Sujeto público

6013 palabras 24 páginas
CONCEPTOS BÁSICOS
• EL PRINCIPIO DE COMPETENCIA
Aquel conjunto de funciones y potestades que sobre una determinada materia y sobre un determinado territorio correspondiente a un sujeto público.
La importancia de este principio reside en que los órganos administrativos se definen principalmente por razón de sus competencias, éstas son su elemento definitorio más importante ya que se configuran de una determinada manera que ocupan un determinado lugar en la organización administrativa en función de cuáles sean sus competencias. Es la competencia lo que distingue unos órganos de otros y es la razón de ser de cada uno de ellos en cuanto que la función crea el órgano. Debe diferenciarse dos figuras afines: la capacidad y la potestad.
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Ratione Materiae. En función de los fines u objetivos a alcanzar. La competencia material de lugar a la distinción de funciones en un ministerio.
Clases de competencias.
Hemos visto que por razón del sujeto titular existe una competencia orgánica y otra subjetiva y también que por razón de sus elementos sustitutivos existe una competencia jerárquica, material y territorial.
En tercer lugar, por razón de la forma de su ejercicio cabe distinguir entre competencias regladas o discrecionales.
Regladas: no dejan margen de valoración o de libertad al órgano que deba ejercer la niña los presupuestos de su ejercicio ni en los efectos de su ejercicio. Esto significa que el órgano competente debe limitarse a aplicar la norma previa en los términos por ello establecidos.
La competencia discrecional es aquella que deja al órgano que actúa un margen de valoración el marco de lo establecido por la norma previa.
En cuarto lugar, por razón del alcance de la función: competencias exclusivas y no exclusivas.
Son competencias exclusivas cuando se atribuye un interés una potestad a un solo órgano o un solo ente por exclusión de los demás. Dentro de las competencias exclusivas cabe distinguir dos supuestos: absolutas y relativas. Absolutas: son aquellas que corresponden a los órganos que no tienen un superior jerárquico y que por consiguiente su ejercicio agota la vía administrativa (ministro). Relativas:

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