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Modelo de gestión y administración de turismo ecológico comunitario en el recinto la “La Laguna”



Partes: 1, 2

  1. Introducción
  2. Justificación
  3. Objetivos
  4. Estado
    del arte
  5. Hipótesis
  6. Marco
    metodológico
  7. Recursos que se
    consumirán
  8. Cronograma
  9. Bibliografía

1.
Introducción

El Ecuador, cuyo territorio forma parte de los
ecosistemas más importantes del planeta, su población
afronta los problemas propios de los países en vías de
desarrollo, se ha visto afectado por los desajustes ambientales
mundiales y ha estado inmerso, desde la perspectiva ciudadana en
parte de los procesos que los han generado.

En la historia del país, se pueden distinguir tres
períodos económicos bien marcados y cada uno con sus
propias características, propias de la época,
actividades de las cuales dependía el desarrollo del
país. El primero fue la del cacao, que duró hasta la
Primera Guerra Mundial (Larrea, 1992). El segundo, dominado por
un solo producto de exportación, fue el período del
banano, el cual experimentó un boom durante 1948-1965,
seguido de un lapso de estancamiento. El tercero fue el
período del petróleo con una fase de auge desde 1972
hasta 1982, seguido de una crisis durante los 80 agudizada por la
profunda crisis financiera de finales de los años noventa
dada ésta por desatinadas políticas económicas,
permisibilidad del nacimiento de Instituciones financieras
débiles, descontrol de las autoridades de control financiera
etc

Las continuas balanzas comerciales negativas han
obligado a recurrir al endeudamiento externo para hacer frente a
los abultados gastos estatales, en muchos casos conseguidos
éstos hipotecando nuestra rica biodiversidad. Como resultado
de los recurrentes malos manejos gubernamentales ha ocasionado
empobrecimiento, el aumento de la brecha con los países de
mayor grado de desarrollo relativo, el aumento de la dependencia
en términos económicos y desarrollo tecnológico la
sobre explotación de los recursos naturales y productos
primarios para exportación con el consecuente deterioro del
medio ambiente.

El aislando de la corriente mundial que el País es
sujeto por la visión administrativa del gobierno, la falta
de acuerdos comerciales serios y bien concebidos, no creer en la
apertura comercial, en los TLC que en su momento se negociaba en
conjunto con Colombia y Perú con los Estados Unidos para
muchos hubiese sido puntal del desarrollo empresarial y
tecnológico, claro está, éstos bien negociados con
propuestas económicas, políticas sociales claramente
definidas y trazadas, cosa que no ocurrió. Como antes el
exceso de ceguera e intereses encontrados, hoy por patriotismo,
nacionalismo, identidad etc lo que nos lleva a la saga no solo de
nuestros vecinos sino del mundo entero. No cabe
discusión, un país que no tenga inversión es un
país que no crece y el Ecuador está lejos de conseguir
lo que otros en la región con TLC. Según datos de la
CEPAL de los 153.000 millones de inversión extranjera que
ingresaron a américa latina y el caribe en el
2011 solo 568 millones se quedaron en nuestro país y en lo
que va del año nuestra situación será peor
aún. Claro con este nivel de inyección de flujos en el
aparato productivo las consecuencias e impactos sociales
serán en el corto plazo preocupante, si ya las cifras de
desempleo, subempleo, pobreza son altas. Según éste
mismo organismo nuestro País tiene la cifra más alta de
pobreza de toda la región 49% versus un promedio del 43.9%,
el subempleo es más de la mitad del PEA. Desgraciadamente
nuestras economías caminan, subyugadas, al vaivén de
los países desarrollados, y estos hoy mismo están
afectados por una aguda crisis.

Actualmente como política de gobierno y de forma
acertada y aún mejor si se cumpliera en su PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO, prioriza dos sectores estratégicos, estos
enfocados a maximizar las fuentes de empleo, impulsar procesos de
investigación y concretar anhelos humanos como el "buen
Vivir"1 propuestas loables que
aterrizan en las personas, sustentadas en las siguientes
estrategias:

Estratégias nacionales

• Transformación del patrón
de especialización de la economía a través de la
sustitución selectiva de importaciones para el Buen
Vivir

• Aumento de la productividad real y
diversificación de las exportaciones,
exportadores.

• Transformación de la
educación superior y transferencia de conocimiento en
ciencia, tecnología e innovación

• Sostenibilidad, conservación y
conocimiento del patrimonio natural.

