Plan estratégico de la cámara regional de turismo de la región San Martín
PRESENTACIÓN
EL PERCATUR San Martin, es un instrumento gestor de
desarrollo para la Región hacia el 2013,
permite fortalecer el turismo y el cumplimiento de los proyectos
en mira hacia un crecimiento potencial de destino
turístico, con una sola visión en concordancia con
los objetivos estratégicos, el empresariado
turístico asumirá un rol participativo que
beneficiara su posicionamiento.
Permitirá la gestión de turismo sostenible
que fortalecerá la calidad de los servicios
turísticos de nuestros empresarios, de esa manera se
lograra tener una plena satisfacción de los visitantes a
la región San Martin.
Facilita las estrategias que serán trabajados en
un plazo de tres años, para mejorar la calidad de los
servicios turísticos y convertir a San Martin en un
ejemplo sostenible en la que los empresarios trabajaran de manera
responsable con inclusión social y cuidado al medio
ambiente.
Es una herramienta de trabajo para nuestros socios, de
la cual deben guiarse para mejorar el servicio a nuestros
clientes.
I
INTRODUCCIÓN
El turismo es un fenómeno social, cultural y
económico relacionado con el movimiento de personas a
sitios distintos de sus usuales lugares de residencia, siendo el
placer la motivación principal (Organización
Mundial del Turismo 2008)
Este movimiento exige contar con facilidades para el
desplazamiento y estadía en el lugar que se visita –
Transporte, alojamiento, restaurantes, agencias de viajes– o
simplemente encontrar algunos otros servicios adicionales como
guiado, venta de artesanías, etc.
Ello, implica la necesidad de ver al turismo como una
actividad que debe ser planificada, para así garantizar
para un desarrollo sostenible y ordenado del mismo; en este
sentido el turismo tiene que ser visionado como actividades
turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y
social, que permitan disfrutar de un positivo intercambio de
experiencias entre residentes y visitantes, donde la
relación entre el turista y la comunidad sea justa y los
beneficios económicos de la actividad repartidos de manera
equitativa.
La competitividad de un destino tiene su base en la
competitividad de los servicios, ventaja que parte de la
habilidad de la empresa o grupo de empresas para innovar y
mejorar continuamente sus productos y esencialmente sus
servicios. De allí el imperativo de los gremios de
impulsar la mejora permanente de la calidad en las empresas y por
consiguiente la competitividad del destino mismo. Esta
filosofía inspira el actuar de la CARETUR en la
región.
El potencial turístico de San Martín es
muy grande, no solo por las características de sus
ecosistemas que le dan una gran diversidad de recursos naturales
y culturales, su ubicación estratégica en el
circuito norte del Perú que lo convierte en una suerte de
bisagra entre el océano Pacífico y el
Atlántico sino también porque al ser el turismo
una actividad relativamente nueva en la
región (poco más de 17 años), la posibilidad
de planificación y ordenamiento es más
factible.
Foto: Rony Flores Ramírez
II
ANTECEDENTES
A. DIRCETUR
La DIRCETUR San Martín, Dirección Regional
de Comercio Exterior y Turismo San Martin, es el órgano
del estado encargado del fomento de la actividad turística
en la región. Sus lineamientos de política
sectorial están enmarcados en el PENTUR y el PERTUR, Plan
estratégico Nacional de Turismo y Plan Estratégico
Regional de Turismo, respectivamente.
En ambos planes el "Fortalecimiento de las instituciones
vinculadas al Turismo" es uno de los mandatos para el desarrollo
de la actividad, en este sentido la DIRCETUR fomenta el
desarrollo de la asociatividad de las empresas y brinda soporte a
los gremios más representativos, como en este caso a la
CARETUR a través de una alianza estratégica con la
Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo
Técnico, Swisscontact, que ha posibilitado al apoyo con un
asesor técnico que actúa como gestor del
gremio.
B. SWISSCONTACT
La Fundación Suiza de Cooperación para el
Desarrollo Técnico – Swisscontac- , es una
organización no gubernamental, apolítica y sin
orientación religiosa, que fue fundada en 1959 por
personalidades del sector privado y académico de Suiza.
Más de 500 personas trabajan en Swisscontact en cerca de
25 países alrededor del mundo promoviendo el desarrollo
sostenible a nivel local, social y ambiental.
