Actualización del diagnostico social del Parque Ecológico Cantarrana, localidad de Usme

2. RESUMEN
EJECUTIVO DEL PROYECTO

La presente investigación tiene como
propósito, llevar a cabo la actualización del
Diagnóstico social del Parque Ecológico Cantarrana
(PEC) ubicado en la Localidad 5 de Usme. Con este ejercicio se
busca avanzar no sólo en la caracterización
socio-demográfica de la población usuaria del
Parque y su entorno, sino también reconocer aquellos
actores sociales e institucionales que cumplen un papel
importante en la conservación de éste espacio
ecológico; así mismo, pretende reconocer aquellas
"fuentes de presión", "presiones" y
"amenazas" de origen antrópico que afectan los
recursos ambientales y sociales con los que cuenta el
parque.

Estas presiones de origen antrópico, constituyen
una amenaza potencial a los bienes y recursos ambientales con los
que cuenta el parque (Río Tunjuelo, Quebrada Chuiza,
especies de Flora, entre otros) y los cuales representan una
estrategia de amortiguamiento a las problemáticas de mayor
escala que se viven en las Localidades de Usme y Ciudad
Bolívar, entre ellas el Parque Minero Industrial, el
Relleno Doña Juana y la expansión urbana cada vez
más acelerada, producto de la consolidación de
nuevos asentamientos humanos.

Esta última problemática, constituye una
presión importante al territorio, dado que la ausencia de
garantías en la prestación de servicios
públicos y sociales, supone "mayor producción de
residuos líquidos y sólidos sin espacios para su
disposición, una creciente demanda de la oferta ambiental
del territorio, un transporte urbano contaminante enmarcado en un
trazado vial arcaico, una sectorización excluyente para la
construcción de vivienda urbana y una débil
presencia estatal en la asistencia social de comunidades urbanas
heterogéneas, pobres y desarticuladas de la estructura
productiva del país" (Preciado Beltrán,
SF).

De acuerdo a lo anteriormente expuesto, los objetivos
específicos propuestos para el desarrollo del
diagnóstico son los siguientes:

1. Caracterizar a los actores sociales (AID y
usuarios e institucionales que han jugado un papel clave
en la consolidación del PEC, precisando cuáles han
sido sus intereses, roles actuales y esperados en el proceso de
conservación y sostenibilidad.

2. Identificar los conflictos,
presiones y amenazas de origen antrópico que se
constituyen en retos para la conservación y
sostenibilidad del PEC, así como las principales
oportunidades y potencialidades que ofrece este
espacio como estrategia pedagógica para la
protección y cuidado del entorno.

3. Reconocer cómo la oferta ambiental y de
servicios con los que cuenta el PEC, se constituyen en elementos
claves para el fortalecimiento de nuevas formas de
apropiación del territorio y el
establecimiento de relaciones más armónicas
entre "Sociedad y Medio Ambiente".

Para ello, metodológicamente se combinarán
técnicas de investigación cualitativas
(Observación participante, entrevista
semi-estructurada, diagnóstico participativo) y
cuantitativas (encuesta), identificando actores sociales
e institucionales claves para la aplicación de los
instrumentos conversacionales y una muestra no
probabilística para las encuestas (200 encuestas a
usuarios, representantes de diferentes grupos
poblacionales).

En el diagnóstico participativo se llevará
a cabo un ejercicio de calificación de "presiones"
ambientales, precisando su severidad y alcance, para
posteriormente, definir desde las comunidades, estrategias que
permitan mitigar su impacto.

3.
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE
INVESTIGACIÓN

3.1 Antecedentes

El Parque Ecológico Cantarrana, se encuentra
situado en la Localidad Quinta de Usme (Bogotá), siendo
rodeado por los barrios Brazuelos, Monteblanco, Villa Anita,
Serranías y Brazuelos de Santo Domingo (este último
perteneciente a la Localidad de Ciudad Bolívar); por otra
parte, dos fuentes hídricas pasan por su área, la
quebrada Chuniza y el río Tunjuelo que divide el parque
con el Barrio Santo Domingo.

