El marco institucional del Banco central de Venezuela (PPT) (página 2)

Partes: 1, 2

Los
mandos
monetarios
y
fiscales
poseen dos elecciones cada una: Logran

optar tanto como por una política contractiva

como expansiva. Cuando ambos juegan de

manera contractiva, la inflación y el empleo

es bajo. Cuando ambos eligen expansiva, la

inflación y el empleo son altos y; cuando sólo

uno de ellos juega de forma contractiva, el

resultado es inflación y empleo medios.

1.Desconfianza hacia los gobernantes de turno
La Hipótesis de la Votación Pública ha confirmado
que los conjuntos de interés pueden ser ineficaces o
aprovechados en decisiones como la de diseñar una
política monetaria que favorezca a la sociedad en
conjunto, por lo que no anhelemos proveer libre
albedrío para manejar a su disposición la política
monetaria.
Igualmente, se piensa que al proceso político como
errático debido a los vaivenes reflejadas por los
grupos de influencia y según análisis, el gobierno
suele no tener sensatez de lo complejo de la
Economía y de las medidas que deben adoptarse
cuando se presenten distorsiones, permitiendo esta
ignorancia que los gobernantes propongan medidas
incorrectas agravando más la enfermedad: Crisis
económica, inflación y desempleo.

Así, todos los gobiernos tienden a
ser cortos de miras y seguir una misma
línea, la política económica va dirigida
hacia una curva de Phillips de corto
plazo, es decir; mayor empleo en
períodos cercanos a sus elecciones
para capturar votos. El gráfico 2
muestra un ejemplo de la curva de
Phillips:
Aquí se nota la relación negativa que está entre la tasa de inflación y el desempleo. En
el punto A, el desempleo es alto y la inflación es baja. En el B la inflación es alta y el
desempleo es bajo. Las autoridades se enfrentan a una disyuntiva entre inflación y
desempleo representada por la curva de Phillips.

1. Comportamiento del Banco Central
La imagen del BC tiene un rol transcendental en la economía

debido a que este se encarga de tomar las decisiones de política

monetaria y así cumplir con los objetivos planeados como la

permanencia de precios, resguardar el valor de la moneda, entre

otros; a través de una serie de instrumentos que tiene a su

disposición, tipos de interés, oferta monetaria, etc.
El BC desde su firma en el mercado, comienza un arduo proceso de comunicar confianza,

medida por el compromiso y prudencia de sus acciones, aspecto significativo para conseguir el

logro de sus metas. Esta actuación repercute en el tiempo, influyendo en forma negativa o

positiva sobre su trabajo como máxima mando monetario.

1.2.1.
Independencia del Banco Central
Durante los últimos años la autonomía del BC se ha trasformado

en una especie de ley para las economías de las naciones, ya que

proporciona la obtención de la duración de costos y permite que este

se logre a un costo menor en métodos de producción y desempleo.

Por esta razón las autoridades como académicos argumentan a favor

de la independencia, porque el gobierno es proclive a influir en la

política monetaria con el fin de minimizar desempleo o financiar el

déficit fiscal, también pueden reducir artificialmente la moneda para

lograr objetivos como el aumento del empleo y de las exportaciones

con mayores niveles de inflación. Aquí se evidencia los motivos del

gobierno de incrementar la oferta monetaria por encima de sus

necesidades para generar crecimiento económico.

La autonomía de los BC es tomada como un pre-requisito obligatorio para llevar a cabo de

manera eficiente la política monetaria. En la gramática económica, se distinguen diferentes nociones

de independencia de los BC, a saber:
A. Emancipación de metas: Solicita que el Gobierno no tenga autoridad directa en las metas de
política monetaria.
B. Emancipación de instrumentos: Solicita que el BC sea capaz de establecer sus objetivos
operativos (tasa de interés, tipo de cambio) autónomamente.
C. Emancipación personal: Solicita que el cuerpo decisor del BC este en posición de hacer cara a
presiones serias e informales del Gobierno.
D. Emancipación legal: Solicita que el BC posea la autoridad de preferir el período del mandamiento

del presidente del BC, trace y exprese la política monetaria, se restrinja a la situación de

prestamista de última instancia y cumpla con los objetivos establecidos. La autonomía es un

mecanismo que propicia un mando monetario sensato y por eso, ayuda a batallar la inflación.

