Evaluación económica de proyectos públicos y ambientales (ppt) (página 2)

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Los costos y beneficios sociales indirectos corresponden a los cambios que provoca la ejecución del proyecto en la producción y consumo de bienes y servicios relacionados con este.
Los beneficios y costos sociales intangibles, si bien no se pueden cuantificar monetariamente, se deben considerar cualitativamente en la evaluación, en consideración a los efectos que la implementación del proyecto que se estudia puede tener sobre el bienestar de la comunidad.
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS PÚBLICOS.

Son externalidades de un proyecto público los efectos positivos y negativos que sobrepasa la institución inversora.
En este tipo de evaluación pueden considerar los siguientes puntos de vistas:
Percepción de los beneficios:
Causación de costos.
Valoración.
EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE PROYECTOS PÚBLICOS.

Conceptos de beneficios y costos para el país
Los beneficios de un proyecto para el país están dados por el valor que tienen para la comunidad los bienes y servicios que estarán disponibles adicionalmente debido al proyecto
Sólo si los beneficios superan a los costos (todos debidamente actualizados) el país dispondrá de un adicional neto de bienes y servicios, y por lo tanto se podrá afirmar que el proyecto es conveniente para el país. En otras palabras, se podrá decir que el país estará mejor si ejecuta el proyecto que si no lo hace.

Veamos un poco más en detalle en qué consisten los beneficios y costos de un proyecto para el país.
Beneficios: el proyecto producirá bienes y servicios cuyo valor para el país depende de la utilización que se les dé.
Normalmente, cuando un nuevo proyecto produce una cierta cantidad de un bien o servicio doméstico se observa:
a) Un aumento en el consumo del bien.
b) Una disminución en la producción de otros productores del mismo bien.

Los beneficios se clasifican de manera general como sigue:
Beneficios principales: representan el valor de aquellos productos o servicios directos derivados de las actividades para las cuales se han diseñado el proyecto.

Beneficios secundarios: representan el valor de aquellos productos o servicios adicionales generados por las actividades del, o estimulados por, el proyecto.

Costos: Para producir bienes y servicios el proyecto va a utilizar recursos productivos, llamados insumos (bienes y servicios tales como mano de obra, materias primas, maquinarias, etc.). Su valor depende de los usos alternativos que esos recursos tienen para el país.
En el caso de insumos domésticos, si un proyecto utiliza una cierta cantidad, normalmente se observa:
a) Una disminución de su uso (consumo) en otras actividades, es decir que se desplaza a otros demandantes.
b) Un aumento de su producción.
Concepto de costo de un proyecto para el país

PROYECTOS AMBIENTALES
La economía ambiental tiene que desempeñar un papel importante en el diseño de las políticas públicas para el mejoramiento de la calidad ambiental.

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Un análisis de impacto ambiental (AIA) es básicamente la identificación y estudio de todas las repercusiones ambientales significativas que se generan a partir de una actividad.

Constituyen ampliamente el trabajo de los científicos naturales, quienes se concentran en el rastreo y descripción de los impactos físicos de proyectos o programas, siguiendo en particular los complejos vínculos que diseminan estos impactos a través del ecosistema.

Cuando el interés se concentra en cómo una acción determinada afectará un sistema económico. en su totalidad o en términos de sus diversas partes se puede hablar de un análisis del impacto económico.
Análisis Del Impacto Económico

Análisis Costo- Beneficio
Cuando se utiliza el análisis de costo- beneficio, la medida de la contribución de un proyecto al bienestar general se establece, normalmente, en términos de los beneficios que “cualquiera puede acumular en algún momento” y el costo en el cual se incurrirá.

Para que un proyecto se considere deseable los beneficios deben exceder sus costos o, en otras palabras la relación entre los beneficios y los costos deben ser mayor que la unidad.

