La Tolerancia en los controles y su impacto en el desorden social (página 2)

La demanda de bienes y servicios de la población es mayor que la oferta de bienes y servicios nacionales. Es necesario importar productos del exterior cada año en mayores cantidades, para atender la demanda faltante. Si la producción nacional se incrementara para atender la demanda interna, las empresas nacionales estarían en posibilidades de crear más de 2 millones de empleos que actualmente se generan en el extranjero.

El déficit en la Balanza Comercial contribuye al deterioro de las reservas internacionales. En el año 2014 se contaba con 195 mil 045 millones de dólares y para el año 2015 se dispone de 176 mil 352 millones[38]

La Balanza Comercial del petróleo con un superávit de 22 mil 713 millones de dólares al cierre del año 2013, y de15 mil 869 millones al cierre del año 2014 cerró el 2015 con un déficit de 9 mil 855 millones de dólares.

El precio del dólar de 13 pesos con 08 centavos al cierre del año 2013, pasó a 17 pesos con 25 centavos a finales del año 2015 y a 21 pesos con 5 centavos al 11 de noviembre del año 2016.

El total de tarjetas de crédito entregadas por las instituciones bancarias a sus tarjetahabientes a junio de 2016 fue de 17 millones 290 mil 769, con un límite de crédito promedio de 49 mil 572 pesos por tarjeta. El monto total de dinero prestado fue de 272 mil 232 millones de pesos a una tasa de interés promedio de 24.5%. Los clientes que liquidan sus cuentas para no pagar intereses, representan el 48.3% del total de tarjetas de crédito otorgadas, el 23.3% del monto total del crédito prestado por los bancos, y pagan 0% de intereses al liquidar sus adeudos antes del vencimiento[39]

En el país se encontraban operando 5 millones 144 mil 056 empresas registradas en INEGI al año 2010, dedicadas a la industria, comercio y servicios, de las que el 94.8% (4 millones 877 mil 070) contaban con 10 trabajadores o menos, 214 mil 956 (4.18%) empresas pequeñas con 50 trabajadores o menos y solo el 1.02% (52 mil 030) con más de 50 trabajadores. El número de trabajadores contratados, el ingreso generado y los salarios pagados dificultan a las micro y pequeñas empresas aplicar recursos a la planeación y en el mejor de los casos se ocuparán sólo de sobrevivir, con escasas posibilidades de crecimiento.

Las regiones que han logrado mejores niveles de desarrollo se encuentran en municipios que en conjunto no representan más del 10% donde se concentra el 80% de la actividad económica.

El ingreso que reciben las familias en salarios mínimos se incrementa de acuerdo al tamaño de las empresas. Las organizaciones con 2 trabajadores o menos pagan el equivalente al 20% de un salario mínimo, las organizaciones con 16 trabajadores o más y menos de 50 pagan entre 1.4 y 2.5 salarios mínimos, y las organizaciones con 1000 trabajadores o más pagan 13.5 veces el salario mínimo.[40]

Diagnóstico externo oportunidades y amenazas

El proceso de adaptación de las familias, las empresas y el estado a su entorno será determinante del éxito de sus estrategias,

La Best Business Servic (2001)[41] considera que los factores socioculturales están vinculados con las oportunidades y amenazas referidas en los factores externos de M. Porter (1979 March April)[42] en su modelo de 5 fuerzas, que comprenden el grado de formación de la sociedad, la seguridad ciudadana, las conductas del consumidor, defensa del consumidor, distribución de la población, fuerza sindical, cambios en la familia, valores sociales y calidad de vida.

Grado de Formación de la sociedad

El grado de formación de la sociedad influye el consumo de productos relacionados con la cultura, el nivel de información, los criterios de selección, mayor exigencia de los consumidores en las conductas de consumo y mayor valoración del tiempo en general y del ocio en particular

Los consumidores están mejor preparados en la defensa de sus derechos y en la capacidad para seleccionar a sus proveedores de acuerdo a sus necesidades y a la calidad de los productos y servicios que demandan.

En relación al tiempo, se tiene una mayor preocupación de la forma como es utilizado. Aristóteles (1995)[43] considera que el tiempo es "el número, o la medida, del movimiento que representa un cambio según el antes y el después". Si nada cambiara, el tiempo no existiría.

En épocas previas al capitalismo el tiempo de los padres se ocupaba en enseñar a los hijos la forma de trabajar y como aprovechar positivamente el tiempo. En el caso de las mujeres las madres se ocupaban de enseñar a las hijas la forma de realizar las tareas en el hogar y como enfrentar sus obligaciones futuras. El tiempo era valioso para el trabajo o el descanso y con pocas posibilidades de pensar en él para el ocio. (Marx y Engels 1848[44]

El tiempo libre fue mal visto desde siempre y etiqueta a quien lo desperdicia con el título de vago. La Biblia (1995, Tesalonicenses 53:3:6-53:3:15) recomienda que

"si alguno no quiere trabajar, tampoco coma. Algunos andan desordenadamente entre vosotros, sin trabajar, entrometiéndose en lo ajeno.".