Conviene anotar que el parque ha recibido diferentes
denominaciones desde su creación, "Parque Ambiental
Cantarrana", "Parque Presa Seca Cantarrana" y "Parque
Cantarrana", pero dentro de este diagnóstico se
hará referencia al mismo como "Parque
Ecológico Cantarrana" (en adelante PEC), teniendo
en cuenta que así se le denomina en la
actualización del diagnóstico social realizado en
el 2011 por la Fundación Universitaria
Monserrate.

Ahora, abordar los antecedentes de este espacio
ecológico, supone retomar los aspectos técnicos y
geoestratégicos que dieron vida a la "Presa seca", por
tanto, "desde los años 60´s la EAAB reconoció
en el sector de cantarrana una zona hidráulicamente
potencial para el control de inundaciones del río
Tunjuelo, por ello, consideró la construcción de
una "presa" para el control de las crecientes del río,
determinadas por los periodos de pluviosidad en la parte alta,
sector regadera (caracterizada por su riqueza en agua y ser parte
del amortiguamiento del páramo del Sumapaz), teniendo unas
condiciones micro-climáticas que permiten la
concentración de constantes precipitaciones teniendo como
consecuencia el incremento en el caudal del río". (EAAB,
2013)

De acuerdo a lo anterior, y con algunas situaciones
previas de inundación que afectaron a la población
residente en las Localidades de Kennedy, Usme, Bosa, y
Tunjuelito, el Plan de Manejo Ambiental para la Presa Seca
Cantarrana reporta en su contextualización
histórica lo siguiente:

La EAAB contrató en 1997 a la firma CEI, para el
Estudio de Saneamiento Ambiental y Control de Crecientes en la
Cuenca del Río Tunjuelo", el cual tuvo entre sus objetivos
identificar de manera definitiva las mejores soluciones
técnicas y económicas para resolver el problema de
Control de Crecientes en el río Tunjuelo. Como resultado
del estudio se definió como creciente de diseño de
las obras de protección, la creciente de 1/100
años, y como la mejor alternativa de protección, la
construcción de una presa de 36 m de altura en el sitio
denominado Cantarrana, y la ejecución de una serie de
adecuaciones del cauce del bajo río Tunjuelo, consistentes
en realces de diques existentes y dragados de algunos sectores
del río. Consecuentes con ello, la EAAB, contrató
en el año 2000 a la firma IGETEC, para la
elaboración de los diseños para la
Construcción de las Obras para el Control de Crecientes en
la Cuenca del Río Tunjuelo. (INGETEC, S.A.,
2000).

La consolidación del proyecto implicó la
compra de los terrenos localizados área de influencia, en
su mayoría predios correspondientes al Barrio Brazuelos.
Así mismo, la construcción trajo consigo el cambio
geomorfológico del sector y la consolidación de
ciudad, pues se llevó a cabo la adecuación de
infraestructura para garantizar el préstamo de los
servicios públicos en algunos barrios que se
mantenían en la informalidad, esto como
medida para proteger el cauce del río Tunjuelo que se
estaba consolidado como un alcantarillado pluvial.

Es importante anotar que los conflictos sociales
generados durante el proceso de compra de predios con los
propietarios afectados, dinamizó la creación de la
red de "Amigos de Cantarrana", organización integrada por
estudiantes y líderes de la comunidad. No obstante, han
disminuido su participación dentro del parque pues siempre
han detentado la administración del mismo, sin
éxito en la actualidad.