Queda claro que la independencia del BC por sí solo logrando con éxito

disminuir la inflación, ésta busca otorgarle una infraestructura legal en donde la

política monetaria sea diseñada con la disciplina, el rigor y la flexibilidad requerida,

permitiéndole responder a las perturbaciones inesperadas, sin que exceda en

sesgos inflacionarios e indecisión especializada por las políticas prudenciales.

1.2 COMPORTAMIENTO DEL BANCO CENTRAL
1.2.2 Asociación Estadística entre inflación e independencia del banco
central: Evidencia Empírica
El interés por esta relación ha aumentado en los últimos años como consecuencia de la
importancia de la política monetaria para influir sobre la estabilidad de precios en el largo
plazo, logrando un crecimiento económico estable. Por tal motivo, muchos economistas
tienen la creencia de que un Banco Central independiente de otras instituciones
gubernamentales tiene más posibilidades de generar en promedio una tasa de inflación
baja que los Banco Centrales dependientes de las mismas.

a) Inflación = f(dummies por períodos, índice) sin términos de ajuste para
los errores.
b) Inflación = f(dummies por períodos, dummies por país, índices) sin
términos de ajustes para los errores.

1.2 COMPORTAMIENTO DEL BANCO CENTRAL
En América latina se han hecho reformas estructurales
importantes, en la década de los noventa, a fin de estabilizar la
economía y facilitar el crecimiento sostenido. Se realizo un
fortalecimiento institucional de los BC mediante enmiendas a la
ley por medio de los cuales se rigen y en algunos casos reformas
a la Constitución de dichos países para asignarle una mayor
autonomía desde el aspecto legal, político, económico,
financiero, promover la rendición de cuentas y transparencia
de los BC, con el objetivo de asegurar el diseño y la ejecución
eficaz de la política monetaria
1.2.3 Asociación Estadística entre inflación e independencia del banco
central: evidencia empírica, caso Latinoamérica

1.3 CREDIBILIDAD Y POLÍTICA MONETARIA
LA FALTA DE CREDIBILIDAD REDUCE EL VALOR DE LAS
POLÍTICAS ANUNCIADAS POR LA AUTORIDAD MONETARIA Y
AUMENTA LOS COSTES INHERENTES AL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS QUE ELLA SE FIJA.

En momentos de conflicto o crisis financiera, la credibilidad viene a
ser un activo de gran importancia, siendo un componente aliado
del BC a la hora de tomar medidas extraordinarias -en respuesta de
cambios imprevistos en el contexto económico que generen
choques de oferta o demanda– en caso de que sea necesario, no
siendo ello una medida de alerta que preocupe a los agentes
económicos a la hora de formular sus planes ya que existe la certeza
de que el objetivo propuesto por la autoridad monetaria no será
alterado.

1.4 LA TRANSPARENCIA DEL BANCO CENTRAL: ¿MEDIDA DE
DESEMPEÑO?
La transparencia es un forma de rendir cuentas en ella se evalúa lo responsable que
ha sido el BC en la consecución de sus objetivos.
La transparencia del BC se va a ver refleja
en la manera en la que este transmita la
información sobre el proceso interno
de toma de decisiones, esta se fomenta a
medida en que se le brinda un marco
sistemático, tanto para la adopción de
decisiones a nivel interno como para la
comunicación interna con el público.

1.5 RESPONSABILIDAD POLÍTICA
Existe evidencia empírica sobre la legislación de países cuya característica de
independencia del Banco Central aconseja que deben informarle al Congreso una ó dos
veces al año los objetivos y metas propuestas por éste también puede citarse al encargado
del Banco Central para discutir asuntos específicos, y el Parlamento puede exponer sus
opiniones respecto a la política monetaria, pero no exigir que la cambien.
Esta argumentación ayuda a evitar cierto vicio en los
políticos expuestos con anterioridad. Ante esta
circunstancia, se tiende a pensar, conforme a la Teoría de
la Elección Pública, que el Estado tiene cuerpo, vida y
pensamientos propios, olvidando sus funciones y
responsabilidades. A partir de esta información, se puede
observar que los gobernantes deciden en materia de
Economía y leyes concernientes a la sociedad sin librarse
de las valoraciones privadas, ocasionando una serie de
dificultades a la misma,

1.6 LAS DEBILIDADES DEL ENFOQUE ECONÓMICO CONVENCIONAL
En las generalizaciones anteriores se consideraba importante
que en el diseño institucional de los BC debían estudiarse las
características como credibilidad, transparencia,
independencia, entre otras, para que a la hora de elaborar las
políticas monetarias los hacedores de política lo hicieran en
forma eficiente y coherente.
Los elementos centrales del enfoque convencional, nos
permiten en las páginas siguientes ampliar el estudio sobre
el diseño institucional de los BC mediante el análisis
propuesto por la Economía Neoinstitucional (ENI) puesto
que la incorporación del contexto institucional posibilita
una visión más integral de aspectos como la calidad de
las instituciones, sus leyes, ordenamientos, disposiciones y
normas formales e informales.

