Los ciclos de gobiernos
ineficientes contribuyen a la
insatisfacción
de
las
necesidades más básicas, lo
que aumenta la necesidad
de
satisfacer
estas
necesidades
con
la
búsqueda
de
nuevas
alternativas de ingreso.
ALCANCES
Puede referirse a:
• Los funcionarios, gerentes y
empleados que pertenecen al sector
público que esté relacionado con el
sector micro empresarial y la
economía informal.
• A los datos estadísticos y cifras que
caractericen y cuantifiquen la
influencia de la Economía Informal y
que aborden el tema
• Se busca conocer la
opinión de las
personas que están
involucradas en las
etapas de desarrollo
de la Economía
Informal
ANTECEDENTES
Keith Hart hacia fines de la década un modelo
dualista de oportunidades de ingresos de la fuerza laboral
urbana basada en su mayor pate en la distinción entre
empleo y autoempleo. Enfatizó el notable dinamismo y la
diversidad de estas actividades en su opinión trascendían
mucho a los limpiadores de botas y vendedores de fósforos.
Enfatizó el notable dinamismo y la diversidad de estas
actividades en su opinión trascendían mucho a los
limpiadores de botas y vendedores de fósforos.
El concepto de informalidad se aplicaba a los
autoempleados
AÑO 60
AÑO 70
En los años 50, 60 y 70 diversas teorias empezaban a estudiar las
características de la estructura económica de los países
latinoamericanos .
Paises latinoamericános
AÑO 50
La Tesis de la Comisión Económica para
América Latina (CEPAL)
DEPENDENCIA
SUBDESARROLLO
Quijano en 1998 describe
acertadamente el panorama
de la región latinoamericana
de la época
Capitalismo mundial en la época
Freije(2001) Ha indagado
sobre el empleo informal en
América Latina y el Caribe con
base en los estudios y cifras
suministradas por la CEPAL y
la OIT para la región
La conclusion de Freije respecto al fenómeno de las
actividades informales en América
Latina y el Caribe
Desde el debate conceptual centrado en los elementos o
rasgos distintivos de ese complejo agregado de
relaciones categorizado bien como:
Economía
Informal
Economía
Popular
Base Teorica
Barrantes ( 1997)
Bombarolo (2001) alude
a la problemática
homogeneizar las
expresiones
organizativas variadas
por naturaleza
Economía
popular
Piñate y Vivas
1995
Enfoque
Neoliberal
Enfoque
Neomarxist
a
Enfoque del
Programa
Regional de
Empleo para
América Latina y
el Caribe
(PREALC)
Enfoque
Alternativo
o de
Economía
Popular
Enfoques sobre la informalidad
Decreto con Fuerza de Ley de Creación, Estímulo, Promoción y Desarrollo
del Sistema Microfinanciero.
• Artículo 1
•
Artículo 2
• Articulo 6
Microemp
resario
Unidad
Asociativ
a
Servicios
Financier
os
Microcréd
ito
Servicios
no
Fionancier
os
Artículo 2: Los Efectos del Presente Decreto Ley se entiende
por:
Sistema
Microfina
nciero
Se caracterizan por modalidades particulares de distribución empresarial, definidas
por su reducido tamaño, escala de producción, flexibilidad estructural y escaso
capital, de lo que se ha catalogado como economía informal o economía popular.
MICROEMPRESA, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA:
¿AMBIGÜEDAD CONCEPTUAL?
¿Qué significa el término competitividad para una PYME que debe rivalizar tanto con
grandes empresasnacionales y multinacionales como con las microempresas y las
empresas informales, dentro de una economía altamente perturbada por la
intervención –a veces inexorable- del estado?
Son aquellas que aluden a una
misma realidad: la de pequeñas
unidades productivas que, en la
mayoría de los casos, surgen bien
como la respuesta popular al
desempleo, como expresión
concreta del ánimo emprendedor,
como reconfiguración de una gran
empresa formal o como única vía
de subsistencia para un sector
mayoritario de la población.
