Gestión local y plan de desarrollo municipal (Argentina) (página 4)

Artículo 2º. OBLIGATORIEDAD. La elaboración y ejecución del presupuesto y el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), así como todas las acciones que adelante el Gobierno Municipal, deben estar en concordancia con lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrirá con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal y que estén relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo.

Artículo 3º. Los programas, subprogramas y proyectos que conforman el Plan Cuatrianual de inversiones 2004 – 2007, que representen aportes a entidades privadas sin ánimo de lucro para impulsar actividades de interés social, se ejecutaran con estricta observancia de lo dispuesto en el artículo 355 de la Constitución Política y los decretos 777 y 1403 de 1992.

Artículo 4º. Facúltase al Alcalde Municipal para realizar modificaciones y movimientos presupuestales en las asignaciones de los programas y subprogramas contenidos en el Plan Cuatrianual de Inversiones 2001 – 2003, hasta por un valor equivalente al …… del valor asignado al respectivo programa o subprograma, cuando éstos no puedan ejecutarse por razones de orden legal, técnico, ambiental o de orden público. Si las modificaciones y movimientos superan el ….. del valor asignado al respectivo programa o subprograma se requerirá acuerdo municipal.

PARÁGRAFO: para el ejercicio de esta facultad, el Alcalde deberá convocar a la Comisión del Plan del Concejo Municipal para que emita concepto.

Artículo 5º. Los programas, subprogramas y proyectos contenidos en el Plan Cuatrianual de Inversiones 2004 – 2007 que hacen parte del Programa de Gobierno aprobado por votación popular directa, se consideran como prioritarios en todos los sectores de la actividad administrativa.

Artículo 6º. Las partidas globales contenidas en el Plan Cuatrianual de Inversiones se distribuirán por el Alcalde bajo el criterio de la equidad social y territorial, con la flexibilidad necesaria para atender las demandas de las comunidades, así como las solicitudes formuladas por el Consejo Municipal de Planeación. Los proyectos incluidos en el respectivo decreto de distribución deberán contar con el concepto favorable de la oficina de Planeación municipal sobre la conveniencia técnica, social y económica de los mismos.

Artículo 7º. La Comisión del Plan del Concejo Municipal tendrá a su cargo el seguimiento de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal y rendirá informes ….. (cada municipio define la periodicidad y el momento de presentación de los informes).

Artículo 8º. El Plan Anual de Inversiones (POAI) guardará estricta concordancia con el Plan Cuatrianual de Inversiones 2004 – 2007 y para su modificación se aplicarán las disposiciones contempladas en el Estatuto Orgánico del Presupuesto Municipal y en el presente Acuerdo.

Artículo 9º. Facúltase al Alcalde Municipal para gestionar y contratar créditos internos-externos hasta la suma de ………………., requeridos para la financiación de los programas y subprogramas contemplados en el Plan Cuatrianual de Inversiones.

Artículo 10º. De las facultades otorgadas por el presente Acuerdo hará uso el Alcalde hasta el 31 de diciembre del año 2003.

Artículo 11º. VIGENCIA: El presente acuerdo rige a partir de su sanción y publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

ANEXO 4. COMPETENCIAS Y RECURSOS PARA LA GESTIÓN MUNICIPAL

ANEXO 5. MÉTODOS DE PROYECCIONES FINANCIERAS DE LOS RECURSOS MUNICIPALES

Existen varios métodos para la proyección de los recursos de un Municipio, donde su utilización depende de la información que se disponga y del grado de precisión que se pueda alcanzar.

• ? PORCENTAJE

Consiste en incrementar la renta en un porcentaje determinado, por ejemplo, la inflación. Este método presenta el inconveniente de que para algunas rentas asociadas a la dinámica de la economía (industria y comercio, construcción, etc.) pueden variar sustancialmente entre dos vigencias; por medidas económicas como apertura, nuevos aranceles, crisis, sobreproducción, entre otros.

