La inversión extranjera directa y la crisis económica cubana (PPT)

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
“ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZ

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

INGENIERÍA FINANCIERA

La Inversión Extranjera Directa
y la Crisis Económica Cubana
Profesor:

MSc. Ing. Iván J. TurmeroAstros.
Integrantes:

Aray, Leimauris

Blanco, Alejandra

Gutiérrez, Ana B.

Sucre, Claritza

Ylarraza, Margeiris
PUERTO ORDAZ, ENERO DE 2017

INTRODUCCIÓN
El estudio de este análisis nos lleva a señalar los rasgos característicos de la
sociedad cubana a lo largo de su primera etapa de definición socialista, el
momento internacional en el que triunfa la Revolución Cubana, las vitales
contribuciones que recibió Cuba de las anteriores naciones socialistas, el
patrón de desarrollo y el consenso popular de la mayoría de la población.
Todas las evidencias externas apuntaban a que Cuba, al igual que el resto de
las naciones que formaban el bloque de estados socialistas, también
caería bajo el peso arrollador de las fuerzas del Capitalismo. En la actualidad
se comprueba que tales pronósticos no se cumplieron. Cuba se había asentado
en el tratamiento ventajoso de los vínculos económicos y financieros externos,
y como la historia así lo revela quedaban eliminadas las condiciones externas
en las que se había insertado la economía Cubana.
Comenzó el impulso a la inversión extranjera en 1982 con las primeras
negociaciones en la esfera del turismo, y asociado a ello se da inicio a nuevas
formas organizativas empresariales y algunos esquemas restringidos de
financiamiento en divisas con el objetivo de flexibilizar la gestión externa.

CAPÍTULO 1
Antecedentes Históricos

Se llevó a cabo una descripción generalizada de los
hechos que conllevan al quiebre de las relaciones
con Estados Unidos y a la vinculación con la URSS
y así tener una idea acabada de la posición en la
que se encuentra Cuba para enfrentar la difícil
situación, a comienzos de la década del 90, ante la
caída del Muro de Berlín.

1.1. El punto de partida. La situación económica y social al triunfo de la Revolución

El panorama nacional en 1959 puede definirse con los siguientes rasgos:
Existía
una
completa
dependencia
norteamericana, la cual controlaba la
industria
exportadora.
La
energía
eléctrica, parte de la industria lechera, el
abastecimiento de combustible y, en
medida importante, el crédito bancario.

Una
estructura
económica
predominantemente agrícola, pues
la más importante industria, el
azúcar, era una producción primaria
de
base
agrícola
y
el
resto
representaba
un
volumen
poco
significativo.
Una economía agrícola extensiva, latifundista,
tanto en las propiedades de las compañías
extranjeras como en las de una minoría opulenta
cubana, con 114 grandes propietarios con el
control del 20 % de las tierras, mientras una
enorme masa campesina vivía en la miseria,
agobiada por los intermediarios, sin crédito, con
precios ruinosos.

Un desempleo y un subempleo
permanentes y masivos en proporción
muy superior al de otros países de
América latina.

Una economía agrícola extensiva,
latifundista, tanto en las propiedades de
las compañías extranjeras como en las
de una minoría opulenta cubana, con
114 grandes propietarios con el control
del 20 % de las tierras, mientras una
enorme masa campesina vivía en la
miseria, agobiada por los intermediarios,
sin crédito, con precios ruinosos.

en
esencia
respondía
a
los
intereses
norteamericanos de evitar la crisis y acentuar su
dominación sobre la economía cubana.
Lo que se da a partir de 1952 y hasta 1958, es un proceso de
crecimiento sin desarrollo. Toda esta panorámica es muestra de
las
profundas
deformaciones
estructurales
de
un
país
monoproductor y monoexportador en donde la burguesía nacional
no estaba interesada en cambiar los grandes contrastes
existentes.

En 1952, se dio cauce a una política económica que
1.2. El modelo de desarrollo a partir de 1959. Ruptura de las relaciones con

Estados Unidos, comienzo de la vinculación con la URSS.