Es importante anotar que la "presa" sólo entra en
funcionamiento, en el momento en que las lluvias torrenciales
lleguen a aumentar el caudal del rio Tunjuelito a su
máximo nivel, regulando que las aguas se almacenen en la
zona de arriba e inundando lo que hoy en día es el PEC.
Esto permite aguas abajo, una descarga controlada, conservando un
caudal mínimo y no máximo, situación que
impide que la creciente del río se desborde en la cuenca
baja. La presa tiene una longitud de 400 metros y una altura al
redor de los 100 metros; la estructura cuenta con
electro-magnéticos que están en un constante
monitoreo de la estructura, como lo es la inclinación, la
presión, desplazamiento de esta y el cauce normal por
escorrentía del rio. (EAAB, 2013)

De acuerdo a esto, la construcción del PEC no
sólo constituye la disposición de un escenario para
el manejo y la preservación ambiental (en tanto medida de
mitigación de los impactos causados con la
construcción de la presa), también representa un
área potencialmente inundable en el caso que la creciente
del río supere los niveles establecidos. En ese sentido,
se declara la zona de ronda bajo los principios de
responsabilidad social de la Empresa de Acueducto como un
parque ecológico de recreación
pasiva contribuyendo al amortiguamiento de la riqueza
natural de la zona. La construcción de la presa,
finalizó el 15 de Septiembre de
2007.

En el actual POT, el parque se encuentra clasificado
como "Parque zonal N° 71, San José de Usme, este tipo
de parques se caracterizan por ser "áreas libres con una
dimensión entre 1 a 10 ha, destinadas a la
satisfacción de necesidades de recreación activa de
un grupo de barrios, que pueden albergar equipamiento
especializado, como polideportivos, piscinas, canchas, pistas de
patinaje, entre otros" (Secretaría Distrital de
Planeación).

El PEC cuenta con diferentes zonas de recreación
y educación ambiental, entre ellas, una "cicloruta de 3.5
kilómetros, pista de patinaje, teatrino para la
realización de eventos culturales, pista de triciclos,
auditorio con capacidad para 50 personas, biblioteca con
capacidad para 30 personas, sala de lectura infantil con
capacidad para 24 niños y niñas), sala de
exposición de maquetas ambientales, zonas de juegos
infantiles, vivero ambiental con huerta escolar (espacio para el
aprendizaje y la experimentación), sala de internet para
consulta individual, talleres de sistemas y uso de trabajo grupal
instituciones educativas" (Secretaría Distrital de
Gobierno. Localidad de Usme, 2013).

3.2 Problema de
investigación

Como se presentó en los antecedentes, el Parque
Ecológico Cantarrana (PEC), se construye como una de las
estrategias centrales para la mitigación de los impactos
causados por la construcción de la "Presa Seca
Cantarrana". En el marco de dicha estrategia, la apuesta no
sólo suponía ofrecer un espacio de esparcimiento
que permitiera la re-significación de un territorio que
fue habitado por "97 familias" (Giraldo, 2011) de la zona
(denominado años atrás por sus habitantes como
"Finca Cantarrana"), sino también potenciar procesos
de formación que apuntaran a la consolidación de
una conciencia ecológica y ambiental.

En ese contexto, la EAAB, a través de diferentes
empresas contratistas (Corporación social Una mano
Amiga, Funambiente, EPAM), ha liderado desde el año
2009 procesos de sensibilización de la comunidad
residente, tanto en el Área de Influencia Directa
(AID), como en el Área de Influencia Indirecta
(AII), haciendo uso de estrategias pedagógicas y
lúdicas que dan otra perspectiva a las 76 hectáreas
que constituyen el área total del PEC.

Conviene señalar que, como AID se
identifican los barrios Monteblanco, Serranías,
Serranías I, Usminia, Brazuelos, Brazuelos I y Villa Anita
de la Localidad de Usme, y el Barrio Santo Domingo,
correspondiente a la Localidad de Ciudad Bolívar. El
AII, la integran las Localidades de Usme, Ciudad
Bolívar, Tunjuelito, Bosa y Kennedy, pues el río
Tunjuelo atraviesa la ciudad de sureste a suroeste, recorriendo
la localidad de Sumapáz, y a medida que avanza, aguas
abajo recorre éstas localidades y es el límite
natural con la vereda Bosatama de Soacha (INGETEC,
2002).