Mediana empresa
Número de trabajadores superior a 20 personas e inferior e
inferior a 100.
Definiciones
Microempresas
Sus dueños elaboran en las misma, el numero de
trabajadores no excede de 10 ( trabajadores y empleados)
el valor total de las ventas no excede de las 12 UIT.
Pequeña empresa
El propietario no necesariamente trabaja en la empresa, el
números de trabajadores no excede de 20 personas, el
valor total de las ventas no excede de las 25 UIT.
CRITERIOS DE DEFINICION DE LAS MICRO Y PYMES
En Venezuela, según estudios y criterios aportados por el Instituto de Estudios Superiores de
Administración (IESA), una microempresa es que tiene menos de 5 trabajadores, una pequeña entre 5
y 20, una mediana entre 21 y 100 trabajadores y una grande tiene más de 100, El IESA empleó como
criterio de cuantificación cifras del Ministerio de Hacienda (hoy Ministerio de Finanzas), con base en
datos del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), es decir, empresas que cotizan ante este
instituto..
Además está categorizada dentro de las Pymes. Suele ser levantada por diversos motivos, entre ellos
necesidad de ingresos para subsistir o para encontrar una salida económica a diversas habilidades.
También por querer desarrollarse desde la base, es decir, se aspira a mediana y/o gran empresa.
•
•
•
•
Las pymes que cumplen los distintos criterios pueden
beneficiarse de:
Programas de apoyo empresarial de la UE y nacionales, como financiación para la investigación, la
competitividad y la innovación, que, de otro modo, no sería posible según las normas sobre ayudas
estatales de la UE.
Menos exigencias o costes al cumplir con la legislación de la UE.
La Comisión Europea supervisa regularmente los efectos prácticos de las definiciones.
Un estudio independiente publicado en septiembre de 2012 concluyó que no había necesidad de revisar
los criterios, pero que podría ser útil alguna aclaración u orientación sobre las normas existentes.
MICRO
• Es utilizado para diferenciar un tipo de negocio según los ingresos
mensuales o anuales, además del tamaño que este tiene.
Pyme
• Es una empresa con características distintas , y tiene dimensiones
con ciertos limites ocupaciones y financieros prefijados por Estados
o Regiones.
•
•
•
•
•
•
•
•
La identificación de oportunidades del negocio.
La identificación del tamaño y composición del mercado.
Las perspectivas de crecimiento del mercado.
Las características del mercado objetivo.
La competencia.
El diseño o adaptación del producto y/o servicios para la exportación.
Los patrones de consumo.
Los pronósticos de demanda, y las ventas.
Pyme; en el análisis de mercado, comprende:
•
•
•
•
•
Características de la microempresa
Tiene un máximo de 6 empleados, sólo en algunos casos esta cifra se supera hasta
un total de 10.
El dueño se cuenta entre los trabajadores (aunque hay excepciones).
Cuenta con una facturación limitada, es decir que no permite fácilmente un
crecimiento.
No inciden significativamente en la economía, ya sea de su ciudad o nacional.
Se crean con relativa facilidad, dependiendo del país, ya que pueden comenzar
desde las ventas de comida en el propio domicilio.
PREMISAS SOBRE ECONOMIA INFORMAL Y LAS
MICROEMPRESAS.
