Infraestructura Técnica urbana. Retos por la calidad del habitad

Resumen

La falta de visión de desarrollo y apoyo de los
diferentes poderes gubernamentales ha caracterizado la
situación de la estructura territorial como
fenómeno social complejo distinguido hoy por una alta
urbanización, una pobreza en aumento y la alarmante
aparición de problemas ambientales cada vez más
graves. Resultado de múltiples funciones
económicas, políticas y culturales donde se
superponen las huellas de las generaciones a pesar de los
esfuerzos que se realizan para disminuirlo, en un mundo aterrizar
a Cuba.

La problemática deja clara la necesidad de
censurar las deficiencias concernientes a la infraestructura
técnica urbana, el desorden ciudadano y el deterioro de la
calidad de vida en los Repartos Virginia y Escambray del
Municipio de Santa Clara, Provincia de Villa Clara, utilizando
las técnicas de dirección e instrumentos de
Investigación para generar ideas, recopilar
información y llegar a consenso, establecidas y
estructuradas metodológicamente, para evaluar, deducir la
verdad percibida y llegar a resultados, los cuales mostraron los
conflictos que existen en el cumplimiento de las regulaciones
urbanísticas del territorio dado por una deficiencia en la
planificación y ordenamiento que atenta contra la calidad
del hábitat en la población.

Palabras clave. Infraestructura, hábitat, calidad
de vida.

Introducción

"Las ciudades son la mente de las
naciones…."José Martí
Pérez.

El gobierno, las personas y las diferentes entidades
tienen una marcada Responsabilidad Social, ello es ampliamente
discutido a nivel internacional y son muchas las iniciativas que
se han desarrollado para promover una conducta que vaya
más allá de la simple generación de
utilidades, y que incorpore aspectos sociales y ambientales
dentro de la estrategia del afán. La mayoría de
estas iniciativas han surgido en países desarrollados, con
el fin de promover determinados comportamientos por parte de
empresas multinacionales. Sin embargo, cada vez más, los
consumidores están impulsando un comportamiento más
responsable por parte de la población, las empresas en las
áreas ambientales y sociales. Asimismo, los inversionistas
y el gobierno están demandando mayor transparencia en la
conducción de los servicios que se materializa en el
actuar por el mejoramiento económico, social y cultural
como sistema de vida del pueblo.

En Cuba se ha incrementado en los últimos tiempos
la promoción de la conciencia ambiental en la sociedad a
través de los medios audio visuales y del proceso de
perfeccionamiento en la gestión del país y el
municipio, en el cual la dimensión ambiental es incluida y
comprometida con la creciente mejora del desempeño ante el
medio ambiente a través de la adopción de un
Régimen de Gestión Ambiental, que de cumplimiento a
la legislación vigente aplicable y en lo posible avalado
sobre la NC ISO 14001/2004.

Ordenar y planificar en el enfoque ambiental favorece al
fomento de una dirección y concepción sabia
ambiental en la comunidad. Despierta la preocupación por
el mundo, que se traduce en el compromiso de hacer algo por este,
lo que demanda acciones individuales y colectivas. Por eso es
necesario orientar a las familias y a los diferentes actores en
el por qué, el cómo y el para qué proteger
su entorno.

La ciudad Santa Clara tiene un incremento en el
desarrollo del Sistema urbano que se ve dificultado en problemas
de conectividad de las redes de infraestructura, la falta de
mantenimiento de los mismos y de recursos materiales y
financieros para acometer una inversión en las mismas, de
ahí la realización de este trabajo que tiene como
objetivo realizar una evaluación critica de la
Infraestructura urbana y el desorden ciudadano que atenta contra
la calidad de vida del hábitat de los Repartos Virginia y
Escambray del Municipio de Santa Clara, Provincia de Villa Clara,
provocado por la violación de las regulaciones urbanas y
los cambios que se han generado en el entorno comunitario hacia
la estructuración del hábitat o residencia y
fomentar un espacio de intercambio de ideas y experiencias en
relación al Hábitat Sustentable buscando el debate
en relación con la aplicación de normas.

Los Materiales y métodos e instrumentos empleados
para la recolección de los datos se centraron en
la:

• Revisión bibliográfica
  con el objetivo de conocer las más recientes
  experiencias a nivel nacional e internacional sobre la
  temática de investigación.

• Entrevistas para recopilar
  información a especialistas en la materia con el
  objetivo de conocer sus criterios sobre la temática
  que se aborda y su valoración de la propuesta del
  sistema de indicadores y atributos.

• Observación y deducción
  de la verdad con el objetivo de comprobar el comportamiento
  de la dimensión social en el caso de
  estudio.

Conceptos.