Políticas nacionales

• Asegurar la redistribución
solidaria y equitativa de la riqueza

• Fortalecer la educación
superior con visión científica articulada a los
objetivos para el Buen Vivir

• Promover la investigación y el
conocimiento científico, y la innovación
tecnológica

• Impulsar actividades
económicas que conserven y fomenten nuevos
empleos

• Impulsar procesos de
capacitación y formación para el trabajo (*)

• Impulsar una economía
endógena, sostenible, que propenda a la diversificación
y especialización productiva (*)

• Impulsar la actividad de
pequeñas y medianas unidades económicas asociativas y
fomentar la demanda de los bienes y servicios que generan.
(*)

(*) Lo que nos motiva a este trabajo en la matriz
productiva el Turismo, es calificada como la actividad
estratégica generadora de empleo e ingresos, en el plan
nacional describe el apoyo estatal a las economías
asociativas, grupo que cobija a lo que se pretende gestar y es la
propuesta de este documento "Turismo Ecológico Comunitario"
actividad que se vincula con las políticas de los diferentes
ministerios:

· Ministerio del Ambiente:
aprovechamiento del entorno en actividades
sustentables

· Ministerio de la Coordinación,
Empleo y Competitividad: Código de la
producción.

· Ministerio de Industrias y
Productividad: Programa FONDEPYME2

· Ministerio de Inclusión Social:
Garantía, Titularidad y ejercicio de derechos

· Ministerio de Finanzas: Aporte en el
crecimiento de indicadores micro y macro
económicos.

· SENESCYT: Programa
Bio-conocimiento

· Corporación Financiera
Nacional, Banco Nacional de Fomento: líneas de
crédito

· Sistema Ecuatoriano de
Calidad

· Instituto de Promoción de
Exportaciones e Inversiones Pro-Ecuador

· Consejo Provincial de Esmeraldas,
Municipios, Juntas Parroquiales: creación de unidades
productivas, comercio y servicios PYMES.

Nuestro país por años ha sufrido el asedio de
grandes intereses respecto a la explotación de recursos no
renovables, en especial el petróleo, la minería y
renovables como la madera. Las necesidades y apetencias
particulares y del Estado por mayores ingresos, han dejado de
lado la conservación y protección de áreas
frágiles y endémicas, es el caso del ITT3 y como este
nuestro tema "la laguna de Cube". Consecuentes con éstos
hechos y partiendo desde la premisa de
participación, se introduce por primera vez en la
constitución como derecho de los pueblos a compartir
decisiones de políticas de explotación de los recursos
conocida como "Gobernanza" tema muy debatido, motivada
principalmente por la conservación del medio ambiente
la "Gobernanza Ambiental podría ser definida en
dos grandes esferas como: a) las normas y las leyes
que gobiernan la conservación de los recursos desde el
Estado; más, b) los procesos que influencian la toma
de decisiones de la sociedad civil para crear sus propias normas
de gestión de los recursos
naturales.(Delgado & Strand (2010), Underdal
(2010), Cronkleton et al (2000
).

La reserva ecológica Mache-Chindul (REMACH) tiene
119.172 hectáreas y se encuentra ubicada en la zona norte de
la Región Costera del Ecuador, al sur de la provincia de
Esmeraldas y norte de la provincia de Manabí. Se localiza en
las siguientes coordenadas geográficas
aproximadas:

· 79º30´ y 80º15´ de longitud
occidental

· 00º45´de latitud norte y
00º30´de latitud sur.

Se trata de un complejo de ecosistemas que incluye zonas
de vida de bosque húmedo tropical (bh

–T) y bosque húmedo premontano (bh –
PM) (Cañadas 1983). Acosta Solís (1977), le incluye en
la formación fitogeográfica de Selva Pluvial –
Macrotérmica de la Región Tropical Noroccidental.
(PLAN DE MANEJO DE LA LAGUNA DE CUBE, 2000
)

Es una de las Áreas Protegidas más
recientemente creadas; su nombre lo debe a las cordilleras
menores sobre las que se ubica. Contiene uno de los últimos
remanentes de bosque húmedo tropical de la Costa
ecuatoriana, caracterizado por su altísima biodiversidad y
sorprendentes niveles de endemismo. La Reserva es poseedora de un
envidiable sistema hidrográfico que alimenta a varios
ríos de la región como al Muisne, Atacames, Teaone y
Dógola en Esmeraldas Coaque, Cojimíes y
Cheve en Manabí4. En la reserva encontramos la laguna de
Cube, ecosistema lacustre formado por un cuerpo de agua
estable permanente, así como por una amplia superficie de
pantano y zona inundable, forma parte de la Reserva
Ecológica Mache-Chindul y fue declarado como un humedal
protegido bajo la Convención Ramsar desde 2002 (
http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101449483).
A orillas del ecosistema se asienta la comunidad que lleva el
mismo nombre "Comunidad La Laguna", compuesta de 44 familias de
campesinos.

