Resumen
El presente trabajo se fundamenta en el Diseño de
un Sistema de Gestión de Calidad para la Gerencia de
Contratación Distrito Morichal División Carabobo.
La investigación surge por la necesidad de identificar las
oportunidades de mejoras de sus actividades, basada en el
mejoramiento continuo que conduce al camino de la gestión
estratégica, a través de un Sistema de
Gestión de Calidad. Con la finalidad de lograr sus
objetivos organizacionales, construir ventajas competitivas
duraderas y elevar al máximo su rendimiento. Para ello se
elaboró el Manual de Calidad y todo el sistema documental
necesario para la implementación del sistema. Fue de tipo
Aplicado y Descriptivo y de Campo. Para esto se efectuaron
consultas a la Norma Venezolana Covenin ISO 9001:2008 "Sistema de
Gestión de la Calidad – Requisitos", y en
función de ello se elaboró el diagnóstico,
el planteamiento de soluciones, el cual conllevará a la
Gerencia a obtener la situación deseada.
Introducción
La búsqueda de la excelencia comprende un proceso
que consiste en aceptar un nuevo reto cada día. Es
así que en la actualidad son muchas las personas que
diariamente se despliegan tratando de manifestar de la manera
más elemental las bases del enfoque hacia el desarrollo
organizacional, que les permitan introducirse en la
formulación de modelos de análisis para estudiar
los procesos y procedimientos que se dan dentro de una empresa,
ya que, estas a su vez se enfrentan a un mundo altamente
globalizado y competitivo, donde las exigencias de eficiencia son
cada vez mayores, lo que debe soportar un desafío en la
permanente búsqueda de proveer servicios de alta calidad y
de primera clase.
Un sin fin de empresas en el ámbito mundial son
atraídas por los beneficios de la norma ISO 9008, ya que
esta reúne un conjunto de patrones que complementan la
estrategia para aquellas organizaciones que desean mejorar sus
procesos, satisfacción de sus clientes y
participación en el mercado. Asimismo, muchas empresas
logran alcanzar a través del mejoramiento continuo esos
retos, traducidos en aumento de la competitividad,
disminución de los costos, satisfacción de las
necesidades y expectativas de los clientes.
Sin embargo, la implementación de un sistema de
gestión de la calidad es un proceso complejo que requiere
principalmente un compromiso por parte de la alta gerencia, ya
que implica un nuevo aprendizaje y cambio de cultura
organizacional, que a su vez incluye tiempos y costos, que no
todas las empresas están en condiciones de
asumir.
La Comisión Venezolana de Normas Industriales
(Covenin), es el organismo encargado de la elaboración y
aprobación de las normas en Venezuela, basado en la norma
internacional ISO 9000. Como toda norma, Covenin establece
lineamientos, bajo los cuales las Organizaciones Nacionales se
apoyan, a fin de mejorar sus procesos, constituye la ISO
9001:2008, aplicada para la implementación de Sistemas de
Gestión de la Calidad.
La Gerencia de Contratación del Distrito Morichal
– División Carabobo, PDVSA, con el propósito
de mejorar sus operaciones y el compromiso de brindar siempre
seguridad, confiabilidad y eficiencia a sus clientes, se ha
planteado la meta de implementar un Sistema de Gestión de
Calidad, como un proceso permanente y de mejoramiento continuo,
mediante el cual se despliegan las estrategias, los planes, y se
ejecuten las acciones necesarias para normalizar y mejorar
continuamente los servicios prestados, en búsqueda de la
excelencia, además de pertenecer al selecto grupo de
organizaciones operando bajo los lineamientos de la Norma
Venezolana Covenin ISO 9001:2008.
En el presente trabajo se desarrolla el diseño de
un Sistema de Gestión de Calidad para la Gerencia de
Contratación del Distrito Morichal, bajo la
supervisión del departamento de Sistemas de Calidad
adscrito a la superintendencia de Planificación, Control y
Gestión. El desarrollo de este Sistema de Gestión
de Calidad permitirá a la Gerencia definir sus procesos,
identificar la secuencia de las actividades y prestar un servicio
que superen las expectativas de los clientes. Además
será posible asignar responsabilidades, establecer
objetivos y políticas de calidad, producir un cambio
cultural positivo dentro de la gerencia donde se reconozca la
calidad como factor primordial para el logro eficiente de los
objetivos.
Los resultados de este trabajo se presentan en los
siguientes Capítulos:
Capítulo I: Se expone el Planteamiento del
Problema;
Capítulo II: Se presentan la Generalidades
de la Empresa;
Capítulo III: Se muestra el Marco
Teórico para el estudio;
Capítulo IV: Se muestra el Marco
Meteorológico.
Capítulo V: Se describe la
Situación Actual
Capítulo VI: Situación
Propuesta.
