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Introducción a los indicadores de desempeño (página 2)




Enviado por Pablo Turmero



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¿QUE TIPO DE INDICADORES HAY?

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Clasificación de los indicadores
Según qué miden
(dimensiones del desempeño):

Eficacia
Calidad
Eficiencia
Economía

Según etapa del proceso productivo:

Insumos
Procesos
Productos
(bienes y servicios)
Resultados (intermedios y finales)

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EFICACIA

EFICIENCIA

ECONOMÍA

CALIDAD
PROCESOS PRODUCTO RESULTADOS
DIMENSIONES

DESEMPENO
AMBITOS DE MEDICIÓN y DIMENSIONES
AMBITOS: DESDE LA CADENA DE PRODUCCION

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Indicador de EFICACIA
Mide el grado de cumplimiento de un objetivo.
No considera los recursos asignados para ello
Ejemplo:
Porcentaje de becas entregadas en relación a las programadas
Reducción de la tasa de analfabetismo

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CONCEPTOS
EFICACIA

RESULTADO (% RESULTADO LOGRADO EXITOSAMENTE RESPECTO REALIZADO-SOLICITADO)

FOCALIZACION (LOGRADO RESPECTO DEL UNIVERSO)

COBERTURA ( LOGRADO RESPECTO DE LA DEMANDA POSIBLE)

IMPACTO (LOGRADO RESPECTO DEL PROBLEMA QUE SE QUIERE ATACAR)

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EFICACIA (Cobertura)/Producto
Area de cultivo incluida en el Programa
Area Total del Programa de Cultivo
Dirección General de Servicios Agrícolas . Uruguay
Controles de emisiones de Buses Interurbanos
Total de Buses Inter urbanos
Subsecretaria de Transportes Chile
Reclusos con actividad industrial
Total de reclusos
Dirección Nacional de Cárceles Uruguay
PORCENTAJE DE AREA DE CULTIVO INCLUIDA EN EL PROGRAMA
COBERTURA DE CONTROL DE EMISIONES DE LOS BUSES INTERURBANOS
PORCENTAJE DE RECLUSOS INCLUIDOS EN PROGRAMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL

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Ámbito de los Productos:
Bienes y/o servicios proporcionados directamente a los usuarios:

Definir los requerimientos de los usuarios
Establecer las características de los productos

– Características técnicas del producto
Tiempo de entrega a los usuarios
– Cobertura (todos los niños y niñas del país)
– Focalización (niños y niñas en situación riesgo social)
– Grado de satisfacción de los usuarios

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Indicador de EFICIENCIA
Mide la relación entre los productos y servicios generados con respecto a los insumos o recursos utilizados.
Aproximaciones a este concepto:
Costos de producción (costos medios, costos unitarios gastos administrativos en relación al gasto total)
Productividad media de los distintos factores de producción

Ejemplos:
Costo promedio anual por alumno atendido
Solicitudes tramitadas por funcionario

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EFICIENCIA
Indicador de eficiencia: costo por unidad de servicio o bienes provistos; o productividad de un input,
son útiles en evaluar los costos relativos y productividad que diferente métodos de servicio entregan o la producción de bienes.

Los indicadores de eficiencia pueden expresarse como “costo por producto”, o “unidades por insumo”, o “costo por resultado”.

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Ejemplos de Indicadores de Eficiencia

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EFICIENCIA

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Indicador de CALIDAD
Mide atributos, capacidades o características que deben tener los bienes o servicios para satisfacer adecuadamente los objetivos del programa.
Calidad es una dimensión de la eficacia, pero por su importancia se la distingue con nombre propio

Ejemplos:
Grado de satisfacción de los usuarios
Tiempo de respuesta a requerimientos de los beneficiarios

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Calidad
Capacidad de la institución por responder en forma
consistente, rápida y directa a las necesidades de
los usuarios
A) Mediciones Indirectas.
Mejorar los atributos y características de los productos.
B) Mediciones Directas.
Grado de satisfacción de los usuarios.

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CALIDAD

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CALIDAD

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(Gp:) Oportunidad

(Gp:) Accesibilidad

(Gp:) Percepción de usuarios

(Gp:) Precisión

(Gp:) Porcentaje de respuestas a los Parlamentarios dentro de los límites acordados.

