Hacia un nuevo sistema divisional del fútbol argentino

1.
Introducción

Debido a los recientes cambios que han sufrido las
competiciones oficiales del fútbol argentino, se decide
escribir este artículo a fin de emitir opinión
sobre cómo debería organizarse el fútbol en
nuestro país. La idea que se planteará puede
parecer utópica y pretenciosa, pero sin dudas es capaz de
despertar cierto interés en gran parte de la
población, principalmente en los equipos denominados "del
interior". Al ser una propuesta algo controversial se
generarán tanto adeptos como opositores, sin embargo sirve
de puntapié inicial para comenzar un gran debate en torno
al sistema de divisiones actual.

Sin duda, a lo largo de los años, los clubes de
fútbol indirectamente afiliados a AFA han tenido que
sortear innumerables obstáculos. Entre ellos están
principalmente los económicos y otros relacionados a las
largas distancias que tienen que cubrir para jugar contra el
rival de turno de la categoría en la que se encuentren.
Recién en 1967 la AFA hizo un intento de federalizar el
fútbol argentino, dándoles la chance a algunos
equipos del interior de competir con los denominados "grandes" en
lo que se conoció como Torneo Nacional. A pesar de haber
sido una gran iniciativa y de gran provecho para las afortunadas
instituciones que pudieron participar, es posible que haya sido
insuficiente ya que, entre otras cosas, esa experiencia en la
máxima categoría del fútbol local puede no
ser considerada como temporadas en 1ra División si no
meras "participaciones en 1ra". En esos años la temporada
completa sería considerada para aquellos clubes que hayan
participado (además del Torneo Nacional) en el Torneo
Metropolitano del año en cuestión. Por lo que es
evidente la falta de interés por parte de los más
poderosos en reconocer y gratificar el notable esfuerzo y las
grandes hazañas deportivas que lograron esos clubes
provenientes de las ligas regionales.

Hubo que esperar hasta 1986 (55 años
desde que la liga se hiciera profesional en 1931)
para la creación de dos categorías que
incluirían equipos del interior. Una de ellas es la
actual 2da División del fútbol
argentino llamada "B Nacional". La otra fue el Torneo del
Interior (en 1995 pasó a llamarse Argentino
A) que representaba la 3ra División a nivel nacional y
otorgaba plazas a la B Nacional. Incluso pese a la posterior
creación del Argentino B en 1995 y del Torneo del Interior
(5ta. División) en 2005, la AFA sigue en deuda con los
equipos de las provincias. Es que la probabilidad de ascender
(debido a la cantidad de clubes participantes) y la cantidad de
ascensos que otorgan estas divisiones está en clara
desventaja con la de los torneos metropolitanos, a saber: Primera
B, Primera C y Primera D.

Esto es otra muestra del centralismo y
concentración del poder que sufre el fútbol
argentino y que tiene a los clubes dependientes del Consejo
Federal como las principales víctimas. Este sistema
perverso y mafioso, se extiende más allá del
fútbol abarcando otras áreas como política,
sistemas de comunicación, sectores sindicales, sector
empresarial, etc. donde unos pocos reúnen todo el poder.
La AFA junto con los clubes denominados grandes, no son ajenos a
esta modalidad de tomar ventaja de los más débiles,
donde prima el marketing y los intereses de una minoría.
Sin tener prejuicios en particular con esos clubes "grandes",
cabe aclarar que a lo largo de la historia (principalmente Boca y
River) han recibido mucha ayuda económica tanto de los
gobiernos de turno como de AFA. Por lo cual, se puede decir que
gran parte de la "grandeza" de los mismos es a costa de privarles
oportunidades de progreso a los clubes del interior.

Por esta razón creo necesario replantearse la
idea de federalizar el fútbol argentino, pero esta vez en
serio, no con intentos aventureros que terminan alejándose
de la meta principal. Meta que debe perseguir la igualdad de
oportunidades, buscando devolver a los equipos más
débiles, todo aquello que se les privó para que
puedan continuar escribiendo su rica historia. Este cruel sistema
se ha llevado por delante el esfuerzo de muchos socios e hinchas,
deteriorando clubes de barrio y sus tradiciones, apagando poco a
poco el folclore de cada localidad de nuestro país en la
que se halla un club, haciendo que éstos se rindan a los
pies del aparato marketinero y sembrando resignación y
fastidio en los pobladores de las provincias. Provincias que
justamente son consideradas del "interior" por aquellos que
habitan en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y
alrededores. Zona geográfica que por razones de diversa
índole (pero siempre respondiendo al centralismo que les
caracteriza) han contado con el respaldo y amparo de los que
tienen el poder, por lo menos en lo que respecta al
fútbol.

