Elaboración del manual de procedimiento de trabajo seguro en la base de operaciones de la empresa ACBL de Venezuela
RESUMEN
La presente investigación tuvo como
propósito elaborar el manual de procedimiento de trabajo
seguro en la Base de Operaciones de la empresa ACBL de Venezuela,
C.A. Es una investigación de tipo descriptiva, proyectiva
y evaluativa, de diseño de campo no experimental y
documental; enfocándose en la descripción e
interpretación del proceso mediante información
obtenida directamente de la realidad utilizando la
observación directa y entrevistas no estructuradas, sin
controlar ni manipular ninguna variable. A través del
diagnóstico actual, se determinaron los elementos claves
del problema con el uso del diagrama causa – efecto y
matriz FODA; para luego presentar estrategias y recomendaciones
en base a estos, y así elaborar el manual donde se
detallan 14 procedimientos nuevos de trabajo seguro basado en las
disposiciones legales vigentes de higiene y seguridad industrial
con el fin de que las prácticas operativas se ejecuten de
manera segura y se prevengan tanto enfermedades ocupacionales
como accidentes laborales.
PALABRAS CLAVES: Manual, procedimiento, seguro,
diagrama, matriz FODA, higiene y seguridad,
enfermedad ocupacional, accidentes.
INTRODUCCIÓN
Desde el principio, los trabajadores juegan un papel muy
significativo en todas las organizaciones, ya que es el principal
recurso que permite la operatividad de los procesos de manera
eficiente mediante la aplicación de sus conocimientos,
siendo así la figura más requerida en toda
organización. La importancia de éste, radica en la
habilidad de razonamiento para responder favorablemente y con
entusiasmo a los objetivos y a las responsabilidades presentadas
para obtener satisfacción a las necesidades de la
organización. Para realizar sus distintas actividades en
el área laboral, cuentan con manuales de procedimientos o
especificaciones documentadas que definen cómo ejecutar un
proceso; por tanto, se detallan todos los procedimientos a seguir
para cumplir con los trabajos de manera segura.
El tema de la higiene y la seguridad industrial
relacionada con el cumplimiento de instrucciones en el
área de trabajo forma parte integral en las empresas por
estar enmarcados, por una parte, dentro de las recomendaciones
básicas que se deben tener en cuenta cuando se desarrollan
las actividades y que pueda salvar una vida o reducir las
consecuencias de un accidente; y por otra, por las
pérdidas económicas que el uso inadecuado de las
mismas y/o accidentes laborales generaría en las
empresas.
Muchos estudios e investigaciones señalan
claramente que el sistema de higiene y seguridad industrial
previene lo concerniente con las enfermedades y accidentes que se
puedan generar en el área laboral. De este modo, las
empresas del país se encuentran en la obligación de
acatar las normativas como un deber para así garantizar la
continuidad de sus procesos productivos en un ambiente
idóneo de trabajo y al resguardo de cada trabajador,
so pena de las sanciones civiles, administrativas y/o
penales establecidas en la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT).
En este sentido, la investigación busca elaborar
el manual de procedimiento de trabajo seguro en la Base de
Operaciones de la empresa ACBL de Venezuela, C.A., la cual se
dedica a los servicios portuarios, al transporte fluvial y al
mantenimiento naval; para así mantener un ambiente de
trabajo seguro y reducir las probabilidades de ocurrencia de
accidentes e incidentes considerando posibles riesgos y actos
inseguros, desde el comienzo hasta el final de las actividades,
que desarrollan los trabajadores en el área
laboral.
El desarrollo del informe está
estructurado de la siguiente manera:
· Capítulo I: El Problema. Donde se
explica la problemática existente, se formulan los
objetivos y la justificación de la
investigación.
· Capítulo II: La Empresa. Presenta
la descripción y funcionalidades de la empresa en
cuestión, así como de los servicios prestados y del
área de pasantías.
· Capítulo III: Marco
Teórico. Contiene los aspectos teóricos utilizados
como herramienta y sustento del estudio realizado, las bases
legales y el glosario de términos.