Con el triunfo de la Revolución cubana, los objetivos pautados como estrategia de
desarrollo económico y social de Cuba esbozados desde 1953 en el histórico
alegato de defensa, de Fidel Castro, conocido como La historia me absolverá.
Tuvo como primer objetivo hacer desaparecer las bases de la economía capitalista
y neocolonial. Con ello se puso fin a los mecanismos de dependencia y dominación
de los monopolios estadounidenses y a la gran propiedad privada sobre los medios
de producción.

?
?
?
?
?
?
El de la tierra.
La industrialización.
La vivienda.
El desempleo.
La educación.
La salud del pueblo
Los principales problemas a
erradicar fueron:
Estos seis puntos, junto con la conquista de
las libertades públicas, se convierten en la
esencia de la política económica y social del
país, comenzando así un período de grandes
transformaciones y cambios.

En los dos primeros años de la
Revolución (1959 y 1960), si bien es
cierto que resultó imposible elaborar
una estrategia de desarrollo, fue la
etapa de las medidas de corte
popular, agrario, antiimperialista y
una aguda lucha de clases.
La política económica aplicada desde
1959
introdujo
cambios
de
gran
importancia, tuvo como objetico principal
garantizar la continuidad y el éxito del
proceso revolucionario.
La nacionalización de los principales
medios de producción del país vino a
alterar a fondo el régimen de la propiedad,
el gobierno comenzó a asumir un papel
destacado en la actividad productiva, a la
vez que se deterioraron los mecanismos
del mercado en la regulación de la
economía.

Lo más significativo es el inicio de los
vínculos económicos con la URSS y otros
países socialistas.

aislamiento
con
las
naciones
Para Estados Unidos, el asunto cubano, pasó a
ser problema de primer orden en la política exterior
estadounidense y de atención sistemáticamente
priorizada por la rama ejecutiva.

La estrategia fue poner en marcha las
tres vías :
? Las presiones diplomáticas para el
latinoamericanas.
? Las agresiones económicas.
? La ayuda armada a la
contrarrevolución, lo cual significaba
hasta la posibilidad del empleo de las
fuerzas militares de la nación.

En aquella coyuntura de restricciones comerciales, el
gobierno
cubano
intentó
crear
y
defender
internamente el régimen revolucionario y establecer
relaciones extranjeras que protegieran y aseguraran
dicho régimen.
Cuba firmó un convenio comercial mediante
el cual la URSS habría de comprarle 5
millones de toneladas de azúcar durante un
período de cinco años a los precios del
mercado mundial.

El 24 de Junio de 1960, Eisenhower solicitó al
Congreso el poder discrecional para cortarla cuota de
importación de azúcar y el 6 de Julio de 1960 cortó la
cuota azucarera de Cuba y canceló 700 mil toneladas
pendientes de la cuota de 1960, privando así a la Isla
de su principal fuente de ingresos por exportación.
Con respecto a La Ley Azucarera aprobada por el
Congreso norteamericano, la reacción cubana no se hizo
esperar. Fidel anunció el 6 de agosto la nacionalización de
las grandes empresas norteamericanas en el país. La
medida contra las propiedades norteamericanas en Cuba
fue una respuesta a la agresión económica de Estados
Unidos.
La medida contra las propiedades norteamericanas
en Cuba fue una respuesta a la agresión económica
de Estados Unidos quien en respuesta a esto aplica
el primer embargo parcial de mercancías a Cuba,
con el cual se daba el primer paso del bloqueo
económico que pretendía doblegar a la Revolución
Cubana.

El acelerado avance de las transformaciones
hacia el control del Estado sobre la economía y
el comienzo de una importante vinculación con la
URSS fue respuesta a los golpes aplicados por la
política norteamericana, como necesidad de
fortalecer el poder político y económico de las
fuerzas populares.
dependencia
que
el
país
mantenía
con
Estados Unidos, y desde ese momento, fue
casi unánime el rechazo entre los círculos
gobernantes a la posibilidad de cambios,
aunque fuesen reformas que no transformasen
de
manera
definitiva
los
vínculos
de
dominación.
En esta etapa culmina con la abierta guerra
económica desatada por Estados Unidos
contra Cuba, lo cual aceleró el proceso de
diversificación de los mercados externos
del país que se había emprendido como
parte
de
una
política
económica
independiente.
Después del embargo de mercancías, que
sólo dejaba libre el comercio de medicinas y
víveres, la respuesta de cubana fue rápida.