Además se agregan las Conclusiones;
Recomendaciones, Bibliografías, Glosario, Apéndices
y los Anexos
CAPÍTULO I
El
problema
En el presente capítulo se desarrollan aspectos
de gran importancia para el estudio de esta investigación,
como lo son: Antecedentes del problema, planteamiento del
problema, objetivos, justificación, alcance,
delimitación y limitaciones. Todos estos permiten definir
las razones por las cuales existe la necesidad de realizar el
estudio.
1.1 ANTECEDENTES Actualmente la Gerencia de
Contratación, es una unidad de apoyo adscrita a la
Gerencia del Distrito Morichal – División Carabobo de la
empresa Petróleos de Venezuela, (PDVSA) consciente de la
importancia que tiene como ente del desarrollo
económico-social de la región, tiene el
propósito de implantar un Sistema de Gestión de la
Calidad, el cual está basado según la Norma
Venezolana Covenin ISO 9001:2008, para alcanzar los distintos
niveles de excelencia en sus Procesos y Servicios.
Las instituciones presentan retos que hoy día
deben afrontar para poder mantenerse, por lo que las
organizaciones requieren buscar una ventaja competitiva que les
permita destacarse y diferenciarse entre las demás
instituciones del mismo ramo. Para esto, es necesario mejorar los
procesos y servicios para incrementar la calidad del producto que
ofrece, hasta alcanzar la normalización y
certificación de sus procesos.
La normas ISO 9001:2008 tienen un enorme impacto
alrededor del mundo, ya que esta constituye el principal
mecanismo para promover el logro de la eficiencia y calidad
requerida tanto en los procesos operativos como en el producto
final dentro de una organización, mediante una serie de
pautas y patrones establecidas en ella, las cuales las
instituciones deberán seguir con la finalidad de implantar
un Sistema de Gestión de Calidad en el desarrollo de sus
procesos.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La Gerencia de
Contratación, es una unidad de apoyo, adscrita a la
Gerencia del Distrito Morichal – División Carabobo, la
cual no cuenta con un Sistema de Gestión de la Calidad,
enfocado hacia el mejoramiento continuo, que permita identificar
y definir los procesos y procedimientos. Obteniendo así un
control de calidad, mediante la descripción de los
procesos de forma clara y precisa, la cual ayudara contar con un
documento de referencia de consultas de todas las alternativas;
dado a esta insuficiencia surgió la necesidad de
diagnosticar la situación actual del departamento para
así verificar los elementos fundamentales para la mejora
continua del mismo y ver si cumple con lo exigido en la Norma
Venezolana Covenin ISO 9001:2008, que faciliten la mejorar y
prestación de sus servicios. La Norma ISO 9001:2008 (nueva
versión) brinda el marco que coadyuvará a evaluar
razonablemente la efectividad de los servicios que presta la
Gerencia de Contratación para la mejora y
implantación del Sistema de Gestión de Calidad
basado en la Norma Venezolana Covenin ISO 9001:2008 para la
Gerencia de Contratación.
En este sentido, la Gerencia de Contratación,
adscrita a la Gerencia del Distrito Morichal – División
Carabobo, consciente de esta realidad y en la búsqueda de
esta mejora necesaria, se ha planteado Diseñar un Sistema
de Gestión de la Calidad, basado en los lineamientos
establecidos por las Norma Venezolana Covenin ISO 9001:2008, para
la mejora continua de sus procesos, capaces de satisfacer las
necesidades de sus clientes, en prestación de sus
servicios ya que permitirá evaluar la situación
actual de la gerencia de contratación con lo que establece
la Norma Venezolana Covenin ISO 9001:2008 para la
documentación necesaria exigida. Al adoptar un Sistema de
Gestión de Calidad se genera confianza en la capacidad de
sus procesos, en la calidad de sus servicios y
proporcionará las bases para la mejora continua, en
búsqueda de la excelencia de sus gestión y
garantizando el cumplimiento de sus objetivos. Con fin de
optimizar las capacidades y rendimientos de la Gerencia de
Contratación.
1.3 OBJETIVOS A continuación se da a
conocer el objetivo primordial del Trabajo de
Investigación, como también los objetivos
específicos que conducen y facilitan el logro del objetivo
general.
1.3.1 Objetivo General Diseño de un
Sistema de Gestión de Calidad Basado en la Norma
Venezolana Covenin ISO 9001:2008 para la Gerencia de
Contratación del Distrito Morichal División
Carabobo PDVSA, Petróleos, S.A.
1.3.2 Objetivos Específicos 1.
Revisar toda información relacionada con los Sistemas de
Gestión de la Calidad según la Norma Venezolana
Covenin – ISO 9001:2008.
2. Diagnosticar la situación actual de la
Gerencia de Contratación del Distrito Morichal, en cuanto
al cumplimiento de los requisitos exigidos por Norma Venezolana
Covenin ISO 9001:2008.