El trabajo ha existido desde siempre, y es visto como la forma o el medio para alcanzar la felicidad. El papa León XIII en la Rerum Novarum, primera de las encíclicas sociales señalaba: "Que lo que verdaderamente es vergonzoso e inhumano, es abusar de los hombres como si no fuesen más que cosas para sacar provecho de ellos, y no estimarlos en más de lo que dan de sí sus músculos y sus fuerzas" (León XIII, 1891: Nº 31).

Hay personas que dedican todo su tiempo al ocio y viven del trabajo de los demás, sin embargo, las personas que se ocupan de servir a la sociedad pueden disfrutar de su tiempo libre en las actividades que más les agraden. La tarea de las empresas será lograr que estas personas ocupen gratamente su tiempo, disfrutando de las comodidades que les puedan ofrecer acompañándolos en una forma agradable y productiva de gastar su dinero.

Seguridad ciudadana y conflicto social

La seguridad ciudadana y conflicto social se determina por las decisiones de inversión, Garantías para los inversionistas, protección ciudadana, baja delincuencia, asistencia sanitaria y acceso a la formación.

La seguridad se convierte en un factor determinante en las decisiones de inversión. El derecho que otorga a las empresas y a los ciudadanos el pago de impuestos para el sostenimiento de las organizaciones Federales, Estatales y Municipales y la formación de una cultura de prevención y respeto a las instituciones comprometidas con la seguridad[45]con la protección ciudadana y la preservación de la propiedad privada, ofrecen a la sociedad la promesa de continuidad del estado de derecho.

La presencia de tres partidos que comparten el poder a nivel federal, estatal y municipal tanto en el poder ejecutivo como el legislativo provoca desacuerdos y negociación para la toma de consensos, ventilando los problemas que se presentan al hacer públicos sus desacuerdos sometiéndose a la crítica ciudadana[46]El poder judicial carece de esta competencia de partidos y evidentemente el daño al pueblo es toral sin réplica ciudadana, tanto en el abuso en el ejercicio de su gestión por no hacer, o por interpretar las leyes en forma unilateral dañando los intereses de los ciudadanos.

Los grupos de poder pueden ser beneficiados cuando las autoridades en turno favorecen sus intereses impulsando sus actividades, sin embargo, sus prácticas no necesariamente son adecuadas para el desarrollo nacional y regional, sobre todo cuando las preferencias benefician a unos cuantos en perjuicio de las mayorías. Se espera que los apoyos y oportunidades se ofrezcan con equidad y con especial atención a las empresas generadoras de empleo que aportan bienes y servicios a la comunidad e ingresos a sus trabajadores evitando tensión en la fuerza laboral y la presencia de conflictos sociales.

La alternancia en el poder permite dedicar tiempo a la reflexión y evaluar la mejor forma de hacer política buscando sobre todo el equilibrio entre los grupos dominantes y evitar la concentración de fortalezas en algunos de ellos que les permitan intervenir en beneficio de sus intereses. Será tarea del poder federal buscar la mejor forma de hacer democracia en condiciones de igualdad y justicia (Kant I. 1972 p.104)[47] en un espacio y en un tiempo determinados que justifiquen la razón de su existencia.

Los grupos que han tenido la oportunidad de organizarse pueden ejercer suficiente presión ante las autoridades en defensa de sus intereses como es el caso de los sindicatos, las cámaras empresariales, partidos políticos, los medios de comunicación, el ejército, los estudiantes, los tianguistas, los agricultores y al parecer, hasta la delincuencia, sin embargo, las micro y pequeñas empresas y la población que trabaja en ellas así como los trabajadores de confianza y los asalariados del campo carecen de fuerza para manifestarse por falta de organización.

El rango de ingresos de la población entre el nivel más alto y el más bajo en el país es notable. La presencia de estratos pequeños con ingresos altos contrasta con la presencia de estratos grandes con ingresos bajos que cumplen con el supuesto de Pareto donde el 80% de la población concentra el 20% del ingreso y viceversa (Shirras G.F. 1935)[48]

La construcción de la curva de Lorenz (Gastwirth J.L. 1971 p. 1037-1039) con datos del Estado de Veracruz al año 2005[49]que compara los deciles de la población, con el ingreso que recibe cada uno de ellos, presenta a los primeros 3 deciles de la población con el 8.5% del ingreso del estado, y los tres últimos con el 64.8%, marcando una relación de 7.6 veces a uno.

La disponibilidad de dinero en los bolsillos de los consumidores es determinante para la sobrevivencia de las empresas. A mayor ingreso de la población, mayor crecimiento de las ventas y mayor empleo. Los candidatos ideales para comprar son los clientes que cuentan con dinero. Entre las medidas del gobierno Federal para evitar tensiones sociales es repartir dinero a través de los diferentes programas de apoyo a la población que carece de empleo o recibe bajos ingresos como adultos mayores, becas a estudiantes, oportunidades, seguro popular, estímulos a la producción agrícola, despensas y subsidio al empleo.