La principales actividades económicas de las
familias del sector es la agricultura tradicional, cultivan
productos como (banano, maíz, arroz, cacao, café, yuca,
frutas) actividad económica de pequeña escala que da
para el consumo y muy poco para la venta, la ganadería de
idéntica forma es incipiente y en muchos casos la falta de
recursos económicos para adquirir ganado hacen que alquilen
los potreros. La peor de las actividades pero más rentable
que las anteriores es la "venta de madera", diversos estudios han
puesto en evidencia la acelerada explotación de los recursos
forestales madereros del área, pero también que la
explotación se ha atenuado con la declaratoria de Reserva
Ecológica en 1996. Sin embargo, hasta ahora la
desaparición de los bosques es una
situación alarmante, según éste mismo estudio
realizado por), Fundación Natura y

Fundación Jatun Sacha, "estudio de
Alternativas de Manejo de Mache-Chindul
(1995-1996)" En la zona para el tiempo del estudio,
solo había de 40 a 50% de bosque natural, principalmente en
las partes medias y altas de la Reserva. En las zonas bajas casi
no existen bosques, por lo expuesto y conforme a los estudios es
imperativo gestar una "Gobernanza Forestal o Hídrica"
concepto que concientizará el manejo y explotación
racional de los recursos de esta zona.

Las actividades mencionadas por simple observación
no ha hecho que los pobladores de ésta zona tengan ingresos
que posibilite salir de la pobreza, pues han servido para
mantener medianamente sus familias. Sin embargo, conforme avanza
la tala de los bosques primarios como medio de subsistencia de
los comuneros de la zona, van a un mayor ritmo deteriorando su
calidad de vida, uno por los temas de contaminación medio
ambiental y cambios climáticos y dos porque los ingresos
merman conforme se deteriora el mayor medio de sustento
"los
bosques"5.

Partiendo de lo expuesto y con el convencimiento de que
es menester empezar ya, haciendo y gestando nuevas formas de
aprovechar del entorno y sus recursos naturales. La propuesta de
este trabajo es socializar con los pobladores de esta hermosa
zona un "modelo de Gestión y administración de turismo
ecológico comunitario" que busque mejorar su calidad de
vida, explotando los recursos pero con respeto al medio ambiente,
haciendo posible la convivencia armónica con el entorno, el
aprovechamiento racional de sus recursos y quizá el punto
más relevante del trabajo es que se encamina a ser el motor
en la gestión humana, bajo la participación comunitaria
en la actividad turística de la zona.

Si bien el turismo comunitario no se ha consolidado
aún como estrategia de desarrollo a nivel mundial, debido
principalmente a que se trata de una forma relativamente nueva de
ver el progreso, nuestro país ya cuenta con cerca de cien
1006 experiencias comunitarias y otro tanto en proceso de
formación. Todas ellas situadas a lo largo de su territorio,
y que se encuentran desde el nivel del mar hasta los 4000 metros
de altura. Este desarrollo se debe sobre todo a la misma
autogestión y emprendimiento de las comunidades. Ejemplos
que los analizaremos más adelante en el
desarrollo del tema.

2.
Justificación

El turismo es una actividad global de altas
implicaciones económicas, ambientales y sociales, gestada
ésta por desplazamientos de personas fuera de su lugar de
residencia, sean éstos temporales, voluntarios, sin importar
motivación alguna. En el país y en el mundo se puede
disfrutar de distintos tipos de Turismo a saber: Turismo de Sol y
Playa, Turismo de Aventura, Ecoturismo, Turismo Cultural, Turismo
de Bienestar/Salud, Turismo de Incentivos para Ejecutivos y el
Turismo Rural Comunitario.

El turismo es la actividad económica más
globalizadora, sostenible, de gran interacción humana, se
considera la actividad de las oportunidades,
porque cumple
con objetivos como el desarrollo, la prosperidad, la equidad
social, aprovechamientos racional de los recursos, evita la
deforestación y deterioro del medio ambiente, incrementa el
autoestima de la gente porque se vuelven actores de la
gestión, elimina la dependencia de bonos e incentivos a la
pobreza, logra que los recursos de los visitantes se canalice al
sector que lo necesita. Estas y otras impactos sociales que haya
que agregar justifican socializar y promover proyectos
turísticos comunitarios y multiplicarlos a lo largo y ancho
de nuestra patria.

El turismo, visto éste como negocio de capital ha
sido diferenciador de localidades, por ejemplo, los sectores
rurales que a razón de inversiones turísticas ha
ocasionado que se revaloricen los predios, o, cuando esta
actividad se centra en la explotación desmedida ha
ocasionado el repudio, rechazo, conflicto, alimentados éstos
por la apropiación de los predios y como resultado es el
destierro de sus terruños a sus originarios dueños,
destinándolos a engrosar las urbes pobladas en calidad de
pobres, por el crecimiento desmedido del patrimonio de poca
gente, desequilibrio en la participación de los beneficios,
cero participación de la comunidad e inversión en ella
entre otros.

No es raro encontrar áreas naturales rurales y
entre ellos "la Laguna de Cube" que han sido designadas por los
entes gubernamentales actualmente como productos turísticos
emergentes, nominación no sustentada en estudios,
estadísticas que demuestre tal aseveración, la
demagogia en el tratamiento de zonas endémicas sin tener
verdaderas estrategias estatales ahonda la
problemática social y acelera el deterioro de estos
entornos7. Bajo este escenario muchos de nuestros
sectores frágiles por su biodiversidad han sido afectados,
deteriorados amen a la falta de normativas y por razones
estructurales como, la explotación de los recursos
naturales, servicios de movilización, hospedaje
y estadía sin conciencia y responsabilidad con el entorno,
falta de responsabilidad en las prácticas
comerciales, la necesidad de salir de los grandes centros
poblados a destinos cortos y con todos los servicios y porque no
lujos de las ciudades, perfiles del turista con bajo nivel
cultural y altos niveles de ingresos, traslado de costumbres y
conductas consumistas a éstos espacios etc.