· Capítulo IV: Diseño
Metodológico. Se describe la metodología detallando
el tipo de investigación, diseño de la misma,
unidades de análisis y las técnicas e instrumentos
de recolección de datos así como el procedimiento
utilizado.
· Capítulo V: Situación
Actual: Explica la situación actual de la empresa,
evidenciada mediante el diagrama de causa y efecto y la matriz
FODA.
· Capítulo VI: Análisis y
Resultados. Se detalla el análisis de los resultados
obtenidos, en base a los objetivos planteados en la
investigación.
Por último, se redactan las conclusiones acorde a
la investigación para luego establecer las recomendaciones
que ayuden a mejorar la problemática planteada, seguido de
la bibliografía y los apéndices.
CAPÍTULO I
EL
PROBLEMA
A continuación, se plantean los antecedentes de
la problemática existente en la empresa ACBL de Venezuela,
C.A., así como también los objetivos de la
investigación, su justificación y
delimitación.
Planteamiento del Problema
American Commercial Barge Lines de Venezuela,
C.A. (ACBLV) es una empresa de capital totalmente privado que
inicia sus operaciones en Venezuela en 1993, con la
prestación de los servicios de transporte de cualquier
tipo de mercancía o carga a través de gabarras a lo
largo del río Orinoco, sus afluentes o aguas interiores y
servicio de mantenimiento naval para clientes internos y
externos. Caracterizándose por cumplir con los requisitos
de sus clientes, sus lineamientos están enmarcados en la
cultura de la calidad, orientando la forma de vida y de trabajo
en función de la productividad y la excelencia,
permitiéndole alcanzar un equilibrio armónico en el
sistema socio – técnico de la
organización.
ACBL de Venezuela cuenta con oficinas administrativas
ubicadas en Puerto Ordaz, con un muelle denominado Terminal
Portuario Orinoco (TPO), donde se realiza la carga y descarga de
materiales a granel o embalados que son utilizados o exportados
por las empresas ubicadas en la región, y con la Base de
Operaciones.
En ésta última, se efectúan los
servicios de mantenimiento naval en un Dique Flotante de 2000
toneladas de capacidad de levante ubicado en la Zona Industrial
de Cambalache y en talleres, donde se ejecutan las reparaciones y
los trabajos de mantenimiento de naves, embarcaciones y gabarras
propias (clientes internos) o pertenecientes a terceros (clientes
externos).
Además del Dique, la Base consta de gabarras
flotantes en el cual, con personal propio o contratado, se
realizan las actividades antes descritas donde, en un momento al
inicio de la empresa, presentaron situaciones
problemáticas como retrasos, descontrol de procedimientos,
mala calidad del trabajo, entre otros; por lo que, para
solucionar dichos problemas, la Gerencia de Mantenimiento decide
crear un manual de instrucciones de trabajo con la finalidad de
garantizar el cumplimiento de las normas y procedimientos tanto
de la empresa como de la ley, sirviéndole como guía
al personal encargado de cada operación y establecer un
fácil entendimiento de los procesos así como
también una agilización de los mismos.
En el año 2006 se elaboró el manual de
instrucciones de trabajo de mantenimiento, y posteriormente se
han realizado tres revisiones a fin de cumplir con el continuo
desarrollo de la empresa; más sin embargo, sus normas de
seguridad son escasas y limitadas, aunado al hecho de que ACBLV
carece de manuales de procedimientos para ejecutar trabajos de
manera segura, por lo que se hace necesario la creación de
un documento contentivo de las distintas labores que realizan los
trabajadores para disminuir los riesgos que conlleva cada
actividad. ACBLV en su constante búsqueda de la calidad
total y la mejora continua de sus diferentes procesos y trabajos
de mantenimiento y operaciones, se ve obligado a que tanto las
prácticas operativas como su normativa de seguridad se
encuentren en cumplimiento con las disposiciones legales
vigentes; de allí la necesidad de realizar un estudio que
solvente la situación actual presentada.