Un punto de vista práctico es que con esta relación casi nunca se persiguen fines de lucro y la mayoría de los proyectos buscan beneficios múltiples, algunos de los cuales no se pueden medir en forma precisa en termino monetario, prácticamente todos los estudios económicos de proyectos públicos se hacen comparando los costos anuales o determinando la relación de los beneficios anuales a los costos anuales.
Análisis Costo- Beneficio

CÁLCULO DE LA RELACIÓN BENEFICIO-COSTO
Metodología para resolver problemas a través de la relación beneficio costo:
1.- Se calcula el valor presente de los ingresos asociados con el proyecto en cuestión.
2.- Se calcula el valor presente de los egresos del proyecto.
3.- Se establece una relación entre el VPN de los ingresos y el VPN de los egresos, al dividir la primera cantidad por la segunda. El resultado de tal división es la relación beneficio- costo:

CÁLCULO DE LA RELACIÓN BENEFICIO-COSTO
Por otro lado existe otra forma de calcular la relación B/C que se da por la expresión siguiente:
Donde:
Beneficios: son ventajas en términos de dinero que recibe el propietario.
Desbeneficios: son desventajas para el propietario que posee el proyecto bajo consideración.
Costos: son gastos anticipados para construcción, operación, mantenimiento, etc. Menos cualquier valor de salvamento.

La relación beneficio- costo puede asumir los siguientes valores:
La relación modificada B/C

La selección de alternativas mediante el análisis beneficio-costo

Al utilizar la ecuación anterior, es importante reconocer que los beneficios y costos utilizados en los cálculos representan los incrementos o diferencia entre las dos alternativas. Este siempre será el caso, puesto que algunas veces la alternativa de no hacer nada es aceptable.

Selección de alternativas utilizando análisis B/C incremental
Para alternativas mutuamente excluyentes, solo puede seleccionarse una entre varias y que es necesario para comparar las alternativas entre sí, lo mismo que frente a la alternativa de no hacer nada, cuando esto sea lo apropiado.
Cuando las propuestas son independientes, puede escogerse más de una y es necesario comparar las alternativas solo contra la alternativa de no hacer nada. Simplemente se debe calcular el valor B/C para cada propuesta y seleccionar todas las que tienen B/C =0.
En general, en un análisis B/C, es conveniente, pero no necesario, calcular primero una razón B/C global para cada alternativa, utilizando los valores VP o VA totales determinado como preparación para el análisis incremental. Cualquier alternativa que tenga un B/C global <1.0 puede ser eliminada de inmediato y no necesita ser considera en el análisis incremental.

PROBLEMAS
RESUELTOS

1.- Un proyecto de adecuación de tierras requiere el siguiente calendario de inversiones:
Durante el primer año $50.000.000
Durante el segundo año $100.000.000
Durante el tercer año $100.000.000
De allí en adelante y durante 45 años, se deben invertir $10.000.000 anual para mantenimiento. Se estima que con este proyecto se recuperarán 10.000 hectáreas, cada una de las cuales puede producir un neto de $ 10.000 en productos agrícolas, después de deducir los costos de fertilizantes, equipo, etc. el costo de la mano de obra no se tiene en cuenta, ya que el gobierno le ha asignado un valor de oportunidad de cero. ¿Cuál es la relación beneficio- costo de este proyecto, si el gobierno utiliza una tasa de interés de oportunidad de 10% anual?

(Gp:) $100.000.000
(Gp:) 0 1 2 3 4 46 47
(Gp:) $100.000.000
(Gp:) $10.000.000
(Gp:) $50.000.000
(Gp:) $100.000.000

D.F.C

2.- Para un nuevo segmento de una nueva autopista interestatal hay dos rutas bajo consideración. La ruta larga tendrá 25 kilómetros de longitud y su costo inicial será de $21 millones. La ruta corta que atraviesa la montaña tendrá 10 kilómetros de longitud y su costo inicial será de $45 millones. Los costos de mantenimiento se estiman en $400.000 anuales para la ruta larga y $ 15.000 anuales para la ruta corta. Sin importar cuál ruta se seleccione, se espera que el volumen de tráfico sea de 400.000 vehículos por año. Si se supone que el gasto de operación de vehículos es de $ 0.27 por kilómetro, determine cuál ruta debe seleccionarse mediante (a) el análisis B/C modificado. Suponga una vida infinita para cada carretera, una tasa de interés del 6% anual y que una de las vías será construida.

3. Pueden utilizarse cinco métodos para recuperar grasa de una corriente de agua residual producida por una planta. Los costos e ingresos de inversión asociados con cada una se muestran a continuación. Suponiendo que todos los métodos tienen una vida de 10 años con valor de salvamento de cero, determine cuál debe seleccionarse utilizando una taza de retorno mínima atractiva de 15% anual y un método de análisis B/C modificado. Considere los costos de operación como costos M&O en el método B/C modificado.