La Constitución del Ecuador (2008) en el
Capítulo II, Art. 14 reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay8, viculado éste importante
principio a la base del diagnóstico situacional del
potencial turístico de la comunidad "Laguna de Cube" su
laguna mismo, la belleza del humedal, identificación del
bosque tropical de la zona, sus costumbres y forma de vida,
vienen a constituirse en el recurso turístico y lo que
será medio de sustento para la comunidad y las bases para
desarrollar y propuesta el "Modelo de Gestión y
administración

del turístico ecológico y comunitaria
en este sector; éxito asegurado debido a que no solamente
comulga con la idea de una actividad económica cuyo
principal objetivo es la generación de ganancias y/o fuentes
de ingresos permanentes para sus operadores (comunidad), bajo una
explotación responsable de los recursos, sino porque,
constituye una nueva concepción de la actividad, tanto
práctica como socioeconómica.

El gobierno a través del ministerio de turismo
buscando impulsar éstas actividades económicas ha
creado el programa "consolida turismo comunitario" El
programa pretende mejorar el producto turístico comunitario
mediante el apoyo directo del Ministerio de Turismo a las
comunidades que desarrollan actividades turísticas, esta
dirigida a comunidades organizadas que manifiesten emprender
ésta actividad y apoya en componentes como:

ü Capacitación a través del Programa de
Capacitación Turística Nacional y sus componentes
Turismo Comunitario y Negocios Turísticos
Productivos.

ü Asistencia Técnica Especializada en la
generación de proyectos turísticos comunitarios
sostenibles y competitivos, y en la formalización de los
emprendimientos turísticos comunitarios.

El proyecto se justifica cuando de otra manera no se
podría aprovechar los beneficios como:

ü Acceso a crédito a través
del Sistema Financiero Nacional.

ü Promoción y difusión de
las iniciativas de turismo comunitario sostenibles.

ü Acceso a líneas de crédito
con la banca pública.

ü Formación a los miembros de la
comunidad dentro del Programa Nacional de
Capacitación Turística.

ü Generación de Planes de
Negocios para las comunidades participantes del
programa.

ü Difusión y promoción de
las iniciativas turísticas comunitarias.

ü Entre otros9

Todo lo que se pueda justificar al emprendimiento por
pequeño que sea o, ambicioso que fuere obliga a que su
desempeño sea visita como una organización, debe buscar
ajustar su visión a principios como la responsabilidad
social, anteponiendo la acumulación de riqueza que sin lugar
a dudas es la razón de ser de una empresa. Bajo ésta
filosofía organizacional se tomara de modelos conocidos y
ampliamente difundidos a un propio modelo de gestión y
administración
, que responda objetivos macro de
conservación y manejo del medio ambiente, sustentabilidad y
rentabilidad describiendo de forma clara las variables inherentes
a esta propuesta.

"Variable Dependiente: La actividad
turística".

"Variable Independiente: Modelo de
gestión administrativa" Entre los modelos que servirán
como fuente de creación están: El Modelo EFQM de
excelencia

Se trata de un modelo no normativo, cuyo concepto
fundamental es la autoevaluación basada en un
análisis detallado del funcionamiento del sistema de
gestión de la organización usando como guía los
criterios del modelo. Esto no supone una contraposición a
otros enfoques (aplicación de determinadas técnicas de
gestión, normativa ISO, normas industriales
específicas, etc.), sino más bien la integración
de los mismos en un esquema más amplio y completo de
gestión.10

El Modelo Iberoamericano para la
excelencia

Es un Modelo supranacional que trata de crear un punto
de referencia único en el que se encuentren reflejados los
distintos modelos de excelencia nacionales de los países
iberoamericanos. Este modelo se desarrolló en 1999 para ser
aplicado a cualquier organización pública y privada y
de cualquier sector de actividad o tamaño.

Su objetivo es la evaluación de la gestión de
las organizaciones, identificando sus puntos fuertes y áreas
de mejoras que sirvan para establecer planes de progreso y
también sirva como información para el
desarrollo y la planificación estratégica.

El Modelo Iberoamericano de Excelencia en la
Gestión es el documento de referencia para la concesión
del Premio Iberoamericano a la Calidad e incluye; el Método
de Evolución, la hoja REDER y un Glosario Iberoamericano de
términos de Calidad y Excelencia. (FUNDIBERQ,
2010)

El Modelo Gerencial Deming

Plantea un método gerencial de calidad
basado en 14 principios, pilares para el desarrollo de la
calidad. (Deming, 2000). Un modelo de gestión de la
calidad
es un marco de trabajo orientativo (No
prescriptivo) para desarrollar y hacer operativos los conceptos
de la calidad total en las organizaciones.