Swisscontact busca alcanzar su propósito de
reducir la pobreza y mejorar su calidad de vida de las
poblaciones más necesitadas a través de proyectos
en cuatro principales áreas:
· Desarrollo Económico y
Pyme
· Medio Ambiente
· Servicios Financieros
· Formación
Profesional
Swisscontact maneja además el programa
"SeniorExpert Corps", conformado por 600
profesionales jubilados quienes, de manera voluntaria, comparten
sus conocimientos y experiencias con las Pyme de los
países en desarrollo y transición.
La intervención de Swisscontact está
guiada por los siguientes principios:
· Fortalecer los negocios
privados.
· Ayudar a los demás a
ayudarse a sí mismos.
· Generar nexos de
cooperación a largo plazo con socios locales.
· Promover la igualdad de
oportunidades para mujeres y varones.
· Promover la protección del
medio ambiente.
Swisscontact tiene como misión Promover el
desarrollo privado, económico y social en países
seleccionados en el Sur y el Este a través de servicios de
asesoramiento, capacitación y educación continua.
Aplicando el principio de ayudar a los demás a ayudarse a
sí mismos.
Esta institución intenta generar mejores
oportunidades de mercado, el desarrollo de capacidades y la
búsqueda de mayor articulación para las unidades
económicas de pequeña escala son un medio
fundamental para lograr el desarrollo económico
sostenible. Sin embargo, un proceso aislado de
intervención sobre el crecimiento o el fortalecimiento de
las Mype no es suficiente. Por ello las iniciativas requieren
orientarse al fortalecimiento integral del territorio,
involucrando a los actores públicos y privados,
considerando el contexto y las relaciones entre ellos, como
condición para lograr la sostenibilidad económica
de una región.
En el caso de la Región San Martín, a
través del Proyecto de Destinos turísticos
sostenibles en el Perú, se viene trabajando en el
fortalecimiento de la Cámara Regional de Turismo de San
Martin CARETUR-SM con la finalidad de aportar a su
fortalecimiento y con ello contribuir al desarrollo del
destino turístico de manera sostenible.
Es por ello que con el financiamiento de la
Secretaría de Estado de Economía de Suiza (SECO) y
la ejecución de Swisscontact, los prestadores de servicios
y demás actores relevantes están siendo
capacitados, a la vez que se viene sensibilizando a
la población en torno a los beneficios que brinda el
Turismo Sostenible
C. CARETUR SAN MARTIN
La Cámara Regional de Turismo de San
Martín, CARETUR- SAN MARTÍN, es una
asociación civil sin fines de lucro, de carácter
privado que agrupa a personas naturales y jurídicas que
realizan actividades vinculadas al turismo en el ámbito de
la Región San Martín.
Es una persona jurídica independiente, de
duración indeterminada, con capacidad para administrar y
poseer bienes y para celebrar todos los actos y contratos que
fuesen necesarios y convenientes para el cumplimiento de sus
fines.
Son miembros de la Cámara cualquier persona
natural o jurídica, gremios empresariales,
académicos, sociales y culturales que operen como
prestadores de servicios turísticos o se vinculen
estrechamente al mismo.
La Cámara podrá participar también
en organismos que agrupan a entidades gremiales del sector
empresarial privado.
La Cámara tiene por objeto y
funciones:
a) Fomentar el turismo interno y receptivo a esta zona
de la selva, reforzando así la identidad
nacional.
b) Contribuir al desarrollo económico y social de
la Región san Martin.
c) Absolver las consultas y emitir los informes que el
supremo gobierno y/o el Gobierno Regional tenga a bien
solicitarles, cumplir los encargados que les fuesen encomendados
y brindar amplia colaboración, así como
asesoramiento para la acertada resolución de los asuntos
de interés general, dentro de las actividades
turísticas de la Región San
Martín.
d) Mantener la más estrecha cooperación y
colaboración con las organizaciones representativas de las
actividades económicas de la nación, para la
realización de los fines comunes.
e) Mantener y brindar la más amplia
colaboración y asesoramiento al supremo Gobierno Regional,
para que las leyes y disposiciones administrativas tiendan a
favorecer el desarrollo turístico en general, y gestionar
la expedición de las normas legales que fuesen necesarias
con tal objeto.