Los recursos presupuestales son limitados y para una transición electoral la estrategia puede ser oportuna, sin embargo, el ocio de la fuerza laboral desempleada integrada principalmente por jóvenes sin oportunidades de empleo y crecimiento ven como alternativa ocuparse en los cuerpos de seguridad, en las fuerzas armadas y si esto no es posible, contratarse con la delincuencia que también cuenta con dinero y oferta de empleo.

Conductas de consumo

El desarrollo tecnológico en el hogar sustituye el trabajo manual tecnificado, incluidos los de información, dedicando mayor tiempo al ocio y menor tiempo a las tareas domésticas. Se crea como alternativas para ocupar el ocio la televisión por cable, viajes, juegos. Hay mayor sensibilización por el medio ambiente y se puede compartir la tienda global que acerca localmente productos de cualquier parte del mundo.

El contacto continuo con fuentes de información sobre productos nacionales y extranjeros, ofertas, oportunidades de compra, calidad, y precios la convierten en un cliente potencial con capacidad de decisión sobre prácticamente cualquier tipo de servicios y productos nuevos y tradicionales que se ofrecen en el mercado.

Las preferencias del consumidor y el mayor conocimiento de su cuerpo relacionados con las demandas de la sociedad desde la imagen personal, la forma de vestir y la forma de comportarse, son detonadores de nuevas necesidades que los obligan a cambiar sus preferencias incluido el tipo de alimentos, equipos y productos que les prometen una figura acorde a las nuevas exigencias de la sociedad. El deseo de limpiar su cuerpo y respirar un aire limpio, lo llevan a consumir productos orgánicos, agua tratada, uso de envases biodegradables, en favor de un medio ambiente sustentable.

La transformación de los hábitos del consumidor se impulsa desde las campañas publicitarias en televisión y se cristaliza cuando las tiendas de autoservicio sustituyen en sus estantes los productos tradicionales que han dejado de venderse por los nuevos que empiezan a gozar de las preferencias del consumidor.

Defensa del consumidor

La tendencia a la compra de productos complejos ha creado un consumidor dispuesto a exigir calidad, servicios posventa, oportunidad de entrega, cobertura de garantías, rapidez de respuesta y leyes que protejan sus derechos como consumidor.

La competencia de empresas en el mercado, el uso de sistemas electrónicos con medidores de tiempo y la ocupación de generaciones de trabajadores en puestos con una nueva filosofía de atención al cliente, los convierte en consumidores exigentes de bienes y servicios acordes a los nuevos ritmos de vida donde los tiempos por trabajador en sus actividades diarias son valiosos y sus tiempos de respuesta a los clientes son medidos y estandarizados sin olvidar el protocolo y los procedimientos a cumplir en el momento del servicio.

La difusión continua de los derechos del consumidor como estrategia de ventas para lograr su atención y conscientes de su zona de tolerancia entre el servicio deseado y el servicio adecuado (Lovelock 2004 p.133)[50], se podrá contar con su aprobación y probablemente su lealtad si se cumple con sus expectativas.

Distribución de la población

La distribución de la población estará determinada por los cambios en los estratos de la población por edades sobre todo en tendencias de modas, preferencias sexuales, disminución de la natalidad y adultos mayores con la desaparición de algunos mercados y aparición de otros.

La conducta del consumidor ante la decisión de compra cambia dependiendo de los productos que necesita. Su selección puede estar dirigida a adquirir bienes de conveniencia como alimentos, medicinas, bienes de comparación como ropa de vestir, muebles, bienes de especialidad que incluye aparatos, vehículos, equipos electrónicos o bienes no buscados porque aún no conoce o porque le son poco agradables que no desea ocuparse en ellos (Stanton W., Etzel M. Walker B. (1996 p. 269-272)[51]. Las preferencias pueden cambiar ante la variedad de cada grupo de productos dependiendo de las edades de los consumidores, preferencias sexuales, gustos por las modas, natalidad y adultos mayores. Las estrategias de venta de las empresas cambiarán dependiendo de cada uno de estos estratos.

Según Stanton W. Etzel M. Walker B. (1996 p. 159-173), se deben considerar los siguientes factores: El tamaño de las ciudades, Población urbana o rural, el tipo de clima, los ingresos de los habitantes, la estratificación de la población, el sexo, el nivel de escolaridad, clase social a la que pertenecen, la ocupación, religión, origen étnico, tipo de personalidad y estilo de vida.

La edad para cada estrato de población manifiesta diferentes necesidades, por ejemplo, el 9.5% entre cero y cuatro años de edad demandan artículos para bebé, artículos para asistir al jardín de niños, productos básicos para alimentarse y vestirse, así como utensilios de cocina y muebles propios de su edad. La influencia del ingreso familiar, costumbres, educación y calidad de vida influirán en el tipo de bienes que se consuman

La población entre 5 y 9 años (10.1%) asiste a la primaria y a cursos informales, demanda libros, cuadernos, material educativo, material electrónico, videojuegos, ropa casual, de deportes o uniformes, transporte, cuidados, seguridad y cursos recreativos y del deporte, además de alimentos básicos y alimentos chatarra.