2. Necesidad de
un cambio

El actual modelo de categorías está basado
en el sistema europeo de competición, donde hay
generalmente 20 equipos participantes en la 1ra. División
de cada país. Es posible que dicha organización de
las ligas no sea la mejor para aplicar en Argentina (al menos,
dadas las condiciones mencionadas anteriormente) debido a las
problemáticas que se exponen a
continuación.

Las principales desventajas a las que se
enfrentan los clubes dependientes del Consejo
Federal, se pueden esquematizar en las siguientes
tres:

1) Desigual apoyo económico de AFA
respecto a los clubes directamente afiliados.

2) Desigual probabilidad de ascenso a categorías
superiores (respecto a los clubes directamente afiliados a AFA),
debido al número de ascensos otorgados y al gran
número de clubes que forman parte de los campeonatos
dependientes del Consejo Federal.

3) Enormes distancias que cubrir para jugar con el rival
de turno, provocando grandes esfuerzos económicos (de los
clubes) y físicos (de los jugadores
involucrados).

Argentina cuenta con un total aproximado de 3400 clubes
entre los directamente afiliados a AFA y los que están
bajo la órbita del Consejo Federal, distribuyéndose
en distintas categorías. A continuación una tabla
que muestra las desigualdades mencionadas en la desventaja n°
2:

Tabla 1: Distribución de los clubes
argentinos en las distintas categorías para septiembre de
2014. A la izquierda los clubes directamente afiliados a AFA,
mientras que a la derecha se observan los clubes dependientes
del

Consejo Federal.

Para ampliar información sobre la desventaja
n°3, vale la pena aclarar que Argentina es un país muy
extenso territorialmente, con una superficie de 2 780 400
km². Si, por ejemplo, comparamos las superficies de la
Provincia de Buenos Aires con la de Italia, vemos que la primera
tiene 307 571 km², mientras que el país europeo
apenas llega a los 301 338 km². Esto quiere decir que
entrarían poco más de nueve "Italias" en el
territorio nacional. Otros países europeos como Inglaterra
o España tienen superficies de 130.395 km² y 504.645
km² respectivamente.

Otra de las cuestiones a tener en cuenta tiene que ver
con la distribución de la población en nuestro
país. Argentina es un país con baja densidad de
población, muy concentrada en el Gran Buenos Aires (38,9%)
y otras zonas urbanas como muestra el Mapa 1. La densidad de
clubes de fútbol no es ajena a dicha distribución,
por lo que existe una alta correlación entre el
número de equipos y la cantidad de población de
cada zona geográfica.

Mapa 1: Densidad de población en
Argentina. Año 2001

3. Nuevas Ligas
Regionales

Teniendo en consideración las desventajas
enumeradas y pensando en la federalización del
fútbol, sería conveniente la instauración de
un nuevo sistema divisional por regiones que devuelva a los
clubes del interior algo del protagonismo que no pudieron gozar,
no porque no tengan una rica historia que escribir, sino porque
se les despojó de las oportunidades para
escribirla.

Generalmente se divide al territorio nacional en 8
regiones geográficas caracterizadas por cierta
homogeneidad en su relieve, clima y recursos. Muchas veces los
torneos de ascenso dependientes del Consejo Federal, como el
Torneo Argentino A y B, respetan dicha disposición de
regiones agrupando a los clubes por cercanía
geográfica de modo que sean menores las distancias que
tengan que recorrer para jugar los partidos.

Una de las soluciones posibles que se podría
llevar a cabo para cubrir ese déficit con el fútbol
del interior, es la creación de ligas regionales divididas
en una serie de categorías. Como 8 regiones es un
número muy grande, lo ideal sería contar con 4
regiones que agrupen a los clubes por cercanía
geográfica, cuidando de que no dejen de ser competitivas y
atractivas. De este modo surgirían nuevas zonas
geográficas que (a modo ilustrativo) podrían
denominarse Norte, Sur, Este y Oeste.

Cada una de estas regiones debería poseer varias
Divisiones. De esta manera cada zona geográfica
contaría con una 1ra División, una 2da
División y así sucesivamente. Habría
entonces 4 Primeras Divisiones en todo el país, pero cada
una independiente de la otra y con el mismo presupuesto que las
demás. Sin duda este tipo de disposición de los
clubes les daría la oportunidad a los equipos más
débiles y desamparados de acceder a una plaza en la
máxima categoría de su región.