El Modelo Malcólm Baldrige

El Modelo de Excelencia constituye la base para que las
organizaciones hagan autoevaluaciones para proporcionar
retroalimentación a sus usuarios. El Modelo tiene tres
importantes roles para fortalecer la competitividad de las
organizaciones:

ü Ayudar a mejorar sus prácticas
de gestión, capacidades y resultados.

ü Facilitar la comunicación y el
intercambio de información sobre mejores prácticas
entre organizaciones de todo tipo y;

ü Se r vi r de he rra mie nta de tra
ba j o pa ra c ompre nde r y ge stiona r e l de se mpe ño la
pl a nif ic a c ión y la s oportuni da de s de a pre ndiza j
e.

Cada criterio del Malcolm Baldrige se basa
en unos conceptos y valores fundamentales, qué son los
siguientes:

ü Liderazgo

ü Enfoque hacia el cliente

ü Aprendizaje de la organización
y de su personal

ü Participación y desarrollo de
empleados y asociados

ü Agilidad de respuesta y
flexibilidad

ü Orientación al
futuro

ü Gestión de la
innovación

ü Gestión basada en
hechos

ü Responsabilidad
pública

ü Orientación a los resultados y
a la generación de valor.

Evaluación de los resultados

A partir de las últimas décadas del siglo XX,
las empresas están experimentando un proceso de cambios
importantes e impredecibles en muchos casos, pasando de una
situación de protección regulada a entornos abiertos
altamente competitivos.

El logro del desempeño y competitividad del negocio
de turismo comunitario debe estar direccionado a un plan, en el
cual fijaremos la visión, misión, objetivos y
estrategias con base en el adecuado diagnóstico
situacional.

La organización que se propone construir debe
contar con un mínimo número de indicadores, los mismos
que nos garanticen disponer de información permanente, real
y precisa sobre situaciones como: efectividad, eficiencia,
eficacia, productividad, calidad, la ejecución de la
política de presupuestos, la incidencia de la gestión,
todos los cuales constituyen el conjunto de signos vitales de la
organización. El desempeño gerencial no se basará
en análisis de un producto, de índices,
estadísticas etc., que no garantiza por sí mismos la
información adecuada y los niveles de confiabilidad
requeridos hacia las decisiones acertadas. Como están otras
comunidades con procesos y productos similares?, Como está
el Sector turístico nivel general ? Interrogantes que nos
invita a utilizar el Bechmarking, filosofía que
aprovecharemos a nuestro favor.

Monitoreo

La etapa de monitoreo consiste en el seguimiento
sistemático del desempeño, la supervisión
permanente de los proyectos y planes del negocio comunitario. Nos
apoyaremos en los principios de "El Cuadro de Mando
Integral
(Balanced Scorecard), desarrollado por
Kaplan y Norton. Del que tendremos indicadores financieros y no
financieros como:

Ø Indicador de empleo.

Ø Indicador de efectividad de la
propuesta de gestión

Ø Indicador de buena
práctica.

Ø Indicador de planificación
receptiva de turistas.

Ø Indicador de participación de
las mujeres en el desarrollo organizacional.

Ø Indicador de contribución al
desarrollo social de la comunidad.

Ø Indicador de aceptación
turística.

Ø Indicador de acceso de los
pobladores en el desempeño del negocio
turístico.

Ø Indicador de cuidado del medio
ambiente.

Ø Indicador de remediación de la
deforestación de la zona.

3. Objetivos

General

· Diseñar una
visión de análisis socio económico inter-temporal
"integrar los recursos turísticos_ naturales de la comunidad
"La Laguna", afianzar el respeto y la importancia de la
conservación del entorno, y, proponer un modelo de
gestión y administración de turismo comunitario; bajo
un enfoque participativo, equitativo entre los actores "La
comunidad"

Específicos

·
Caracterizar las condiciones socioeconómicas actuales
de los pobladores de la comuna y sus intereses. Establecer
quienes son los actores actuales y el rol que han jugado en el
desarrollo de la actividad turística, identificar las
potencialidades, fuente probable del éxito de la actividad a
emprender.

·
Diseñar actividades tendientes a ser sustentable el
proceso a implementar, demostrando la viabilidad como actividad
sustentable e integradora.

· Determinar la
incidencia de un modelo de gestión a partir de su
aplicación en la explotación del negocio turístico
comunitario. Evaluar los mecanismos de financiamiento para
proyectos similares y demostrar que la convivencia perfecta entre
la actividad económica del turismo bajo un entorno
ecológico sustentable es posible.