De acuerdo a lo anteriormente expuesto, el presente
diagnóstico se concentrará en la
caracterización socio- demográfica de la
población residente en el AID y a una muestra de
población usuaria, integrando las dinámicas
socio-ambientales que tienen lugar en las principales
áreas en las que se encuentra distribuido el
parque, entre ellas se identifican las
siguientes:

Fuente: (Corporación Social
una Mano amiga , 2011)

La espacialización de dichas zonas se presenta en
la Figura 1 y constituyen los escenarios centrales de
análisis para el reconocimiento de fuentes de
presión, presiones, amenazas y potencialidades del
territorio, categorías claves y eje central del
ejercicio diagnóstico.

Figura 1. Zonificación Parque
Cantarrana

Fuente: Imagen suministrada por
la EAAB, Bogotá. 2013.

Ahora, bien, la pertinencia de este ejercicio surge al
identificar que, pese a los esfuerzos realizados para dinamizar
nuevas formas de apropiación y conciencia ambiental,
existen algunas lógicas de tipo social, económico y
cultural que generan una presión importante en su entorno,
situación que hace cada vez más complejo el
cumplimiento de los propósitos de conservación,
protección y uso de este espacio.

Algunas de dichas lógicas se traducen en
problemáticas como, el inadecuado manejo de residuos
sólidos por parte de residentes en predios cercanos al
PEC, el pastoreo de ganado en área del parque, el consumo
de sustancias psicoactivas en la zona, la construcción y
desarrollo de potenciales proyectos de vivienda en el entorno del
parque, inseguridad, deterioro de especies de flora por parte de
los visitantes, daños a la infraestructura física
de elementos como canchas, sillas, cercas, puertas,
entre otros aspectos, que han sido identificados en estudios y
diagnósticos previos liderados principalmente por la
Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Monserrate y la
Universidad Distrital Francisco José de Caldas, en el
año 2011.

Estas presiones de origen antrópico, constituyen
una amenaza potencial a los bienes y recursos ambientales con los
que cuenta el parque (Río Tunjuelo, Especies de Flora) y
los cuales representan una estrategia de amortiguamiento a las
problemáticas de mayor escala que se viven en las
Localidades de Usme y Ciudad Bolívar, entre ellas el
Parque Minero Industrial, el Relleno Doña Juana y la
expansión urbana cada vez más acelerada, con la
llegada de nuevos asentamientos humanos.

Esta última problemática, constituye una
presión importante al territorio, dado que, la ausencia de
garantías en la prestación de servicios
públicos y sociales, supone "mayor producción de
residuos líquidos y sólidos sin espacios para su
disposición, una creciente demanda de la oferta ambiental
del territorio, un transporte urbano contaminante enmarcado en un
trazado vial arcaico, una sectorización excluyente para la
construcción de vivienda urbana y una débil
presencia estatal en la asistencia social de comunidades urbanas
heterogéneas, pobres y desarticuladas de la estructura
productiva del país" 1 .
Fenómenos sociales que también corresponden a la
lógica de lo que se ha denominado "Borde sur" en la ciudad
de Bogotá y cual se enmarca en procesos territoriales que
asocian múltiples significados y dimensiones en un proceso
de transformación reiterado.

En ese contexto, conviene llevar a cabo la
actualización el diagnóstico social del parque
ecológico "presa seca cantarrana", ubicado en la localidad
5 de Usme, evidenciando los conflictos, presiones, amenazas y
potencialidades que tienen lugar en este espacio, desde sus
dimensiones, socio-ambiental y cultural .

Lo anterior, no sólo con el propósito de
identificar nuevas presiones al territorio y su dimensión
en términos de impacto socio-ambiental, sino
también poder construir de manera participativa,
recomendaciones frente a las posibles soluciones que
contribuirían a mitigar dichas problemáticas. Para
ello será clave en un primer momento, identificar y
caracterizar a los actores sociales (AID y usuarios) e
institucionales que han jugado un papel clave en la
consolidación del PEC, precisando cuáles han sido
sus intereses, roles actuales y esperados en el proceso de
conservación y sostenibilidad.