3. Identificar las brechas existentes en cuanto
al Sistema de Gestión de la Calidad entre la norma
Venezolana Covenin ISO 9001:2008 con respecto a la
situación actual que presenta la Gerencia de
Contratación.
4. Analizar las brechas identificadas en base al
cuestionario de verificación establecidos en la Norma
Venezolana Covenin ISO 9001:2008 con la finalidad de comparar la
situación actual de la gerencia con los que establece la
Norma.
5. Diseñar el Sistema de
documentación necesaria que requiere la Norma Venezolana
Covenin ISO 9001:2008. referente a la calidad para la Gerencia de
Contratación, adscrita a la Gerencia del Distrito Morichal
División Carabobo, 1.4 JUSTIFICACIÓN E
IMPORTANCIA El presente el proyecto se plantea diseñar
de un Sistema de Gestión de Calidad según la Norma
Venezolana Covenin ISO 9001:2008 para la Gerencia de
Contratación División Carabobo Distrito Morichal,
la cual permitió evaluar la situación actual en la
cual se encuentra la Gerencia de Contratación en cuanto a
las normativas de calidad exigidas, y a la vez permitirá
emplear una documentación de manera formal, clara,
objetiva y precisa para poder alcanzar los objetivos propuestos
por el mismo e incurrir en los modernos enfoques de
gestión todo esto bajo los requisitos de gestión de
calidad de la Norma Venezolana Covenin ISO 9001:2008. Con el fin
de coordinar y controlar las actividades relativas
basándose en la calidad y garantizará la mejora
continua de los diferentes procesos que se llevan a cabo en la
Gerencia de Contratación, y asegurará el
cumplimiento de la norma, así como también
proporcionará un marco referencial que sirva para auditar
el sistema de gestión de la calidad.
1.5 ALCANCE Este proyecto de investigación
se orientó al Diseño de un Sistema de
Gestión de Calidad basado en la Norma Venezolanas Covenin
ISO 9001:2008 para la Gerencia de Contratación
División Carabobo Distrito Morichal, con el fin de una
mejora continua en sus procesos y aumentando la
satisfacción de los usuarios y teniendo resultados
más satisfactorios en términos de productividad,
calidad y competitividad.
1.6 DELIMITACIÓN El presente trabajo de
investigación se realizó dentro de las
instalaciones de PDVSA Distrito Morichal específicamente
en la Gerencia de Contratación, adscrita a la Gerencia del
Distrito Morichal – División Carabobo.
Esta investigación se realizará durante un
lapso de 24 semanas que equivale a 6 meses, iniciando desde el
05/08/2011 para culminar el 04/02/2012, en un horario de lunes a
viernes de 7:00 a.m. hasta las 4:30 p.m.
1.7 LIMITACIONES La realización del
presente trabajo de investigación se vio condicionado por
las siguientes limitantes:
Disponibilidad inmediata de toda la
información requerida para el desarrollo del trabajo de
investigación.
Cambios en
la empresa, y específicamente en el Departamento a nivel
organizacional y estructural por lo que algunas de las
informaciones o documentos aun no han sido actualizados o
están en proceso de actualización
CAPÍTULO II
Generalidades de
la empresa
2.1 BREVE DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
2.1.1 Empresa Petróleos de Venezuela Sociedad
Anónima (PDVSA). Petróleos de Venezuela S.A.,
es la Corporación Estatal de la República
Bolivariana de Venezuela que se encarga de la exploración,
producción, manufactura, transporte y mercadeo de los
hidrocarburos, de manera eficiente, rentable, segura,
transparente y comprometida con la protección ambiental;
con el fin último de motorizar el desarrollo
armónico del país, afianzar el uso soberano de los
recursos, potenciar el desarrollo endógeno y propiciar una
existencia digna y provechosa para el pueblo venezolano,
propietario de la riqueza del subsuelo nacional y único
dueño de esta empresa operadora.
2.1.2 Reseña Histórica de
Petróleos de Venezuela, S. A. (PDVSA) En Venezuela, la
Industria petrolera tiene a su cargo el conjunto de actividades
operativas y económicas asociadas a la extracción y
manejo de los recursos petroleros del país.
Años mas tarde, en 1945, la empresa Shell
Caribean Petroleum Company perfora el primer pozo petrolero en
las aguas del Lago de Maracaibo con excelentes resultados, hecho
que puso de manifiesto la gran riqueza de nuestros yacimientos
permitiendo el desarrollo de la explotación lacustre a
gran escala. Hasta estos momentos la actividad petrolera estaba
en manos de compañías extranjeras que operaban en
los campos a través de concesiones y no fue sino hasta el
1° de Enero de 1975 que por derecho presidencial se lleva a
cabo la nacionalización del petróleo.