(Gp:) Número de localidades cubiertas por atenciones móviles

(Gp:) Porcentaje de aprobación excelente de los talleres de trabajo, por los participantes

(Gp:) Porcentaje de contratos terminados por errores

(Gp:) Porcentaje de reportes económicos entregados en tiempo acordado

(Gp:) Nº de horas que la Biblioteca está abierta fuera de las horas de trabajo
(Gp:)  

(Gp:) Número de fallas reales/ Fallas programadas

(Gp:) Porcentaje de Población con necesidades especiales que son miembros activos de la Biblioteca
(Gp:)  

INDICADORES DE CALIDAD
Número de intervenciones con retraso/ Número de intervenciones totales
Porcentaje de contratos con uno o más errores encontrados por revisiones externas

Porcentaje de usuarios satisfechos

Nº de usuarios satisfechos/ Total usuarios encuestados
Nº de usuarios
Satisfechos con el trato en la atención/ Total usuarios

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Indicador de ECONOMÍA
Mide la capacidad del programa para generar o movilizar adecuadamente los recursos financieros.
Economía es una dimensión de la eficiencia.

Ejemplos:
Ingresos propios generados
Presupuesto ejercido

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Proceso (Actividades – productos intermedios):

Actividades vinculadas a la producción de bienes y servicios. Corresponden a las necesarias para generar los productos finales de la institución:

procedimientos de compra
licitaciones
procesos tecnológicos
administración financiera
etc.

– Porcentaje del presupuesto ejercido
– Porcentaje de compras de insumos efectuadas dentro del tiempo programado
Segun la Etapa del Proceso Productivo o Ambito de Medicion

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Algunos ejemplos de Indicadores en el ámbito de los Procesos:

Porcentaje de ejecución del presupuesto
Porcentaje de gasto en Recursos Humanos respecto de gasto total
Porcentaje de gasto corriente respecto de gasto total
Porcentaje de productos entregados respecto de lo programado
Porcentaje de compras de insumos efectuadas dentro del tiempo programado
Porcentaje de licitaciones adjudicadas respecto de licitaciones totales
Porcentaje de ingresos propios percibidos respecto de los programados
Porcentaje de subsidios asignados
Porcentaje de familias pobres catastradas
Porcentaje de normas de aviación actualizadas

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Ámbito de los Procesos productivos(Ejemplos para Actividades Centrales)

Definir aquellos procesos que son claves para la generación de los productos (bienes y/o servicios):

procedimientos de compra

Adquisición de insumos – contratación de empresas proveedoras

Licitaciones

Externalización de servicios – subcontratación de empresas que proveen los productos

procesos tecnológicos

Implementación de servicios por internet – procesos para generar productos

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Producto (productos finales):

Bienes y/o servicios públicos producidos o entregados por la institución para cumplir con su misión. Está dirigido al beneficiario final, o en algunos casos, intermedio.

– Porcentaje de alumnos que reciben la beca oportunamente
– Tiempo promedio de entrega de subsidios para la vivienda
– Metros cuadrados construidos promedio por vivienda entregada
ÁMBITOS DE MEDICIÓN

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Algunos ejemplos de indicadores de focalización:
Porcentaje de la población en situación de pobreza que recibe subsidio para agua potable
Porcentaje de niños en situación de pobreza que reciben beca estudiantil
Porcentaje de adultos mayores que reciben complemento alimenticio contra la desnutrición
Porcentaje de deportistas que acceden a programas de alto rendimiento
Porcentaje de comunas de alto riesgo cubiertas por programas especiales antidelincuencia

Finalmente, también en eficacia se mide al cumplimiento de programas de trabajo:
Porcentaje de capacitaciones de funcionarios en relación a lo programado

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Algunos ejemplos de indicadores en el ámbito de los Productos:

Porcentaje de familias sin vivienda que reciben aportes del Estado
Porcentaje de familias pobres sin vivienda que reciben aporte del Estado respecto del total de familias sin vivienda que reciben aporte del Estado
Tiempo promedio de entrega de subsidios para la vivienda
Metros de cuadrados construidos promedio por vivienda entregada
Porcentaje de condominios construidos que cuentan con infraestructura social (lugares para reuniones, parques, plazas, juegos para niños)
Porcentaje de familias que manifiestan satisfacción con la vivienda entregada

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Resultado intermedio:

Es el resultado directo a lograr en la población objetivo dado el uso de los productos finales.