EL DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS BANCOS CENTRALES
DESDE UNA PERSPECTIVA DESDE LA ECONOMÍA
NEOINSTITUCIONAL.

2. INSTITUCIONES

El Banco Nacional es una institución que se
encarga de todas aquellas transacciones, es
decir, operaciones monetarias que de alguna
forma tiene un orden social, y limitaciones. Esta
maneja el ámbito monetario.
Normas
Derechos
Mecanismos
Las instituciones cuentan con:

Objetivos

•

•

•
•
•
Búsqueda de información sobre precios, calidad,
disponibilidad de insumos, como también de las
condiciones del mercado.
Regateo entre compradores y vendedores para fijar precios
y cantidades, todo lo necesario para llegar a un acuerdo.
Protección de los derechos de propiedad.
Inicio de un nuevo negocio: permisos y licencias.
Regulación de las empresas: marco legal, etc.
2.1 COSTES DE TRANSACCIÓN

2.1.1 ¿Cómo surgen los costes de transacción?

Surgen de la transferencia de los derechos de propiedad, los mismos incluyen costos institucionales,
tales como, costes de negociación, diseño, información, vigilancia, y cumplimiento de contratos y
protección de los derechos de propiedad.
Los costes de transacción están presentes en:

2.2 DERECHOS DE PROPIEDAD
Surgen de la necesidad de ampliar el alcance de la
economía convencional a fin de solventar problemas que
van mucho más allá de los temas tradicionales de la
producción y el intercambio
representan una ventaja sobre la anarquía porque imponen un orden social frente a cualquier
otro estado.
Los agentes que incumplan los derechos de propiedad serán sancionados coercitivamente
por el Estado.
El BANCO CENTRAL DE VENEZUELA expresa la importancia que tiene "la autonomía para la
definición y aplicación del conjunto de instrumentos y variables de políticas las cuales
deberán asegurar la más estrecha relación entre las gestiones fiscales, monetarias y
cambiarias". Este aspecto suscita a garantizar el cumplimiento del derecho que posee el BC
en el manejo de sus instrumentos de política.

2.3 CONTRATOS
Representan una institución clave porque permiten realizar los intercambios de una forma más
eficiente. Constituyen una especie de asociación entre los individuos cuyo objetivo es
promover, a través de estructuras de incentivos, las transacciones entre las personas.
Su objetivo es implantar reglas y normas que permitan:

2.3 CONTRATOS

2.3.1 ¿Qué funciona, qué no funciona y el porqué de los contratos?

La relación entre el gobierno y el BC, o entre el gobierno y las empresas constituye una especie de contrato,
esto es, un acuerdo entre el gobierno y otra parte basada en expectativas compartidas.

Tipos de contratos:
• Ellos se definen como la forma de regular el comportamiento de los hacedores de
política que pertenecen al BC y otras organizaciones.

•Aquí se define la relación entre el gobierno y las empresas privadas contratadas para
manejar empresas propiedad del Estado.

•Son las regulaciones y legislaciones, que van a definir la relación entre el gobierno y los
propietarios de los monopolios privados regulados.

•existen contratos formales e informales. Los formales están regidos por estructuras
legales, mientras que los informales se basan en los usos y costumbres que rigen a la
sociedad y seguidamente los informales
Contratos por desempeño:

Contratos de Administración:

Contratos regulatorios:

Según la literatura económica,

2.4 CAMBIO INSTITUCIONAL

Conforma el modo en que las sociedades evolucionan a lo largo del tiempo, por lo cual
es la clave para entender el cambio histórico. En este sentido, al hablar de la sociedad
como una agrupación de individuos, son ellos los agentes del cambio, que generan o
crean instituciones que evolucionan y que alteran su conjunto de elecciones.

Recolectar
Información
Nuevos
Mecanismos
Políticas
Monetarias y
Fiscal

•

•

•

•
OBJETIVOS

Estructurar los incentivos en
el intercambio humano,
político, social y económico.