En segundo lugar, identificar los conflictos, presiones
y amenazas de origen antrópico que se constituyen en retos
para la conservación y sostenibilidad del PEC, así
como las principales oportunidades y potencialidades que ofrece
este espacio como estrategia pedagógica para la
protección y cuidado del entorno. Finalmente, será
clave reconocer cómo la oferta ambiental y de servicios
con los que cuenta el PEC, se constituyen en elementos claves
para el fortalecimiento de nuevas formas de apropiación
del territorio y el establecimiento de relaciones más
armónicas entre "Sociedad y Medio Ambiente".

3.3
Justificación

La actualización del diagnóstico social
del PEC, suministra las bases para la construcción de
propuestas que permitan mitigar las presiones y amenazas que
inciden en el debilitamiento y vulnerabilidad de los recursos
ambientales que se presentan en este espacio.

Así mismo, a través del "Estado del Arte",
podrá recuperarse e integrarse la mirada y aportes
realizados por parte de diferentes actores, que han tenido como
"objeto" y "sujeto" de estudio, las dinámicas que subyacen
a este escenario ecológico (instituciones educativas,
empresas consultoras, entre otras). Todo ello con el
propósito de validar y complementar los aspectos
críticos y potencialidades ya identificados, y por tanto,
evaluar si se han mantenido o trasformado en el
tiempo.

Ahora bien, este ejercicio diagnóstico conduce a
una reflexión que supera el espacio mismo del parque, dado
que obliga a pensarse las nuevas lógicas a partir de las
cuales se configura la ciudad y en este caso, las Localidades de
Usme y Ciudad Bolívar, dos contextos que evidencian una
expansión física y demográfica que impone
nuevos retos al Estado y cambios importantes a la estructura
biofísica y ecológica de la ciudad.

Dichos cambios, constituyen un imperativo para la
investigación en ciencias sociales, así como las
ciencias naturales y ambientales (Biología,
Ecología, Ing. Forestal, Ing. Ambiental, entre otras) pues
no se puede pensar en el ordenamiento del territorio o propuestas
de manejo, que no sean coherentes con los usos y usuarios del
mismo.

3.4 Objetivo
general

Actualizar el diagnóstico social del
parque ecológico "Presa Seca Cantarrana", ubicado en la
localidad 5 de Usme, evidenciando las fuentes de
presión, presiones, amenazas y potencialidades que
tienen lugar en este espacio, desde sus dimensiones,
socio-ambiental y cultural.

3.5 Objetivos
específicos

· Caracterizar a los actores sociales (AID
y usuarios) e institucionales que han jugado un papel
clave en la consolidación del PEC, precisando
cuáles han sido sus intereses, roles actuales y esperados
en el proceso de conservación y sostenibilidad.

· Identificar los conflictos, presiones y
amenazas de origen antrópico que se constituyen
en retos para la conservación y sostenibilidad del PEC,
así como las principales potencialidades
que ofrece este espacio como estrategia pedagógica para la
protección y cuidado del entorno.

· Reconocer cómo la oferta ambiental y de
servicios con los que cuenta el PEC, se constituyen en elementos
claves para el fortalecimiento de nuevas formas de
apropiación del territorio y el establecimiento
de relaciones más armónicas entre "Sociedad y Medio
Ambiente".

3.6 Marco
Teórico

Esta investigación se instala en el paradigma
compresivo- interpretativo y retoma elementos claves a nivel
conceptual, desarrollados por la Sociología Ambiental,
específicamente las reflexionadas dadas entorno a los
problemas ecológicos y los problemas socio-ambientales.
Los primeros de ellos (Problemas ecológicos) hacen
referencia al deterioro del elemento ambiental, mientras que los
problemas socio-ambientales están asociados a las causas y
consecuencias sociales, así como los significados
culturales que se les otorga.

Para el análisis de las dinámicas que
actualmente tienen lugar en el Parque Ecológica
Cantarrana, será fundamental trabajar con las siguientes
categorías y subcategorías. Estas serán el
punto de partida para la delimitación de la
observación y el análisis de los fenómenos
ambientales, sociales, culturales y económicos que inciden
en el estado actual del PEC.