A la hora de hacer la división de regiones
podrían utilizarse dos criterios distintos y luego debatir
para establecer el que sea más conveniente. Evidentemente
uno de esos criterios tiene que ver con el tamaño
(superficie) de las regiones y el otro con el número de
clubes pertenecientes a cada zona geográfica. Ambos
criterios se analizan a continuación, pero siempre con la
idea principal de que el número total de regiones sean
cuatro.

3_a. Criterio por superficie de
regiones

Siguiendo esta perspectiva, las cuatro regiones que
surjan de éste análisis deberían poseer
aproximadamente la misma superficie.

Ventaja: La mayoría de los clubes
recorrerían aproximadamente las mismas distancias para
enfrentarse con el rival de turno. Esto es aproximado, porque en
realidad esas distancias dependen de la ubicación (dentro
de la región) de la localidad donde se encuentre el
club.

Desventaja: Habrían regiones con mayor cantidad
de clubes que otras, debido a la desigual distribución de
equipos a lo largo del país. Esto afectaría
obviamente la probabilidad de ascenso de los clubes
pertenecientes a las zonas con mayor densidad.

A continuación, a modo explicativo, se presentan
tres mapas (de muchos posibles) que muestran algunas de las
posibilidades de establecer las cuatro regiones siguiendo este
criterio. Para la realización de los mismos se ha
aprovechado, en ciertos casos, la homogeneidad de climas y
relieves así como también la conocida
división actual de regiones geográficas. Como puede
observarse, las regiones obtenidas de esta manera cuentan
aproximadamente con la misma cantidad de
superficie.

Si se compara cada una de estas disposiciones con el
mapa de densidad de población (y por ende de clubes)
mostrado más arriba, se puede concluir que la
Región Este (en verde) tiene un saldo muy superior de
equipos participantes respecto a la Región Sur (en azul).
Por lo que es necesario que una parte de la provincia de Buenos
Aires (jurisdicción con mayor cantidad de clubes) integre
la Región Sur, para compensar el déficit de equipos
de esa zona geográfica.

3_b. Criterio por número de
clubes

Siguiendo este punto de vista, las cuatro
regiones resultantes tendrían aproximadamente la misma
cantidad de equipos participantes.

Ventaja: Los clubes de cada una de las regiones
tendrían la misma probabilidad de ascender ya que no
habrían diferencias en la cantidad de equipos
participantes por zona geográfica.

Desventaja: Habrían regiones más extensas
que otras, por lo que algunos equipos tendrían que
recorrer mayores distancias (con el correspondiente desgaste
económico de los clubes y deterioro físico de los
jugadores).

A continuación, se presenta un ejemplo de
cómo quedaría dividido el territorio nacional
siguiendo este criterio, cuidando de que cada una de las regiones
posea semejante número de clubes participantes. Como el
número total de equipos en Argentina es 3400
aproximadamente, cada zona geográfica debería
poseer más o menos entre 800 y 900
clubes.

Mapa 5. Distribución por
número de clubes

Como se puede observar en el mapa 5, la cantidad de
superficie que abarca cada región no es la misma. Por lo
que habría regiones más grandes que
otras.

Teniendo en cuenta los dos puntos de vista analizados,
puede considerarse a éste último como el criterio
más conveniente para la división del territorio,
donde se deja de lado la búsqueda de equidad en el
tamaño de las regiones, pero prevalece la idea de tener
aproximadamente la misma cantidad de equipos
participantes, asegurándose de este modo, ecuanimidad
respecto a las probabilidades de ascenso y obtención de
títulos. De todas formas es necesario que se desarrolle un
debate amplio para determinar el criterio más
adecuado.

4. Forma de
disputa

Suponiendo que se seleccionara el criterio por
número de clubes para realizar la división de
regiones, el paso siguiente sería determinar el
número de divisiones adecuado para organizar a los 850
equipos (aproximadamente) que tendrían cada una de las
zonas geográficas.

El sistema europeo de 20 equipos participantes en la
Primera y Segunda División de cada país, no
desencajaría ahora en este modelo de regiones
futbolísticas. La forma de disputa sería "de todos
contra todos" a dos ruedas (partidos de local y visitante) con un
total de 38 fechas.