• ? PROMEDIO

Consiste en tomar el valor de lo recaudado durante varias vigencias y calcular el promedio aritmético. El inconveniente del método, es que no consulta las épocas de bonanza o buenos recaudos con las épocas de crisis, dando; según el número de años considerados (generalmente 3 a 5); valores por debajo del último recaudo, a pesar de mostrar éste, una tendencia siempre creciente.

Ejemplo: Recaudo renta X

Año 1 – $ 5"000.000,oo

Año 2 – 10"000.000,oo

Año 3 – 15"000.000,oo

Promedio = 5"000.000 +10"000.000+15"000.000 = 10"000.000

3

Cuando la tendencia muestra recaudos superiores a 15"000.000,oo.

• ? EVALUACIÓN DIRECTA

Consiste en analizar detalladamente no sólo el comportamiento histórico de la renta, sino sus bases gravables y tarifas aplicadas, considerando factores externos. Por ejemplo, si en un año se tuvieron muy buenos recaudos por impuesto de construcción, es probable que estos disminuyan al año siguiente por saturación del mercado.

• ? CRECIMIENTO REAL

Consiste en evaluar el crecimiento histórico de una serie de datos; está dado por la aplicación de la fórmula:

donde: n= número de años

Uf= dato final (último año)

Ui= dato inicial (primer año)

Ejemplo: Ingresos por Impuesto

2000: 18´000.000

2001: 24´000.000

2002: 32´000.000

2003: 44´000.000

n= 4

Uf= 44 millones

Ui= 18 millones

Crecimiento:

Proyecciones

2004 = 2003*1,347 = 44´000.000*1,347 = 59´268.000

2005 = 2004*1,347 = 59´268.000*1,347 = 79´834.000

2006 = 2005*1,347 = 79´834.000*1,347 = 107´536.000

Referencias bibliográficas

ANTIOQUIA. DEPARTAMENTO ADMINISTRA-TIVO DE PLANEACIÓN, División de Desarrollo Municipal. Propuesta para la elaboración e implementación de los Planes de Desarrollo – Ley 152 de 1994. Medellín : DAP, 1995.

…….. Memorias de la tercera y cuarta jornada de capacitación para Jefes de planeación: Ley 152 de 1994. Medellín, 1994.

…….. Ley 60 de 1993 – Plan de Inversiones. DAP, División de Gestión y Modernización Municipal. 1996.

…….. Orientaciones metodológicas para la elaboración de los Planes de Acción Municipal y la evaluación y seguimiento del Plan de Desarrollo. Medellín : DAP, 1996.

…….. Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal. Medellín : DAP, 1998.

…….. Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, basado en el Método Altadir de Planificación Popular, Documento preliminar. Medellín : DAP, 2000.

ANTIOQUIA. COMITÉ DE ASESORÍA MUNICIPAL, Orientaciones generales para la elaboración de Programa de Gobierno Municipal. Medellín, 1997.

ANTIOQUIA. SECRETARÍA DE AGRICULTURA, CORNARE. Metodología para la elaboración del Programa Agropecuario Municipal. Medellín: Ediciones gráficas Ltda., 1993.

COLOMBIA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Del Plan de Desarrollo al Plan de Acción. Santafé de Bogotá, 1995.

…….. Del plan de gobierno al plan de desarrollo municipal: orientaciones generales para la planificación del desarrollo municipal. Santafé de Bogotá, 1994.

COLOMBIA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. La administración y ejecución del Plan de Desarrollo en las Entidades Territoriales: procesos e instrumentos. Santafé de Bogotá, 1998.

…….. Información para la distribución de la participación municipal y de los resguardos indígenas en los ingresos corrientes de la nación para la vigencia de 1996-1998 e impacto de las participaciones en 1996. Santafé de Bogotá, 1996.

COLOMBIA. Leyes, decretos: Ley 60 de 1993.

…….. Leyes. Decretos: Ley 152 de 1994, Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

…….. Leyes, decretos: proyecto de decreto por el cual se reglamenta el capítulo VII de la Ley 152 de 1994… y por el cual se organiza el sistema de evaluación de resultados de la gestión pública.