La población entre 10 y 14 años (11.1%) asiste a la secundaria y a cursos informales, demanda libros, cuadernos, material educativo, equipo electrónico, internet, computadoras, videojuegos, ropa casual, de moda de deportes o uniformes, transporte, cuidados, seguridad, cursos recreativos y del deporte y alimentos básicos y alimentos chatarra.

La población entre 15 y 19 años (10.0%) asiste a la preparatoria o forma parte de la fuerza laboral y demanda libros, cuadernos, material educativo, equipo electrónico, internet, videojuegos, ropa casual exclusiva y de moda, uniformes, transporte, cursos recreativos y del deporte y alimentos básicos, alimentos chatarra y los propios de su género.

La población entre 20 y 29 (15.5%) años asiste a la universidad o forma parte de la fuerza laboral. Demanda libros, cuadernos, material educativo, equipo electrónico, internet, celulares, ropa casual, exclusiva y de moda, transporte colectivo o propio, cursos recreativos y del deporte, alimentos básicos, y los propios de su género.

La población entre los 30 y 49 (25.8%) años se ocuparán de atender sus necesidades adquiridas hasta ahora y si las condiciones se lo permiten, se comprometerán con otras dependiendo de su estado civil. Si son solteros sin hijos, con hijos, casados sin hijos o con hijos, con casa propia o rentada o viven en casa de los papás o tiene departamento propio, trabajan en oficinas o en planta o al aire libre, sus necesidades cambiarán agregándole otros compromisos a los que ya tienen como el cuidado de un hogar.

La población entre los 50 años y más (17.5%) se retirará del consumo superfluo y comprará solo productos básicos que le ayuden a conservar la salud y mantener el medio ambiente, son buenos candidatos para gastar su dinero en viajes, casas pequeñas y productos ecológicos.

Mercado LGBT o pink market representa en México poco más de 4 mil 663 millones de dólares afirma De La Riva. Los seguidores de este mercado "gustan de las marcas e invierten más que los heterosexuales en aspectos del cuidado personal". "Generalmente están a la cabeza en las tendencias, les gusta lo trendy, de ahí que destinen un gran porcentaje a ropa, viajes, restaurantes y todo aquello que les dé un toque de vanguardia". (29 enero 2010).

Fuerza sindical

La fuerza sindical sobrevivirá en la medida que sus hábitos de trabajo, educación, cultura, capacidad competitiva, exigencias salariales y productividad se adapte a las exigencias del mercado interno y externo y sus peticiones formen parte de las expectativas de las empresas a las que sirven.

Las reglas del juego entre empresa y trabajadores se sujetarán a lo establecido en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y en la Ley Federal de Trabajo (LFT) en vigor. Los trabajadores sindicalizados contarán con un Contrato Colectivo de Trabajo con acuerdos especiales que regirán las relaciones laborales entre empresa y trabajadores sin violar lo establecido en la CPEUM y la LFT. Los trabajadores no sindicalizados se sujetarán también a las reglas establecidas en la CPEUM y la LFT, sin embargo, su capacidad negociadora no existe o será condicionada a la oferta y demanda del mercado y a lo que pueda ofrecer cada trabajador en función del costo que le represente a la empresa o al beneficio que su contratación le pueda aportar.

Los derechos del trabajador estarán relativamente a salvo si la empresa opera en un mercado formal y cumple con sus obligaciones fiscales, sin embargo el 55.6% de los trabajadores en México están empleados en hogares y empresas informales (Ochoa L.S. 2004)[52] que no cumplen con los derechos del trabajador privándolo de servicio médico, vacaciones, pensiones, guarderías, riesgo de trabajo, utilidades, prima vacacional, vivienda, créditos bancarios al no poder demostrar donde trabajan, cuánto ganan, que antigüedad tienen y cuál es su historial de ingresos. De alguna forma las autoridades están conscientes de este fenómeno y lo permiten argumentando que es una opción para resolver los problemas del empleo y evitar conflictos sociales.

Cambios en la familia

El rompimiento de las reglas que fortalecen a una familia tradicional la convierten en familias disfuncionales donde hay solo hay una figura masculina o femenina que conduce a los hijos en el hogar, dos figuras masculinas o dos femeninas en esta tarea, o casos donde los hijos viven con los padres pero carecen de su dirección guía y apoyo moral y económico.

El avance tecnológico ha provocado la transformación de tareas en actividades más complejas realizadas por máquinas y robots en sustitución del hombre, sin embargo, las que quedan a cargo del hombre en complemento de la máquina requiere cada vez menos esfuerzo cumpliéndose los señalamientos de Marx (1848), al afirmar que "cuanto mayor es el desarrollo adquirido por la moderna industria, también es mayor la proporción en que el trabajo de la mujer y el niño desplaza al del hombre. Socialmente, ya no rigen para la clase obrera esas diferencias de edad y de sexo. Son todos, hombres, mujeres y niños, meros instrumentos de trabajo, entre los cuales no hay más diferencia que la del coste".