Disminuir la incertidumbre.

Diseñarlas de tal forma que
sirvan de complemento a
otras instituciones,
capacidades humanas y
tecnologías disponibles.

Innovar, así se distingue las
instituciones que funcionen
de las que no sirven.
2.4 CAMBIO INSTITUCIONAL

2.4.1 Tipos de Instituciones
Instituciones formales: son las reglas escritas en las leyes y
reglamentos, diseñadas para solucionar problemas
específicos de coordinación económica, social y política, se
refieren al ámbito del dominio público.

Las instituciones informales: son las reglas que no están
escrita y se van acumulando en el tiempo, quedando
registradas en los usos y costumbres, no requieren de fuerzas
exógenos para que se cumplan y las sanciones aplicadas
son morales y privadas

2.4 CAMBIO INSTITUCIONAL
2.4.2 ¿Por qué se demandan instituciones?

Es necesario crear un orden institucional que proporcione reglas que ayuden a enfrentar
esos conflictos, desviándolos hacia una conducta más cooperativa. Este orden se
alcanzara a través de negociaciones y acuerdos sociales que ayuden a facilitar los
costos y beneficios involucrados en dicho proceso de intercambio.

Las instituciones son muy importantes ya que reducen la incertidumbre y los riesgos
sociales, favoreciendo la difusión y abaratamiento de la información, promueven la
vigilancia y cumplimiento de los contratos como los derechos de propiedad.

PERMITEN AUMENTAR LA SEGURIDAD DEL INTERCAMBIO PARA EMPRENDER PROCESOS
ECONÓMICOS COMPLEJOS Y LARGOS.

2.5 IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA MONETARIA Y FISCAL: NECESIDAD
DE UNA EFECTIVA COORDINACIÓN MACROECONÓMICA
Permiten concertar mediante políticas:
habilidades, estrategias y esfuerzos de
coordinación para favorecer a la sociedad
OBJETIVOS
Inflación
decreciente
Precios
coherentes y
accesibles
Equilibrio
entre las
cuentas
corrientes
Ahorro e
inversión
“ESTABILIDAD
DE
LA
ECONOMÍA
VA
A
DEPENDER DE LAS RELACIONES DE PODER Y
DEL GOBIERNO
ORDEN SOCIAL
POR
Y
LAS CAPACIDADES
MANTENER EL
ECONÓMICO.”

2.6 TEORÍA DEL ESTADO: UN ENFOQUE DE LA ECONOMÍA
NEOINSTITUCIONAL
EXISTEN DOS FORMAS DETEORÍA DEL ESTADO:

La teoria del contrato:hace referencia,de
acuerdo al pensamiento neoclásico,al papel
maximizador de riqueza para la sociedad

La teoría depredadora:considera al Estado como
un agente que extrae los ingresos de los
cuidadanos para beneficio de un grupo social

Un grupo de interés es un conjunto de personas, organizadas por un interés en común, con el fin de
actuar conjuntamente en defensa de ese interés, queriendo hacer conocer sus pretensiones.
Se puede afirmar, que la opción preferida por el sujeto económico es la de no
cooperación (no participar en la acción colectiva), en la que uno se beneficia
defraudando, mientras que el otro coopera.
La importancia del papel que desempeñan las estructuras estables, va a
dependen del poder de influir sobre el proceso, el grado de dependencia de los
actores públicos de intervenir en la elaboración de las políticas públicas.
Cada individuo conformara un grupo y las presiones de ellos explicaran los resultados
del proceso político. Los individuos no cuentan con suficientes razones para actuar en
pos de un interés común. En grupos que obtienen beneficios selectivos, actuaran de
manera colectiva, buscando influir de manera directa e indirecta sobre las políticas
públicas independientemente de los medios utilizados .Critica Mancur Olson.
2.6.1 La crítica olsoniana: Grupos de Interés
2.6 TEORÍA DEL ESTADO: UN ENFOQUE DE LA ECONOMÍA
NEOINSTITUCIONAL

