Responsabilidad del estado objetiva y subjetiva administrativo colombiano

18973 palabras 76 páginas
CONCLUSION: ACTUACION ADMINISTRATIVA

De los elementos de responsabilidad del Estado, valga decir de a- la actuación de la administración, es preciso anotar que la administración se manifiesta mediante: hechos, omisiones, operaciones administrativas, vías de hecho, actos. La conducta o actuación idónea para imputarle responsabilidad al Estado no necesariamente debe derivar de una actuación irregular (piénsese en una falla del servicio por razón de actos terroristas) también es posible que surja la responsabilidad patrimonial del Estado, bajo el ejercicio de actividades licitas, exentas de falla del servicio pero riesgosas, en las cuales el Estado crea el riesgo de manera consciente y aún previendo la posibilidad de causar un daño asume
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Bajo la concepción organicista del Estado, la falla del servicio es anónima, lo cual implica que no se circunscribe a examinar la actuación del funcionario, sino que juzga la función en si misma, porque en cabeza de ella esta la función de prestar los servicios públicos.

De acuerdo a lo anterior el hecho de los agentes constituye un hecho de la propia administración, por ello la responsabilidad que surge es siempre directa y es objetiva porque la imputación de la falta a la administración no depende de la configuración del dolo o culpa como ocurre en el derecho privado sino que depende de la mala o indebida prestación del servicio a cargo de la administración.

La responsabilidad por falla del servicio presenta TRES modalidades o supuestos a saber:

Indebido funcionamiento del servicio.

No funcionamiento del servicio

Funcionamiento del servicio, pero tardío.

EL CONSEJO DE ESTADO VÍA JURISPRUDENCIAL HA DETERMINADO LOS REQUISITOS PARA HABLAR DE FALLA DEL SERVICIO:

“a- una falta o falla del servicio de la administración por omisión, retardo, irregularidad, ineficiencia o ausencia del servicio. La falta o falla de la que se trata, no es la personal del agente administrativo sino la del servicio o anónima de la administración;

b- Lo anterior implica que la administración ha actuado o ha dejado de

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