Es la aportación específica a la solución de un problema o necesidad.

– Porcentaje de profesoras indígenas asesoradas que aplican prácticas pedagógicas mejoradas con el enfoque de la Educación Intercultural Bilingüe
ÁMBITOS DE MEDICIÓN

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Ámbito de los Resultados:Resultados intermedios
Cambio en el comportamiento de los beneficiarios una vez que han recibido los
bienes y/o servicios.

La entrega de los bienes y/o servicios a los usuarios supone que conduce a la
Obtención de los resultados finales.

Constituye una aproximación a los resultados finales

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Algunos ejemplos de indicadores en el ámbito de Resultados Intermedios:
Porcentaje de subsidios de vivienda efectivamente pagados respecto del total de subsidios otorgados

Porcentaje de trabajadores sin calificación que egresan de un programa de capacitación técnica

Porcentaje de participantes egresados de programa antidrogas con actitud crítica hacia la droga

Porcentaje de empresas que no cumplen la normativa laboral

Porcentaje de familias pobres que inician una actividad empresarial con apoyo del Estado

Porcentaje de alumnos egresados de una carrera técnica

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Resultados finales o impacto:

Contribución a la solución de un problema o necesidad

Complejidad de medir Impacto o Resultado Final: un programa o institución por lo general contribuye a alcanzar un resultado final y se complementa con la acción de otros programas e instituciones.

ÁMBITOS DE MEDICIÓN

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Resultados finales (impacto):

¿Cómo identificar el Impacto de nuestra institución?

El impacto no se produce inmediatamente y medirlo requiere de un análisis más profundo, de la definición de un conjunto de indicadores y otros instrumentos complementarios como las evaluaciones de impacto.

– Tasa de crecimiento del Sector de Tecnologías de la Información (TI)
ÁMBITOS DE MEDICIÓN

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Resultados Finales o Impacto:
Resultados a nivel de fin de los bienes y servcios entregados, significan un mejoramiento en las condiciones objetivas de la población objetivo.

Complejidad de medir Impacto o Resultado Final:
un programas público contribuye a alcanzar un fin (resultado final)
se complementa con la acción de otros programas

¿Cómo identificar el Impacto de nuestro programa?
el impacto no se produce inmediatamente
es difícil medirlo con un indicador (mejoramiento de la calidad de vida)
por lo general no se dispone de información de punto de partida (línea base)

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Algunos ejemplos de indicador de resultado final o impacto
Porcentaje de trabajadores sin calificación egresados de un programa de capacitación que consiguen un empleo permanente
Porcentaje de personas que no reinciden después de participar en programa antidrogas
Tasa de accidentes de aviación
Porcentaje de familias que superan la línea de pobreza
Tasa de variación de delitos
Porcentaje de empresas que cumplen la normativa laboral
Tasa de incidencia de la poliomielitis
Tasa de obesidad infantil
Porcentaje de días sin suministros eléctrico a la población
Tasa de suspensión de servicios de internet
Porcentaje de reclamos solucionados de usuarios de servicios de telefonía

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(Gp:) Indicador de Producto

(Gp:) Indicador de Resultado Intermedio

(Gp:) Indicador de Resultado Final

(Gp:) Nº de niños matriculados en Educación preescolar pública/Nº de niños entre 3 a 6 años del país

(Gp:) Porcentaje de niños de 3-6 años matriculados que logran terminar la enseñanza preescolar

(Gp:) Porcentaje de niños que terminan preescolar logran
Manejo de habilidades básicas en lecto escritura

(Gp:)  

(Gp:)  

(Gp:) Porcentaje de padres y madres satisfechos con la educación impartida

(Gp:)  

(Gp:)  

(Gp:)  

EJEMPLOS

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(Produtividad de los participantes año t -Productividad participantes año t-1/Produtividad participantes año t-1)*100
Porcentaje de desempleo
de población reclusa
aprobada

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¿COMO CONSTRUIMOS UN INDICADOR?