Esta nacionalización hizo necesaria la
creación de una escritura funcional capaz de controlar la
actividad operativa dentro del nuevo esquema legal, de esta forma
nace Petróleos de Venezuela, como la casa matriz de la
industria petrolera nacional. A partir de esta fecha es
PDVSA, el organismo encargado de planificar, coordinar y
supervisar todas las actividades petroleras del
país.
A raíz de esta situación, las empresas
extranjeras cambiaron de nombre por disposiciones de tipo legal,
comenzaron a trabajar como subsidiarias y mas tarde como empresas
filiales. Por más de 20 años PDVSA, estuvo
constituida por 12 filiales de las cuales tres eran las
principales (CORPOVEN, LAGOVEN y MARAVEN) por las actividades de
explotación, producción y refinación que
llevaban a cabo.
Para estar al nivel de las grandes
compañías de petróleo del mundo y ser
competitivos surgió la necesidad de llevar a cabo una
transformación en l a industria, visualizando la
integración de las tres grandes empresas filiales como la
mejor forma de obtener beneficios producto de las
economías de escala.
Es entonces cuando los directivos de (PDVSA),
conjuntamente con los de las empresas filiales y algunos
representantes del estado coinciden en que la mejor estrategia
consiste en agrupar las filiales bajo una estructura
organizacional única capaz de coordinar el negocio
más rentable del país. Es así como a partir
del 1° de Enero de 1998 (PDVSA), se convierte en la
máxima representación en lo que a materia de
petróleo se refiere en el país y en la mejor carta
de negociación en el exterior, ubicándose como una
de las empresas de petróleo más grandes e
importantes del mundo.
convertido en una de las corporaciones
energéticas más importantes del mundo
(PDVSA), como casa matriz, propiedad de la
República Bolivariana de Venezuela, se encarga de
planificar, coordinar supervisar y controlar l as actividades de
la industria petrolera, petroquímica y carbonífera.
(PDVSA), lleva adelante actividades en materia de
exploración y producción para el desarrollo de
petróleo y gas, bitumen y crudo pesado en la Faja del
Orinoco, producción y manufactura de Orimulsión,
así como exploración de yacimientos de
carbón. Ocupa una destacada posición entre los
refinadores mundiales y su red de refinación, Suministro y
Comercio abarcando Venezuela, el Caribe, Estados Unidos y Europa.
Además realiza actividades en las áreas de
investigación INTEVEP, y actividades de educación y
adiestramiento en sectores vinculados con la industria
energética en el C.I.E.D. (Centro Internacional de
Educación y Desarrollo) filial de
(PDVSA).
Las actividades de exploración están
dirigidas hacia la búsqueda de nuevas reservas de crudo
liviano, mediano y pesado. Aquí se encuentran las reservas
más grandes del mundo para sustentar planes de crecimiento
de la capacidad de producción, y el crecimiento del
país así como profundizar el conocimiento de las
áreas prospectivas.
Para el 30 de marzo por unanimidad por la Asamblea
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, fue
aprobado un modelo de contrato que rige ahora el funcionamiento
del modelo de ejercicio de las actividades primarias planteado en
la vigente Ley Orgánica de Hidrocarburos.
El 31 de marzo de 2006 el Estado Venezolano firmó
con 17 empresas petroleras nacionales e internacionales la
migración a Empresas Mixtas de los antiguos e ilegales
convenios operativos firmados en el marco de la apertura
petrolera.
Gracias a la creación de las Empresas Mixtas,
Venezuela se ahorra más de 31 mil millones de
dólares, recursos que podrán ser utilizados para el
desarrollo del país y el bienestar de los
venezolanos.
2.1.3 Ubicación Geográfica PDVSA
cuenta con su sede principal en la ciudad de Caracas, y sus
áreas operacionales se encuentran a lo largo de la
geografía nacional principalmente en los estados
petroleros: Falcón, Zulia, Apure, Barinas, Guárico,
Monagas y Anzoátegui.
PDVSA, se extiende tanto en el occidente como en el
oriente Venezolano, por medio de una red de Oficinas de Mercadeo,
Refinerías, Estaciones de Producción, Plantas
compresoras de Gas, Gasoductos, Oleoductos, Plantas de
distribución de Combustible, Estaciones de Servicios,
entre otros., PDVSA está constituida por los Distritos:
San Tomé, Anaco Gas, Norte, Morichal; y sus otras
áreas operativas están en El Palito, El Guamache,
Yagua, Barinas, Guasdualito y Maracaibo.
2.1.4 Objetivo General de PDVSA PDVSA,
Petróleos de Venezuela S.A., tiene por objetivo realizar
las actividades de exploración, explotación,
transporte, manufactura, refinación, almacenamiento,
comercialización o cualquier otra actividad en materia de
petróleo y demás hidrocarburos, adquirir y enajenar
por cuenta propia o de terceros, bienes, muebles o inmuebles,
emitir obligaciones, promover como accionistas o no, otras
sociedades civiles o mercantiles o asociarse con personas
naturales o jurídicas.