La Tercera División (compuesta tal vez por un
número mayor de clubes) debería subdividirse en
grupos más pequeños según cercanía
geográfica, ya que a pesar de fraccionar el territorio
nacional en cuatro regiones, aún las distancias pueden ser
muy grandes para algunos clubes y se les dificulte afrontar todos
los partidos.

Respecto a la Cuarta y Quinta División, se
aprovecharía la estructura actual de las ligas regionales
en cada provincia. La Cuarta categoría vendría a
hacer las veces del actual "Torneo del Interior" donde haya como
mínimo un equipo representante de todas las ligas
regionales actuales. Mientras que éstas últimas
conformarían lo que sería la Quinta División
de cada zona geográfica.

El número de ascensos y descensos variaría
según cada división pero sería la misma
cantidad para cada región. La existencia de la tabla de
promedios y las promociones para ascender es un punto de
controversia para analizar. A modo ilustrativo y no definitivo se
presenta a continuación un esquema que resume todo lo
dicho hasta el momento.

Cada una de las regiones tendría un
campeón, por lo que en cada temporada habría 4
campeones de Primera División en todo el país.
Dependiendo de las plazas disponibles para las copas
internacionales, el acceso a las mismas se podría dar de
dos modos. El primero consistiría en armar una Tabla
General a nivel nacional otorgando a los equipos que ocupen los
primeros puestos la chance de acceder a la Copa Libertadores y la
Sudamericana. El segundo modo posible, sería otorgarle el
derecho de participar en la Copa Libertadores a los campeones de
cada región mientras que los subcampeones harían lo
mismo en la Copa Sudamericana.

4_a. Primera y Segunda División
(ejemplo)

Para ilustrar y complementar la información
brindada, se muestra a continuación como quedaría
conformada la 1ra y 2da División de cada región. Al
ser un prototipo (modelo inicial) está sujeto a posibles
cambios por lo que no se busca herir la sensibilidad de
ningún hincha.

Es necesario un amplio debate sobre los criterios a
tener en cuenta para constituir estas categorías, pero
algunos de los puntos a considerar serían: la experiencia
previa en torneos federales de AFA, infraestructura de los
clubes, cantidad de títulos de la liga local a la que
pertenezcan, capacidad económica para afrontar los torneos
y asegurarse (al menos en el momento de la elección de los
equipos) la representatividad de cada provincia con
2 clubes participantes como mínimo, tanto en la 1ra
como en la 2da división. Las provincias más
pobladas, contarían con más de dos clubes
compitiendo por división. Otra de las formas posibles de
conformar estas divisiones sería con un único
torneo clasificatorio que determine el orden de mérito
para integrar las distintas categorías.

Cabe destacar que las 4 ligas regionales (Norte, Sur,
Este y Oeste) serían independientes entre sí y
deberían contar con el mismo apoyo económico desde
AFA. Obviamente existen clubes (que aparecen en las tablas
siguientes) con capacidades económicas limitadas, incluso
planteles e instalaciones insuficientes para afrontar partidos de
1ra y 2da División. Pero la mayoría de ellos ya
tienen experiencia en la máxima categoría del
fútbol argentino y en torneos federales organizados por
AFA. Por lo que dicha asociación debería brindarles
un empujón inicial para que tengan la oportunidad de
demostrar que son capaces de lograr grandes cosas.

Las tablas mostradas a continuación se basan
principalmente en la "Clasificación histórica de la
Primera División del fútbol argentino", así
como también en la participación de los clubes en
torneos federales como Nacional B, Argentino A y B. Es probable
que equipos denominados "grandes" hayan dejado lugar a otros
más pequeños, debido a la necesidad de asegurar
representatividad de todas las provincias que componen cada
región. De todos modos las ligas así dispuestas no
dejan de ser competitivas y atractivas. Muchas de esas
instituciones consideradas "chicas" han logrado grandes
hazañas deportivas a lo largo de su historia.

(*Los clubes con experiencia en 1ra División, se
muestran en negrita).

4_b. Torneo Final

Al final de cada temporada, finalizadas las 38 fechas y
conociendo a los 4 campeones de Primera División, se
podría dar lugar a un Torneo Final donde participen los
equipos que mejor se desempeñaron en sus respectivas
Ligas, con el fin de que los clubes interactúen con sus
pares de otras regiones y consagrar de este modo, un único
campeón a nivel nacional.