4. Estado del
Arte

El viceministro de turismo, señalo que en el 2011,
Ecuador registró un incremento del 13% en la cantidad de
turistas que visitaron el país, por lo que se preveía
que el 2012 cierre con un incremento del 11%, porcentaje que al
cierre del ejercicio fue de 8.37%, que en términos absolutos
significa un aumento de 9.485 personas más que el año
anterior. Al hacer un análisis del comportamiento que ha
tenido ésta actividad económica, podemos llegar a la
conclusión que se ha comportado de forma
creciente año a año visto desde el 200911. Según
la dirección nacional de migración del
ministerio de turismo, los ciudadanos que más han visitado a
nuestro país proceden de Colombia, seguido de Estados Unidos
y más abajo están Perú, España y
Alemania.(grafico 1).

Grafico 1

Monografias.com

Fuente: Ministerio de Turismo

La OMT organización mundial del turismo vaticina un
crecimiento del sector para el 2013 entre 2 y el 4%
lo que nos deja entrever que parte de éste interesante
porcentaje lo tendremos en nuestro país y es tema de augurio
cuando a pesar de las incertidumbres económicas mundiales
éste sector sigue en incremento. Ahora será nuestro
territorio destino de turistas cuando hagamos bien las cosas y me
refiero a empatar políticas fiscales, transparencia legal y
ética empresarial entre otras urgencias, que harán que
se vuelva atractiva la estancia y las inversiones.

El Coordinador del Programa de Turismo de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente Dr. Stefanos Fotiou, dijo que el
turismo como tal es relativamente nuevo, recién en 1811 se
pronunció la palabra Turismo, sin embargo visto este como
actividad " (es decir, viajar para fines recreativos o por
placer)" es tan antiguo que se asocia a los viajes de Ulises,
exploradores del viejo mundo en busca de uno nuevo, la inquietud
humana de descubrir nuevos lugares, conocer personas, nuevas
civilizaciones. La evolución normal da como resultado una
actividad de entretenimiento, bien estar y hoy en la actualidad
convertido en parte integrante del conocimiento y la
educación, perfilándose en un futuro como la gran
"Industria sin Chiminea"12. Industria
que mueve hoy por hoy millones de dólares, a gentes
ávidas de conocer otras latitudes y países, que buscan
variadas formas y espacios de descanso lejos de los grandes
centros poblados, atractivos que para ellos no son cotidianos
etc..

Países de larga tradición en esta Industria
como lo son: España, Francia, Reino Unido, México,
países del Caribe como Jamaica, Panamá, Bahamas, Costa
Rica , sur americanos como Colombia, Perú etc., han
explotado ésta industria de la mano con el sector
público, apoyando éste con políticas estatales a
empresas promotoras de la actividad turística, y claro hoy
generaran altos ingresos, éstos en beneficio directo de sus
inversionistas, empleados, empresas conexas y en especial
devuelven el apoyo del estado bajo la figura fiscal. Es
importante señalar que los países que han logrado
desarrollar el turístico y es hoy aporte
importante de sus PIB que se ha calculado llega al 11% a
nivel mundial, no lo han conseguirlo de manera
espontánea o casual, no es producto del azar o la
improvisación. Los logros son producto de años de
educación, de inversión en las personas, lo que les ha
permitido lograr cambios de conducta, de visión, de actitud,
que los llevó a entender la importancia y el efecto que
surtirá, en él, como habitante y para el resto de la
población el trato y la atención superlativa al
turista.

Las exigencias de un mundo cambiante ha ocasionado que
la industria de turismo bajo la lupa de la calidad vaya
ofreciendo productos que se ajusten a cada una de los gustos y
apetencias de los consumidores, es así que nace varios tipos
de turismo y categorías como:

§ Turismo patrimonio:
Etnoturismo, Turismo gastronómico y Museos y galerías
de arte.

§ Turismo de entretenimiento:
Destinos de buceo, Voleibol de playa.

§ Turismo de diversión:
Parques acuáticos, Parques de atracciones, Parques de
miniatura, Parques temáticos, Zoológicos.

§ Turismo Espacial:
Compañías de vuelos espaciales privados.

§ Turismo de diversidades:
Barrios Gays, Eventos lgtb.

§ Turismo de naturaleza:
Áreas protegidas, Ecoturismo, Excursionismo.

§ Turismo de conocimientos
ancestrales
: Baños con aguas termales, Saunas, Spa,
baños de purificación.

§ Turismo mitología:
Peregrinación,

La continuación de este trabajo nos enfocaremos a
analizar el "Turismo de naturaleza en
áreas protegidas".

The Tourism Company, empresa consultora Inglesa,
especialista en la investigación de la actividad del turismo
comunitario, ecoturismo y áreas protegidas, considera que
ésta industria representa el 10% de puestos de empleo a
nivel mundial y se prevé que ésta actividad
aumentará hasta el 2020 en 1.600 millones de
dólares.