La principal causa de la problemática planteada
es la ausencia de dichos manuales de procedimientos, que reflejen
el conjunto de acciones que deben realizar los trabajadores
antes, durante y después de las actividades diarias
ligadas a la planta con el fin de identificar riesgos,
condiciones y actos inseguros y tomar acciones para la
eliminación o mitigación, evitando que éstos
se materialicen y puedan producir consecuencias tales como
accidentes con pérdida material y/o humana así como
incremento en los tiempos de ejecución de las actividades
y la adquisición de enfermedades ocupacionales a los
trabajadores.
De continuarse esta situación, afectaría
negativamente a la empresa en materia financiera, ya que las
consecuencias y/o efectos se ven reflejados en el área
económica; puesto que pueden producirse incidentes donde
la empresa se pueda detener de forma permanente así como
también afectaría el desarrollo productivo de ACBLV
y el rendimiento laboral de los trabajadores ocasionando que las
tareas asignadas no sean satisfactorias generando retrasos,
inconformidad de los clientes, entre otros.
A partir de todo lo expuesto anteriormente, se plantean
las siguientes interrogantes: ¿Requiere la empresa la
inclusión del manual de procedimiento de trabajo seguro?,
¿cuáles son los lineamientos de seguridad
industrial que necesita ACBLV?, ¿cuáles son las
normas que el personal de ACBLV debe cumplir para realizar
trabajos seguros?, ¿es posible reducir la ocurrencia de
accidentes laborales?
Objetivo General
Elaborar el manual de procedimiento de
trabajo seguro en la Base de Operaciones de la
empresa ACBL de Venezuela, C.A.
Objetivos
Específicos
1. Caracterizar las distintas actividades de
mantenimiento realizadas en la empresa ACBLV.
2. Diagnosticar la situación actual
de la normativa establecida en ACBLV a través
de la revisión del manual de instrucciones.
3. Estimar los riesgos asociados a los trabajos de
mantenimiento por medio del análisis de la
situación actual.
4. Identificar las precauciones de seguridad que deben
cumplirse durante la ejecución de las labores para que se
controlen las condiciones de riesgo.
5. Describir los procedimientos de trabajo seguro de
cada actividad para que se garantice una mayor eficiencia en
materia de seguridad.
Justificación
La investigación se justifica ya que brinda a los
trabajadores de la empresa ACBLV metodologías para trabajo
seguro, que permitan reducir y controlar los riesgos potenciales
en el área de trabajo, previniendo de esta forma las
posibilidades de accidentes o enfermedades ocupacionales al
desempeñar las distintas actividades, así como
también el resguardo de las pertenencias que posee la
empresa tales como maquinarias, equipos, materiales e
instalaciones.
Del mismo modo, mediante la efectiva aplicación
de las normativas para trabajo seguro, se reducen los incidentes
y accidentes en la empresa, permitiendo así que
ésta pueda ser más competitiva en cuanto a
rentabilidad, ya que si dichos incidentes o accidentes se
disminuyen, la empresa no tendría que incurrir en gastos
asociados a este concepto.
Delimitación
La investigación abarca la elaboración del
manual de procedimiento de trabajo seguro en la Base de
Operaciones de la empresa ACBL de Venezuela, C.A., en donde opera
la Gerencia de Mantenimiento; ubicada en la milla 195 del
río Orinoco, sector Punta Cuchillo, Zona Industrial de
Cambalache – Puerto Ordaz, estado Bolívar, en un
lapso de 16 semanas; con el propósito de controlar
preventivamente los peligros, riesgos y accidentes inherentes a
las actividades operativas para que así el personal
realice sus labores a través de procedimientos de trabajo
seguro.
CAPÍTULO II
LA
EMPRESA
A continuación se presenta una breve
reseña histórica de la empresa, así como la
estructura organizativa, misión, visión,
políticas de calidad, políticas de seguridad, salud
y protección ambiental, valores, servicios ofrecidos por
ACBL de Venezuela, C.A. y la descripción del área
de pasantía.
Reseña Histórica
En 1993 surge el gran auge de explotación del
yacimiento de Bauxita en Los Pijiguaos y aunado a ello, la
iniciativa del transporte fluvial del mineral mediante gabarras
por el río Orinoco, con un trayecto que partía
desde el Puerto El Jobal hasta el muelle de CVG
Interalúmina en la Zona Industrial Matanzas. Ambas
acciones destinadas a la adecuación y optimización
de la cadena productiva del aluminio, como un valioso aliciente
de la economía nacional. Este proceso significó un
importante ahorro al hacer posible el transporte a granel del
mineral, sustituyendo así la obligada
importación.