f) Ejercer ante las autoridades y entidades particulares
la representación general del sector turístico
privado de la Región San Martin, tanto en el país,
como en el extranjero.
g) Facilitar a sus asociados todas las informaciones que
pudiesen solicitar y que se relacionen con las
actividades económicas y financieras del sector turismo,
así como también con las disposiciones legales
sobre la actividad turística en el Perú.
h) Brindar a sus asociados un local social para tratar
los asuntos relacionados con la actividad del turismo.
i) Formar y mantener un registro general de empresas y
personas vinculadas al sector turismo.
j) Formar y mantener debidamente actualizada una
biblioteca que contenga estudios, folletos, revistas en general y
todos los documentos y publicaciones que pudiesen
reunirse en relación a la actividad del turismo en la
Región, en el Perú y en otros
países.
k) Editar en forma periódica una
publicación que servirá para transmitir a sus
asociados todas aquellas informaciones que pueda ser de
interés general.
l) Designar comisiones que representen
determinadas ramas especializadas del turismo, para que cooperen
a la realización de los fines de la
Cámara.
m) Procurar que los ejercicios de las
actividades de los asociados se devuelvan dentro de un marco
ético de buena fe, compañerismo y
corrección.
n) Promocionar y desarrollar actividades
culturales en sus diversos aspectos, teniendo en cuenta su
correlato social turístico.
o) Propiciar la investigación
científica, en las aéreas marinas,
paleontológica y/o, para así ampliar el horizonte
turístico de la Región San Martin.
p) Favorecer y promover la
protección y conservación del medio
ambiente.
q) Fomentar la integración
amazónica y el intercambio cultural a través del
turismo.
r) Fomentar el turismo externo e
interno.
s) Incentivar la formulación de
proyectos de integración e inversión de la
Región.
La CARETUR- SAN MARTIN fue constituida el 12 de Marzo de
1992 con los fines ya antes mencionados, desde su inicio ya han
pasado 05 gestiones que han promovido el turismo de acuerdo a sus
propuestas. La directiva actual está conformada por los
socios:
PRESIDENTE: Víctor Saúl
López Reátegui. VICE-PRESIDENTE: Sr. Wilson Human
Ramirez. SECRETARIA: Rosa Amanda Marina de Vitteri. PRENSA Y
RELACIONES PÚBLICAS: Armando Linares Mestanza TESORERA:
Maya Arce Arce.
PRIMER VOCAL: María Isabel Rojas
Ramírez. SEGUNDO VOCAL: Ricardo Cruzalegui Bartra. TERECER
VOCAL: Cesar Noriega Coronado.
Este equipo se ha propuesto trabajar con una mirada a
corto y largo plazo, con el fin de construir su propio plan
estratégico de acuerdo al modelo del PERTUR, así
como también trabajar una propuesta de capacitaciones para
nuestros agremiados y sus colaboradores, teniendo en cuenta un
plan de posicionamiento de la CARETUR-San Martin en toda la
región.
El Plan concertado de San Martín, impulsado por
el Gobierno Regional, en su visión para el 2013 considera
el turismo como un eje prioritario del desarrollo , visionando a
San Martín como una "región promotora del
desarrollo humano e igualdad de oportunidades, con instituciones
y organizaciones fortalecidas y líderes comprometidos con
el desarrollo económico sustentado en un territorio
ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de sus
recursos naturales, culturales y reconocido como destino
turístico.
Es de interés de la CARETUR-San Martin concordar
sus planes con el PERTUR , en este sentido decide trabajar el
Plan Estratégico de turismo de la CARETUR – PERCARETUR
– con el objetivo de fortalecer el sector privado como
gremio de gremios. Este trabajo tiene como objetivo central:
Fortalecer a la CARETUR-SM como gremio primordial y
estratégico para el desarrollo de las inversiones y del
turismo sostenible en la región.
III ANALISIS
ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
A ANALISIS EXTERNO
En San Martin, el 69% de la planta turística
está conformada por el rubro de restaurantes. Los
establecimientos de hospedaje representan 23% y las agencias de
viaje y turismo 3%.
En los últimos 10 años, este rubro ha
experimentado un crecimiento constante, lo que obviamente
incrementa la disponibilidad de habitaciones y camas. Esta
tendencia está relacionada con el aumento de la demanda,
así como la expectante situación de San Martin en
el país, por su ubicación estratégica como
bisagra entre la costa norte y la amazonia.