EL PRIMERO, se basa en el estudio de
North sobre el Estado y como éste
debe especificar los derechos de
propiedad adecuadamente para
que el intercambio permita a los
agentes acordar, negociar y
distribuir los costes sociales. Para
alcanzar su principal objetivo la
estabilidad de precios.
LA SEGUNDA teoría es
desarrollada por Olson dentro de
la esfera de instituciones políticas
que se encargan de asignar dada
su autoridad recursos y poder.
EN FIN, si la función del BC reside en
el logro de la estabilidad de precios
y combina sus políticas a fin de
obtener crecimiento económico,
este hecho puede verse afectado
por presiones del gobierno,
interviniendo en sus decisiones a fin
de satisfacer sus intereses políticos
que terminan generando mayor
inflación en el futuro.
2.6 TEORÍA DEL ESTADO: UN ENFOQUE DE LA ECONOMÍA
NEOINSTITUCIONAL

2.6.2 El papel del Banco Central en la teoría del estado
El papel del BC dentro de la teoría del Estado se presenta dentro de dos vertientes:
normativo y positivo, son perspectivas diferentes pero de gran importancia para el análisis
económico.

EVOLUCIÓN DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
(1939-2002)

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)
La creación del Banco Central de Venezuela (BCV), que se materializó

finalmente en el último trimestre de 1940, representó un gran paso para la

economía del país. Pese a haber encontrado resistencia de algunos sectores

conservadores que temían por el poder que tendría el Gobierno sobre la

banca nacional en aquel entonces, situación que influía directamente con el

desarrollo económico del país.

Se vio necesaria la implementación y reformación de leyes basadas en

las experiencias registradas en los dos años de operación. Siendo

introducidas y aprobadas por dicho congreso en sesión del año 1943.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)
3.1.1 Proceso de Consolidación 1.950 – 1.960

Se considera este periodo como etapa de consolidación, debido a que a pesar de las

restricciones que tenía el BCV, su política monetaria no experimento un desarrollo considerable,

en esta etapa se evidenció un crecimiento de la producción petrolífera, conllevando a un

evolución económica formidable debido a los precios del petróleo.

También se considera una etapa de consolidación ya que como el capital fue

en aumento, el BCV se distribuyó geográficamente estableciendo 474 oficinas a

parte de las que ya estaban establecidas desde su creación.

Entre las reformas llevadas a cabo se pueden mencionar:
3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)
3.1.2 La Década de los 70’s
? Quienes posean dichas acciones deberán venderlas al Estado en las condiciones establecidas.

? Se modifica la composición del Directorio, ahora queda conformado por un Presidente y 7
Directores designados por el Presidente de la República.
? Se eliminaron las disposiciones relacionadas con el Fondo Anti cíclico, en razón de que las
finalidades que deberían cumplirse con dicho Fondo fueron asignadas al Fondo de inversiones de
Venezuela (FIV).
? Se establece un régimen transitorio.
? Se establece que la convertibilidad externa de los billetes y monedas extranjeras de curso legal se
realizaran exclusivamente con aquellas monedas extranjeras que puede utilizarse libremente.

Dicha
apreciación
de
riqueza
era
compartida
por
muchas
organizaciones
internacionales, los cuales suponían que Venezuela era capaz de confrontar el índice de
crédito externo que aseguraba dicho crecimiento económico, así como también
suponían que Venezuela contaba con suficientes medios internos y externos para la
cancelación de las deudas adquiridas o que se podían adquirir, entre otras cosas estas
organizaciones otorgaban créditos ya que tenían la certeza de que serían pagados
considerando el elevado precio del petróleo.
3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)

3.1.3 La década de los 80’s

Venezuela lucía como uno de los países en desarrollo con más potencial, riquezas e ingreso per
cápita del mundo, ya que con los programas que se divisaban aseguraban un crecimiento
equilibrado, creando menos dependencia del petróleo creando mayor fuente de trabajo.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)

3.1.2 La década de los 80’s
Dentro de la aparente estabilidad económica, se presentaron una serie de hechos que hicieron
insostenible el contexto económico:
El alza de los precios del petróleo
generó una entrada
extraordinaria de divisas no
esperadas y para las cuales no
se tenían planes y las previsiones
necesarias para aprovechar los
recursos eficientemente.
La sobrevaluación de la moneda
impedía el estímulo de las
exportaciones no tradicionales,
por lo cual la economía seguía
dependiendo del llamado oro
negro.
Se le otorgaron créditos externos
al país para financiar programas
de inversiones en los sectores
básicos de la producción con
miras a diversificar la economía
Los recursos extraordinarios que
se inyectaron en la economía no
ejercían el mismo efecto
expansivo sobre la actividad
económica que se experimentó
en períodos anteriores, esto se
evidencia en la caída del
Producto Interno Bruto que no
correspondía con los niveles del
gasto público.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)
3.1.3 La reforma de 1987
Esta reforma conserva el mismo esquema que la del año 1974 en lo que respecta a las
disposiciones del sistema monetario nacional del cual señalamos en periodos anteriores pero
incorpora condiciones adicionales como es la soberanía sistematizar las actividades de los
fondos activos líquido, se instauró el Fondo de reservas para operaciones bancarias.
En esta etapa se establece un mejor control sobre el Directorio y el Presidente de la república
debido a que en el consejo de ministro existe la posibilidad de remover al presidente del Banco
Central por razones previamente justificadas que ya estén vislumbradas en la ley. Se profundiza la
contribución o asistencia financiera que el Banco Central de Venezuela puede ofrecerle al
gobierno nacional.

