Estado, democratización y ciudadanía de O´donnell El derrumbe de varios sistemas autoritarios provocó el surgimiento de muchas democracias políticas, poliarquías. Se instalaron democracias representativas e institucionalizadas, algunas con bajo nivel institucional porque la transición sucedió hace poco tiempo. O´donnell cree que el estado burocrático autoritario hace una transición hacia la democracia. En Argentina la transición se dio el colapso del gobierno militar anterior en 1983, en Brasil la transición fue negociada, y en Perú fue un caso de populismo militar-autoritario incorporativo. El estado es un conjunto de relaciones sociales que establece un cierto orden y en última instancia lo respalda con una garantía coactiva …ver más…

La poliarquía requiere de sufragio universal, acceso a información, libre competencia con baja institucionalización. Eso refiere a que no cumplen las reglas, y no hay presencia estatal. El autor plantea un mapa con zonas que se relacionan a la presencia estatal: azul tiene un alto grado de presencia estatal y funcionalidad, Verde tiene presencia estatal pero no territorial, y Marrón no tiene presencia estatal pero si funcionalidad. En América latina se pierde de a poco presencia territorial y con ella la eficacia de la funcionalidad. Cada vez crece más la zona marrón, aumentando la fragmentación del estado. En esas zonas las democracias mezclan funcional y territorialmente características democráticas y autoritarias. En el contexto autoritario no existe un sistema legal que garantice derechos y garantías de los individuos. El régimen es el conjunto de pautas que determinan los canales de acceso a los principales cargos del gobierno. Un estado incapaz de imponer su legalidad sustenta una democracia con una ciudadanía de baja intensidad. En muchas de las zonas marrones se respetan los derechos políticos de la poliarquía. Entonces se justifica el hecho de que un indio no reciba el trato justo, se viola el componente liberal de la democracia. Lo que implica la inefectividad del estado como ley y la cancelación de derechos constitutivos de la democracia como el de votar sin