Impuesto sobre Grandes Establecimientos Comerciales de la Generalitat de Cataluña

* Introducción al Impuesto sobre Grandes Establecimientos Comerciales de la Generalitat de Cataluña. En primer lugar, debemos situarnos en una época donde la estructura social y urbanística ha experimentado numerosos cambios, dando lugar a un sistema de distribución fundado en la concentración espacial del comercio en un número reducido de grandes superficies. Para acceder a estos centros se hace necesaria por tanto la utilización de los automóviles particulares, lo cual conlleva la saturación periódica de la circulación y, por supuesto, unos índices mayores de polución atmosférica. * La Ley 1/1997 A consecuencia de todo esto, se aprobó una …ver más…

La finalidad del impuesto es, por lo tanto, corregir y compensar el impacto territorial y medio- ambiental que se puede generar, así como modernizar y fomentar el comercio. Desde esta perspectiva, también se debe señalar que el impuesto pretende reequilibrar la posición competitiva del comercio grande y el comercio pequeño, incidiendo así en la capacidad económica superior que ostentan los grandes establecimientos comerciales, los cuales, además, gozan de una posición dominante en el mercado. Por lo tanto debemos distinguir dos tipos de finalidades: * por un lado, una finalidad recaudatoria (propia de todos los tributos) * por otro, la finalidad extrafiscal. En este punto, vemos que la doctrina constitucional exige un doble título habilitante para que una Comunidad Autónoma pueda crear un tributo con finalidad extrafiscal: * de un lado ha de tener potestad tributaria * de otro, la titularidad de la competencia material para atender la finalidad perseguida. En este sentido la comunidad de Cataluña tiene atribuidas por el Estatuto las competencias normativas de ordenación del territorio, comercio interior y protección del medioambiente. El impuesto en cuestión tan sólo establece una exención en relación a grandes establecimientos que ocupan una gran superficie y que se dedican a sectores que no afectan al consumo de masas (venta de vehículos, materiales de construcción, maquinaria y