Desarrollo Sostenible: Proceso de transformación,
en el cual la explotación de los recursos, la
dirección de las inversiones, la orientación del
desarrollo tecnológico y los cambios institucionales se
armonizan y refuerzan el potencial presente y futuro con el fin
de atender las necesidades y aspiraciones humanas. Es decir, es
lograr la satisfacción de las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de generaciones futuras para satisfacer
sus propias necesidades.

Espacio urbano o lugar físico: para la
supervivencias de las personas de alta densidad de
población y su extensión y por ser emisor de
servicios y estar dotados de infraestructura.

Ordenamiento Territorial Ambiental: es una
política de Estado y un instrumento de
planificación, que permite una apropiada
organización político administrativa de la
Nación y la proyección espacial de las
políticas de desarrollo social, económico,
ambiental y cultural de la sociedad, garantizando un nivel de
vida adecuado para la población y la conservación
del ambiente" (COT, 1994)

Desarrollo

El desarrollo de las últimas décadas ha
introducido una ocupación extensiva del territorio. Estos
cambios están creando problemas nuevos y más graves
de habitabilidad y sostenibilidad, junto al despilfarro de suelo
e infraestructura y la elevación de los costos de
mantenimiento de servicios.

En general la ocupación del territorio ha sido en
las direcciones previstas, no ocurriendo cambios conceptuales,
solo con la diferencia de que el crecimiento y desarrollo
previsto en el esquema se ha quedado siempre por debajo de lo
propuesto en todas las temáticas, ya que el desarrollo de
la ciudad depende del desarrollo y comportamiento de la
economía, manteniéndose vigente las potencialidades
de crecimiento al no haberse ejecutado lo previsto.

Esta tendencia de urbanización, a pesar de los
esfuerzos de planeamiento y gestión llevados a cabo, tiene
importantes consecuencias que afectan al funcionamiento de la
ciudad y el territorio:

En la ciudad de Santa Clara al igual que en la
mayoría de los asentamientos, el uso predominante lo
constituye el residencial ó hábitat, conformado por
las edificaciones destinadas a las viviendas junto a los
servicios primarios.

A modo de Información general la población
residente en los consejos populares Virginia y Escambray
según la Oficina Territorial de Estadísticas,
cierre del año 2010 presenta la población descrita
en la Tabla 1.

Tabla N°1: Población del Consejo
Popular

La Zona de Reparto Escambray no dispone de un plan de
Ordenamiento Parcial que le permita cumplir con las bases del
progreso social y a su vez con una adecuada estrategia ambiental
para la mejora de su desempeño en relación al medio
ambiente.

Basado en las entrevistas realizadas a experto y
especialista de la DAU, Dirección Municipal y Provincial
de Acueducto y alcantarillado, pobladores de los repartos
analizados se observaron por los autores las siguientes
deficiencias y obstáculos que atentan contra la calidad
del hábitat:

Deficiencias y obstáculos:

• Falta de recursos materiales y financieros para
  acometer las obras de medio ambiente que de por si son
  costosas, incluyendo los programas de atención
  permanentes de recogida de desechos
  sólidos.

• Violaciones de regulaciones
  urbanísticas

• Encases de parqueos Estatales.

• No pago del uso del suelo para ubicar storages
  particulares. (Foto

• Violaciones de las líneas de fachadas de las
  vivienda que ocasionan falta de espacios públicos,(
  Foto

• Ubicación errada de los supiaderos sin tener
  previsto un plan de factibilidad del mismo, unido a la
  aparición de puntos de vertimientos clandestinos,
  principalmente en edificios multifamiliares lo que trae
  consigo la acumulación de vectores y roedores que
  afectan la salud y la higiene de la
  población.(Foto

• Baches profundos en las vías urbanas.
  .(Foto

• Despilfarros del recurso agua constante por
  tuberías. .(Foto

• Alcantarillado sin Tapas o con tapas no acorde a las
  dimensiones del registro. .(Foto

• Existencia de Barreras Arquitectónicas
  predominantemente en las aceras. (Fotos .

• No existe un mantenimiento adecuado del drenaje
  pluvial en la ciudad, por lo que son visibles las
  inundaciones generadas por las lluvias.

• Roturas y tupiciones en la red de alcantarillado a
  causa del envejecimiento por la falta de
  mantenimiento

• Una inadecuada coordinación entre las
  distintas entidades responsables del ordenamiento y la
  planificación

La falta de visión de desarrollo de la
dirección de los organismos encargados, las violaciones de
regulaciones urbanísticas, la legislación ambiental
y otras a conllevado a un desorden ciudadano, la falta de
pertenencia de los pobladores hacia la ciudad y a corto y largo
plazo una afectación al medio ambiente que influye la
calidad de vida del hombre como elemento esencial de la
Naturaleza.

Por eso vale la pena preguntarse:

¿Cuesta más la inversión de
fabricar una tapa de registro que la vida humana?

¿Quien paga la perdida de una vida
humana?

¿Se conocen y se aplican las regulaciones
urbanísticas?.