Para Moro T[53]Un robo no es un crimen merecedor de la pena capital. Ni hay castigo tan horrible que prive de robar a quien tiene que comer y vestirse y no halla otro medio de conseguir su sustento. Se promulgan penas terribles y horrendos suplicios contra los ladrones, cuando en realidad lo que habría que hacer es arbitrar medios de vida. ¿No sería mejor que nadie se viera en la necesidad de robar para no tener que sufrir después por ello la pena Capital? Si dejáis que tus hijos sean mal educados y corrompidos en sus costumbres desde niños, para castigarlos ya de hombres, por los delitos que ya desde su infancia se preveía tendrían lugar, ¿qué otra cosa hacéis más que engendrar ladrones para después castigarlos?

La dinámica crítica tiene que ver con papás autoritarios, violentos e inequitativos, los cuales han creado patrones culturales sin superar; así como los altos índices de embarazos en adolescentes, pues de acuerdo al INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía) las familias que se forman entre los 16 y 19 años de edad resulta de una vida sexual activa a temprana edad, que provoca separaciones a los 10 años de vivir juntos.

Hernández A.A. (12 mayo 2011)[54], afirma que "La desinformación de las funciones generales de la familia como la protección, procuración de alimentos, salud y educación, genera desorientación y evita tener una unión familiar"

Valores sociales

Los valores sociales están orientados a la solidaridad con el medio ambiente, a la protección de la naturaleza, al culto al éxito, y a la ética en los negocios.

La conciencia de valores hacia el medio ambiente prevalece en la sociedad, y debería ser la encargada de evitar su contaminación, sin embargo, en su momento, el Estado como responsable de cuidar los recursos naturales[55]otorgó a las empresas la posibilidad de hacerlo si pagaban en dinero el daño ambiental. Cuando la actividad industrial era incipiente, el daño fue poco significativo. En la medida que el número de empresas crece y el hacinamiento social también, los nieles de contaminación aumentan y su solución solo es factible si se realizan proyectos de inversión muy grandes que devuelvan progresivamente a la sociedad los recursos perdidos.

Martínez R.L. (22 de julio 2011)[56], Señala que el 94% de los ríos en México se encuentran contaminados. 34 ríos de los más importantes en 9 regiones hidrológicas están "fuertemente contaminados". El 95% de las selvas altas han desaparecido al talarse cada año entre 400 y 600 hectáreas de bosques maderables.

Cada día es mayor la exigencia de la sociedad de que la empresa asuma los costos del impacto que representa el deterioro ambiental al usar recursos naturales escasos y el costo de devolverle a la naturaleza desechos difíciles de degradar

Calidad de vida

La calidad de vida del individuo debe considerar la nutrición, ocupación del tiempo libre, lectura, música, deporte, viajes, uso de las tecnologías como el internet, teléfonos móviles, televisión por cable, tarjetas de crédito.

El individuo además del deber tener debe ocuparse del deber ser e incrementar los satisfactores como la forma en que ocupa su tiempo libre en la lectura, la música, deporte, los viajes las tecnologías, el internet, teléfonos móviles, televisión por cable, tarjetas de crédito y los nutrientes de su cuerpo, adecuados a su salud presente y futura.

Renzo Paccini (Abril 2010)[57], considera a la calidad de vida como "el conjunto de bienes económicos necesarios para vivir, como la producción, el medio ambiente, las condiciones de trabajo, el empleo del tiempo libre, el acceso a la cultura, la influencia de la familia y la sociedad en la persona. Afirma que el resultado de la calidad de vida es el bienestar".

Con esta perspectiva las necesidades humanas adquieren categorías existenciales como el ser, tener, hacer y estar y de carácter axiológico como el afecto, la creación, la protección, la libertad, la identidad, el ocio, el entendimiento, participación y subsistencia

ALLARDT E. (1996, p.126-134)[58] considera que el tener, amar y ser son las palabras de efecto para llamar la atención sobre las condiciones necesarias centrales del desarrollo y la existencia humana.

La calidad de vida está influida por la salud física del sujeto, su estado psicológico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales y su relación con los elementos. Según la OMS (Organización Mundial de la Salud, 2005) se puede medir con los indicadores de Salud, educación, economía, seguridad, vida comunitaria, buen gobierno y bienestar personal.

Análisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas

El análisis organizacional debe considerar los factores clave de éxito con que cuenta cada institución y evaluarlos para determinar si representan fortalezas internas que otorguen confianza suficiente para enfrentar los retos que representan el mercado o la sociedad a la que debe enfrentarse cada día.

El análisis de la sociedad, gobierno y empresas que se caracterizan por tener visiones afines en su lucha por la salud, seguridad social, respeto al estado de derecho, empleo, ingreso, educación, cultura y mejores niveles de bienestar económico, político y social, genera la información contenida en el cuadro No. 1 dividida en dos partes: factores internos y factores externos.

Los factores internos se dividen en fortalezas y debilidades y los factores externos en oportunidades y amenazas.

Los resultados obtenidos del análisis de diferentes teorías y fuentes de información nos ofrecen algunos aspectos que caracterizan a la sociedad mexicana.