En esta dirección, se considera conveniente puntualizar lo siguiente:
1)
La informalidad es una realidad altamente estructurada y compleja, en este sentido se asume la informalidad no
tanto en su relación con la flexibilización propia y en cierta forma impuesta por la competitividad global en las
organizaciones y en sus estructuras, sino como una salida necesaria para la subsistencia empresarial en un
entorno en el que la formalidad parece reservada solo para las empresas u organizaciones de cierta escala
productiva
2) El estado promueve la economía informal y el gobierno nacional en su afán de propiciar y
promover el
crecimiento de la microempresa y las cooperativas, con énfasis solo en el financiamiento, sin diseñar o estructurar
una política que las integre y relacione con la mediana y la gran empresa y en lo posible con el sector externo de la
economía con posturas ideológicas poco claras y no identificadas con una economía de libre mercado
MARCO METODOLOGICO
Naturaleza de la Investigación:
En el ámbito general de la epistemología y de los mecanismos para aprender sistemáticamente la
realidad, el presente trabajo se inscribe en el llamado método o enfoque cualitativo y
específicamente siguiendo los
lineamientos del método hermenéutico-dialéctico el cual hace referencia (Martínez, 1994), como:
El conjunto de transformaciones ocurridas en diversos ámbitos del quehacer humano, materializado
e
n el proceso de Globalización, ha replanteado el juego de los actores económicos, la tecnología,
el conocimiento y las nociones de espacio y tiempo. La Globalización, dimensión concreta y fáctica
de
dichos cambios, tiene su correlato en la Posmodernidad, clima cultural de la época actual, en el
cual
el paradigma positivista tradicional de la actividad científica está dando paso a un emergente para
digma como lo es el pos positivista, definitorio de una nueva forma de hacer ciencia, en el cual lo
humano vuelve a adquirir un valor significativo, revalorizando así la subjetividad y relatividad del
conocimiento.
la muestra a entrevistar siguiendo la metodología referida, conviene reafirmar lo
Se considera, en este sentido, que el método hermenéutico-dialéctico es el que mejor se
adapta a la naturaleza del fenómeno a estudiar así como a los objetivos establecidos para
la investigación en desarrollo, en la que se pretende establecer desde una perspectiva
estructural, sistémica e integral las relaciones entre la opinión de gerentes públicos del
sector de promoción económica y microempresarial sobre la economía informal, y la
naturaleza y aplicación de las políticas de desarrollo microempresarial en el estado Lara.
En ese contacto con el fenómeno bajo análisis, a través del diálogo con los integrantes de
planteado por Martínez (1994) y que en cierta forma define la esencia y la intencionalidad
de un modelo metodológico aunque básicamente cualitativo, aun bajo un entorno en el
que pueden presentarse resabios del tradicional modelo científico y metodológico
identificado con el positivismo.
l
Revisión de información documental y electrónica:
En el marco del desarrollo de la actual investigación, se realizó una labor de revisión de
fuentes documentales bibliográficas, a los efectos de estructurar el cuerpo teórico-
conceptual del trabajo, complementada con la revisión de fuentes hemerográficas,
notas periodísticas, reportajes, reseñas e informaciones de prensa directamente r
relacionadas con el objeto de estudio seleccionado.
Paralelamente, se realizaron diversas consultas utilizando la vía electrónica (INTERNET),
todo lo cual conforma una base o plataforma documental adecuada, pertinente y sobre
todo actualizada, de manera que permita sustentar metodológicamente el presente
trabajo de grado.
Muestra:
En este caso, la atención se dirigirá no a la población atendida o beneficiada por estas
instituciones en el estado Lara, sino a las personas encargadas de gerenciar su aplicación y
ejecución, desde organizaciones pertenecientes al sector público, o vinculadas a iniciativas
auspiciadas por el Poder Ejecutivo nacional, regional o local. La población total, está
conformada por todos y cada uno de los directores, gerentes, coordinadores, presidentes o
responsables estratégicos así como personal de apoyo del área de la promoción de la
economía social y microempresarial en la estructura de la Administración Pública o en
instancias vinculadas funcionalmente a la Administración Central, Estadal o Municipal en el
país.