· El Territorio y su
relación intrínseca con la categoría de
"Borde Urbano".

Diversas disciplinas han generado discusiones
importantes entorno al concepto de "territorio", éstas
trascienden la perspectiva geográfica y biológica,
para dar una mirada más amplia de los sujetos que lo
integran, así como de sus formas de apropiación y
uso, aspectos que deben redundar en propuestas de
construcción de política y procesos de ordenamiento
territorial, que sean coherentes con las expectativas sociales y
ecológicas que garantizan su sostenibilidad.

De acuerdo a ello, puede anotarse que la nueva
comprensión del territorio supone leerlo como una
"realidad sistémica y multivariada, inmersa en relaciones
y conexiones, conexiones entre la gente y el entorno, conexiones
entre y a lo largo de lugares, conexiones entre la gente y los
lugares" (Restrepo, 1999).

En ese sentido, para la comprensión
crítica del territorio es fundamental atender a las
siguientes consideraciones desarrolladas por Gustavo
Montañes y Obvidio Delgado, muchas de ellas coherentes con
la realidad y lógicas que se evidencian en el entorno del
Parque Ecológico Cantarrana y sus usuarios:

1. Toda relación social ocurre en el
territorio y se expresa como territorialidad, por ende, el
territorio es el escenario de las relaciones sociales.

2. El territorio es un espacio de poder, de
gestión y de dominio del Estado, de individuos, de grupos
y organizaciones y de empresas locales, nacionales y
multinacionales.

3. El territorio es una construcción
social por ello, conocerlo implica el conocimiento del proceso de
su producción.

4. La actividad espacial de los actores es
diferencial y por lo tanto, su capacidad real y potencial de
crear, recrear y apropiar territorio es desigual.

5. El territorio no es fijo, sino
móvil, mutable y desequilibrado. En ese sentido, la
realidad social es cambiante y requiere permanentemente nuevas
formas de organización territorial.

6. El sentido de pertenencia e identidad,
el ejercicio de la soberanía y la acción ciudadana,
sólo adquieren existencia real a partir de su
expresión de territorialidad, por ello, en un mismo
espacio se superponen múltiples
territorialidades y múltiples lealtades (Montañez
& Delgado, 1998).

En el contexto de lo enunciado anteriormente, es
pertinente integrar la categoría de "Borde Urbano",
teniendo en cuenta las características y discusiones dadas
entorno a la zona sur en Bogotá o "borde sur", donde se
integran las Localidades de Usme y Ciudad
Bolívar.

En ese sentido, los "bordes urbanos" son entendidos como
procesos territoriales que asocian múltiples significados
y dimensiones en un proceso de transformación reiterado,
por tanto, "los retos inherentes a éstos tienen que ver
con: un sistemático incumplimiento de la norma
urbanística, cambios y conflictos en el uso del suelo,
situaciones de riesgo, degradación de la estructura
ecológica principal y procesos de conurbación no
planificados" (Secretaria Distrital de Ambiente et al,
2010).

Aspectos asociados históricamente a la forma como
"en América Latina, las periferias de muchas de sus
grandes ciudades han sido objeto de dinámicas de
urbanización, en muchos casos de tipo informal. Estos
territorios han recibido gran parte del alto crecimiento
demográfico y de los procesos de migración desde
áreas rurales hacia la ciudad, experimentadas desde
mediados del siglo XIX" (Villamizar & Luna, 2012).

Sin embargo, en estos escenarios (que en algunos
contextos de Usme hacen el tránsito de lo rural a lo
urbano), también convergen "procesos culturales,
productivos y mentales que presentan una dinámica
continuada de crecimiento, expansión y ocupación
gestada por los actores que configuran el territorio: sociales y
comunitarios, institucionales públicos y privados. Estos
generan fuertes impactos y deterioros, en especial de tipo
ambiental y al mismo tiempo las mayores oportunidades y retos
para el ordenamiento y desarrollo sostenible de la ciudad"
(Secretaria Distrital de Ambiente et al, 2010).