Cuadro No. 1

Diagnóstico de Factores Internos y externos

A fin de realizar el análisis FODA que comprende, las Fortalezas y Debilidades de las organizaciones en su desempeño interno y las Oportunidades y Amenazas que pueden ayudar o afectar los intereses de las instituciones desde el exterior, se incluye la relación entre cada una de ellas, donde se podrán identificar las estrategias a seguir: (véase cuadro No. 2)

• Fortalezas-Oportunidades (FO). Utilizar las fortalezas internas para aprovechar las oportunidades externas.

• Debilidades-Oportunidades (DO). Superar las debilidades internas aprovechando las oportunidades externas.

• Fortalezas-Amenazas (FA). Aprovechar las fortalezas internas para evitar o disminuir las repercusiones de las amenazas externas.

• Debilidades-Amenazas (DA). Tácticas defensivas para disminuir las debilidades internas y evitar las amenazas del entorno.

El análisis de la Matriz de posición estratégica y la evaluación para la acción (PEYEA)[59] , también conocida como matriz SPACE (Strategic, Position and Action Evaluation), comprende 4 cuadrantes con dos dimensiones internas: fuerza financiera (FF) y ventaja competitiva (VC), y dos dimensiones externas: estabilidad del ambiente (EA) y fuerza de la Industria (FI).

Los factores determinantes de la matriz PEYEA aparecen en el cuadro No. 3 con una calificación cualitativa con valores entre -6 y 6 dependiendo del desempeño de las autoridades, las empresas y la familia en el cumplimiento de los factores de su competencia.

La suma de las calificaciones de cada variable, comprendidas en cada posición estratégica, que aparece en el cuadro No. 3, divididas entre el número de variables consideradas, generará el promedio para cada posición estratégica.

Fuerza Financiera = -2+2-3+2-3+5-3+3+3+1-3-2=1/12 = 0.083

Ventaja competitiva = -2-1+2-1+4+3+3-3-3=2/9 =0.22

Estabilidad ambiente = 4+4+4+3+2-4+4+4= 21/8 = 2.625

Fuerza de la Industria = 3-3-3-2+3-2+3-3-3 = -7/9 = – 0.778

El eje X comprende las posiciones estratégicas de la fuerza de la industria y la ventaja competitiva, con -0.558 de calificación.

Eje X = FI+VC = -0.778+0.22 = – 0.558

El eje Y comprende las posiciones estratégicas de la fuerza financiera y la estabilidad ambiente con la calificación de 2.708

Eje Y = FF+EA = 0.083+2.625 = 2.708

Los valores X y Y aparecen en la Figura No. 2 ubicados en el cuadrante II definido con una estrategia conservadora.

Figura No. 2

Fuente: Elaboración propia con datos del cuadro No. 3

Las estrategias conservadoras poseen fuerza financiera, carecen de ventajas competitivas, el sector es estable pero no atractivo. Se deben diversificar productos, buscar nuevos mercados, bajar costos, incluir penetración, desarrollo del mercado, desarrollo del producto y diversificación concéntrica.

La estrategia agresiva permite a las organizaciones utilizar sus fuerzas internas para aprovechar las oportunidades externas. Superar sus debilidades internas y evitar amenazas externas. Al disponer de fortalezas financieras y fuerza en la industria, puede invertir y crecer.

Las estrategias defensivas incluyen atrincheramiento, desinversión, liquidación y diversificación concéntrica. Carecen de fuerza financiera, y ventajas competitivas en un mercado dinámico de alto riesgo en el que deben abandonar líneas de productos y buscar la salida del mercado. La empresa se debe concentrar en superar las debilidades internas y evitar las amenazas externas.

Por último, el vector direccional puede estar situado en la parte inferior derecha con estrategias competitivas. Cuentan con entorno dinámico y con fuerza en la industria, pero carecen de fortaleza financiera. Deben sanear finanzas, incrementar productividad, buscar mejor posicionamiento en el mercado y aprovechar oportunidades[60]

La Sociedad mexicana, de acuerdo a los factores que aparecen en el cuadro No. 3, y las calificaciones asignadas, presenta una estrategia conservadora con limitada fuerza financiera y debilidad en las ventajas competitivas.

La fuerza financiera se caracteriza por la capacidad de respuesta de las familias, las empresas y el estado, de atender sus necesidades de liquidez presentes y futuras. En una escala del 1 al 6 la sociedad mexicana alcanza una calificación positiva promedio de 2.7 puntos. En relación a las ventajas competitivas la calificación es negativa. En una escala de cero a – 6 con un promedio es de – 0.558.

Estrategias Competitivas

El objetivo básico de una estrategia consiste en lograr una ventaja competitiva[61]Las estrategias deben fundamentarse en recursos, capacidades (habilidades) existentes o en generar recursos y capacidades adicionales para aumentar su capacidad competitiva

Andrews Kenneth R. (1977),[62] considera que la estrategia institucional determina "la clase de organización económica y humana que es o pretende ser y la naturaleza de la contribución económica y no económica que intenta brindar a sus accionistas, empleados, clientes y comunidades"

De acuerdo a los resultados contenidos en el cuadro No. 3, los factores a atender en el ámbito familiar, estatal y empresarial, que orienten a la sociedad hacia una visión, misión, metas en el futuro, comprenderán las estrategias que aparecen en el cuadro No. 4. Su ejecución dependerá de la elaboración de programas anuales congruentes con los planes estratégicos que describan las tareas y los recursos necesarios, contenidos en los presupuestos de ingresos y egresos de las familias, Los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal y las empresas.