3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)
3.1.4 La década de los 90’s

Tal como fue descrito en la ley publicada en el año 1992 donde
figura como uno de los valores fundamentales para el Banco Central de
Venezuela el Principio de autonomía administrativa, siendo ésta la
capacidad que tiene dicha entidad de manejarse por sí misma, con lo
cual se busca una mayor agilidad y tecnificación del servicio.

El Directorio adquiere libertad al igual que un periodo más
largo de permanencia, equivalente a 6 años, la ley señala
que la duración o renovación de las autoridades no estará
relacionado con el periodo Presidencial.

?

?

?
OBJETIVOS PRINCIPALES:
?

?
Regular el medio circulante y promover la adecuada liquidez del Sistema Financiero con el
fin de ajustarlo a las necesidades del país.
Procurar la estabilidad del valor interno y externo de la moneda.
3.1 ETAPA INICIAL (1.940 – 1.950)
3.1.5 Reformas del 2.002
Se incorporan una serie de Cambios que afectan tanto al Estado como a la sociedad:
Dentro de esta nueva concepción de Estado, el Banco Central de Venezuela juega un
papel importante en la economía del país ya que realiza funciones relevantes y, por lo tanto,
son necesarias las modificaciones oportunas para. avanzar hacia los horizontes de la
sociedad deseada.
Autonomía: Concerniente al ejercicio de sus atribuciones, a la definición de las políticas de
la institución y a la ejecución de sus operaciones, en función de los cometidos que le asigna
esta Ley. Quedan a salvo las materias en las cuales esta Ley exige la concurrencia o la
aprobación del Ejecutivo Nacional.

3.2 REFORMAS DEL 2.002
?

?

?

?
Centralizar las reservas monetarias internacionales del país, vigilar y regular el comercio de
oro y de divisas.
Ejercer con carácter exclusivo, la emisión de billetes.
Formular y ejecutar la política monetaria. Participar en el diseño y ejecutar la política
cambiaria. Regular el crédito y las tasas de interés del sistema financiero. Ejercer derechos
y asumir deberes de la República ante el FMI. Efectuar las demás operaciones y servicios
compatibles con su naturaleza. Durante el primer mes de cada semestre, el Directorio del
BCV aprobará los lineamientos de la política monetaria, y luego,
trimestralmente los resultados obtenidos en su ejecución se presentarán a la Asamblea,
indicando el grado de cumplimiento de objetivos y metas, así como explicación de los
resultados del sistema financiero.
3.1.5 Reformas del 2.002

EVOLUCION DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA.

?

?

?
RENDICION DE CUENTAS
? Corresponde al BCV rendir cuenta de sus actuaciones, metas y resultados de sus políticas ante la
Asamblea Nacional, de acuerdo con los términos de esta Ley.
?
Durante los primeros 45 días de cada semestre, el Directorio del BCV (…) presentará un informe a la
Asamblea Nacional sobre los resultados obtenidos, el cumplimiento de sus metas y políticas, así como
del comportamiento de las variables macroeconómicas y las circunstancias que influyeron en la
obtención de los mismos y un análisis que facilite su evaluación.
3.2 REFORMAS DEL 2.002

EN CUANTOAL DIRECTORIO
EN CUANTO AL DIRECTORIO

Conformado por 1 Presidente y 6 Directores. Los cargos de 5 Directores y el Presidente son a dedicación
exclusiva.
Se elimina el límite de edad. Debe Reunir las condiciones mentales y físicas necesarias para el correcto,
También se desempeño de sus funciones.
No debe tener parentesco con ningún miembro de la Asamblea o su cónyuge.

?

?

?

?