2.1.5 Objetivos Específicos de
PDVSA.
Generar al
estado venezolano los ingresos fiscales necesarios para el normal
desenvolvimiento de la economía nacional.
Explorar,
producir, transportar, refinar y comercializar directamente tanto
como en el mercado nacional como en el internacional los recursos
provenientes del subsuelo (gas, crudo, y productos
derivados).
Visualizar
nuevas áreas de exploración para incrementar
aceleradamente la base de recurso de hidrocarburos del
país.
2.2 DISTRITO MORICHAL El Distrito Morichal PDVSA,
se dedica a la exploración, producción y suministro
de productos e hidrocarburos tanto en Venezuela como en el
exterior. Se encuentra organizacionalmente estructurada a
través de una Gerencia de Distrito, una Sub-gerencia
Operativa y una Sub-gerencia Administrativa.
2.2.1 Ubicación Geográfica El Campo
Petrolero de Morichal, se encuentra ubicado en la Cuenca de
Maturín, 40 Km., al Suroeste del campo Temblador. Este
complejo está conformado por 19 estaciones recolectoras
(flujo) de crudo y tres Planta de Procesos, EPT-1
(Estación Principal Temblador 1), EPM-1
(Estación Principal Morichal) y Jobo 02
(Estación Principal Jobo) para el Área de
Pesado. Y dos (2) estaciones recolectoras (flujo) de crudo y
una Planta de Proceso, MPE-1 (Módulo de
Procesamiento y Emulsificación 1), para el Área
de Extrapesado. (Ver Figura 1).
Figura
1: Ubicación Geográfica Petróleos de
Venezuela, S.A División Oriente Distrito Morichal
División Carabobo.
Fuente: Superintendencia de Planificación y
Gestión 2011 El Distrito Morichal tiene como labor
llevar a cabo los primeros eslabones de la cadena de valor de la
industria de hidrocarburo, como son las operaciones de
explotación y producción. Asimismo, orienta sus
esfuerzos para contribuir de forma motora con el desarrollo
social y económico de sus áreas vecinas y
comercios, valorando la explotación de los recursos de
hidrocarburos con una visión de desarrollo sustentable y
articulando los planes operacionales con los sectores productivos
y sociales para asegurar el éxito del proyecto
país.
2.2.2 Proceso de Producción La
producción de hidrocarburos de PDVSA se concentra en la
explotación racional de las reservas de petróleo y
gas natural de los yacimientos, cumpliendo con las leyes,
estándares ambientales, normas de seguridad y
fortalecimiento de la soberanía
tecnológica.
2.3 FILOSOFIA 2.3.1 Misión de PDVSA
Distrito Morichal Explotar racionalmente las reservas de
hidrocarburos del Distrito Morichal, a fin de cumplir con los
compromisos de producción establecidos en el Plan de
Negocios, impulsando el desarrollo económico y social del
país, preservando la integridad de los trabajadores,
instalaciones y el ambiente.
2.3.2 Visión de PDVSA Distrito Morichal
Ser reconocidos como el Distrito de referencia dentro de la
Corporación, por nuestro Liderazgo, Competitividad y
Productividad en la extracción de Crudo y aprovechamiento
del Gas; en cumplimiento con el Plan de Negocios y comprometidos
con el desarrollo sustentable de la Nación.
2.3.3 Objetivos 1. Incrementar las
reservas de crudo especialmente los de liviano y optimizar la
explotación.
2. Asegurar la disposición
económica de volúmenes de crudo y producto con
especial atención a los crudos.
3. Elaborar los productos con la calidad
requerida por los mercados.
4. Operar y ejecutar los proyectos de desembolso
en forma eficiente, asegurando los mejores resultados
financieros.
5. Asegurar que la organización desarrolle
y disponga de un personal altamente calificado y mantenga los
más altos estándares de calidad, protección
integral y tecnología.
6. Desarrollar una cultura con un fuerte enfoque
de negocio que utiliza la calidad de gestión como
instrumento normal de trabajo.
2.3.4 Objetivos Principales de PDVSA Distrito
Morichal
Planificar, coordinar, supervisar,
controlar y operar las actividades de exploración
producción y suministro de productos hidrocarburos tanto
en Venezuela como en el exterior.
Maximizar los ingresos de divisas al país,
mediante la comercialización de hidrocarburos
2.3.5 Estructura Organizativa de PDVSA Distrito
Morichal Como se puede observar en la figura 2, el
organigrama de PDVSA Distrito Morichal es la
siguiente.
Figura
2. Estructura Organizativa de PDVSA Distrito
Morichal
Fuente: Superintendencia de Planificación y
Gestión 2011 3.
AREA DE ESTUDIO
3.1 GERENCIA DE CONTRATACION DEL DISTRITO MORICHA –
DIVISION CARABOBO PDVSA, PETROLEOS, S.A. El proyecto de
implementación del Sistema de Gestión de Calidad se
desarrolla en la Gerencia de Contratación, adscrita a la a
la Gerencia del Distrito Morichal.