En nuestro país el concepto de descanso no solo ha
sido legislado (Código de Trabajo), ha estado muy arraigado
en la religión (Séptimo día), ha sido parte
integral de nuestros pueblos indígenas, como manifiesta
Taita Churo Shaman13 de la Comunidad Pucara de Velasquez San
Pablo, que los shamanes de su pueblo acostumbran a
buscar la tranquilidad y descanso observando las
montañas. Pues tenían razón y sin quererlo
nosotros hoy hacemos lo mismo que los shamanes buscar espacios
entre las montañas, bosques, selvas etc. Que bajo un entorno
natural y ambiente de tranquilidad encontremos el descanso,
importante para mantener la armonía y el equilibrio. Estas
prácticas ancestrales y hoy cada vez más demandas en la
sociedad moderna no es otra cosa que "Turismo de Naturaleza" en
el entorno de las comunidades, "Turismo comunitario"

El turismo comunitario en nuestro país podemos
decir que nace a partir de las peregrinaciones, que hacían
nuestro indígenas a lugares considerados para ellos
sagrados, actividad prohibida por los españoles que buscaban
eliminar las idolatrías, sin embargo, a la fecha las
romerías que nos es otra cosa que turismo colectivo no solo
han trascendido en el tiempo sino que se ha
mundializado.

Si la palabra turismo es concebida en 1811, en nuestro
país el turismo visto como actividad económica es mucho
más nueva aún, tanto es así que recién para
1992 nace el ministerio de turismo y es quizá en la
última década que se ha fomentado buscando
profesionalizar al sector. Ahora el mayor escollo que tiene la
actividad hasta nuestros días es que es bastión de
política central y concentrada en grupos de poder,
resultados? Pocos destinos turísticos, destinos de
interés de poder político y económico y con esto
beneficios económicos concentradores.

Como es parte de nuestra realidad existen aún
pueblos y comunidades abandonados, poco atendidos, la necesidad
hace que gesten nuevas formas de desarrollo. Es así que a
partir de la década de los 80 nacen las primeras
experiencias de turismo comunitario, reñidas estas por las
autoridades de turno, bajo argumentos entre otros, "uno por
falta de normativa de dicha modalidad de turismo, dos por falta
de requisitos de ley y tres las presiones que ejercían ante
el
poder público los grupos de poder
argumentando competencia
desleal
"14. El desarrollo que
se iba gestando en el mundo éste modelo de
turismo, en el país paulatinamente nace la
predisposición a apoyar a la explotación de los
recursos paisajistas, naturales y étnicos de las diferentes
comunidades del territorio ecuatoriano

Debido a que el sector público por tiempo ha sido
carente de timón y propuestas integrales que busquen mejorar
la calidad de vida bajando los índices de pobreza, da lugar
a que principalmente desde las bases indígenas comunitarias
se impulsen iniciativas de asociación y
propuestas como las cajas solidarias, granjas
agrícolas y con mucho éxito el "Turismo

Comunitario" . El desarrollo exitoso de muchos de estos
emprendimientos citando entre otros: Los de la organización
UNORCAC en la sierra, La Comuna de Agua Blanca del cantón
Jipijapa en la costa, El proyecto Capirona en el oriente. Los
ejemplos anotados se debe sobre todo a la autogestión y
empuje de las comunidades, algunas de éstas han sido
apadrinadas por organismos internacionales de cooperación,
organismos no gubernamentales, fundaciones sin fines de lucro, el
sector público sigue siendo un actor aún pasivo,
incluso el sector privado y las grandes industrias del turismo
convencional se han mantenido al margen de éstas
iniciativas.

Las Comunidades, y por ende las operadoras de Turismo
Comunitario que los representan, se agrupan dentro de la
Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador,
FEPTCE15, que es el organismo gremial representativo del turismo
comunitario.

En mayo del 2011 se promulga la LOEPS16 (Ley
orgánica de Economía Popular y Solidaria)
ley que busca ser no solo el motor sino la garante del
crecimiento ordenado de actividades comunitarias. Recién a
partir del 2011 la política pública apunta a conseguir
objetivos como garantizar la conservación del Medio
Ambiente, a través de programas y políticas de estado
que busquen reducir el impacto en los ecosistemas, la
reducción la pobreza desarrollando y

fortaleciendo a emprendedores y microempresarios17 en
este segmento de política se involucra a los
emprendimientos comunitarios de turismo18, reconocer que en
nuestro país el turismo comunitario es una actividad
importante e integradora, generadora de un gran impacto en los
inadecuados métodos de explotación de los bosques y el
consiguiente deterioro climático global y es gracias
actividades productivas como la agricultura, la ganadera, la
venta de madera, etc., que han provocado una gran cantidad de
territorios sin bosques y con estos la afectación al
ecosistema.