A los cinco días del embargo se dictó la
nacionalización de todas las propiedades
norteamericanas restantes.

La Revolución Cubana comenzó por afectar
aspectos esenciales de las relaciones de

1.3. Vinculación estrecha con la URSS.

El giro cubano, de su relación con Estados
Unidos hacia la URSS, en cuanto a relaciones
comerciales y ayuda económica, se aceleró con
dos acontecimientos: la crisis de los misiles,
que produjo la interrupción de todos los vuelos
norteamericanos a Cuba, y la decisión de la
Organización de Estados Americanos (OEA)
de expulsar a Cuba, la cual es oficialmente
proclamada el 3 de febrero de 1962,

La plena independencia económica respecto
de Estados Unidos se logró al precio de
ampliar la dependencia con la URSS.

Con los objetivos económicos estratégicos, buscaron
crear condiciones para aprovechar la estructura
económica
heredada
del
modelo
capitalista.
Propiciando
la
creación
de
la
infraestructura
indispensable
y
proporcionando
los
medios
de
acumulación
necesarios
para
la
ulterior
industrialización del país. El sector agropecuario, en
especial la producción azucarera, sería el pivote del
desarrollo económico del país.
La
estrategia
de
desarrollo
se
sustentaba en la idea de que el fuerte
empujón al resto de la economía
vendría dado por la inyección de
recursos que recibiría la agricultura y
la industria azucarera, lo cual
permitiría el volumen de ingresos
necesarios, vía exportaciones de
azúcar, y conduciría a la expansión
de otros sectores.

Significado económico de esas relaciones son lo
siguientes aspectos:

? Mercados amplios y estables para los principales
rubros de exportación cubana y para nuevas
producciones.
? Volúmenes crecientes de suministro importados,
con considerable estabilidad en los abastecimientos
de combustibles, materias primas, maquinarias,
equipos y bienes de consumo, asegurados por
periodo de cinco o más años.
? Una relación de precios de intercambio superior a la
del mercado mundial, en virtud de los precios
acordados para las principales exportaciones
cubanas.
? Financiamiento para el desarrollo y para equilibrar
la balanza de pagos, otorgados en condiciones muy
favorables, pagaderas a largo plazo y con bajos
tipos de interés.
? Desarrollo de ramas de la economía inexistentes al
triunfo de la Revolución y creación de las bases
para desarrollar futuros más complejos..

Esto se logró mediante el aporte de financiamiento,
suministros corrientes, asistencia técnica y calificación
de especialistas y técnicos cubanos.
Se comienza el impulso a la inversión
extranjera con las primeras
negociaciones en la esfera del
turismo, y asociado a ello se da inicio
a nuevas formas organizativas
empresariales y algunos esquemas
restringidos de financiamiento en
divisas con el objetivo de flexibilizar la
gestión externa.

1.4. Resultados Económicos de las Políticas Implementadas.

Crecimiento promedio anual del PIB: 3,1% en todo el
periodo; 2% entre 1959 y 1970; 8% entre 1971 y
1975; 5% entre 1976 y 1980; 8,5% entre 1981 y
1985M no crecimiento entre 1986 y 1989.
? Cambios en la estructura del
PIB (en %)
Sectores
Agricultura
Industria yConstrucción
Comercio yServicios
1959
22
29
49
1988
9
36
55
? Cambio estructural al interior de
la industria: disminuye el peso de
? Cambios en la relación entre PIB y sector
externo.
?
?
?
Se mantiene la proporción Exportaciones/PIB
Se incrementa la proporción Importaciones/PIB
Se genera un saldo negativo crónico en el
balance comercial.
la industria azucarera.