3.2 FILOSOFIA 3.2.1 Objetivos de
Contratación
Evaluar y
asesorar la aplicación de normas y procedimientos
administrativas sobre contratación y control de
gestión, generando orientaciones para los procesos, a fin
de facilitar el manejo transparente de la gestión
administrativa y financiera.
Coordinar
el proceso de contratación de obras y servicios para
asegurar su transferencia, oportunidad y calidad de acuerdo a las
exigencias establecidas en la ley de y normas
vigentes.
3.2.2 Misión Asegurar la
contratación oportuna de obras y/o servicios requeridos
por nuestros clientes, con transparencia, honestidad, eficacia y
personal responsable, cumpliendo las leyes, normas y demás
regulaciones, para impulsar el desarrollo sostenido y
diversificado de las operaciones dentro de la Corporación,
sustentado en el Plan de negocios de Exploración y
Producción del Distrito Morichal, División Carabobo
para la Faja Petrolífera del Orinoco, a fin de fortalecer
el Desarrollo Socio-Económico del País.
3.2.3 Visión Ser la Gerencia de referencia
en la Corporación, como mejor opción para nuestros
clientes en dar un servicio integral en la contratación de
obras y servicios, que superen sus expectativas, garantizando
así un desempeño oportuno que agregue valor y
bienestar socio-económico a la Nación, cumpliendo
con las normas, procedimientos y criterios establecidos en las
leyes vigentes, para generar la mejor relación costo
– beneficio.
3.2.4 Objetivos Estratégicos
Promover
la implantación de estrategias para la evaluación,
selección y aplicación óptima de
técnicas para la gestión de la Contratación
de obras y servicios adecuados a las necesidades y requerimientos
de la Corporación.
Evaluar
los mecanismos de desempeño para contratación a fin
de asegurar la integridad y privacidad de la información,
promoviendo la disciplina y comportamiento corporativo dentro y
fuera de PDVSA.
Impulsar
el análisis de requerimientos de contratación de la
empresa con el objeto de implementar su optimización en
función de las necesidades de la
organización.
Controlar
la ejecución del proceso de contratación de obras y
servicios, cumpliendo con las normas, procedimientos y criterios
establecidos en la Leyes Vigentes, que permitan asegurar los
objetivos establecidos en el plan de negocios del Distrito
Morichal y maximizar la creación de valor a la
corporación.
Cumplir
los compromisos de entrega de contratos oportunamente, con la
especificación requerida por los clientes, a fin de
contribuir con las metas de producción del
Distrito.
3.3 FACTORES CRÍTICOS DEL LOGRO
COLECTIVO
Disponibilidad de Fuerza Laboral de la
Gerencia, a fin de cubrir los requerimientos de
Contratación.
Disponibilidades de infraestructura,
materiales, repuestas y equipos
Capacitación técnica del
personal de contratación, promoviendo planes de Desarrollo
Educacional.
Optimización en el uso de los
recursos existentes para la ejecución de las actividades
inherentes a los procesos de contratación, haciendo
énfasis en el ahorro, economía y transparencia como
valores primordiales.
Instrumentos adecuados para un manejo
eficiente y eficaz de la información y de sus
implicaciones en el entorno al cual está
destinada.
Técnicas y estrategias de
divulgación que permitan aumentar la motivación por
parte de las contratistas y demás entes involucrados en el
proceso de Contratación
Bienestar
Social y Económico de las comunidades aledañas
mediante acciones de formaciones extra académicas y
deportivas.
Desconocimiento de los Clientes en el
proceso de contratación.
Planificación a corto, mediano y
largo plazo los recursos disponibles
Ambiente laboral armónico.
3.4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE
CONTRATACIÓN Como se puede observar en la figura 3, el
organigrama de la Gerencia de Contratación PDVSA Distrito
Morichal es la siguiente.
Figura
3. Estructura Organizativa de Contratación
Fuente: Gerencia de
Contratación
CAPÍTULO III
Marco
teorico
1. NORMALIZACIÓN
Es una actividad de conjunto, orientada por un
compromiso de alcanzar el consenso que equilibre las
posibilidades del productor y las exigencias o necesidades del
consumidor. La Normalización establece con respecto a
problemas actuales o potenciales, disposiciones dirigidas a la
obtención del nivel óptimo de orden.
2. IMPORTANCIA DE LA NORMALIZACIÓN ? Eleva
el nivel de calidad de los procesos productivos en la
empresa.
Contribuye al logro de las estrategias de la
empresa.
Soporte básico de los programas de aseguramiento
y mejoramiento de la calidad.
3. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD Es el
conjunto de elementos interrelacionados de una empresa u
organización por los cuales se administra de forma
planificada la calidad de la misma, en la búsqueda de la
satisfacción de sus clientes. Entre dichos elementos, los
principales son: la estructura de la organización, sus
procesos, sus documentos y sus recursos.
El sistema de gestión de la calidad en una
organización tiene como punto de apoyo el manual de
calidad, y se completa con una serie de documentos adicionales
como manuales, procedimientos, instrucciones técnicas,
registros y sistemas de información. Normalmente existe un
responsable de calidad que velará por el cumplimiento de
lo dispuesto.
4 ENFOQUE DE UN SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
CALIDAD Un enfoque para desarrollar e implementar un sistema
de gestión de la calidad comprende diferentes etapas tales
como:
a. Determinar las necesidades y expectativas de
los clientes y demás partes interesadas.
b. Establecer la política y objetivos de
la calidad de la organización c. Determinar los
procesos y las responsabilidades necesarias para el logro de los
objetivos de la calidad.
d. Determinar y proporcionar los recursos
necesarios para el logro de los objetivos de la
calidad.
e. Establecer los métodos para medir la
eficacia y eficiencia de cada proceso.
f. Aplicar estas medidas para determinar la
eficacia y eficiencia de cada proceso.
g. Determinar los medios para prevenir no
conformidades y eliminar las causas.
h. Establecer y aplicar un proceso para la mejora
continua del sistema de gestión de la calidad.
5 PRINCIPIOS DE GESTIÓN DE CALIDAD Con el
fin de conducir y operar una organización en forma exitosa
se requiere que ésta se dirija y controle en forma
sistemática y transparente. Se puede lograr el
éxito implementando y manteniendo un sistema de
gestión que esté diseñado para mejorar
continuamente su desempeño mediante la
consideración de las necesidades de todas las partes
interesadas. La gestión de una organización
comprende la gestión de la calidad entre otras disciplinas
de gestión.
Se han identificado ocho principios de gestión de
la calidad que pueden ser utilizados por la alta dirección
con el fin de conducir a la organización hacia una mejora
en el desempeño.
Enfoque al Cliente: Las organizaciones dependen
de sus clientes y por lo tanto deberían comprender las
necesidades actuales y futuras de los clientes, satisfacer los
requisitos de los clientes y esforzarse en exceder las
expectativas de los clientes.
Liderazgo: Los líderes establecen la
unidad de propósito y la orientación de la
organización. Ellos deberían crear y mantener un
ambiente interno, en el cual el personal pueda llegar a
involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la
organización.
Participación del Personal: El personal a
todos los niveles, es la esencia de una organización y su
total compromiso posibilita que sus habilidades sean usadas para
el beneficio de la organización.
Enfoque Basado en Procesos: Un resultado deseado
se alcanza más eficientemente cuando las actividades y los
recursos relacionados se gestionan como un proceso.
Enfoque de Sistema para la Gestión:
Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados
como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una
organización en el logro de sus objetivos.
Mejora Continua: La mejora continua del
desempeño global de la organización debería
ser un objetivo permanente de ésta.
Enfoque basado en hechos para la Toma de
Decisión: Las decisiones eficaces se basan en el
análisis de los datos y la información.
Relaciones mutuamente beneficiosas con el
Proveedor: Una organización y sus proveedores son
interdependientes, y una relación mutuamente beneficiosa
aumenta la capacidad de ambos para crear valor. Estos ocho
principios de gestión de la calidad constituyen la base de
las normas internacionales de sistemas de gestión de la
calidad de la familia de normas ISO 9000.
6. ESTÁNDARES Son acuerdos documentados
que contienen especificaciones técnicas u otros criterios
técnicos que son usados consistentemente como reglas,
directrices o definiciones de características para
asegurar que los materiales, productos, procesos y servicios son
adecuados para un propósito determinado. Los
Estándares Internacionales contribuyen de esa manera a
hacer la vida más simple y a incrementar la confiabilidad
y efectividad de los bienes y servicios que
utilización.
7. QUÉ ES LA ISO Son las siglas que
identifican a la International Organization for Standarization
ISO, (Organización Internacional para la
Estandarización). Es una federación internacional
de cuerpos nacionales de estandarización con sede en
Ginebra Suiza, fundada en 1947. Y cuenta con 91 estados miembros,
que son representados por sus organismos nacionales de
normalización. FONDONORMA, es el representante por
Venezuela ante la Organización Internacional para la
Normalización, ISO. En la actualidad forman parte de la
ISO, organismos nacionales de normalización. Su
función principal es promover el desarrollo de la
estandarización y actividades relacionadas a nivel
mundial, con la visión de facilitar el intercambio
internacional de bienes y servicios y desarrollar la
cooperación en las esferas intelectual, científica,
tecnológica y de la actividad económica.