Para este mismo año, las empresas CVG Bauxiven y
CVG Interalúmina se fusionan dando origen a CVG Bauxilum,
que provee de alúmina procesada a CVG Alcasa y CVG
Venalum, las cuales producen el aluminio a grado
industrial.
Como un servicio necesario para el traslado de la
producción de CVG Bauxilum, surge, el 23 de octubre de
1993, ACBL de Venezuela, C.A. Para hacer posible este proyecto de
transporte fluvial, expertos de Estados Unidos con
experiencia en la navegación del río
Mississippi – río Ohio, se
asentaron en la zona y comenzaron un intenso proceso de
adiestramiento a navegantes provenientes de diversas costas del
país e inclusive de ésta misma
localidad.
Para ello, fue necesario un programa inicial de
entrenamiento del personal venezolano que incluyó
pasantías en EE.UU. en las áreas de mantenimiento,
reparaciones y navegación por los ríos. Se usaron
talleres, simuladores y centros especializados de entrenamiento
para lograr la mejor enseñanza posible.
Desde ese momento, ACBL de Venezuela se consolida como
pionera en el entrenamiento de personal marítimo con
simuladores. La empresa ha mantenido la práctica del uso
del Sistema Simulador de Navegación desde
1995 con la empresa Star Center, localizada en el
estado de Florida, EE.UU. Para el sistema, se ha reproducido la
ruta del río Orinoco entre las instalaciones de carga de
El Jobal y el muelle de descarga de Matanzas, generando
así una valiosa herramienta de enseñanza que provee
de destreza a los navegantes de este importante eje
fluvial.
Todos los capitanes y pilotos de ACBL de Venezuela han
recibido entrenamiento en el simulador, éste incluye el
manejo de remolcadores en el río Orinoco, además de
prácticas de situaciones de contingencia teóricas y
casos de emergencias. En las clases teóricas se discuten
también los avances sobre nuevas legislaciones y otros
temas pertinentes al ordenamiento jurídico marítimo
nacional e internacional.
Algunos de los productos que se han transportado son:
Bauxita, Clinker, lodos de perforación, escoria,
líquidos variados, pellas, briquetas, dolomita, carga
general, contenedores, entre otros. Desde sus comienzos, ACBLV ha
transportado más de 49 millones de toneladas
métricas de bauxita y ha servido en más de 750
días de operación a la industria petrolera en las
zonas del Delta del río Orinoco, Golfo de Paria y Lago de
Maracaibo. De igual manera, ACBLV también
ofrece el servicio de transporte en gabarras a través del
eje Orinoco – Apure.
Actualmente, ACBLV es la empresa más grande de
Venezuela de transporte de carga fluvial y lacustre, por medio de
gabarras, que opera por los más de 573 kilómetros
del río Orinoco, siendo su principal cliente CVG Bauxilum;
además, cuenta con una de las mayores flotas de
Suramérica, con 120 gabarras de varios tipos
con una capacidad de 192000 TM por gabarra, cinco motoempujadores
de travesía de 5600 hp, dos motoempujadores de maniobra de
1200 hp, un remolcador de 2200 hp y una embarcación de
asistencia de 1000 hp.
En el año 2003, ACBL de Venezuela, C.A., a
través de FONDONORMA obtiene la certificación ISO
9001:2000, en uno de sus tres procesos medulares: Transporte de
carga en aguas interiores. En busca de optimizar y promover la
seguridad de sus procesos, la empresa opta por la
certificación del proceso de mantenimiento naval la cual
obtiene en Febrero de 2006 y para 2008 certifica su tercer
proceso, operaciones portuarias.
Estructura Organizativa
La empresa ACBLV, en su Gerencia de Mantenimiento que
opera en la Base de Operaciones, cuenta con una estructura
organizativa tal y como se muestra en la figura 2.1.