El presente trabajo pretende originalmente socializar,
implantar y demostrar los resultados positivos del
aprovechamiento de las potencialidades turísticas de la
Comunidad "Laguna de Cube", analizar el impacto positivo a lo
social y económico de ésta población, anclado a
los proyectos que el Gobierno Nacional, dentro del enfoque de
Plan Nacional Buen Vivir 2009 –

2013. En el "Plan de manejo de la laguna de cube" 2000,
estudio realizado con el aval del Ministerio del Ambiente,
Fundación Natura y el apoyo de worldwildlife wwf ,
encuentra que para el año de éste estudio la zona ya
mostraba un alto deterioro de su entorno, gracias al proceso de
deforestación desmedido, y, como tal a la reserva la vuelve
sector con altos niveles de endemismo, camino a desaparecer. El
estudio entre otras alternativas propone sea la zona un semillero
rumbo la recuperación ecológica, fomentar el desarrollo
del turismo que actualmente los comuneros no lo tienen en mente
y/o actividad alternativa a la que vienen desarrollando, por
observaciones hechas creemos que la zona presenta grandes
posibilidades de desarrollo y que puede llevarse a cabo la
actividad del turismo ecológico y comunitario.
Actualmente estas actividades son marginales y esporádicas,
en ciertos meses del año arriban turistas de Quinindé
principalmente, Quito en muy baja cantidad y de otras partes muy
rara vez.

El ecoturismo comunitarios puede constituirse en un
factor dinamizador para la economía local y entre los
principales atractivos turísticos que se han identificado en
el área de influencia del humedal son:

1. La Laguna de Cube.

2. Bosque de los Monos aulladores.

3. Colina Mirador en La Y.

4. Los Túneles.

5. Meandro (Estero Colorado
Turbio)19.

6. Vado (Estero Colorado Turbio).

7. El Salto del estero Zancudo.

Estos siete entre otros atractivos naturales
son aptos para el desarrollo de actividades
turísticas
en el área de influencia del
humedal. (PLAN DE MANEJO DE LA LAGUNA DE CUBE,
2000
)

5.
Hipótesis

El actual modelo de gestión en la
administración del "turismo" en la comunidad generará
beneficios, por consiguiente bien estar para la
comunidad.

6. Marco
Metodológico

El trabajo que me propongo desarrollar se basará en
los siguientes métodos y técnicas:

Método
Científico.

Por la importancia de éste método, estará
presente en todo el desarrollo del trabajo, podré bajo
ésta técnica contrastar el conocimiento empírico20
con el científico que va más allá, trasciende
hacia las verdaderas causas. La obtención de la
información necesaria para la ejecución del trabajo
tendrá el carácter de científicos, lo que me
permitirá identificar, verificar el verdadero alcance del
Modelo de gestión proponente. Alinearse al método
científico ayudará a identificar

el costo beneficio del programa, cuantificar el impacto
socioeconómico en la comunidad, incluso proyectar con mejor
certeza el futuro de la gente bajo un índice que nos diga
con el tiempo el grado de desigualdad21 antes y después de
la aplicación del modelo.

Método Inductivo

Permitirá la construcción del conocimiento
basado en involucramiento sobre la base de la recolección y
procesamiento de datos tanto de las fuentes primarias como
secundarias. Estoy seguro nos permitirá analizar las
experiencias de gestión de otras comunidades.

Método Analítico.

Facilitará lo que expresa Marx
Hermman, "Observar todas las características a través
de una descomposición de las partes que integran sus
estructura", para el éxito de la propuesta y en éste
particular caso de investigación, se tendrá que hacer
un análisis diferenciado del desarrollo social,
económico de la comunidad. Luego de éste análisis
particular y diferenciado se podrá hacer uso del
método Deductivo, que nos permitirá "sacar o
separar
" las consecuencias del porque no se hizo
gestión turística en la zona y principalmente la
comunidad de la Laguna. Herramientas de apoyo a la
investigación

Las herramientas a utilizar para la recopilación,
organización de la información a obtener,
luego

la evaluación de la implementación del modelo
de gestión, me apoyare en:

· Herramientas
cuantitativas

· Herramientas
Cualitativas

Las herramientas mencionadas hacia el objetivo propuesto
y en busca información de calidad, misma que aporte a la
creación e implantación del modelo diferenciado para el
manejo del turismo de la zona, se sustentarán en: documental
y de campo

Documental

Libros de texto, Tesis, revistas especializadas,
periódicos etc.

De Campo

La observación de campo abrirá un panorama
descriptivo en la búsqueda de datos e información, nos
permitirá comprender las costumbres y tradiciones de los
pobladores, su identidad sociocultural (etnografía), lo que
si bien no facilitará hacer cambiar de forma de pensar,
aportará a entender su problemática social de comunidad
humana.

Entrevistas

El conocimiento de la zona, las vivencias diarias son
factor determinante para una apreciación real de las
potencialidades turísticas de la zona, de las necesidades
apremiantes y grado de pobreza de sus habitantes. Por lo mismo
con una visión amplia, me propongo tener entrevistas
"charlas" mismas que siendo informales sean dirigidas y
estructuradas al tema que me atañe, con 2 comuneros
líderes, incluiré en este programa al Jefe de la
Reserva (Ministerio del Ambiente), buscaré una
entrevista con un funcionario de
"Ramsar"22, con el presidente de
la cámara de turismo de Quininde, con el
presidente de la cámara de comercio del mismo
cantón.

Observación

Partes: 1, 2

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