……. Leyes, decretos. Ley 388 de 1997 – Desarrollo Territorial.

……..Planificación: base de la gestión municipal. Lineamientos generales para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2004 – 2007. s.f.

COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA – Sistema Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria. Capacitación en gestión para la asistencia técnica Municipal, caracterización y análisis participativo, 1994.

COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD. El componente salud en el programa de gobierno municipal : guía para candidatos a Alcaldes. Santafé de Bogotá : editoriales del Espacio, 1997.

COLOMBIA. MINISTERIO DEL INTERIOR. Elementos para la formulación de programas locales de Gobierno. Imprenta Nacional de Colombia, 1997.

COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Constitución Política de Colombia. Santafé de Bogotá, 1991.

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS-CEE. Gestión del ciclo de un proyecto. Enfoque integrado y marco lógico. En Serie métodos e instrumentos para la gestión del ciclo de un proyecto N° 1. Bruselas, 1993.

CONSEJO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Qué es ser consejero de Planeación: segundo congreso. Santafé de Bogotá, 1997.

…….. Documento guía sobre el contenido y origen de los recursos para los planes de desarrollo municipales: Santafé de Bogotá, 1998.

DIRECCIÓN DE INTERMEDIACIÓN DE RECURSOS NACIONALES E INTERNACIONALES. Metodología del marco lógico. s.f..

ESCUELA DE GOBIERNO Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE ANTIOQUIA. Orientaciones para la elaboración del Programa de Gobierno y el desarrollo de la campaña electoral. Medellín, 2003.

BUSTAMANTE, Blanca y ZULUAGA, Francisco. Metodología preliminar para la formulación del plan de desarrollo. Fotocopias, 2004.

FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. Instructivo para la formulación y elaboración de los planes de desarrollo municipal. Santafé de Bogotá : FINDETER, 1996.

FORERO PARDO, Edgar. La Planificación regional en los 90: nuevo contexto y nuevos paradigmas. Notas de clase, Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, 1999.

GOBERNACION DE ANTIOQUIA. Guía para la gestión Municipal – GESMUN. Departamento Administrativo de Planeación, Medellín, 2000.

GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA, INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA. Guía práctica para la elaboración, presentación y ejecución del presupuesto municipal. Medellín, Coimpresos, 1996.

GÓMEZ GONZÁLEZ, Lara. El enfoque del marco lógico (EML) y el Método de Planificación Orientada por Objetivos. En Revista tecnología Administrativa, Vol. XV N° 34. 2002.

PALACIOS BOTERO; Alonso. La nueva planeación Municipal: política, participación y negociación. En Anotaciones sobre planeación No. 43. Universidad Nacional de Colombia. Posgrado en planeación urbano – regional. Medellín, 1995.

RUIZ MUÑOZ, Nancy. Los planes de desarrollo Municipales y la distancia entre la planeación y gestión. (Sin publicar), 1999.

SARMIENTO ANZOLA, Libardo. Seguimiento a la gestión institucional y evaluación de resultados sociales de los planes de inversión Municipal- Manual de Indicadores. ILPES, 1995.

URIBE LÓPEZ, Mauricio. Elementos para la evaluación social de los Planes de Desarrollo de las Entidades Territoriales – Manual de Indicadores. Corporación Viva la Ciudadanía, Santafé de Bogotá, 1996.

Autor:

Nancy Ruiz Muñoz

Alba Lucía Otálvaro Cardona

Enviado por:

Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.

"NO A LA CULTURA DEL SECRETO, SI A LA LIBERTAD DE INFORMACION"?

www.monografias.com/usuario/perfiles/ing_lic_yunior_andra_s_castillo_s/monografias

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana,

2016.

"DIOS, JUAN PABLO DUARTE, JUAN BOSCH Y ANDRÉS
CASTILLO DE LEÓN – POR SIEMPRE"?

[1] La Constituci?n Pol?tica, en su art?culo 311, establece como competencias del municipio: prestar los servicios p?blicos que determine la Ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participaci?n comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dem?s funciones que le asignen la Constituci?n y las Leyes.