Su seguimiento permanente y continuo es fundamental para que lo programado se alcance en las fechas establecidas y en la forma acordada. La asignación de recursos al cumplimiento de planes con la ausencia de controles, garantiza el fracaso de las metas fijadas.

Ejercicio del presupuesto familiar, estatal y empresarial

El producto interno bruto del ejercicio 2015 fue de 18 billones 241 mil 982 millones de pesos[63]de los que el Gobierno Federal, a través del gasto presupuestal dispone de 4 billones, 763 mil 874 millones de pesos, equivalentes al 26.1% del PIB (véase cuadro No. 5).

Del total del producto Interno Bruto, las familias colaboran con la producción de bienes y servicios y participan del ingreso generado necesario para la atención de sus necesidades alimentarias, vestido y vivienda. Los resultados de la ENIGH[64](Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares) que se presentan en el cuadro No. 6, presentan 10 deciles de hogares a los que se les asignan los ingresos que recibieron las familias desde los niveles más bajos a los niveles más altos.. El primer decil representa al 10% de hogares que recibieron los ingresos más bajos. El decil más alto representa al 10% de las familias con los ingresos más altos. Una familia del primer decil recibió al año 2014 en promedio un total de 7 mil 716 pesos (3.77 salarios mínimos mensuales al año[65]Una familia del último decil disfrutó de un ingreso promedio equivalente a 140 mil 713 pesos[66](68.8 salarios mínimos mensuales al año).

Si se multiplica el número de familias, (119,906,312 habitantes en el país, entre 3.8 integrantes por familia) = 31 millones 554 mil 293 en el año 2014, por su ingreso promedio anual de 39 mil 719 pesos al año, el ingreso de las familias en México será igual a 4 billones 762 mil mil 558 millones 806 mil pesos[67]

Los ingresos recibidos por las familias, equivalentes al 26.74% del Producto interno Bruto (PIB) mas los ingresos presupuestales recibidos por el Gobierno Federal, (25.08%[68] del PIB) restados al PIB total, generan un diferencial en favor de las empresas y los empresarios de 8 billones 581 mil 173.2 millones de pesos (48.18% del PIB).

Las empresas dedicadas a las actividades manufacturera, comercial y servicios, clasificadas en empresas micro, pequeñas, medianas, y grandes , presentaron, al ejercicio fiscal 2013, los resultados que aparecen en el cuadro No.7

Los resultados que se presentan en función del tamaño de las empresas establecen una clara polarización entre empresas micro, pequeñas, medianas y grandes para los tres sectores. El 93.6% de las empresas industriales (micro) ocupan al 20.8% de los trabajadores del sector, les pagan el 4.1% de los ingresos por concepto de remuneraciones y generan el 2.7% de la producción del sector. El 0.7% de empresas industriales (grandes), ocupa al 53.6% de los trabajadores, les paga el 72.6% del ingreso por concepto de remuneraciones y genera el 76.6% de la producción del sector.

El 96.9% de las empresas comerciales (micro) ocupan al 60.5% de los trabajadores en el sector, les pagan el 28.7% de los ingresos por concepto de remuneraciones y generan el 27.1% de la producción del sector. El 0.3% de empresas comerciales (grandes), ocupa al 15.9% de los trabajadores, les paga el 27.8% del ingreso por concepto de remuneraciones y genera el 29.3% de la producción del sector.

El 95.3% de las empresas de servicios (micro) ocupan al 43.1% de los trabajadores en el sector, les pagan el 12.0% de los ingresos por concepto de remuneraciones y generan el 22.4% de la producción del sector. El 0.4% de empresas de servicios (grandes), ocupa al 35.4% de los trabajadores, les paga el 68.7% del ingreso por concepto de remuneraciones y genera el 53.3% de la producción del sector.

La capacidad de administración se agudiza en los estratos de la población con menores ingresos como ocurre con las micro empresas donde cada trabajador o micro empresario recibe al día menos de un salario mínimo. Familias de los deciles de menores ingresos que deben administrar su dinero de forma que les alcance para cubrir sus necesidades básicas de alimentación, vestido, vivienda, educación, recreación y deportes. El despilfarro de recursos se presentará en la población que aparece en los deciles mas altos o en las empresas grandes, donde sus trabajadores reciben ingresos iguales o superiores a 50 salarios mínimos.

La presencia de cifras e ingresos por sectores, estratos de la población trabajadora, ingresos de las empresas, ingresos de las familias, número de trabajadores ocupados, remuneraciones, producción bruta total, activos fijos, e inversiones, están disponibles para consulta de la población interesada en el análisis, sin embargo, esta información se desconoce sobre el presupuesto de egresos del Gobierno Federal, Gobiernos de los Estados y los Gobiernos Municipales.

