Organización y funcionamiento del estado

2705 palabras 11 páginas
UNIDAD II
EL ESTADO COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN DEL PODER

2.2 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO.

2.2.1 CLASIFICIACIÓN DE LOS ORGANOS DEL ESTADO.

Es indiscutible que el Estado es un ser complejo, que representa una unidad, y es tanto más complejo cuanto mayor es el número de órganos que lo forman: por lo que la monarquía absoluta es el Estado menos complejo, y el Estado Federal es el más complejo.

El Estado, siendo un ser complejo, organizado, realiza una actividad determinada por la ley, por medio de los órganos correspondientes.

Jellinek ha hecho una clasificación de los órganos del Estado en mediatos e inmediatos, concibiendo a los segundos como aquellos cuya existencia es condición indispensable del mismo Estado, y
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La jerarquía y competencia de la inmensa mayoría de los casos esta señalada por la ley y obedece a razones de índole técnica y práctica; su necesidad se advierte de la imposibilidad que los órganos (inmediatos, mediatos, creadores, etc.), realicen todas las actividades inherentes a su función constitucional; la jerarquía de los órganos requiere de disciplina y deber de obediencia hacia los órganos superiores para que éstos puedan cumplir en su totalidad con la función que les corresponde legalmente. La jerarquía se entiende según Groppali, citado por Porrúa Pérez: “como el ordenamiento por grados de varios órganos diferentes de acuerdo con sus competencias específicas, subordinados los unos a los otros con el objeto de coordinar su actividad en busca del fin unitario del Estado, disciplinándose así los poderes y los deberes.”[1]

Mucho se ha discutido sobre la obligación de los órganos inferiores y secundarios a cumplir, con las órdenes o mandatos de los órganos superiores y algunas legislaciones sostienen, como la francesa, la italiana, etc., la absoluta y permanente obligación de los inferiores al cumplimiento a los mandatos del superior jerárquico, concepción que excluye a los primeros de la responsabilidad que podría resultarles de la ejecución del acto ordenado. Otras legislaciones, como la alemana no excluyen la responsabilidad al inferior, concediéndole como consecuencia de ello la facultad de oponerse a la ejecución del acto que le ordena,

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