8. FONDONORMA Es una Asociación Civil, sin
fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, creada en septiembre de 1973 para promover las
actividades de Normalización y Certificación de la
calidad con la intención de estimular la competitividad
del sector productivo venezolano. Bajo esa orientación,
coordina la elaboración de Normas Venezolanas COVENIN con
el respaldo de los sectores público y privado. Certifica
los sistemas de gestión de empresas, y la calidad de
productos y servicios, con instrumentos de valor internacional
como los certificados ISO 9000 y 14000, OHSAS 18001, HACCP, la
Marca de Conformidad FONDONORMA, el CERTIVEN y el sello
FONDONORMA, de servicios.
9. ANTECEDENTES DE LAS NORMAS ISO 9000 La
normalización internacional se realiza con base en un
amplio criterio, no sólo se refiere a la
legislación comunitaria en moleña de productos o
servicios, sino pretendiendo ser un método para asegurar
la economía, ahorrar gastos, evitar el desempleo y
garantizar el funcionamiento rentable de las empresas. Las
organizaciones deben tener un sistema de calidad más
eficiente cada día, que integre todas las actividades que
pudieran afectar la satisfacción de las necesidades
explícitas y tácitas de sus clientes.
La ISO trabaja para lograr una forma común de
conseguir el establecimiento del sistema de calidad, que
garantice la satisfacción de las necesidades y
expectativas de los consumidores. A comienzos del año 1980
la ISO designó una serie de comités técnicos
para que trabajaran en el desarrollo de normas comunes que fuesen
aceptadas universalmente.
El resultado de este trabajo fue publicado siete
años más tarde a través del compendio de
normas ISO 9000, posterior a la publicación de la norma de
aseguramiento de la calidad-vocabulario (ISO 8402), que fue dada
a conocer en 1986. El diario oficial de las comunidades europeas,
el 28 de Enero de 1991, publicó una comunicación
que fue también nombrada el Libro Verde de la
normalización. Este importante documento no sólo
fue un marco de referencia para Europa, sino también para
las comunidades que negocian con ellos, como el caso de MERCOSUR,
con esto se exige o sus proveedores que sean auditados y
certificados bajo los lineamientos de la ISO 9000. La frecuencia
que ISO estableció para la revisión y
actualización de lo serie ISO 9000 fue de cinco
años.
10. OBJETIVOS DE LAS ISO 9000 a)
Proporcionar elementos para que una organización pueda
lograr la calidad del producto o servicio, a la vez que
mantenerla en el tiempo, de manera que las necesidades del
cliente sean satisfechas permanentemente, permitiéndole a
la empresa reducir costos de calidad, aumentar la productividad,
y destacarse o sobresalir frente a la competencia.
b) Proporcionar a los clientes o usuarios la
seguridad de que el producto o los servicios tienen la calidad
deseada, concertada, pactada o contratada.
c) Proporcionar a la dirección de la
empresa la seguridad de que se obtiene la calidad
deseada.
d) Establecer las directrices, mediante las
cuales la organización, puede seleccionar y utilizar las
normas
11. LA FAMILIA ISO 9000 ISO 9001: Contiene
la especificación del modelo de gestión. Contiene
"los requisitos" del Modelo.
ISO 9000: Son los fundamentos y el vocabulario
empleado en la norma ISO 9001.
ISO 9004: Es una directriz para la mejora del
desempeño del sistema de gestión de calidad ISO
19011: Especifica los requisitos para la realización
de las auditorías de un sistema de gestión ISO
9001, para el sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional especificado en OHSAS 18001 y también para el
sistema de gestión medioambiental especificado en ISO
14001.
De todo este conjunto de Normas, es ISO 9001 la que
contiene el modelo de gestión, y la única
certificable.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_9001 12.
NORMA ISO 9001 La Norma ISO 9001 ha sido elaborada por el
Comité Técnico ISO/TC176 de ISO Organización
Internacional para la Estandarización y especifica los
requisitos para un Sistema de Gestión de la Calidad que
pueden utilizarse para su aplicación interna por las
organizaciones, para certificación o con fines
contractuales.
La norma ISO 9001 tiene origen en la norma BS 5750,
publicada en 1979 por la entidad de normalización
británica, la (British Standards Institution) (BSI) y la
emplean organizaciones de 175 países como marco de
referencia para definir sus Sistemas de Gestión de Calidad
(QMS).
Hasta la fecha las normas ISO 9001 han presentado varias
revisiones que han generado las siguientes versiones:
Primera
versión: ISO 9001:87 – ISO 9002:87 – ISO 9003:87
(15/03/1987)} Segunda versión: ISO 9001:94 – ISO
9002:94 – ISO 9003:94 (01/07/1994) Tercera versión: ISO 9001:2000
(15/12/2000) Cuarta versión: la actual ISO 9001:2008
(15/11/2008) En la primera y segunda versión de ISO 9001,
la Norma se descomponía en 3 normas:
ISO 9001:
organizaciones con diseño de producto.
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