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10 pasos básicos para construir indicadores
1. Establecer las definiciones estratégicas como referente para la medición

2. Establecer las áreas de desempeño relevantes a medir

Formular el indicador y describir la fórmula de cálculo

4. Validar los indicadores aplicando criterios técnicos

5 Recopilar los datos

6. Establecer las metas o el valor deseado del indicador y la periodicidad de la medición

7. Señalar la fuente de los datos o medios de verificación

8. Establecer supuestos (observaciones)

8. Evaluar: establecer referentes comparativos y establecer juicios

10. Comunicar e Informar el desempeño logrado

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1. Establecer las definiciones estratégicas como referente para la medición del desempeño

MISION
VISION
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
PRODUCTOS FINALES o ESTRATEGICOS

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De las Definiciones estratégicas extraer los Factores Relevantes que deben ser medidos.

¿Cuáles son los principales aspectos o variables claves que deben ser medidos en cada uno de los Objetivos (Misión, Objetivos Estratégicos, productos..) ?
¿Qué ámbitos deben ser medidos?
¿Qué dimensiones deben ser medidos?
¿Quién utilizará la información?
¿Qué decisiones tomará?
2. Establecer los factores relevantes, ámbitos y dimensiones de desempeño a medir…….

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Factores relevantes a medir
Se refiere las características que deseamos medir respecto al logro del objetivo.

Ejemplo:
Objetivo:Contribuir al desarrollo de la vida familiar, comunitaria y ciudadana de las familias de escasos recursos, mediante la entrega de vivienda social ubicada en conjuntos habitacionales

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Factores relevantes a medir
Ejemplo:
Objetivo: Contribuir al desarrollo de la vida familiar, comunitaria y ciudadana de las familias de escasos recursos, mediante la entrega de vivienda social ubicada en conjuntos habitacionales

Aspectos relevantes a medir:
Familias de escasos recursos
Vivienda social que permita desarrollar vida familiar
Conjuntos habitacionales que permitan desarrollar vida comunitaria y ciudadana.

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EFICACIA

EFICIENCIA

ECONOMÍA

CALIDAD
PROCESOS PRODUCTO Resultados (Intermedios y Finales)

D
I
M
E
N
S
I
O
N
E
S
2. Los ámbitos de medición y dimensiones atraviesan toda la cadena de producción y valor..hay que establecer qué es lo relevante
AMBITOS DE MEDICION

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Mision Ministerio del Trabajo y Seguridad Social
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social es la InstituciónRectora de la política socio-laboral de Costa Rica, dirigida a personas trabajadoras y empleadoras, que propicia el trabajo digno y contribuye al desarrollo y la justicia social.

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Objetivos Estratégicos
1.Mejorar los medios y la cobertura para la convergencia oportuna de oferentes y demandantes de mano de obra, buscando de
Esta manera la reducción del desempleo por causas friccionales.

2.Orientar la fiscalización laboral, hacia sectores definidos como prioritarios en razón de su vulnerabilidad laboral, con
inspecciones integrales y focalizadas.

3.Sensibilizar, capacitar, y asesorar a los diferentes actores que participan en el ámbito laboral sobre la aplicación del marco
jurídico que rige las relaciones laborales para el debido respeto de los derechos de los trabajadores.

4.Desarrollar una movilidad migratoria que esté en función de las posibilidades y requerimientos de empleo de los sectores
productivos del país.

5.Promover una cultura de cumplimiento de los derechos y obligaciones laborales para un trabajo digno con enfoque
preventivo.

6.Garantizar a nivel regional una efectiva asesoría y fiscalización para el trabajo digno.

7.Promover la integración de la oferta de formación técnica y capacitación para el trabajo, con los requerimientos del mercado
laboral.

8.Propiciar alianzas interinstitucionales que fomenten la actividad productiva y la generación de empleo.

9.Satisfacer las expectativas de nuestros usuarios mediante servicios oportunos, equitativos, claros y accesibles desde
cualquier parte del país.

10.Desconcentrar los servicios con criterios de necesidad, viabilidad y oportunidad.

11.Estandarizar los procesos y procedimientos para mejorar servicios dirigidos a todos los grupos de población

Partes: 1, 2
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