Figura 2.1. Organigrama Estructural de
ACBL de Venezuela, C.A.
Fuente: Manual de Mantenimiento Naval de
ACBL de Venezuela, C.A. (2013)
Misión
Contribuir con el desarrollo industrial del país,
ofreciendo un servicio de calidad en el transporte de carga a
granel en aguas interiores, mantenimiento naval y operaciones
portuarias, por medio de equipos de tecnología avanzada y
personal altamente calificado bajo estándares
internacionales reconocidos, capaz de responder a los
requerimientos de los clientes más exigentes, bajo un
riguroso ambiente de seguridad, confiabilidad, ética y
desarrollo profesional.
Visión
Ser reconocida como la empresa líder de Venezuela
en el servicio de transporte de carga a granel en aguas
interiores, mantenimiento naval y operaciones portuarias,
mediante el mejoramiento continuo de todos los procesos y el
mantenimiento de la Certificación ISO 9001, para
así convertirse en la primera opción de empresas
públicas y privadas cuyas necesidades pueden ser
solventadas a través de la gestión de la
empresa.
Política de
Calidad
· Proveer a los clientes el servicio de carga en
aguas interiores, mantenimiento naval y operaciones portuarias
con calidad y al menor costo.
· Optimizar las inversiones de los
accionistas.
· Cumplir con los requisitos de los clientes
internos y externos desde la primera vez y cada vez.
· Mejorar continuamente la eficacia del sistema
de gestión de la calidad y de todos los procesos de
trabajo.
Política de Seguridad, Salud y
Protección Ambiental
· Mantener un ambiente de trabajo seguro y
saludable en todas las instalaciones y equipos con los que
suministran los servicios de transporte de carga en aguas
interiores; operaciones portuarias y mantenimiento naval,
enfocándose en la protección, prevención de
accidentes y en la prevención de la conservación
del medio ambiente.
· Mejorar continuamente la eficacia del Sistema
de Seguridad, Protección, Ambiente Laboral y Ocupacional
de todos los procesos de trabajo.
· Cumplir con todas las disposiciones legales
nacionales e internacionales aplicables a las actividades de la
empresa.
Valores
· Compromiso: Manifiesto en la
identificación y lealtad de los trabajadores con la
organización y el desarrollo de la
región.
· Competitividad: Las acciones realizadas bajo
estándares de calidad certificados, ofertan el mejor
precio del mercado, desarrollando ventajas significativas ante
sus competidores.
· Efectividad: Todos los procesos y el resultado
de éstos, corresponden a la potenciación y uso
adecuado de sus recursos en un tiempo preciso y oportuno que
garantiza el cumplimiento de los requisitos establecidos, para
brindar a los clientes el mejor servicio.
· Honestidad: Reflejada en el comportamiento
justo, responsable y honrado de los trabajadores de la
empresa.
· Participación: Propician una cultura que
valora y motiva la generación compartida de ideas y
acciones dirigidas al mejoramiento continuo de la
organización y de todos los habitantes del
territorio.
· Respeto: Constituye el trato justo y
considerado entre los trabajadores, ya que se promueve el
mantenimiento de excelentes relaciones interpersonales hacia
todos los compañeros de trabajo, clientes y
proveedores.
· Responsabilidad: Comprometidos a cumplir con
los deberes y obligaciones que exige el trabajo y la
misión de la empresa.
· Ética: describe la gestión de la
empresa, ya que cada uno de los procesos que se llevan a cabo
respetan profundamente los valores señalados,
contribuyendo con el bienestar de accionistas, trabajadores,
clientes, proveedores, familia y comunidad.
Servicios
Transporte en Gabarras de todo tipo de
Carga a Granel y General
Transportan mercancías o cargas a lo largo del
río Orinoco, sus afluentes y aguas interiores, por medio
de su flota de gabarras de diversos tipos (tolva, planas o
tanque), utilizando remolcadores-empujadores especializados para
traslado fluvial.