Dicho torneo utilizaría el sistema de
"Eliminación Directa" (play-offs) con partidos de ida y
vuelta (salvo la final, donde se jugaría un único
partido en estadio neutro). Clasificarían al mismo, los
cuatro primeros de cada Liga Regional, sumando un total de 16
equipos participantes. El Torneo contaría con cuatro
rondas (octavos de final, cuartos de final, semifinal y final),
donde los 2 clubes que disputen la final jugarían 7
partidos en total. A continuación se muestra
un ejemplo de cómo quedaría conformada la
estructura del torneo.

5.
Conclusiones

Queda claro que todo lo analizado en este
artículo forma parte de un modelo preliminar, que sirve de
puntapié inicial para un amplio debate. Nada de lo
aquí escrito es definitivo, sino que está abierto a
posibles cambios en el número de clubes y divisiones,
organización o estructuras de los torneos
planteados.

Lo esencial de este trabajo es destacar lo desigual e
injusto que ha sido el desarrollo del fútbol en Argentina
desde su creación. No porque esté bien o mal que
determinado club tenga éxito o no, sino porque el
interés y la búsqueda de poder de unos pocos se
lleva consigo el sacrificio de muchas instituciones deportivas a
lo largo del país. Hay que resaltar la importante labor
social que cumplen hoy en día los clubes de las
pequeñas localidades, brindado apoyo a la comunidad y
sirviendo de cable a tierra a los niños que no encuentran
otra salida de los vicios y la marginalidad más que en el
fútbol.

Desde sus inicios, la Primera División argentina
estuvo integrada sólo por equipos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y su Zona Metropolitana, como si
éstos fueran representativos de todo un país. Hasta
no hace mucho tiempo, se ignoró la inclusión de
clubes pertenecientes a ligas provinciales (excepto algunos de
Rosario y Santa Fe) que continuamente reclamaban un lugar en la
máxima categoría. Ligas que también en la
década del 30 (y posteriores) se volvieron profesionales,
pero no lograron el reconocimiento ni apoyo que merecían.
Por lo que no hay, ni hubo, motivos suficientes para pensar que
los equipos de Buenos Aires tuvieran mucho más
méritos que los del resto de las provincias para ser
protagonistas (en solitario) del fútbol de élite de
Argentina.

Es por esto que la Asociación del Fútbol
Argentino y sus dirigentes, deberían replantearse la idea
de federalizar el fútbol en serio, para devolverles a los
clubes relegados las oportunidades de progresar y cumplir
naturalmente con su tarea social. Aún sabiendo que no es
una problemática propia de Argentina, sino que afecta
también muchas instituciones a nivel mundial, existen
esperanzas de cambio para que los más "grandes" no
terminen extinguiendo a los más "chicos". Situación
para nada gratificante, pensando en la posibilidad de que cuatro
o cinco clubes terminen arrasando con todo (recursos, hinchas,
jugadores, etc.) en su búsqueda desenfrenada de poder y
reconocimiento.

Como se mencionó en la introducción, puede
que la idea planteada en este trabajo parezca absurda y
utópica, principalmente por el miedo de que no alcancen
los recursos, que las Ligas Regionales no logren ser lo
suficientemente atractivas ni competitivas o el hecho de que no
hayan experiencias similares a nivel mundial. Sin embargo
éste es un concepto erróneo, ya que el dinero que
se maneja actualmente para el fútbol en Argentina es lo
suficientemente grande como para ser repartido equitativamente
sin inconvenientes. Además esta experiencia puede servir
de ejemplo para futuras aplicaciones en otros países que
también busquen la inclusión de instituciones
deportivas desamparadas.

Referencias

Asociación del Fútbol
Argentino – AFA. (http://afa.org.ar/)

Fútbol en Argentina –
Wikipedia.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Fútbol_en_Argentina) Anexo:
Competiciones oficiales del fútbol argentino –
Wikipedia.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Campeonatos_oficiales_de_fútbol_de_la_Argentina)

Primera División de Argentina
– Wikipedia.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Primera_División_de_Argentina)

Anexo: Clasificación histórica de la
primera división de fútbol argentino –
Wikipedia.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Clasificación_histórica_de_la_primera_división_
de_fútbol_argentino)

Anexo: Clasificación
histórica de la Primera B Nacional – Wikipedia.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Clasificación_histórica_de_la_Primera_B_Nacion
al)

Anexo: Ligas regionales de fútbol en
Argentina – Wikipedia.
(http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Ligas_regionales_de_fútbol_en_Argentina)

Autor:

Ramiro Martínez Sánchez

Septiembre 2014