Diagnóstico educativo de la situación educativa del Paraíso de Aguas Zarcas y Aguas Gatas

Bluefields, RAAS

Noviembre 2013

Introducción

El presente documento es un diagnóstico donde se
detalla la situación actual de Educación en el
territorio de Punta Gorda Municipio de Bluefields Región
Autónoma del Atlántico Sur (RAAS).

Para el levantamiento de la información se
aplicó una metodología de participación
activa con lluvias de idea, y que a través de la Asamblea
General de Pobladores con las familias beneficiarias,
líderes comunitarios y docentes, se eligieron
democráticamente al director del núcleo que
representará a cada sector educativo de la
comunidad.

Los resultados del diagnóstico permitieron
conocer el nivel de organización, administración y
operación del Sistema Educativo, así mismo las
fortalezas, necesidades que presentan docentes y estudiantes e la
zona.

Con los insumos del diagnóstico se
realizaran las gestiones pertinentes a fin de garantizar mejorar
en la calidad de la educación en Punta Gorda y sus
comunidades.

Ubicación
geográfica

2.1 Región

La Región Autónoma
del Atlántico Sur, (RAAS), tiene una extensión
territorial de aproximadamente de 27,407 km², limitando
al norte con la Región Autónoma Atlántico
Norte, al Sur con Río San Juan, al Este con el Mar Caribe
y al Oeste con los departamentos de Boaco y Chontales.

La RAAS, está constituida por 12 municipios
(Bluefields, Kukra Hill, Laguna de Perlas, La Desembocadura de
Río Grande, El Tortuguero, La Cruz de Río Grande,
Corn Island, El Rama, El Ayote, Nueva Guinea, Muelle de los
Bueyes y Paiwa. Cuenta con una población aproximada de
371,975 según el Informe de Desarrollo Sostenible del
PNUD, de los cuales existen tres territorios indígenas:
Awaltara, Gobierno Territorial Rama-Kriol y Gobierno Territorial
de Laguna de Perlas.

En la Costa del Atlántico Sur, se conservan
grandes extensiones de territorio deshabitadas, debido a las
inclemencias del clima y a la topografía húmeda de
los terrenos, sin embargo, el proceso de la chontalización
y la actividad maderera, está deteriorando gran cantidad
de los bosques selváticos de la zona, a tal grado que
están desapareciendo a un ritmo acelerado.

Las comunidades de la Región Atlántica son
las más abatidas en cuanto al abastecimiento de agua
segura, apenas se cuenta con un 10% de cobertura y la tres cuarta
parte de la población no cuenta con agua potable, con
mayor incidencia en el área rural en donde al menos el 80
% de la población rural no cuenta con agua
asegura.

Municipio

El Municipio de Bluefields pertenece a la Región
Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) y se localiza en
el litoral del Mar Caribe, entre los 11º 40´ a
12º 04´ de latitud Norte y entre los 83º
30´ a 83º 59´ de longitud Oeste. Considerando el
área total del Municipio de Bluefields de 4774.75
km², la densidad poblacional es de 8.9
hab.km-².

El 83% de la población está ubicada en la
ciudad de Bluefields, que es una ciudad mediana, conforme la
categoría del Sistema Nacional de Asentamientos, con la
densidad de 81.45 habitantes por hectárea. En general la
ciudad está dividida en 17 barrios, con un total de 40,446
de habitantes y 7,455 de viviendas (Zamora 2000). El puerto El
Bluff tiene una densidad de población de 1800 hab.km-2,
siendo uno de los sectores más poblado de la
RAAS.

Caracterización de los Polos de Desarrollo
Paraíso de Aguas Gatas y Aguas Zarcas

• Origen

El Polo de Desarrollo Paraíso Aguas Zarcas y el
Polo de Desarrollo Aguas Gatas se originan por la llegada de
familias que buscaban tierras para poder sobrevivir
después de la Guerra, por ejemplo lisiados de guerra,
desmovilizados de la contra revolucionaria y familias que
habían emigrado a Costa Rica. Estas familias fueron
beneficiadas gobierno de doña Violeta Chamorro fueron con
grandes porciones de tierra para dedicarse a la agricultura y la
ganadería. El nombre de los polos se debe a la
ubicación que tiene frente la rio Aguas Zarcas y Aguas
Gatas respectivamente. Las familias beneficiadas con tierras se
ubicaron a la orilla del rio Aguas Zarcas.