Base Operaciones – Dique
Posee un Dique Flotante (DF), así como talleres
para el mantenimiento de las unidades y ajustan sus servicios a
las necesidades de los clientes más exigentes. Entre las
reparaciones se tienen reparaciones a casco, limpieza con chorros
de arena y agua (sand – blasting), pintura,
trabajos de acero, soldadura especializada, desmantelamiento y
montaje de ejes, ajustes y reparaciones de propelas, balanceo y
alineación de equipos, limpieza de tanques, entre otros.
El DF está localizado en el sector Punta Cuchillo,
Zona Industrial de Cambalache, a 15
kilómetros de Puerto Ordaz; levanta
embarcaciones de hasta 2000 TM, con una eslora de 61 metros
(200.13 pies), 18 metros (59 pies) y 6 metros (20 pies) de
puntal. La fachada de la Base de Operaciones se muestra en la
figura 2.2.
Figura 2.2. Fachada de la Base de
Operaciones de la empresa ACBLV Fuente: ACBL de Venezuela, C.A.
(2013)
Terminal Portuario Orinoco
Es la instalación portuaria de ACBL de Venezuela
que presta servicios desde el año 2001 a clientes de la
zona de Guayana que no disponen de muelle o que requieren de este
tipo de servicios por ocupación de sus instalaciones
portuarias, como lo es el caso de las Empresas Básicas,
para la exportación de sus productos o la
importación de las materias primas requeridas en sus
procesos productivos.
Está conformado por un muelle
flotante para carga y descarga de materiales a
granel y carga general; todas las operaciones se realizan con el
buque fondeado en áreas autorizadas por la
Capitanía de Puerto de Ciudad Guayana y con la
utilización de gabarras, movilizadas desde y hacia el
terminal por medio de los motoempujadores de la empresa, de igual
forma, dispone de áreas de almacenamiento de materiales
tanto internas como externas a fin de ofrecer un servicio
portuario integral. Las instalaciones portuarias de ACBLV se
encuentran ubicadas en la milla 195 del río
Orinoco.
Descripción del Área de
Pasantía
El área donde se realiza la investigación
en la empresa ACBL de Venezuela, C.A., es la Gerencia de
Mantenimiento, la cual tiene como misión el mantenimiento
de todas las naves y accesorios que utiliza la
compañía para prestar el servicio de transporte de
aguas interiores, y en consecuencia, ejecuta las actividades
fundamentales de reparación y sustitución de
elementos, conjuntos y equipos, durante los dos lapsos en que se
divide el año en referencia a la prestación del
servicio de transporte que realiza según el nivel (calado)
de las aguas del río Orinoco. Estos períodos se
caracterizan de la siguiente manera:
1. Temporada Alta: Ciclo del año comprendido
entre los meses de Mayo a Diciembre cuando el calado del
río permite la navegación confiable de las naves y
accesorios de la empresa. Las condiciones de navegación
son reguladas a través de lineamientos emanados de la
Capitanía de Puerto de Ciudad Guayana. El mantenimiento en
este lapso está caracterizado por un mantenimiento
preventivo básico (según medidores) y actividades
de corrección que se generen de fallas presentadas durante
la prestación del servicio de transporte en aguas
interiores.
2. Temporada Baja: Período comprendido entre los
meses de Enero a Abril cuando el calado del río no permite
la navegación de las naves y accesorios de la
compañía. Este período es aprovechado por la
Gerencia de Mantenimiento de ACBLV para realizar el mantenimiento
preventivo y correctivo programado a las naves, flota de gabarras
y accesorios así como las mejoras de equipos, colocando en
total disposición a todas las naves y accesorios a ser
utilizados en el lapso de operaciones (temporada alta) de la
compañía.
La infraestructura para el servicio de transporte en
aguas interiores y mantenimiento naval, y donde funciona la
Gerencia de Mantenimiento, es la Base de Operaciones. La misma
está conformada por un Dique y cuatro (4) gabarras que
sirven de base y apoyo para las actividades de mantenimiento
eléctrico, mecánico y administrativas de la
Gerencia. La figura 2.3 muestra la posición y
conformación de la Base de Operaciones.
Figura 2.3. Conformación de la
Base de Operaciones
Fuente: Manual de Mantenimiento Naval de
ACBL de Venezuela, C.A. (2013)
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