?
CAMBIO DE ORIENTACION 1983-1984
NUEVOS INSTRUMENTOS Y OBJETIVOS
LA DECADA DE LOS 90.
SEGUNDO PERIODO :CRISIS FINANCIERA E INESTABILIDAD ECONOMICA.
TERCER PERIODO : CAUSAS Y CONSECUENCIAS
DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORIA DEL ESTADO DE LA ECONOMIA NEOINSTITUCIONAL
Venezuela ha experimentado una serie de cambios en materia de Política Monetaria originadas por las reformas en la estructura legal del BCV,
por los shocks internos y externos presentes en la economía; que según legisladores se hicieron a fin de armonizar la aplicación de dicha política
con el entorno permitiendo de esta manera que la actuación de los directores del BCV sea más efectiva, coordinada y responsable, es decir,
que le permita alcanzar su principal objetivo: la estabilidad de precios y preservar el valor de la moneda.
3.2 REFORMAS DEL 2.002

EVOLUCION DE LA POLITICA MONETARIA ENVENEZUELAY SUS PRINCIPALES INSTRUMENTOS
El sector externo es uno de los determinantes que dan origen a las acciones de la política monetaria. Los cambios de orientación en las políticas
se deben a que en un principio se esperaba que los mayores niveles de ingresos fiscales, debido a la entrada de flujos de capitales incidiera en
los niveles de precios y diese paso a procesos inflacionarios elevados.
EXPANCION MODERADA: La política monetaria estaba orientada a crear las condiciones monetarias favorables para dinamizar la economía y
las actividades productivas internas mediante la acción del crédito bancario, así como contribuir con la recuperación de aquellos bancos con
grandes dificultades de liquidez y que habían sido intervenidos por el gobierno.
EL BANCO CENTRAL A REALIZADO CAMBIOS ORIENTADOS A MEJORAR SU POLITICA:

DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORIA DEL ESTADO
DE LA ECONOMÍA NEOINSTITUCIONAL

4.1 LA TEORÍA DEL ESTADO DE LA ECONOMÍA NEO
INSTITUCIONAL EN EL MARCO LEGAL DEL BANCO CENTRAL
DE VENEZUELA
El Estado le proporciona al BCV la autonomía sobre los
instrumentos de policita monetaria, con la finalidad de conseguir y
mantener la estabilidad en los precios y de la economía en
general, así como preservar el valor de la Módena.
La autonomía necesita que exista transparencia para la
designación y remoción de las autoridades del BCV para
garantizar de esta manera la independencia del sector político y
financiero del país.

4.1 LA TEORÍA DEL ESTADO DE LA ECONOMÍA NEO
INSTITUCIONAL EN EL MARCO LEGAL DEL BANCO CENTRAL
DE VENEZUELA
El estado por medio del Poder Legislativo colabora en la remoción de dichos funcionarios
implantando mecanismos de rendición de cuentas que se encuentren dentro de la estructura
democrática penalizando el incumplimiento de los directores del BCV.
COMPOSICIÓN DEL DIRECTOR Y SU DURACIÓN EN EL
CARGO
La estructura ejecutiva se encuentra integrada por siete
miembros, incluyendo al presidente del BCV estos son
elegidos por un periodo de seis años, con posibilidad de ser
reelecto indefinidamente.

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA
VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO

El desempeño del BCV se puede contemplar mediante el resultado final de la
política monetaria -logros inflacionarios- que dependen del ordenamiento
institucional y de interacción entre las políticas a cargo de las autoridades
económicas de un país.

PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS FIJADOS POR EL BCV SE NECESITA:
Disciplina financiera
Buen responsable de la gestión fiscal

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA
VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO

4.2.1 Inflación y crecimiento

El BCV es una institución pública que pertenece al Estado, cuyo principal objetivo es la
estabilidad de precios. Su principal controlador es el gobernante, el cual representa un papel
fundamental en el proceso de toma de decisión del BCV en cuanto a la determinación de la
asignación del bien público.

La economía venezolana ha sufrido una serie de alteraciones de origen interno y externo originando
períodos de inflación para determinados momentos
? Para el año 1.992 se produjo una crisis
política
? Durante el período de 1.994-1.995, el país
enfrentó una crisis financiera

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA
VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO
4.2.2 Política cambiaria y el papel del gobierno

En una economía abierta se requiere de una política
monetaria efectiva y esta a su vez depende del grado de
movilidad de capitales y del régimen cambiario.