Proporciones
Exportaciones/PIB
Importaciones/PIB
1959
27
29
1988
28
39

Avance en la agricultura
– Se duplica las tierras incorporadas al cultivo: de 2
millones de hectáreas bajo cultivo en 1958 se pasa
a 4,4 millones en 1989.
– Mejoramiento sustancial de las condiciones de
vida en el medio rural.
– Humanización del trabajo en el sector
agropecuario: mecanizado y quimización de las
labores.
– Creación de más de 40 centros de investigación.
? Avance en la industria
Mayor integración agroindustrial que le presente en
1959; incremento del procedimiento industrial de
materias primas agropecuarias tales como leche,
carnes, hortalizas, frutas y arroz.
Establecimiento de una industria básica de fertilizantes.
Ampliación de las industrias abastecedoras de bienes y
servicios técnicos a la agricultura: producción y
mantenimiento de la maquinaria agrícola, aviación
agrícola, etc.
Incremento de la capacidad de molida de la industria
azucarera en 12 millones de arrobas por día.
Fomento de la industria de derivados de la caña de
azúcar.
Creación de la base energética nacional..
? Avance en la esfera social.
•

•

•
•
Esperanza de vida superior a
los 70 años.
Mortalidad infantil se ubica
alrededor de 11 por cada 1000
nacidos vivos.
Pleno empleo.
Desarrollo de la espiritualidad:
arte, ciencia, conciencia
política.

CAPÍTULO II: Fin de la guerra Fría.

2.1 – Derrumbe del bloque socialista

La terminación de la Guerra Fría y la disolución del Consejo
de Ayuda Mutua Económica (CAME) trastocaron de golpe las
circunstancias políticas externas y el patrón de desarrollo de Cuba.
La desaparición del modelo de relaciones con los países del
CAME fue sin dudas el factor desencadenante de la posterior crisis de la
economía cubana, sobre todo, por la magnitud que ello significó en
cuanto a la disminución de recursos para el país. Se perdieron los
fundamentales mercados de exportación y los precios que en ellos se
obtenían.
En los primeros años del 90, Cuba
sufrió varios shocks masivos; la economía
cubana,
en
su
conjunto,
se
encogió
drásticamente entre el 35 y el 50%. Antes de
1991, la URSS, se llevaba el 63% del azúcar
cubana, 73% de su níquel, 95% de sus cítricos
y el 100% de sus exportaciones eléctricas. A su
vez, Cuba recibía de la URSS, el 90% de su
maquinaria y otros equipamientos y el 98% de
su combustible. En menos de 4 años, Cuba
perdió 80 % de su capacidad de intercambio.
Como si fuera poco, EEUU se movió con
velocidad para hacer más fuerte su
embargo.
En 1992, la Ley Torricelli entra en vigencia,
empeorando así la situación de Cuba, al
impedir a otros países comerciar con la
Isla.

?

?

?
El colapso del campo socialista europeo y la desintegración de la Unión
Soviética, suprimieron abruptamente los mercados tradicionales de
exportación y las fuentes de adquisición de bienes y servicios, esenciales al
funcionamiento productivo.
Deformaciones en la estructura económica e institucional que se expresan en
baja eficiencia y entorpecen el desarrollo fluido de los intercambios con
Occidente.
El colapso del campo socialista europeo y la desintegración de la Unión
Soviética,
suprimieron
abruptamente
los
mercados
tradicionales
de
?

?
exportación y las fuentes de adquisición de bienes y servicios, esenciales al
funcionamiento productivo.
Desequilibrios macroeconómicos que reflejan en el interior de la economía las
repercusiones de la ruptura del frente externo.
El embargo económico de los Estados Unidos, acentuado por la expedición
posterior de las leyes Torricelli y Helm-Burton.
En síntesis, Cuba enfrentaba la peor crisis
económica del siglo, asociada a factores como los
que se indican a continuación:

2.2 Situación interna al inicio de la crisis y las alternativas
ante el cambio.

El sistema socio-político de la Isla no sólo
subsistió sino que logró, después de años
de muy duras condiciones internas, que aun
no han terminado, comenzar un proceso de
recuperación
económica
y
de
reestructuración en su funcionamiento, que
le ha posibilitado mantenerse, no sin un
determinado costo en términos de sacrificios
para su población.

Durante años existió una coincidencia de intereses sobre un amplio
círculo de temas entre el proyecto revolucionario cubano y las naciones
del bloque oriental. Pero, al propio tiempo esas relaciones, que no
siempre fueron concurrentes, se hicieron más estrechas en la medida en
que crecía el aislamiento, las agresiones y amenazas a la Isla,
imponiéndose imperativos de subsistencia y necesidades económicas,
más que razones de comunidad histórica, cultural o de cercanía
geográfica; lo que determinó la adhesión formal de Cuba al sistema
económico de esas naciones.