La capacidad instalada de hospedaje de la región
es de 8219 camas y 5677 habitaciones, en un total de 362
establecimientos. Las provincias que concentran el mayor
número de establecimientos de hospedaje son
San Martin, Moyobamba, Rioja y Tocache.
Fuente: MINCETUR
Elaboración: DIRCETUR SM
Existen otras empresas relacionadas con el sector
turístico como las discotecas, centros de esparcimiento,
recreos, transportes que son las facilidades que necesitan los
turistas y visitantes.
Por ello es necesario mencionar que existen
muchas organizaciones del sector turístico que
están haciendo esfuerzos para mejorar la competitividad y
la calidad de los servicios entre ellas
mencionamos:
Asociación de Hoteles y
Restaurantes y afines (AHORA San Martin)
Asociación de empresarios
Turísticos de Rioja (AESTUR
Rioja)
Asociación Provincial de
Artesanos de rioja
Asociación de Artesanos
Tarapotus
Cámara de Comercio de
JuanJui
Asociación de agencias de Viajes
y Turismo (APAVIT San Martin)
Asociación de Artesanos Alto
Mayo
Cámara de Comercio de
Tocache
Cámara de Comercio
producción y Turismo de San Martin
Asociación de Artesanos Virgen de
laNatividad- Calzada
Colegio de Profesionales en Turismo
de San Martín
B ANALISIS FODA
1. Potencialidades
La CARETUR-SM en la actualidad tiene 47 socios activos,
dentro de ellos se encuentran empresarios turísticos de
Hospedajes, Restaurantes, Agencias de Viajes y Turismo, Artesanos
entre otros. Es el gremio con mayor representatividad empresarial
de la región San Martin, por ello tiene la capacidad de
realizar convenios interinstitucionales, entre sus aliados tiene
a la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de
San Martin, y Swisscontact.
El acompañamiento de DIRCETUR y Swisscontact, con
un promotor ha contribuido al fortalecimiento de la CARETUR y
permitido una comunicación más fluida entre ambas
instituciones para la realización de eventos y acciones en
favor del turismo.
La nueva junta directiva en su afán de lograr una
mayor representatividad del sector privado se propuso ampliar la
cobertura a nivel regional; para ello fue necesario modificar los
estatutos que hasta la fecha sólo permitían una
representatividad local de la ciudad de Tarapoto. Ahora cuenta
con estatutos modificados y aprobados por la plenaria de sus
socios que permiten aglutinar no sólo a personas naturales
y jurídicas de la región en su conjunto, sino
también a otras asociaciones gremiales que tienen que ver
con la actividad turística y la cultura.
Es así que ahora tiene socios en los 4 ejes que
se divide la región (Eje Norte: Moyobamba y Rioja; Eje
Centro: San Martin, Lamas, Picota, el Dorado; Eje Sur Medio:
Mariscal Cáceres, Bellavista, Huallaga y en el Eje Sur:
Tocache) esto permite tener representatividad a nivel regional en
forma descentralizada.
2. Desafíos
Esta gestión tiene ahora el desafío de
ordenar y ayudar a otros gremios turísticos para el
fortalecimiento de su vida activa orgánica, empresarial y
gremial. Por ello es necesario recorrer la región
incentivando la asociatividad y incentivando políticas
públicas que ayuden a mejorar los servicios y que no se
pierda de lado proponer la puesta en valor de los recursos
turísticos que tenemos en la región.
La calidad de los servicios es primordial para nuestra
región no sólo en las empresas turísticas,
sino también en los servicios públicos donde hay la
atención al cliente y en la misma población. La
seguridad no debe olvidarse, el respeto al medio ambiente, la
inclusión social de los menos favorecidos harán que
nuestra región sea justa y equitativa.
Nos queda también como reto impulsar una
acción concertada para el desarrollo del turismo en la
región, lo que implica el trabajo conjunto de
todos los actores de la cadena del servicio
turístico: sector empresarial, estado, población y
emprendimientos turísticos.
3. Riesgos
Uno de los riesgos que asumimos si es que no se cumplen
las actividades plasmadas dentro de nuestros planes, perderemos
credibilidad y desconfianza eso llevará a la
desintegración de nuestro gremio, donde se perderá
el interés de la asociatividad.
