desarrollo de
  la sociedad global de la información y el
  conocimiento, obliga a las personas a mejorar sus habilidades
  para el mejor manejo de mayores y más ricas fuentes de
  información y conocimiento, así como el manejo
  de las nuevas tecnologías en el ámbito de la
  educación.

  Esto implica, por un lado, revisar de manera
  integral el proceso educativo en todos los nieles y, en
  función a ello, diseñar políticas
  tendientes a la inserción de las TIC´S en la
  educación, pues solo así se contará con
  una mano de obra calificada y competente para las nuevas
  dinámicas que la economía digital
  plantea.

  Dentro de ésta óptica, el programa
  propone los siguientes proyectos presentados de manera
  sucinta:

  • a) Informática en la
    educación.

  • b) Capacitación profesional y
    fomento de la innovación.

  • c) Patrimonio histórico,
    artístico y cultural.

  • d) Capacitación de agentes
    políticos de toma de decisión
    (formación de líderes del siglo
    XXI).

  • e) Información y
    promoción.

  

  Por último, el programa IV afirma que uno de
  los campos donde las TIC´S han tenido un mayor impacto
  ha sido en la forma cómo se realizan los negocios hoy
  en día. Existen dos formas de entender este proceso:
  por un lado, como concepto genérico, los negocios
  electrónicos revolucionan la forma en que las
  organizaciones realizan sus procesos, ahora de manera
  más eficiente y en menores costos, incidiendo en una
  mayor productividad y competitividad. Y, de manera
  específica, el uso de internet ha permitido generar
  nuevas formas de vender los productos en una economía,
  dando así impulso al llamado comercio
  electrónico con su inherente carácter
  global.

  Se requiere que las empresas del Paraguay aborden
  ambos planos para que pueda mejorar su posición
  competitiva de los mercados locales e internacionales,
  influyendo esto último en una mejora y
  ampliación de la oferta exportable del
  Paraguay.

  No obstante, se requiere que estas mejoras no se
  circunscriban al marco de las empresas grandes del Paraguay,
  sino que las políticas deben generar mecanismos para
  que las PYMES puedan ser partícipes de estos
  beneficios.

  Dentro de esta óptica el programa propone los
  siguientes proyectos presentados de manera
  sucinta:

  • a) Promoción del comercio
    electrónico y de las industrias del conocimiento:
    difusión de TI en PYMES-Programas de acceso de las
    PYMES al comercio electrónico.

  • b) Construcción de la base legal
    para el comercio electrónico.

  • c) Promoción electrónica de
    las exportaciones.

  • d) Fomento de las actividades
    agropecuarias.

  • e) Promoción de las industrias de
    desarrollo de contenidos.

  Partes: 1, 2