Estos se reflejan en la presencia del Parque Minero
Industrial, el Relleno Doña Juana, las diferentes empresas
constructoras que desarrollan proyecto urbanísticos en la
zona, así como la presencia de pobladores que aún
se mantienen en la lógica de la informalidad en lo que
respecta a la propiedad o tenencia de los predios donde se
asientan.

· Conflicto
Socio-Ambiental–Territorio

Como se evidenció anteriormente, en el territorio
se configuran procesos que dan forma a lo que actualmente se
conoce y ha conceptualizado en las Localidades de Usme y Ciudad
Bolívar como "Borde Sur". Ahora, son los elementos que
configuran las lógicas del Borde sur", las que se
constituyen en fuentes de presión al territorio. Su
severidad y alcance, podría dinamizar un conflicto
socio-ambiental.

En el entorno del PEC, diagnósticos previos
así como el PMA de la Presa Seca, reconocen que "la mayor
parte de la zona se encuentra urbanizada, con
prácticamente ausencia total de cobertura vegetal, debido
a los procesos acelerados y poco planificados de
urbanización, la acentuada explotación de
materiales de construcción, la mala calidad
agrológica de los suelos y a la presencia de rellenos de
material de escombros" (INGETEC, S.A., 2000).

En ese contexto, las discusiones sobre las
problemáticas ambientales conducen a dar una mirada de
contexto a las demandas de un mundo globalizado, donde el modelo
de desarrollo es insostenible en el tiempo, dadas sus
implicaciones sociales y económicas, de continuar el uso y
explotación desmedida de los recursos ambientales. A este
respecto los sociólogos chilenos Francisco Sabatini y
Claudia Sepúlveda plantean,

La fase actual de acumulación capitalista
está significando una agudización de las presiones
sobre los recursos naturales, provocando degradación,
escasez y privaciones sociales, todos factores propicios para el
desarrollo de conflictos. Sin embargo, los conflictos ambientales
actuales son mucho más que meras disputas por la propiedad
de un recurso. En ellos se encuentran enfrentadas cosmovisiones
ambientales y de vida. Por un lado, el medio ambiente es visto
como "espacio económico" en tanto sistema de recursos
naturales; y por otro, como el "espacio vital" donde se despliega
la vida. (Walter, 1999)

En ese sentido, el conflicto socio-ambiental responde a
formas de resistencia cultural, relacionadas con el acceso, uso y
control de los recursos por parte de diferentes actores, cada uno
con percepciones y formas de apropiación del territorio
incompatibles. Es por ello fundamental reconocer que para la
compresión de los problemas ambientas, debe darse una
mirada amplia a los aspectos que subyacen al relación
medio ambiente – sociedad, pues de ello depende el reconocimiento
de intereses, apuestas, posibles alternativas, puntos de
encuentro o de inflexión.

Los conflictos socio-ambientales que han crecido de
manera considerable en las últimas décadas,
están estrechamente vinculados a la relación entre
las personas y su ambiente. Múltiples son los factores que
explican o que influyen directa e indirectamente en la escalada
de estos conflictos. Entre ellos podemos mencionar, la
explotación intensiva de los recursos naturales, el
consumo desmedido, el acceso a la tierra, el constante
crecimiento poblacional, la distribución desigual de los
ingresos, la instalación de emprendimientos de gran
envergadura, entre otros (Walter, 1999).

Ahora, para analizar los conflictos socio-ambientales en
el PEC, se plantean las siguientes sub-categorías acordes
con la metodología y conceptualización desarrollada
por el Instituto SINCHI para ejercicios de Zonificación y
Ordenamiento Ambiental. Dichas categorías son Fuente de
presión, Presión y Amenaza.

Así, para el Instituto SINCHI, "la
separación analítica entre de la presión y
sus fuentes, puede llevar a los administradores a desarrollar
estrategias más innovadoras para reducir las fuentes de
presión" (Instituto SINCHI, 2011). Si no es posible
eliminar las fuentes, al menos se puede mitigar la
presión, asegurando que los valores ecosistémicos
del PEC se mantengan a pesar del uso continuo del sitio. De
acuerdo a lo anterior, las categorías de análisis
que integran el conflicto socio-ambiental, se presentan a
continuación:

Tabla 1. Conceptualización de
Fuentes de presión, presiones y amenazas.