Esta relación entre la política monetaria y cambiaria necesita de un
Banco Central indudablemente autónomo y que a su vez tenga la
capacidad de fijar el esquema cambiario para evitar que las variaciones
sistemáticas en el tipo de cambio obstaculicen su principal objetivo: la
estabilidad de precios.

4.2 DESEMPEÑO DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA: UNA
VISIÓN NEO INSTITUCIONALISTA DE LA TEORÍA DEL ESTADO
4.2.3 Debilidad de la institución monetaria

La debilidad de institución monetaria es consecuencia de los derechos de propiedad
ineficientes que el estado provee, en otras palabreas, el estado y las instituciones financieras
tenían interés solamente en que el BCV diseñara políticas que los beneficiaras.

El BCV, utilizó en mayor medida las operaciones del mercado abierto, la
cual es considerada como uno de los instrumentos más aptos para la
generación de certidumbre económica porque permite la participación
voluntaria de los agentes y su flexibilidad.
Sin embargo, esto puede ocasionar una fuente
importante de expansión monetaria que le reste la
capacidad al BCV para propiciar la estabilidad en el
mercado cambiario

4.3 COORDINACIÓN MACROECONÓMICA: UNA VISIÓN
INSTRAISTITUCIONAL
Se puede decir que estas entidades deben tratar de trabajar juntas
respetando siempre las acciones del otro y la autonomía que la ley les ha
consagrado. En este sentido, al conferir mayor autonomía al BC debe
también establecerse claramente cuáles son los objetivos y alcance de sus
Estrategias de una manera armónica con el resto de los hacedores de
política.
Sin embargo, realizar esto de forma práctica no sería fácil
debido a que ambos presentan un horizonte temporal de diseño y
ejecución de política diferentes que resulta en objetivos
contradictorios.

Teoría de Estado
Propuesta por
Noth

Teoría de estado
propuesta por
Olson
•Es un foco fuerte para estudiar el comportamiento del Estado, ya que analiza
como este interviene en el declive o crecimiento de las economías, dependiendo
siempre de la perspectiva de Estado estudiada, y considerando los procesos de
captura que este puede ejercer sobre las diferentes instituciones públicas y la
definición de los derechos de propiedad.

•nos presenta un estudio del comportamiento del Estado, pero desde la
perspectiva de los grupos de interés; con la finalidad de limitar su análisis a los
estímulos que guían a los individuos a tomar ciertas decisiones estratégicas en el
medio donde se desenvuelven. Este estudio nos brinda una herramienta efectiva,
debido a que se acerca más a la realidad, logrando concluir de manera
acertada la visión del gobernante, directores del BCV y demás grupos de interés.
4.4 LIMITACIONES Y VENTAJAS DE LA TEORÍA DEL ESTADO DE
LA ECONOMÍA NEO INSTITUCIONAL

CONCLUSIÓN

? La desestabilización económica es consecuencia de las deficiencias en los sistemas

cambiarios.

? La estabilidad monetaria y de los precios del país, es responsabilidad del BCV.
?
Al realizar un análisis de la política monetaria del país, se tiene que tomar en cuenta los
indicadores.

? El BC, si desea llevar de manera eficiente la política monetaria, debe disfrutar de

autonomía y así lograr separar los poderes económicos entre el banco central y el

gobierno.

? La relación entre el gobierno y el BC, o entre el gobierno y las empresas constituyen

una especie de contrato, esto es, un acuerdo entre el gobierno y otra parte basada en

expectativas compartidas.

? Son de gran importancia las instituciones, debido a que aumentan la seguridad de intercambio
para comprender procesos económicos complejos y largos, reduciendo la incertidumbre y los

riesgos sociales, y promoviendo el cumplimiento y la vigilancia de los contratos como los de

derechos de propiedad.
? Lograr mantener una economía estable dependerá de las relaciones de capacidades y poder del
gobierno para mantener el orden social y económico.
? EL rol fundamental del BC está en lograr el equilibrio de los precios, para lograr esto necesita
combinar sus políticas con el fin de obtener crecimiento, el cual se puede ver influenciado por

recibir presión por parte del gobierno, interviniendo en la toma de decisiones para así, satisfacer

sus intereses políticos que provocan mayor inflación en el paso del tiempo.
? En la última década la política monetaria de Venezuela se ha caracterizado por una programación
financiera orientada hacia el control de agregados monetarios, pero sin embargo ha estado

condicionando tanto por la política cambiaria como por la política fiscal.