• Ubicación geográfica

El Polo de Desarrollo Paraíso de Aguas Zarcas
está ubicado al sur de la ciudad de Bluefields, sus
linderos son:

• Al norte: La Fonseca

• Al Sur: La reserva de San Diego y río
  Maíz

• Al Oeste: Rio Aguas Gatas

• Este: Polo de Desarrollo Daniel Guido
  Sánchez

El Polo de Desarrollo Aguas Gatas tiene como lindero; al
Norte San Isidro, La Fonseca; al Sur La Quesada; al este San
Miguelito y al oeste Paraíso de Aguas Zarcas.

• Clima

El clima presenta las mismas condiciones que el
territorio nicaragüense, es trópico húmedo. En
este territorio caen las mayores porciones de agua del
país siendo nivel la precipitación anual 2600mm
aproximadamente

• Economía

La actividad económica predominante es el sector
agropecuario, sobre todo las agricultura (quequisque, yuca,
malanga, bananos, tomate, arroz, frijoles, maíz, etc.), ya
que la actividad ganadera está destinada fundamentalmente
al consumo interno local y nacional. La baja productividad para
la agricultura de los suelos ganados a la selva unos años
después de la roturación hace que los campesinos
los abandonen para pasto y continúan talando los bosque y
reservas naturales.

• Vivienda

Las casas son de madera, techo de pajas y palo
rollizos, la población se encuentra dispersa en
fincas y las comunidades surgen por la influencia de la Iglesia
católica de tal que son nombradas por sus prácticas
religiosas.

• Tratamiento de aguas servidas

No existe tratamiento de aguas servidas, las aguas
contaminadas son depositadas en fuentes de aguas naturales que
luego desembocan en el rio Aguas Zarcas y Aguas Gatas.

• Cultura

En el mes de Septiembre celebran los pobladores del
Paraíso de Aguas Zarcas celebran las fiestas patronales
con monta de toros, rodeos, presentación de productos
propios de la zona y la elección de la reina del Instituto
Prudencio Obando; igual ocurre en Aguas Gatas sólo que la
temporada de fiestas patronales es en el mes de Agosto y se hace
la elección de la reina del Instituto Rubén
Darío.

• Religión

La religiones que hacen presencia son las
Profecía, Menonitas, Iglesia de Dios, Pentecostal y
Católicos.

• Proyectos de la comunidad

En el Paraíso de Aguas Zarcas se han desarrollado
los siguientes proyectos, construcción de andenes,
perforación de pozos comunales, construcción del
puesto de salud, construcción del Instituto Prudencio
Obando logrado por el esfuerzo de los docentes que ahí
laboran, padres de familia, estudiantes y líderes
comunitarios.

En el Polo de Desarrollo Aguas Gatas los proyectos que
se han ejecutado son; la construcción de la escuela El
Edén # 2, El Instituto Rubén Darío,
construcción de andenes y la construcción del
puesto de salud.

• Servicios básicos

• Salud

Los pobladores del territorio del Paraíso de
Aguas Zarcas y Aguas Gatas no cuentan con el servicio de salud a
pesar de tener una planta física (puesto de salud) en
buenas condiciones, con ventilación y servicio de agua
potable obtenido de una fuente natural.

• Agua Potable

No existe el servicio de agua potable, las familias
logran obtener el vital líquido de ojos de agua o
manantiales ubicados en las faldas de las montañas, hacen
llegar el agua a sus hogares a través de mangueras que
permite aprovechando la fuerza de la gravedad.

• Energía

La población para gozar de la energía
eléctrica hace uso de paneles solares conectados a
baterías o generadores de energía porque no existe
el servicio de energía eléctrica en las
comunidades. Las familias con un mayor ingreso económico
son las únicas que gozan de luz eléctrica ya que
tiene la capacidad de comprar paneles solares.

• Educación

En la comarca Polo de desarrollo y sus comunidades el
Ministerio de Educación ha hecho grandes esfuerzos para
brindar gratuita tanto en Primaria como en Secundaria.
Actualmente hay una docente responsable de alfabetización
y Educación de adulto que contribuye en la
organización de puntos de alfabetización que
estarán funcionando para el curso lectivo 2014.