Fuente: Instituto SINCHI. (Instituto
SINCHI, 2011)

· Ecología social, su
relación con el territorio y el conflicto
socio-ambiental

El anterior esquema permite reconocer que el conflicto
socio-ambiental, responde a las relaciones que se establecen
entre la sociedad y su entorno, por tanto, es pertinente
incorporar al análisis la categoría de
ecología social, entendida como "el estudio de los
sistemas humanos en interacción con sus sistemas
ambientales" (Gudynas & Evia, 1991). Esta interacción
puede generar presiones y amenazas al entorno, pero
también puede dinamizar procesos de apropiación que
permitan el establecimiento de acuerdos para la
conservación del ecosistema.

La Ecología Social, en tanto perspectiva de
análisis, "reconoce que el ambiente, como sistema
heterogéneo, se convierte en asiento de significados
simbólicos muy diversos. Cada ser humano, enfrentado a ese
ambiente decide a qué elementos les adjudica contenidos
simbólicos y a cuáles no, el contenido de estos y
su valor relativo. Así mismo, reconoce la importancia del
aporte de las ciencias humanas en temas tales como el rescate de
la diversidad cultural, de las relaciones de los seres humanos
insertos en el ambiente y la dimensión social de los
problemas ambientales" (Gudynas & Evia, 1991).

En el contexto de lo anteriormente expuesto, el
análisis del territorio y los conflictos
socio-ambientales, pueden ser leídos a la luz de la
ecología social como perspectiva de análisis, pues
supera la discusión y el divorcio entre los aspectos
biológicos y los sociales, para reconocer cómo
inciden, se transforman y adaptan resultado de los aspectos
subjetivos y cultuales que subyacen a la interacción dada
entre los mismos.

3.7 Marco
Metodológico

Para la actualización del Diagnóstico
Socio-Ambiental, se desarrollará una investigación
exploratoria, en la cual predomina el componente cualitativo. A
nivel epistemológico, el marco metodológico retoma
elementos de dos paradigmas de investigación, el
comprensivo-Interpretativo (el diseño de instrumentos de
recolección de información e interpretación
de los datos, busca recuperar la mirada del sujeto y la
construcción subjetiva del territorio), y el explicativo
(se hará uso de algunas técnicas cuantitativas para
recuperar algunos aspectos socio-demográficos
de la población).

· Diseño
metodológico

El desarrollo del proyecto se estructuró en
cuatro grandes momentos, aprestamiento, recolección
de información, diagnóstico y análisis de la
información, tal como se reporta en el siguiente
cuadro explicativo:

A continuación se presenta un cuadro detallado
con los objetivos específicos y técnicas de
recolección de información definidas para el
desarrollo de la investigación, sin embargo es importante
aclarar que, para la aplicación de encuestas se
llevará a cabo un Muestreo por cuotas, teniendo en cuenta
los usuarios más representativos y frecuentes del
parque:

• Usuarios Servicios del parque
(Espacios de recreación, biblioteca, ludoteca, salas de
cómputo): Caminatas, tallares, otro tipo de
actividades.

• Líderes de comunitarios y
sociales (JAC´s, Fundaciones)

• Grupos vivero: (3
grupos)

• Escuelas deportivas: (3
grupos)

• Instituciones Educativas
cercanas: Don Bosco II, Brazuelos, Diego Montaña
Cuellar.

En ese sentido se aplicará una muestra de 170
encuestas, teniendo en cuenta un margen de error del 5%, valor
utilizado en las investigaciones en ciencias sociales. Ahora, las
guías metodológicas para el desarrollo de
entrevistas semi-estructuradas, observación participante,
guía de encuesta y diagnóstico participativo se
presentarán de manera detallada en los anexos.

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