C. VISIÓN
Organización líder de la
Región San Martin que promueve el desarrollo del turismo
con servicios de calidad
D. MISIÓN
Promover y activar el turismo en la
región San Martin y la proyección e
integración de su desarrollo local con el resto del
país.
E. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
F ESTRATEGIAS
La estrategia matriz de la CARETUR-SM se centrará
en recuperar su imagen, la credibilidad y la confianza entre sus
miembros; que conduzca al logro de los objetivos trazados,
debiendo cumplir un rol articulador, impulsando la
organización, así como también
acompañando los procesos, respondiendo a las necesidades
de sus gremios e inclusive promoviendo la capacidad competitiva
para mejorar la calidad de los servicios.
En consecuencia la CARETUR-SM debe emplear todos sus
conocimientos, promoviendo el desarrollo sostenible en todas sus
formas, con intuición y creatividad, formulando distintas
opciones estratégicas, de imagen, competitividad, calidad
que les permita crecer, desarrollarse y liderar el turismo y la
capacidad de análisis y propuestas entre sus
miembros.
Además, la CARETUR-SM deberá incidir en
las siguientes estrategias:
1. Liderazgo
Cumplir cabalmente el rol de gremio de gremios
consolidándose en cada uno de los ejes de la región
(Norte, Centro, Sur Medio y Sur) y promoviendo la asociatividad
para el logro de los objetivos de la sostenibilidad y la
competitividad para el beneficio de los empresarios así
como también de la región.
2. Promoción
Apoyo en la promoción del turismo interno, local
y regional en la perspectiva de promover el turismo sostenible en
todos los niveles.
Del mismo modo CARETUR promoverá el desarrollo de
una marca que ayude al posicionamiento de la región con
sus diversos destinos turísticos.
3. Fortalecimiento organizacional
Fortaleciendo las agremiaciones de turismo u otras
organizaciones inmersas en la actividad turística como:
Asociaciones culturales, asociaciones de artesanos,
emprendimientos turísticos, etc; Esto se logrará
involucrándolos activamente en el desarrollo y
cumplimientos de las acciones del PERTUR, a
través del Consejo Regional de Turismo, para ello es
necesario fortalecerlos en liderazgo, asociatividad, manejo de
conflictos, comunicación, desarrollo humano.
4. Articulación y
concertación
Articulación de los ejes dentro de la
región San Martín. Es necesario promover esta
articulación para mejorar la calidad de los servicios y
ofertar una amplia gama de recursos turísticos que posee
la región. Si no seguiremos centralizando nuestras
actividades dejando de lado a los demás sitios con gran
potencial turístico.
Concertación entre los actores del sector turismo
y con otros sectores. El turismo no constituye una
actividad económica aislada; sus impactos, positivos y
negativos alcanzan diversos espacios de la sociedad
(económicas, culturales, ambientales, etc.). En ese
sentido, las decisiones que se tomen en relación al
turismo requieren de un amplio debate que recoja e incorpore la
opinión de los diversos actores de la sociedad, porque el
rol de la CARETUR, puede jugar un rol decisivo en las decisiones
políticas con respecto a la actividad
turística.
5. Participación y
representatividad empresarial
La participación en diferentes actividades nos
dará firmeza y representatividad, por ello se
deberá participar en los eventos donde se nos convoque o
donde podamos participar.
6. Posicionamiento
Se deberá usar el internet y otros medios o
herramientas de comunicación para crear una imagen en el
ámbito regional. Creando un mecanismo de
comunicación, para informar a nuestros asociados de los
que se viene haciendo (actividades, capacitaciones, convenios,
participaciones, etc.) creando así de esta manera entre
nuestros socios confianza y transparencia.
7. Integración
Se realizaran actividades sociales y o eventos de
carácter social que nos ayuda a integrarnos, promoviendo
de esta manera la calidad de los servicios en todos los
ámbitos, como insumo para la competitividad, respetando el
medio ambiente y el desarrollo de las buenas prácticas
ambientales en todos sus ámbitos.
Todas estas estrategias serán trabajadas en
estrecha coordinación con los principales actores
identificados, que ayudarán en el cumplimiento de los
objetivos trazados en el Plan Estratégico.
EL PRESENTE TEXTO ES SOLO UNA SELECCION DEL TRABAJO
ORIGINAL.
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