Para el presente trabajo de grado, se ha considerado adecuada la elección de una muestra
conformada por veintiséis (26) personas, que laboran en las instituciones referidas,
desglosadas en función de su pertenencia al nivel estratégico de la organización (Alta
gerencia), al nivel táctico (Gerencia media) y al nivel operativo (Personal administrativo o
de apoyo)
Técnica de Recolección de Datos:
El levantamiento y la recopilación de información se sustentará en el diálogo y la
conversación dirigida, con los gerentes o funcionarios en posiciones directivas de los
organismos de promoción económica y microempresarial, bajo los criterios técnicos de la
entrevista semi-estructurada o focalizada, en la cual existen una serie de aspectos
predeterminados sobre los cuales se quiere consultar al entrevistado, pero dejando un
margen o espacio para profundizar, complementar o enriquecer la información recopilada
con otros comentarios, opiniones o visiones del entrevistado, y que agreguen valor
cualitativo a la investigación
La elección de esta técnica de recopilación de datos, se ve corroborada por la tesis de
Martínez (1994) al manifestar que las técnicas que tienen mayor sintonía epistemológica
con el método hermenéutico-dialéctico, y las más adecuadas para describir estructuras,
son las que adoptan la forma de un diálogo coloquial o entrevista semi-estructurada,
complementada, posiblemente, con algunas otras escogidas entre las técnicas señaladas
de acuerdo con la naturaleza específica y peculiar de la investigación a realizar.
Según este autor, este tipo de entrevista exige cierta habilidad, tacto y experiencia
para focalizar el interrogatorio o la conversación en torno a los aspectos que interesan al
investigador y orientar a la persona entrevistada, sin que se percate, por el camino que
conduzca al esclarecimiento de las interrogantes planteadas. Esta técnica será además
complementada con la grabación, en cintas de audio y previa aceptación del
entrevistado, de las conversaciones a desarrollar con los funcionarios a consultar, en las
sesiones que sean necesarias.
Fases de la Recolección de información:
La búsqueda y obtención de la información en las instituciones seleccionadas (Fundeme,
Fundapyme Tecnoparque, Dirección de Desarrollo Social y Dirección de Desarrollo
Económico de la Gobernación del Estado Lara) estará dividida en tres etapas o fases, que
son:
a).- Contacto Inicial: Comprende la primera visita a la institución, para solicitar la
entrevista con los funcionarios o personal del nivel estratégico o directivo de la institución,
presentar la credencial institucional de la investigación que fundamente su carácter
académico y concertar fecha de la entrevista.
b).- Entrevista Nivel Estratégico: Implica la conversación con los funcionarios del nivel
gerencial estraté través de una entrevista semi estructurada, con base en los tópicos
contenidos en el instrumento, el cual le será entregado al final de la entrevista para que
llenado en ese momento.
c).- Aplicación del instrumento nivel táctico y operativo: En una visita posterior a la
institución, se le suministrará el instrumento al personal de gerencia media y operativa,
para que lo respondan y entreguen en ese momento. Posteriormente los datos recabados
en
los instrumentos serán procesados, para su presentación estadística, e igualmente, serán
complementados con el análisis de las entrevistas grabadas hechas a los gerentes de las
instituciones.
Diseño del instrumento:
La elaboración del instrumento de recolección de información se sustentará en la
denominada Escala de Likert, la cual consiste, según Hernández Sampieri et al. (2003) en
un conjunto de ítems presentados en forma de afirmaciones o juicios, ante los cuales se
pide la reacción de los sujetos. Este escalamiento, permite evaluar la actitud del
entrevistado, favorable o desfavorable en mayor o menor grado hacia el fenómeno,
situación o variable en estudio.
En este caso, se pretende medir con la aplicación del cuestionario la actitud favorable
hacia la economía informal, a través de la selección de las alternativas planteadas, así
como otras referidas a la concepción de la riqueza, política microempresarial con énfasis
en el financiamiento, actitud favorable hacia la exclusión de las medianas y grandes
empresas y visión sobre el papel del Estado en la economía.
La orientación o el interés central que prevalece en la estructuración del instrumento,
es el de establecer el rol o el papel que debe jugar el Estado, frente a la economía
informal, y a través de la aplicación de medidas y políticas destinadas a apoyar y financiar
a uno de los actores fundamentales de dicha realidad, como lo son las microempresas,
esto con base en la opinión precisamente de quienes integran organismos públicos que
administran y aplican dichas políticas.