Núcleos
educativos existentes

• A. Polo de Desarrollo Paraíso de
  Aguas Zarca

• Educación Inicial

No hay preescolares comunitario en la zona, la profesora
Estela Flores Dávila quiere abrir un preescolar
comunitario en el curso lectivo 2014 y se comprometió en
realizar la matricula correspondiente.

• Educación primaria

En el territorio del Paraíso de Aguas Zarcas
están funcionando 11 escuelas atendidos por tres maestros
comunitario y 8 maestros con nombramientos del Ministerio de
Educación.

En entrevista realizada a docentes de las comunidades
del Paraíso de Aguas Zarcas se obtuvieron los siguientes
datos.

• 1. Estela Flores Dávila ha estado
  trabajando como maestra comunitaria y dice no ha recibido
  ayuda comunitaria durante el curso lectivo 2013. Atiende a 18
  estudiantes de educación de adulto; tres en primer
  nivel, diez en segundo nivel y cinco en tercer
  nivel.

• 2. Docentes afirman haber entregado al Sr.
  Guadalupe Obando las hojas de matrícula quien a su vez
  dice haberle entregado las hojas al profesor Oscar
  Aburto.

• 3. La profesora Rosa Daniela Sánchez
  sustituye al profesor Juan Sánchez, docente con
  permiso temporalmente porque su mamá esta delicada de
  salud.

• 4. La profesora Flor Obando Pérez
  nombrada con plaza de educación primaria no
  está laborando en aula de clase y no se
  presentó la convocatoria hecha por el ministerio de
  educación a ninguno de los núcleos, tampoco se
  presentó al TEPCE.

• Cierre de escuelas de educación
  primaria.

Actualmente hay tres escuelas cerradas porque no
habían maestros que asumieran la responsabilidad docente,
para darle repuesta la problema se enviaron jóvenes a
estudiar a la normal en el contingente 34 aniversario quienes
estarán trabajando en las escuelas en el curso lectivo
2014.

Las escuelas Andrés Castro (31926), Santa Rosa
(32723) y Manantial no hicieron apertura del curso lectivo 2013,
sim embargo los centros escolares Andrés Castro y Santa
Rosa están funcionando actualmente.

• Nuclearización de Educación
  Primaria

• Fuerza Laboral 2013 – Propuesta
  2014

• Educación Secundaria

El Instituto Prudencio Obando cuenta con una
matrícula de 68 estudiantes, con una fuerza laboral de
seis docentes; tiene un núcleo educativo en la comunidad
Montes Verdes. Atiende en la modalidad a distancia una semana al
mes debido a la lejanía de las comunidades donde viven los
y las estudiantes del Instituto. En el documento adjunto se
detalla la matricula actual de los y las estudiantes y la fuerza
laboral del centro escolar.

Matricula actual 2013

Fuerza laboral 2013

Propuesta para ubicar al personal
docentes del Instituto Rubén Darío del
Personal

• B. Polo de Desarrollo Aguas
  Gatas

• Educación Inicial

En las comunidades de Agua Gatas no hay preescolares
comunitario, según información de docentes se dio
inició un preescolar con el apoyo de la profesora Sayda
Dalila Guevara Vásquez con una matrícula inicial de
32 estudiantes en los diferentes niveles pero se cerró
porque la maestra afirma no haber recibido ayuda económica
de parte del Ministerio de Educación ni de los padres de
familia de los y las estudiantes del preescolar durante el curso
lectivo 2013 y por tanto se desmotivo. La profesora hizo entrega
de las hojas de matrícula el día jueves 14 de
Noviembre y solicita se le tome en cuenta en la apertura del
preescolar comunitario para el curso lectivo 2014.