¿Se consulta con la población la
inversión, la gestión de riesgo, y coste durante la
fase de implantación y en la fase de proyecto con la
solución más adecuada?

Las obras de infraestructura técnica generan
impactos sociales y ambientales, poniendo en riesgo la salud y el
bienestar de las comunidades afectadas, por lo que precisan de
exhaustivos estudios de impacto ambiental previos a su
realización con enfoque de coste del ciclo de vida del
servicio con un plan táctico para gestionar las
infraestructuras.

Conclusiones

Es de suma importancia que la evaluación de la
crítica a la infraestructura técnica urbana sea
aceptada por el hombre, porque de nada valdría que se haya
criticado el desorden y la falta de calidad de vida.,

La deducción de la verdad valora el nivel de
inconformidad de los pobladores y el impacto ambiental negativo
originado a la infraestructura técnica urbana asociadas,
la inseguridad y el grado de afectación que ofrecen al
medio y a las personas, al entorno arquitectónico, el
impacto cultural, el confort y la gestión.

La crítica y evaluación de la
infraestructura técnica urbana con enfoque sustentable no
es una sátira rígida, ya que la visión de
desarrollo lo puede obtener o lograr, a través de poder de
escucha, definir prioridades de líneas
estratégicas, recursos financieros planificados, criterios
de expertos, deseo de resolver problemas contemplando su costo y
beneficio y encuestas en aras de su perfeccionamiento.

Recomendaciones

En cuanto a recomendaciones, valdría la pena
hacer las siguientes:

• Crear las condiciones institucionales para que el
  ordenamiento ambiental del territorio se transforme en un
  instrumento central de decisión.

• Construir ambientes urbanos amigables y
  estéticos de la ecología urbana, para vivir con
  respeto y normas de control del medio ambiente
  urbano.

• Mantener una visión de desarrollo y
  capacitación en dirigentes y un comportamiento
  racional de los pobladores para lograr calidad de vida
  deseada y asentamientos o hábitat verdaderamente
  sustentable.

• Impulsar a las instituciones implicadas como la
  Unidad Inversionista de la Vivienda, Comunales, Acueducto y
  la DAU del municipio a realizar cambios estratégicos y
  mejoras de servicio concebidos en proyectos basados en los
  objetivos estratégicos y programas de
  mejoras.

• Establecer un método de Investigación-
  Acción– Participativa, que fomente la cultura
  ambiental en todos los sectores del consejo popular
  seleccionado. Implementar el Programa Interdisciplinario de
  Cultura Ambiental a través de un accionar
  interinstitucional, garantizando un trabajo en
  unión.

Bibliografía

• 1. Beltrán Sánz J., Carmona Calvo
  M. A., Carrasco Pérez R., Rivas Zapata M. A. &
  Tejedor Panchón Fernando, Guía para una
  gestión basada en procesos: Instituto Andaluz de
  Tecnología, ISBN 84-923464-7-7.

• 2. Decreto Ley No. 187 del 18 de Agosto de
  1998: Bases del Perfeccionamiento Empresarial.

• 3. Decreto Ley No.252 de fecha 7 de Agosto del
  2007: Sobre la continuidad y el fortalecimiento del Sistema
  de Dirección y Gestión Empresarial
  Cubano.

• 4. Decreto No.281 del 16 de Agosto del 2007:
  Reglamento para la implantación y consolidación
  del Sistema de Dirección y Gestión Empresarial
  Estatal.

• 5. Ley No.81 del 11 de julio de 1997: MEDIO
  AMBIENTE

• 6. Multimedia: Derecho ambiental cubano, ISBN
  959-7160-32-3

• 7. NC ISO 14001: 2004 Sistemas de
  Gestión Ambiental—Requisitos con
  orientación para su uso.

• 8. NC ISO 14004: 2004 Sistemas de
  Gestión Ambiental—Directrices generales sobre
  principios, sistemas y técnicas de apoyo.

• 9. Metodología para la ejecución
  de los Diagnósticos Ambientales y la
  verificación del cumplimiento de los indicadores
  establecidos en la Resolución CITMA 135/2004 para la
  obtención del Reconocimiento Ambiental Nacional
  (RAN):2006.

• 10.  Cañizares Pentón, g. (2006)
  Propuesta y aplicación práctica de una
  metodología para la elaboración del
  diagnóstico ambiental en la oficina territorial de
  normalización de Villa Clara.

Autor:

Ing. Idalberto Veitía
Pérez.

Centro de trabajo: Empresa de Materiales de
Construcción de Villa Clara

Dirección particular: Prolongación de
Independencia # 17 % Amparo y Virtudes. Reparto Raúl
Sancho.

Ing.Tania Pérez Chong.

Centro de trabajo: Empresa de Materiales de
Construcción de Villa Clara

Dirección particular: Faustino Reyes # 11 A %
Juan Bruno Zayas y Santo Domingo. Manicaragua.