En el cuestionario que se entregará al entrevistado, cada frase contendrá las alternativas
mencionadas, más no la puntuación asignada en cada opción, como estrategia a seguir en
la recopilación de la información. La dinámica de la recopilación de la información estará
en función de la colaboración y disponibilidad del entrevistado. Sin embargo, se
adoptarán las estrategias y acciones necesarias para el logro de los objetivos de la
investigación, ante el grado de ocupación y retardo en suministrar la información por
parte del personal seleccionado.
Análisis de los resultados
Luego de efectuarse las entrevistas con los gerentes de las instituciones y aplicar el
instrumento a una muestra del personal, se ofrecen los resultados obtenidos a través
del resumen de la opinión de los gerentes sobre los tópicos en estudio.
Entrevistas
ENCUENTAS
“La informalidad no es un obstáculo para el éxito de la empresa”
34% de los encuestados estaba en desacuerdo, un 19% muy en desacuerdo,
esto indica que un 53,84% no se identifican con el ítem. Un 34,46% estuvo
muy de acuerdo con que la informalidad puede entenderse como un
obstáculo para el desarrollo de una empresa.
“Las microempresas no registradas ofrecen mayores ventajas y
oportunidades de negocios en relación a las registradas”
Un 11,54% Estimo como una ventaja no estar registrada legalmente, y una
gran mayoría 76,92% respondió estar en desacuerdo o muy en desacuerdo
con el planteamiento.
“Las microempresas son creadas para favorecer la subsistencia del
microempresario y su familia”
Se obtiene que un 57,69% de los consultados piensa que la subsistencia es
lo que da lugar a organizaciones de esta naturaleza, frente a un 26,92% que
estima no estar de acuerdo.
“Los pasivos laborales, los impuestos y los gastos legales de registro
son barreras que impiden el crecimiento de las microempresas”
Un 34,62% considero estar muy de acuerdo, pero la mayoría de los
encuestados estuvo en desacuerdo un 57,69%.
• “En Venezuela es más fácil para una empresa ser informal que formal” Un 57,69%
escogió las alternativas “muy de acuerdo” o “de acuerdo” evidenciando la facilidad
de ser informal, mientras que un 38,46% planteo estar en desacuerdo.
La economía informal existe porque no hay incentivos de ser formal”
46,15% estuvo muy de acuerdo o de acuerdo, frente a un 34,62%. Es
posible que exista la imposibilidad manifiesta para formalizarse
debido a que un 19,23% asumió una posición neutral.
• Es muy difícil que el estado pueda evitar el crecimiento de la economía informal” El
57,69% considero que no es muy difícil que el estado pueda evitar el crecimiento de
la economía informal. Un 34,61% estuvo muy de acuerdo con lo afirmado, debido a
esto existe cierto reconocimiento de complejidad del fenómeno.
ANÁLISIS
• Analizando lo comentado por los gerentes
sobre los ítems mencionados, hay una relación
entre los resultados en cuanto a que la
informalidad, expresada en la esencia del
registro, organización, claridad de objetivos,
visión de crecimiento, planificación, entre
otras, puede en un momento dado limitar el
crecimiento de oportunidades de negocios de
una microempresa. La economía informal
surge como un fenómeno generado por el
desempleo y la crisis económica y la dificultad
del gobierno para enfrentarla.
CONCLUSIONES
Una vez desarrollados los planteamientos teóricos, caracterizado el problema, revisadas las
argumentaciones conceptuales vinculadas al mismo, efectuada las actividades relativas al
marco metodológico y una vez analizados los resultados alcanzados, es pertinente establecer
algunas consideraciones finales, que a manera de conclusiones, se presentan a manera de
conclusiones:
En el contexto de las reformas institucionales llevadas a cabo en los últimos años, y
particularmente durante la actual gestión gubernamental, se han desarrollado un conjunto de
instrumentos legislativos sustentados en principios presentes en la Constitución de 1999, que
reflejan la intención del legislador de apoyar, fomentar o atender las inquietudes, necesidades
y demandas de un grueso sector de la población, que excluido del llamado sector formal de la
economía, y en algunos casos en situación de desempleo, realiza una serie de actividades y
labores en búsqueda de su sustento y satisfacción de necesidades básicas.
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