• Educación Primaria

Niños y niñas de educación Primaria
de las comunidades Polo de Desarrollo Aguas Gatas están
siendo atendidas por 15 escuelas de las cuales 10 son maestros
con nombramiento y 5 son escuelas atendidas por maestros
voluntarios. El día jueves 14 de noviembre se
desarrolló una Asamblea general con todos los docente,
tanto de Secundaria como de Primaria, representación de
comités escolares y líderes comunitario como el
dirigente del CLS y el alcalde local, seguidamente se
realizó entrevista con cada uno de los docentes que
asistieron al llamado hecho por el Ministerio de Educación
obteniendo los siguientes resultados:

• 1. Se tuvo la participación de Docente
  de la escuela Las Mariposas, El Edén # 2, La
  Estrellita y la Esperanza #2 e hicieron entrega de las hojas
  de matrícula del curso lectivo 2013.

• 2. Maestros afirman haber entregado las hojas
  de matrícula al Profesor Oscar Aburto en el mes de
  Mayo.

• 3. Representantes del comité escolar de
  la escuela El Diamante solicitan se haga el nombramiento del
  profesor Alfonso José Castellón Zamora, el
  prof. Alfonso tiene cuatro años de trabajar como
  maestro comunitario, es maestro graduado de la escuela normal
  de Nueva Guinea y bachiller, cabe mencionar en reiteradas
  ocasiones ha firmado contrato laboral en el Ministerio de
  Educación y su nombramiento no se ha
  efectuado.

• 4. Docentes dicen no recibir completo la comida
  del PINE- Escolar y solicitan se notifique con
  anticipación la fecha de entrega de la comida para
  evitar que esta sea contaminada en el lugar de
  almacenamiento.

• 5. La deserción escolar se debe a que
  los padres de niñas y niñas retiradas viajan a
  Costa Rica por temporada a realizar trabajo de cosecha de
  café y se llevan a sus hijos consigo por largas
  temporadas causando baja en el rendimiento académico y
  en la retención escolar.

• 6. La profesora Flor de María Obando
  Pérez con nombrada como maestra de Educación
  Primaria no ha estado laborando durante el curso lectivo
  2013.

• Cierre de escuelas de educación
  primaria.

Actualmente hay dos escuelas cerradas porque no
habían maestros que asumieran la responsabilidad, para
darle repuesta al problema se enviaron jóvenes a estudiar
a la normal en el contingente 34 aniversario y ara el curso 2014
se hará apertura de las escuelas cerradas con el apoyo de
esto jóvenes estudiantes.

La escuela Lisandro Meza se cerró porque el
profesor Nelson Obando está dando clase en el Instituto
Rubén Darío de Educación
Secundaria.

• NUCLEARIZACION DE LAS ESCUELAS
  PRIMARIAS DEL POLO DE DESARROLLO AGUAS GATAS, PUNTA
  GORDA

Diez escuelas hicieron apertura del curso
lectivo 2013 y 8 no han realizado la apertura sin embargo
están funcionando

• Distribución de docentes en
  el curso lectivo 2013 y 2014

• Educación Secundaria

El Instituto Rubén Darío cuenta con una
matrícula de 134 estudiantes, con una fuerza laboral de 10
docentes; cuenta con un núcleo educativo en San Luis de
Aguas Gatas. Atiende en la modalidad a distancia una semana al
mes debido a la lejanía de las comunidades donde viven los
y las estudiantes del Instituto. En el documento adjunto se
detalla la matricula actual de los y las estudiantes y la fuerza
laboral del centro escolar.

En el caso del Instituto Prudencio Obando y El Instituto
Rubén Darío el personal docente es el mismo,
atienden una semana al mes cada una de las instituciones y sus
núcleos lo que significa que varios de estos maestros
están trabajando cargas horarias mayores a las que han
sido contratados.

• Matricula actual 2013

• Fuerza laboral

Propuesta para ubicar al personal docentes del
Instituto Rubén Darío del Personal

• Fortalezas, necesidades, propuestas para el curso
  lectivo 2013 del territorio del Polo de Desarrollo
  Paraíso de Aguas Zarcas y Aguas Gatas.

Delegación Municipal
MINED-Bluefields

Detalle de costo de viaje a Punta
Gorda

Detalle de transporte

Anexos

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL MES DE
NOVIEMBRE 2013

Cronograma de actividades del mes de
Noviembre 2013

Comunidad: Punta Gorda

Viaje hacia Aguas Gatas, Punta
Gorda

Viaje al Polo de
Desarrollo

Daniel Guido
Sánchez

Reunión con
Líder

Autor:

Sixto Eli Escobar Alvarez