Fuentes del derecho

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“La Constitución es la Fuente por excelencia del Derecho, en cuanto determina la estructura del Estado, la forma de gobierno, la competencia de los órganos constitucionales y administrativos, los derechos y deberes de los ciudadanos, la libertad jurídica y determinados problemas básicos de una comunidad, elevados a la categoría de constitucionales, para mantenerlos permanentemente fuera de los vaivenes de los problemas políticos cotidianos”.

Todo fundamento del orden jurídico fiscal se encuentra en la Constitución; que de ella derivan las normas restantes que lo componen, las que para alcanzar plena validez, deben ajustarse en todo y por todo a sus principios postulados.
En tales condiciones la llamada Carta Magna aparece como la
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2. Dichas normas son de Derecho Público, en virtud de que el reglamento va a operar dentro de la esfera de acción de la Administración Pública Federal, es decir, va a regular actos propios del Estado y relaciones de éste con los gobernados. 3. La facultad reglamentaria pertenece al Presidente de la república por mandato expreso de la invocada fracción I del Artículo 89 constitucional. 4. La finalidad del reglamento es la de facilitar el campo de aplicación de la ley, desenvolviendo pormenorizadamente principios y enunciados genéricos.

Límites del propio poder reglamentario

Dentro de nuestro sistema constitucional el Presidente, salvo en los casos especiales, está imposibilitado para legislar ya que esta actividad está reservada a un poder soberano e independiente del Ejecutivo, como lo es el Legislativo. Por consiguiente, la función reglamentaria no puede ser ilimitada, ya que el implicar la expedición de normas jurídicas, puede prestarse fácilmente para que el Ejecutivo que abuse de ella usurpe tranquilamente la potestad legislativa, vulnerando con ello el orden constitucional.
De ahí que tanto la doctrina como la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia hayan sostenido de manera casi uniforme la existencia de dos importantes limitaciones al ejercicio de la facultad reglamentaria.

1. La potestad de expedir reglamentos es una atribución exclusiva e indelegable del Presidente de la República.

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