Propuesta de estandarización en el proceso contable de los gobiernos federal, estatal y municipal para eficientar la rendición de cuentas

Enviado por Cpc Mario Jorge Terminel S.

Resúmen

Capítulo I

Introducción

El presente trabajo de investigación, está
basado en la incertidumbre que existe en el futuro de la
información financiera gubernamental. El proyecto
tripartita de estandarización en la metodología
contable y de presentación de la información,
será un proceso arduo donde uno de los principales actores
será la voluntad de las partes.

1.1 Antecedentes

El día 18 de febrero de
2008, el C.P.C. Jaime Sánchez Mejorada Fernández,
Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos
giró un oficio a los cuerpos directivos de los colegios
federados al I.M.C.P. (Instituto Mexicano de Contadores
Públicos) con folio No. 31/ 2007-2008 donde el asunto a
tratar fue lo relativo al “Manual de Registro Contable para
las Administraciones Públicas Municipales”.
Jamás en nuestro país, se había ni siquiera
empezado a pensar en que algún día se pudiera tener
una manera similar de contabilizar en los gobiernos federal,
estatales y municipales, las operaciones que ahí se
generan, dando unos estados financieros fáciles de
interpretar y sobre todo, fáciles de comparar. Es
así que la Vicepresidencia de Sector Gubernamental, a
cargo del CPC José Armando Plata Sandoval, informó
que, la Auditoría Superior de la Federación, con
base en estudios y aportaciones emanados de la Asociación
Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control
Gubernamental, A. C. (ASOFIS) y de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP), han estructurado
un “Manual de Registro Contable para las Administraciones
Públicas Municipales”, con el propósito de
asistir a este ámbito de gobierno para que el registro de
sus operaciones se realice bajo una base patrimonial y de manera
homogénea y consistente, sirviendo como base para la
rendición de las cuentas públicas municipales y su
debida incorporación, en lo correspondiente, a la cuenta
pública estatal. Al respecto, es pertinente citar que
dentro de las reformas constitucionales aprobadas en el mes de
septiembre de 2007 por la Cámara de Diputados, se faculta
en el artículo 73, fracción XXVIII, al H. Congreso
de la Unión: “Para expedir leyes en materia de
contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad
pública y la presentación homogénea de
información financiera, de ingresos y egresos, así
como patrimonial, para la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos
político-administrativos de sus demarcaciones
territoriales, a fin de garantizar su armonización a nivel
nacional”. Así mismo, en disposiciones transitorias
del Decreto, se precisa que: “El Congreso de la
Unión, así como las legislaturas de los estados y
el Distrito Federal, deberán aprobar las leyes, y, en su
caso, las reformas que sean necesarias para dar cumplimiento a lo
dispuesto en el presente Decreto, a más tardar en un plazo
de un año, contado a partir de la fecha de entrada en
vigor del mismo…” Por lo tanto, no obstante que las
leyes por emitir pudieran influenciar el contenido del Manual de
Registro Contable para las Administraciones Públicas
Municipales, su contenido representa un avance incuestionable en
materia de armonización contable para los entes que
integran este nivel de gobierno.

1.2 Planteamiento del problema

La estandarización en el proceso contable de los
gobiernos federal, estatal y municipal es un tema que está
tomando día a día más importancia dada la
homogenización de la información por la
globalización y la medición del grado de riesgo en
los gobiernos estatales y municipales. ¿Podremos a
través de una implementación de los
“postulados básicos” uniformar los
métodos, procedimientos y prácticas contables,
así como organizar y mantener una efectiva
sistematización que permita la obtención de
información veraz en forma clara y concisa en los
gobiernos actuales?

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Enviado por Cpc Mario Jorge Terminel S.