El Gobierno Federal asigna recursos a los diferentes organos de gobierno que en algunos casos, superan los 60 mil millones de pesos a instituciones que, seguramente los administran bien[69]sin embargo, se desconoce como y en que los gastan. Si como visión, misión y metas se tiene como objetivo la justicia social y la equidad en el reparto de los ingresos, es necesario que los recursos se administren con transparencia y con esta filosofía.

Entre las instituciones que reciben mas de 60 mil millones de pesos del presupuesto al año se encuentra las siguientes: El poder judicial recibe 63 mil 616, La Secretaría de gobernación 67 mil 473, La Secretaria de la Defensa Nacional 72 mil 251, La Secretaría de Agricultura 84 mil 827, La Secretaría de Comunicaciones y Transportes 105 mil 217, La Secretaría de Educación 302 mil 987, La Secretaría de Salud 132 mil 217, La Secretaría de Turismo 109 mil 372, Seguridad Social 553 mil 687, Provisiones Salariales y Económicas 141 mil 663, Aportaciones a Entidades Federativas 616 mil 287, Deuda Pública 357 mil 362, Participación de Entidades federativas y Municipios 678 mil 747, ISSSTE 229 mil 916, IMSS 544 mil 321, PEMEX 478 mil 282, CFE 299 mil 454 y Costo Financiero de Pemex 69 mil 278 millones de pesos (véase cuadro No. 5).

El Congreso de la Unión establece en el articulo 123[70]que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil, sin embargo, separa la relación laboral en dos tipos de instituciones y de trabajadores: El Apartado A. que rige la relación laboral de los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo con las empresas y, el Apartado B, que regula la relación laboral entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores. Si todos como sociedad somos iguales, con los mismos derechos y obligaciones no debemos ser regidos por leyes y normas diferentes.

Controles

Los controles tradicionales pueden ser definidos como revisiones esporádicas realizadas a petición de instancias superiores internas o externas, interesadas en el actuar de las empresas como las auditorías financieras, fiscales, operacionales, administrativas, sistemas, ambiental o de calidad. Las revisiones periódicas de las operaciones que realizan las instituciones pueden generar un informe de los errores y aciertos, sin embargo, no previenen o evitan que estos se presenten. Es necesario que el seguimiento de las operaciones cotidianas sea en tiempo real de forma que se evite la presencia de errores.

Centros de Responsabilidad

La Administración de la familia, las empresas o el Gobierno, debe estar dirigida por una unidad de mando que asume la responsabilidad de darle seguimiento a una visión, misión y objetivos con un fin común, y apoyarse en los recursos disponibles integrados de personas, materiales, dinero maquinaria, equipo que deberán ser utilizados óptimamente para beneficio de la comunidad[71]

Los hogares deberán ser dirigidos por los padres de familia que colaboran como una unidad de mando evitando la duplicidad de funciones y la presencia de dos líderes que se disputan la autoridad frente a la unidad familiar.

El Estado y las empresas deberán funcionar bajo los mismos principios, considerando que por el tamaño de la organización que administran, deben delegar funciones a colaboradores que operen bajo las mismas reglas para evitar ineficiencias en el uso de los recursos al margen de los objetivos deseados.

El centro de responsabilidad debe monitorear permanentemente las tareas realizadas por el conjunto de los integrantes de la organización[72]de la misma forma como el conductor de un automóvil, un avión, un barco, una bicicleta o una orquesta, vigila puntualmente y en todo momento la forma como se toman y ejecutan las decisiones para evitar desgracias y errores. En el caso de las familias y principalmente de los bebés o los niños pequeños las distracciones pueden tener consecuencias graves. Cualquier descuido puede ser fatal.

Los centros de responsabilidad, de acuerdo a la delegación de funciones y a las tareas que realizan pueden dividirse en:

• Los centros de costos operacionales, están vinculados con la responsabilidad primordial de la empresa en la prestación de servicios o en la fabricación de bienes.

• Los centros de costos discrecionales, no vinculados con las tareas básicas de la empresa, son necesarios para la operación y funcionamiento de la misma, permitiendo que opere con fluidez y sin problemas.

• Centros de ingresos, relacionados con la tarea de vender el producto o servicio que ofrece la institución a la que sirven.

• Centros de Beneficios vinculado con los ingresos que recibe la institución por la venta de bienes o servicios, los costos y gastos necesarios incurridos en su actividad y los beneficios generados que motivan el interés en el desarrollo de la actividad.

• Centros de inversiones, necesarios en todas las organizaciones, incluida la familiar, se proponen mejorar las condiciones de vida y sobrevivencia de sus empresas, en el entorno en el que se mueven. Estos centros evalúan la inversión, sus costos, rendimientos y la rentabilidad de sus inversiones.

Cada centro se mide por su eficiencia, eficacia, productividad, y efectividad, en el manejo de los recursos y el cumplimiento de sus metas. No todas las instituciones de la sociedad alcanzan los mismos niveles de eficiencia, por lo que cada institución por separado debe ser evaluada y beneficiada con los logros alcanzados, de forma que los más eficientes y más rentables obtengan el producto de su trabajo, y los menos eficientes se ubiquen en su nivel, en la escala de los ingresos, evitando que algunos grupos se beneficien del producto del trabajo de otros[73]